推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案全文
“‘互聯(lián)網(wǎng)+’便捷交通是一項惠民、便民工程，發(fā)展的目標是通過(guò)精準對接交通供需，提升服務(wù)品質(zhì)和用戶(hù)體驗，提高運輸服務(wù)質(zhì)量和效率，降低運行成本�！编崉φf(shuō)，要以智能化帶動(dòng)交通現代化，實(shí)現旅客便捷出行、貨物高效運輸。下面是由應屆畢業(yè)生小編為大家帶來(lái)的關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案全文，希望能夠幫到您!
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案全文
交通與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，有利于方便旅客出行、優(yōu)化資源配置、提高綜合效率，也是培育交通發(fā)展新動(dòng)能、提升發(fā)展水平的重要方面。近年來(lái)，我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與交通融合方面取得積極進(jìn)展，但在市場(chǎng)應用、基礎條件、技術(shù)支撐、政策環(huán)境等方面仍然存在許多制約，難以滿(mǎn)足發(fā)展智能交通、培育新業(yè)態(tài)的需要。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2015〕40 號)，促進(jìn)交通與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，推動(dòng)交通智能化發(fā)展，全面提升質(zhì)量效率，特提出以下實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立并貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以旅客便捷出行、貨物高效運輸為導向，全面推進(jìn)交通與互聯(lián)網(wǎng)更加廣泛、更深層次的融合,加快交通信息化、智能化進(jìn)程，創(chuàng )新體制機制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，增加有效供給，提升效率效益，推動(dòng)交通供給側結構性改革，為我國交通發(fā)展現代化提供有力支撐。
(二)基本原則
——創(chuàng )新發(fā)展，支撐引領(lǐng)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等信息技術(shù)手段，優(yōu)化運輸組織方式，提供多元化產(chǎn)品，更好滿(mǎn)足多樣化需求。以智能交通發(fā)展為引領(lǐng)，增強行業(yè)創(chuàng )新能力，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)和新模式。
——市場(chǎng)運作，提質(zhì)增效。充分發(fā)揮傳統運輸企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的積極性，鼓勵通過(guò)資本運作、技術(shù)合作、管理協(xié)作等形式開(kāi)展全方位合作。發(fā)揮技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢，以客戶(hù)為中心，提升綜合交通運輸體系整體運行效率和服務(wù)質(zhì)量。
——政府引導，安全有序。調整完善扶持政策和監管方式，通過(guò)積極靈活的制度設計，促進(jìn)新型服務(wù)業(yè)態(tài)規范發(fā)展，防范惡性競爭和市場(chǎng)壟斷，推動(dòng)有序發(fā)展。把握好融合開(kāi)放與規范安全的關(guān)系，切實(shí)保障運輸安全和網(wǎng)絡(luò )安全。
——包容平等，開(kāi)放共享。以滿(mǎn)足運輸出行需求,提高交通資源配置效率為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵和包容新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，推動(dòng)不同市場(chǎng)主體公平參與競爭，加大政府部門(mén)間的協(xié)調協(xié)同，推進(jìn)交通設施、運營(yíng)等數據信息資源互通共享，最大程度向社會(huì )開(kāi)放。
(三)實(shí)施目標
