什么是供給側改革資料

　　供給側結構性改革旨在調整經(jīng)濟結構，使要素實(shí)現最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和數量。需求側有投資、消費、出口三駕馬車(chē)，供給側則有勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng )新四大要素。下面是小編收集整理的什么是供給側改革資料，希望對大家有幫助！

　　什么是供給側改革　　

　　供給側結構性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿(mǎn)足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

　　宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)存在典型的長(cháng)期和短期的區分，在短期注重需求面，長(cháng)期注重供給面。在現階段，世界各國相繼出現短期經(jīng)濟衰退和長(cháng)期經(jīng)濟乏力并存的局面，傳統的長(cháng)期和短期兩分法失效，這就給宏觀(guān)政策的制定造成很大的困難。為解決當前宏觀(guān)經(jīng)濟困境，無(wú)論是西方還是中國，無(wú)論是明確提出還是暗中實(shí)施，供給側改革成為世界各國的普遍選擇。這是一條正確的道路，意味著(zhù)凱恩斯主義及西方高福利制度對長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)的阻礙作用得到政策制定者的重視，長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)而不是短期經(jīng)濟波動(dòng)重新成為宏觀(guān)經(jīng)濟政策關(guān)注的核心。

　　翻開(kāi)國內關(guān)于供給側改革的專(zhuān)家論述，對于什么是供給側改革、改革的要點(diǎn)是什么等等供給側改革的核心問(wèn)題并沒(méi)有解釋的很清楚，相反，各種矛盾的觀(guān)點(diǎn)非常多。作為主流媒體的《人民日報》甚至發(fā)表評論，說(shuō)中國的供給側管理和西方的供給側管理是不同的。盡管我堅信，所有的宏觀(guān)經(jīng)濟政策能否有效實(shí)施和該國所面臨的約束條件相關(guān)，但對于供給側管理，在意涵和政策上應該有相似之處。盡管現階段面臨的經(jīng)濟形勢和美國里根總統和英國撒切爾夫人所面臨的經(jīng)濟形勢明顯不同，阻礙長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)的因素也存在差異，這意味著(zhù)在具體政策實(shí)施的重點(diǎn)上現階段和美國里根總統時(shí)期可能存在較大的差別，但這并不影響供給側管理的核心內涵，即激發(fā)經(jīng)濟體的供給面活力，為長(cháng)期經(jīng)濟的可持續增長(cháng)掃清障礙。其實(shí)要了解供給側改革，只需要從生產(chǎn)函數的角度去思考。

　　技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟增長(cháng)的核心，企業(yè)研發(fā)投入不足，僵化的高校教育和科研管理體制，成果轉化的低效率等已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)轉化的阻礙因素，也是供給側管理的重要環(huán)節之一，對于此，中國政府出臺了大量的改革措施，盡管其成效如何有待評價(jià)，但至少是把對了脈。值得強調的是，中國現在已經(jīng)是世界上第二大經(jīng)濟體，技術(shù)與西方領(lǐng)先國家之間的差距已經(jīng)日益縮小，從政策導向上看，基礎研究，而不是應用研究是鼓勵的重點(diǎn)，如果不能及時(shí)從追隨者和模仿者向領(lǐng)導者轉變，技術(shù)進(jìn)步終將是一句空話(huà)，日本就是前車(chē)之鑒。

　　企業(yè)家是引導和推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的靈魂人物，作為供給側改革，激發(fā)企業(yè)家活力是其中的必要一環(huán)。對于企業(yè)家，存在眾多誤解，以為所有的企業(yè)家過(guò)的都是奢侈的生活，應該對其征收高額的稅收以減少貧富差距。其實(shí)在市場(chǎng)競爭中，一個(gè)成功企業(yè)家的背后是無(wú)數個(gè)失敗的創(chuàng )業(yè)者的血淚甚至是白骨，如果將創(chuàng )業(yè)和經(jīng)營(yíng)失敗的“企業(yè)家”也納入計算，企業(yè)家的回報真心不高，其所拿到的僅僅是其從事其他行業(yè)能拿到的報酬加上一點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)險報酬而已。過(guò)高的累進(jìn)式的個(gè)人所得稅會(huì )降低企業(yè)家的回報率，降低創(chuàng )業(yè)愿望，從而對企業(yè)家精神造成致命的傷害。降低個(gè)人所得稅的累進(jìn)程度，對其創(chuàng )業(yè)行為降低稅收，對企業(yè)減負，發(fā)展風(fēng)投市場(chǎng)等是鼓勵企業(yè)家冒出了的重要方法。值得強調的是，企業(yè)家只能自己冒出了，畢竟企業(yè)家從事的高風(fēng)險高收益的事情，需要獨特的市場(chǎng)眼光，不是每一個(gè)人都適合成為企業(yè)家，在任何社會(huì )企業(yè)家都是少數群體。對創(chuàng )業(yè)行為，尤其是某特定類(lèi)型的群體，如大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)行為進(jìn)行財政補貼，最終的結果必然是創(chuàng )業(yè)過(guò)度，在浪費財政資金的同時(shí)，將父母的血汗錢(qián)和養老錢(qián)變成創(chuàng )業(yè)失敗的犧牲品，還浪費了學(xué)習的寶貴時(shí)間。對于資本市場(chǎng)比政府更有能力去識別誰(shuí)是真正能成功的企業(yè)家這一點(diǎn)無(wú)論如何強調都不為過(guò)。