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通重點(diǎn)示范項目，到2018年基本實(shí)現公眾通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)終端及時(shí)獲取交通動(dòng)態(tài)信息，掌上完成導航、票務(wù)和支付等客運全程“一站式” 服務(wù)，提升用戶(hù)出行體驗;基本實(shí)現重點(diǎn)城市群內“交通一卡通”互聯(lián)互通，重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛(船舶)“一網(wǎng)聯(lián)控”;線(xiàn)上線(xiàn)下企業(yè)加快融合，在全國骨干物流通道率先實(shí)現“一單到底”;基本實(shí)現交通基礎設施、載運工具、運行信息等互聯(lián)網(wǎng)化，系統運行更加安全高效。
立足“十三五”、著(zhù)眼更長(cháng)時(shí)期的發(fā)展需求，逐步形成旅客出行與公務(wù)商務(wù)、購物消費、休閑娛樂(lè )相互滲透的“交通移動(dòng)空間”;實(shí)現各類(lèi)交通信息充分開(kāi)放共享，打破信息不對稱(chēng)，精準對接供需、高效配置資源;逐步構建“三系統、兩支撐”的智能交通體系，實(shí)現先進(jìn)技術(shù)裝備自主開(kāi)發(fā)和規�；瘧�，交通運輸服務(wù)效率、資源配置效率以及交通治理能力全面提升。
二、完善智能運輸服務(wù)系統
(四)打造“暢行中國”信息服務(wù)。加強政企合作，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和交通運輸企業(yè)完善各類(lèi)交通信息平臺，形成涵蓋運輸、停車(chē)、租賃、修理、救援、衍生服務(wù)等領(lǐng)域的綜合出行信息服務(wù)平臺，實(shí)現全程、實(shí)時(shí)、多樣化的信息查詢(xún)、發(fā)布與反饋。增強國家交通運輸物流公共信息平臺服務(wù)功能，建設行業(yè)數據交換節點(diǎn)，開(kāi)發(fā)交通運輸物流運行分析服務(wù)產(chǎn)品。充分利用新型媒介方式，建設多元化、全方位的綜合交通樞紐、城市及進(jìn)出城交通、城市停車(chē)、充電設施等信息引導系統。提高交通動(dòng)態(tài)信息板等可視化智能引導標識布設密度。完善交通廣播等傳統媒介功能，擴大高速公路交通廣播覆蓋范圍。
(五)實(shí)現“一站式”票務(wù)支付。穩步推進(jìn)全國道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統建設，推動(dòng)實(shí)名制長(cháng)途汽車(chē)客運、重點(diǎn)區域水路客運電子客票試點(diǎn)應用，旅客憑身份證件、電子憑證可實(shí)現自助購(取)票、檢票、進(jìn)出站。推動(dòng)機票、道路客運售票系統等向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)放接入，積極研究鐵路客票系統開(kāi)放接入條件，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整合集成，為旅客提供全方位、聯(lián)程客票服務(wù)，形成面向全國的“一站式”票務(wù)系統。穩步推進(jìn)交通一卡通跨區(市)域、跨運輸方式互聯(lián)互通;加快移動(dòng)支付方式在交通領(lǐng)域應用。
(六)推進(jìn)高速公路不停車(chē)收費(ETC)系統拓展應用。以提高通行能力，緩解交通擁堵、減少排放為重點(diǎn)，提高全國高速公路ETC車(chē)道覆蓋率。提高ETC系統安裝、繳費等的便利性，加大用戶(hù)發(fā)展力度，著(zhù)重提升道路客運車(chē)輛、出租車(chē)等各類(lèi)營(yíng)運車(chē)輛使用率，力爭三年內客車(chē)ETC使用率達到50%以上。研究推廣標準廂式貨車(chē)不停車(chē)收費。提升客服網(wǎng)點(diǎn)和省級聯(lián)網(wǎng)結算中心服務(wù)水平，建設高效結算體系。促進(jìn)ETC系統與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，實(shí)現ETC系統在公路沿線(xiàn)、城市公交、出租車(chē)、停車(chē)、道路客運、鐵路客運等交通領(lǐng)域的廣泛應用。
(七)推廣北斗衛星導航系統。推動(dòng)各種全球衛星導航系統在交通運輸行業(yè)兼容與互操作。加強全天候、全天時(shí)、高精度的定位、導航、授時(shí)等服務(wù)對車(chē)聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)以及自動(dòng)駕駛等的基礎支撐作用。鼓勵汽車(chē)廠(chǎng)商前裝北斗用戶(hù)端產(chǎn)品，推動(dòng)北斗模塊成為車(chē)載導航設備和智能手機的標準配置，拓寬在列車(chē)運行控制、車(chē)輛監管、船舶監管等方面的應用，更好服務(wù)于旅客出行、現代物流和旅游休閑等。
(八)推動(dòng)運輸企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮運輸企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)各自?xún)?yōu)勢，鼓勵線(xiàn)上線(xiàn)下資源整合，為公眾提供多元化、高品質(zhì)服務(wù)。發(fā)掘和滿(mǎn)足旅客潛在需求，依托線(xiàn)下資源向線(xiàn)上拓展，延伸服務(wù)鏈條，創(chuàng )新商業(yè)模式。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)面向個(gè)性化需求、響應及時(shí)、組織高效等特點(diǎn)，積極整合線(xiàn)下資源，通過(guò)定制承運、網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)、分時(shí)租賃等方式，在城市交通、道路客運、貨運物流、停車(chē)、汽車(chē)維修等領(lǐng)域，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”交通新業(yè)態(tài)，并逐步實(shí)現規�；�、網(wǎng)絡(luò )化、品牌化，推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。鼓勵運輸企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行戰略合作，實(shí)現信息資源、資本、技術(shù)和業(yè)務(wù)等方面深度融合，以及與上下游產(chǎn)業(yè)鏈有機結合。
三、構建智能運行管理系統
(九)完善交通管理控制系統。全面提升鐵路調度指揮和運輸管理智能化水平。推進(jìn)新一代國家交通控制網(wǎng)、智慧公路建設，增強道路網(wǎng)運行控制管理能力。建設智慧港口，提高港口管理水平與服務(wù)效率;建設智慧航道，提升內河高等級航道運行狀態(tài)在線(xiàn)監測能力;建設智慧海事，基于國家北斗地基增強系統和星基船舶自動(dòng)識別系統，建設重點(diǎn)船舶全程跟蹤和協(xié)同監管平臺;推動(dòng)E航海示范工程建設，為船舶提供輔助導航服務(wù)。完善現代空管系統，加強航空公司運行控制體系建設。推廣應用城市軌道交通基于無(wú)線(xiàn)通信的列車(chē)控制系統。優(yōu)化城市交通需求管理，完善集指揮調度、信號控制、交通監控、交通執法、車(chē)輛管理、信息發(fā)布于一體的城市智能交通管理系統。推進(jìn)部門(mén)間、運輸方式間的交通管理聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。
(十)提升裝備和載運工具自動(dòng)化水平。提升鐵路計算機聯(lián)鎖、編組站系統自動(dòng)化程度，建設無(wú)人化集裝箱碼頭系統，有序推動(dòng)無(wú)人機自動(dòng)物流配送，穩步推進(jìn)城市軌道交通自動(dòng)駕駛。推廣應用集成短程通信、電子標識、高精度定位、主動(dòng)控制等功能的智能車(chē)載設施;建設智能路側設施，提供網(wǎng)絡(luò )接入、行駛引導和安全告警等服務(wù);加強車(chē)路協(xié)同技術(shù)應用，推動(dòng)汽車(chē)自動(dòng)駕駛。推進(jìn)自主感知全自動(dòng)駕駛車(chē)輛研發(fā)，根據技術(shù)成熟程度逐步推動(dòng)應用。鼓勵研發(fā)定制化智能交通工具。
(十一)推進(jìn)旅客聯(lián)程聯(lián)運和貨物多式聯(lián)運。推進(jìn)各運輸方式間智能協(xié)同調度，實(shí)現信息對接、運力匹配、時(shí)刻銜接。推動(dòng)旅客客票向“一票制”、貨物運單向“一單制”發(fā)展。依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)客運、物流信息整合，鼓勵發(fā)展客貨無(wú)車(chē)承運，實(shí)現一體銜接。加強多式聯(lián)運、交通樞紐物流園區、城市配送、危險品運輸、跨境電子商務(wù)等專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)平臺信息互聯(lián)互通，提升大宗物資、集裝箱、快遞包裹等重點(diǎn)貨物運輸效率。積極推動(dòng)長(cháng)江及長(cháng)三角地區江海聯(lián)運與多式聯(lián)運信息服務(wù)平臺建設。鼓勵中國鐵路95306綜合物流網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)發(fā)物流配送手持應用等服務(wù)。引導相關(guān)企業(yè)完善甩掛運輸管理信息系統，進(jìn)一步完善民航領(lǐng)域離港系統、航空物流信息平臺。