　　資本是一種重要的投入品，但現在的中國從總量上將并不是一個(gè)資本缺乏的國家。中國有全世界最高的儲蓄率，像巨額的外匯儲備實(shí)際上也是中國借給其他國家的儲蓄。為什么中國的民營(yíng)企業(yè)會(huì )出現資本的饑渴癥呢?關(guān)鍵在于資本配置的無(wú)效率。無(wú)論是政府投資還是商業(yè)銀行貸款，高度集中于非利潤導向的國有企業(yè)。國有企業(yè)在大量無(wú)效率的使用資金的同時(shí)，不斷將無(wú)效率投資的損失交由社會(huì )去負擔，大量的資本被無(wú)效率的國有企業(yè)糟蹋使用，使得民營(yíng)經(jīng)濟，尤其是從事實(shí)業(yè)的民營(yíng)經(jīng)濟，無(wú)法獲得足夠的資金來(lái)擴大、甚至維持生產(chǎn)。供給側改革應該改革資金的無(wú)效率使用方式，讓民營(yíng)資本在與國有資本競爭資金時(shí)，受到的不公平待遇程度能相對減少，盡管大家都知道民營(yíng)經(jīng)濟得到完全公平的對待是奢求。

　　勞動(dòng)與資本一樣是一種重要的投入品。因受到過(guò)長(cháng)計劃生育時(shí)間的影響，中國的勞動(dòng)力已經(jīng)從過(guò)剩變?yōu)槎倘�，供給側管理首先應該放開(kāi)計劃生育，以提高長(cháng)期人口供給。此外，相對于歐美，中國沒(méi)有形成勞工組織的卡特爾，在用工制度上相對靈活，這是中國產(chǎn)業(yè)競爭的優(yōu)勢。盡管中國勞動(dòng)力市場(chǎng)上彈性不錯，但這并不意味著(zhù)中國不存在阻礙勞動(dòng)力市場(chǎng)有效運行的因素。如據最近的新聞報告中國有9個(gè)省提高了最低工資;勞動(dòng)合同法盡管沒(méi)有嚴格實(shí)施，但其已經(jīng)成為套在中國經(jīng)濟上的一個(gè)緊箍咒等等。盡管勞動(dòng)力市場(chǎng)彈性不一定能使供給側改革成功實(shí)施，但成功的供給側改革必然存在一個(gè)具有高度彈性的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

　　土地市場(chǎng)相對比較復雜，這里不做論述。相對于生產(chǎn)層面，物流層面改革相對容易，這里也不做說(shuō)明。

　　總結而言，供給側改革其實(shí)與促進(jìn)長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)的政策是高度重合，其政策的目標是改革不利于長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)的因素。只是像里根之前的美國，稅率過(guò)高造成創(chuàng )新回報過(guò)低，企業(yè)家精神不足，因此其減稅作為供給側改革的重點(diǎn)。相對而言，現階段的中國問(wèn)題面臨的問(wèn)題比較復雜，供給側改革可能是全方面的，如此而已，沒(méi)有什么神秘之處。

　　拓展資料：農業(yè)供給側改革的目的及原因

　　一、什么是農業(yè)供給側改革，其目的是什么

　　要了解農業(yè)的供給側，必須首先明白什么是供給側改革。供給側是相對于需求側而言，投資、消費和出口這“三駕馬車(chē)”可以說(shuō)是經(jīng)濟的“需求側”。勞動(dòng)力、土地與資源、資本與金融、技術(shù)與創(chuàng )新可以說(shuō)是經(jīng)濟的供給側。以前我們提到經(jīng)濟增長(cháng)，總是在擴大需求、刺激消費上做文章，過(guò)分強調了需求刺激，而忽視了供給。供給和需求就好比經(jīng)濟的兩個(gè)端頭，兩頭都需要，都要發(fā)展，要平衡發(fā)展，如果其中的一頭強調的過(guò)了或者發(fā)展的過(guò)頭了，經(jīng)濟就會(huì )失衡，就會(huì )出現問(wèn)題，正如現在的產(chǎn)能過(guò)剩就是由于以前我們過(guò)分強調了“需求側”，過(guò)分投資重復建設而導致的，產(chǎn)品出現了結構性的失衡和質(zhì)量效率的下降，從而影響整個(gè)經(jīng)濟的協(xié)調穩定發(fā)展。這就好比過(guò)去我們致力于讓更多的人來(lái)買(mǎi)蛋糕，現在則要努力把蛋糕做好、做精致、品種還要多樣，讓買(mǎi)蛋糕的人有更多的選擇。所以，所謂的供給側改革就是要從生產(chǎn)入手，通過(guò)解放生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)力的效率，改善產(chǎn)品供給結構，從而提供優(yōu)質(zhì)高效和能夠滿(mǎn)足人民群眾需要的產(chǎn)品。主要是通過(guò)結構的調整方式和手段來(lái)達到改革的目的。那么農業(yè)的供給側改革是什么？就是通過(guò)改善農業(yè)供給體系的結構，通過(guò)農業(yè)供給體系的效率和質(zhì)量的提高，打造出符合目前消費者需要的有競爭力的農產(chǎn)品。一方面要生產(chǎn)出數量充足的農產(chǎn)品，同時(shí)其品種要多樣化，質(zhì)量也要綠色優(yōu)質(zhì)。形成結構合理、保障有力的農產(chǎn)品有效供給，實(shí)現產(chǎn)地與消費地的無(wú)縫對接。就是說(shuō)我們的農業(yè)生產(chǎn)要根據市場(chǎng)的需求，根據群眾的實(shí)際需要而生產(chǎn)，就是說(shuō)我們的農業(yè)生產(chǎn)要有針對性，要有目的性，要隨著(zhù)市場(chǎng)需求的變化而適時(shí)地調整，就是要實(shí)現生產(chǎn)與消費的無(wú)縫對接。這種對接既是產(chǎn)品結構的對接，也是生產(chǎn)效率與質(zhì)量的對接，就是既要有充足的數量，更要有品質(zhì)的提高，要滿(mǎn)足廣大群眾日益提高的高品質(zhì)生活的需求。而這種對接的實(shí)現途徑就是農業(yè)現代化，或者說(shuō)是發(fā)展現代農業(yè)。所以，從這個(gè)角度上講，農業(yè)供給側改革的目的就是走農業(yè)現代化的道路，就是要實(shí)現農業(yè)的現代化，發(fā)展現代農業(yè)。

　　二、為什么要進(jìn)行農業(yè)供給側改革

　　為什么要進(jìn)行農業(yè)供給側結構性改革？就是因為農業(yè)的供給結構出現了問(wèn)題。一是從總體上說(shuō)供大于求；二是供給的結構配置不夠合理；三是供給的質(zhì)量和品種不能滿(mǎn)足市場(chǎng)和人民群眾的需求�？傊�一句話(huà)就是農業(yè)的供給體系和綜合生產(chǎn)能力不能適應市場(chǎng)和滿(mǎn)足人民群眾的需求，從而導致了農業(yè)領(lǐng)域的高庫存、高成本以及農業(yè)短板的問(wèn)題。那么，農業(yè)領(lǐng)域為什么會(huì )出現高庫存、高成本以及農業(yè)短板的問(wèn)題？

　　1、高庫存。高庫存是怎么形成的呢？高庫存集中表現在玉米庫存的增加。玉米庫存為什么會(huì )大量增加？一方面從國內來(lái)講，主要跟國家的收購政策有著(zhù)密不可分的關(guān)系，加上玉米的產(chǎn)量相對較高，于是農民大量種植，國家也大量收購；另一方面從國際來(lái)講，整個(gè)國際的玉米進(jìn)口到岸價(jià)格要比國內的價(jià)格低廉，于是又大量進(jìn)口。同時(shí)，國內玉米的加工需求消耗有限。正是由于國際國內的這些因素，導致了庫存的大量增加。

　　2、高成本。高成本主要是指農產(chǎn)品的生產(chǎn)成本較高，這主要是指與國際農產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和市場(chǎng)的需求而言。我們農產(chǎn)品的生產(chǎn)主要是以高投入和高污染為代價(jià)而進(jìn)行的生產(chǎn)，比如農藥、化肥的大量使用，不但造成了環(huán)境的污染，也增加了成本。我們的化肥施用量大，但是利用率低。另外，我們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后，農業(yè)生產(chǎn)的現代化程度不夠高，生產(chǎn)相對較為分散。這些都無(wú)疑導致了農業(yè)生產(chǎn)成本的增高。從而影響了農業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和供給能力。這些問(wèn)題說(shuō)到底，最根本的還在于體制和制度的問(wèn)題。我們的經(jīng)濟還是一種管制經(jīng)濟，還帶有很深的計劃經(jīng)濟或者說(shuō)指令經(jīng)濟的痕跡，市場(chǎng)并沒(méi)有在資源配置中起決定性的作用，特別是在農產(chǎn)品的種植方面，仍然深受政府指令的影響和左右，再加上信息的不夠暢通，尤其是政府在信息服務(wù)方面的不到位，使得農產(chǎn)品的種植和銷(xiāo)售與市場(chǎng)脫節。這些政策和制度性的約束因素抑制了生產(chǎn)要素對經(jīng)濟增長(cháng)潛能作用的發(fā)揮，從而導致了農業(yè)供給結構的失衡和庫存的增加，也導致了產(chǎn)品成本的增加。

　　3、農業(yè)短板。農業(yè)短板主要是指農業(yè)自身存在的先天的不足以及農業(yè)基礎設施的落后。由于農業(yè)生產(chǎn)在很大程度上受制于自然條件，生產(chǎn)周期較長(cháng)，相對于其他產(chǎn)業(yè)來(lái)講，其經(jīng)濟效益要低很多，且在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，其效益呈下降的趨勢。從農民本身來(lái)講，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，其作為生產(chǎn)者（或者說(shuō)市場(chǎng)中的經(jīng)濟人），他本身要追求經(jīng)濟效益的最大化，在一定程度上具有短時(shí)意識和短視行為；從國家層面來(lái)講，也存在著(zhù)認識不足和重視不夠的問(wèn)題，盡管這十多年國家每年都在出臺中央一號文件，強調對農業(yè)的重視，并且也出臺了一系列相關(guān)的扶持農業(yè)的政策，但是對于農業(yè)的扶持主要定位在補貼方面，而對于農業(yè)基礎設施的建設則相對來(lái)說(shuō)重視得不夠到位，尤其是對新型農民的培養，現代農業(yè)技術(shù)在生產(chǎn)中的運用相對不足。農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的落后也是農業(yè)的短板。這些都是制約和影響農業(yè)供給體系質(zhì)量和效率提高的重要因素。面對農業(yè)領(lǐng)域存在的這些問(wèn)題，必須進(jìn)行農業(yè)供給側的結構性改革，積極采取應對措施。主要是加強農業(yè)基礎等農業(yè)供給的薄弱環(huán)節。比如科技支撐能力不足、農機裝備水平相對較低、抗災減災能力不強等。在科技支撐能力方面，除了科技創(chuàng )新不強以外（比如優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品種的研發(fā)），主要的是科技成果的轉化率較低，科研不能很好地和生產(chǎn)有效對接，在這一方面的主要障礙是體制制度性的障礙，轉化的認證手續比較繁瑣，關(guān)卡較多，阻礙了科技成果的轉化。農業(yè)科技知識的普及率較低，農民的整體素質(zhì)較低，特別是對農業(yè)科技知識的掌握較少，農業(yè)科技沒(méi)有在農業(yè)中得到很好的應用等。

　　三、農業(yè)供給側改革改什么、怎么改農業(yè)供給側改革的主要目的是為了提高農業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，提高農產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，就目前來(lái)講，主要是去庫存、降成本、補短板。為此要進(jìn)行結構性的改革，要從我們的思維方式和政策、制度等各方面入手。

　　第一，首先要轉變思維方式，要從計劃經(jīng)濟的思維方式轉向市場(chǎng)經(jīng)濟的思維方式。要把我國的農業(yè)放到整個(gè)國際大市場(chǎng)的環(huán)境中來(lái)考慮，要從國際大市場(chǎng)的角度來(lái)考慮我國的農業(yè)生產(chǎn)，要有國際的視野和市場(chǎng)的視野，不能老是停留于計劃經(jīng)濟的視野和局限于狹小的國內視野，要有大農業(yè)的觀(guān)念。

　　第二，制度改革，包括土地制度的改革和糧食價(jià)格制度的改革。農村土地制度改革主要包括以下四個(gè)方面：一是農村土地承包經(jīng)營(yíng)權權屬落實(shí)；二是農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地改革；三是農村宅基地制度改革；四是土地征收制度改革。深化農村土地制度改革，主要是在穩定土地承包經(jīng)營(yíng)權的基礎上，以確定土地權屬為基礎，以放活經(jīng)營(yíng)權流轉為目的，從而提升土地要素的流動(dòng)。深化農村土地制度改革，主要是在穩定土地承包經(jīng)營(yíng)權的基礎上，以確定土地權屬為基礎，以放活經(jīng)營(yíng)權流轉為目的，從而提升土地要素的流動(dòng)性。農村土地承包經(jīng)營(yíng)權屬的落實(shí)，可以讓農民有明晰的產(chǎn)權，農村宅基地和土地征收制度的改革，可以適當增加農民的財產(chǎn)性收入；推動(dòng)放活農村土地流轉，有利于培育農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，降低農業(yè)成本，提高農業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率；土地征收制度的改革，可以適當提高農民的土地性財產(chǎn)性收益，保護農民的土地財產(chǎn)權益。糧食價(jià)格制度和收儲制度的改革。近年來(lái)糧食領(lǐng)域出現的“三量齊增”的現象，即產(chǎn)量增、進(jìn)口量增、庫存量增，這“三量齊增”現象的出現與國家的糧食保護價(jià)格和糧食收儲制度有著(zhù)極大的關(guān)系，或者說(shuō)跟這兩個(gè)政策工具沒(méi)有得到很好的運用有很大的關(guān)系。因此，在保證口糧絕對安全和谷物基本自給的前提下，要推進(jìn)糧食最低保護價(jià)格和糧食收儲制度的改革，在更好地發(fā)揮政府作用的前提下，讓市場(chǎng)在資源配置中真正起決定性的作用，要讓糧食價(jià)格回歸市場(chǎng)和糧食儲備回歸市場(chǎng)。

　　第三，農業(yè)結構調整。農業(yè)供給側結構性改革的重點(diǎn)應該是通過(guò)結構調整的改革，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。農業(yè)供給側改革對應的就是農業(yè)現代化，改革的目的就是要使農業(yè)結構更趨合理，就是要在結構合理的前提下，通過(guò)培育現代化的新型職業(yè)農民，通過(guò)現代化的生產(chǎn)組織方式，利用先進(jìn)的現代農業(yè)技術(shù)，生產(chǎn)出更多更優(yōu)質(zhì)的農產(chǎn)品，滿(mǎn)足廣大消費者的需求。就庫存情況而言，目前糧食庫存最嚴重的是玉米，而相對不足的是大豆。所以，就種植結構而言，對于非主產(chǎn)區的玉米要壓縮，提高大豆種植，穩定小麥和水稻種植。要穩步提升農產(chǎn)品加工和市場(chǎng)化水平，加大防災減災力度，確保農業(yè)持續穩定發(fā)展。促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)以數量為主轉向數量和質(zhì)量并重，更加注重質(zhì)量和效益，注重品種的多樣化，注重市場(chǎng)導向，更好地滿(mǎn)足消費者的需求。

　　第四，補齊農業(yè)短板。一是要加強農業(yè)基礎設施建設，建設綠色生態(tài)農業(yè)，盡量減少農藥化肥的使用，降低環(huán)境污染，提高化肥利用率；二是應該加強農業(yè)科技職業(yè)學(xué)校的建設，由國家提供免費的農業(yè)科技知識培訓，培養新型的職業(yè)農民，這是農業(yè)供給側補短板的根本。因為提高農業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率的出路就在于發(fā)展現代農業(yè)，而現代農業(yè)的根本是要有一群具備現代科技知識的職業(yè)農民，沒(méi)有現代化的新型職業(yè)農民，農業(yè)現代化將是一句空話(huà)。所以，補齊農業(yè)短板的根本是培養新型的現代職業(yè)農民。另外，在農機裝備方面，還存在著(zhù)實(shí)用性不夠的問(wèn)題，這是需要有待改進(jìn)的。相關(guān)的研發(fā)人員應該深入農村和農業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)，研發(fā)出更加實(shí)用的農機設備。

　　第五，在更好地發(fā)揮政府作用的同時(shí)，真正讓市場(chǎng)在原配置中起決定性作用，給農民以自主的經(jīng)營(yíng)權。在不影響國家糧食安全和農產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提下，政府不應該對具體的農業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行干預，更不用強制農民種什么不種什么，甚至對農民空許愿，欺騙農民，挫傷農民的生產(chǎn)積極性，搞僵政府和農民的關(guān)系，把農民推向政府的對立面。政府要做到取信于民，真正當好“守夜人”的角色。

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