四、健全智能決策支持系統
(十二)建設安全監管應急救援系統。建立集監測、監控和管理于一體的.鐵路網(wǎng)絡(luò )智能安全監管平臺。依托國家安全生產(chǎn)監管平臺，建設交通運輸安全生產(chǎn)監管信息化工程。完善運行監測與應急指揮系統，加快省級和中心城市系統建設，加強對重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛和重點(diǎn)運輸船舶的監管。提升民航飛機在線(xiàn)定位跟蹤能力，建設民用無(wú)人機安全飛行智能監管平臺。提升城市軌道交通運營(yíng)安全監管能力。加快推進(jìn)“綠盾工程”建設，完善郵政快遞安全監管平臺。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立跨部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控體系，加強交通、公安、安監、氣象、國土等部門(mén)間的信息共享和協(xié)調聯(lián)動(dòng)，完善突發(fā)事件應急救援指揮系統。
(十三)完善決策管理支持系統。加強交通規劃、投資、建設、價(jià)格等領(lǐng)域信息化綜合支撐能力，完善綜合交通統計信息決策支撐體系。充分利用政府、企業(yè)、科研機構、社會(huì )組織等數據資源，挖掘分析人口遷徙、公眾出行、樞紐客貨流、車(chē)輛船舶行駛等特征和規律，加強對交通規劃建設、運營(yíng)管理和政策制定等決策的支撐。推動(dòng)交通運輸網(wǎng)上行政許可“一站式”服務(wù)，推進(jìn)許可證件(書(shū))數字化，促進(jìn)行政許可、服務(wù)監督的信息化和互聯(lián)互通。加快推動(dòng)交通運輸行政執法案件電子化，實(shí)現行政執法案件信息異地交換共享和聯(lián)防聯(lián)控;推進(jìn)非現場(chǎng)執法系統試點(diǎn)建設，實(shí)現綜合巡檢和自動(dòng)甄別。推動(dòng)汽車(chē)電子健康檔案系統和汽車(chē)維修配件追溯體系建設。
五、加強智能交通基礎設施支撐
(十四)建設先進(jìn)感知監測系統。以提升運行效率和保障交通安全為目的，加強交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )基本狀態(tài)、交通工具運行、運輸組織調度的信息采集，形成動(dòng)態(tài)感知、全面覆蓋、泛在互聯(lián)的交通運輸運行監控體系�；拘纬筛采w全國的鐵路設施設備運行狀況監控網(wǎng)絡(luò )。推動(dòng)國家公路網(wǎng)建設和運行的監測、管理和服務(wù)平臺構建，完善監測網(wǎng)點(diǎn)布設，深化公路、水運工程基礎設施質(zhì)量安全狀態(tài)感知監測及大數據應用。加快推進(jìn)內河高等級航道數字化建設，大力推廣應用電子航道圖。加強城市地面交通、軌道交通、樞紐場(chǎng)站等運行狀況信息采集能力。建設交通節能減排監測網(wǎng)點(diǎn)，加強分析預警。
(十五)構建下一代交通信息基礎網(wǎng)絡(luò )。加快車(chē)聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)建設，在民航、高鐵等載運工具及重要交通線(xiàn)路、客運樞紐站點(diǎn)提供高速無(wú)線(xiàn)接入互聯(lián)網(wǎng)的公共服務(wù)，擴大網(wǎng)絡(luò )覆蓋面。進(jìn)一步完善全國高速公路信息通信系統等骨干網(wǎng)絡(luò )，提升接入服務(wù)能力。探索應用交通運行控制、運營(yíng)管理和信息服務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò )新技術(shù)，建設鐵路下一代移動(dòng)通信系統，布局基于下一代互聯(lián)網(wǎng)和專(zhuān)用短程通信(DSRC)的道路無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)。研究規劃分配智能交通頻譜。
(十六)強化交通運輸信息開(kāi)放共享。推動(dòng)跨地域、跨類(lèi)型交通運輸信息互聯(lián)互通，依托國家及行業(yè)數據共享交換平臺和政府數據開(kāi)放平臺，促進(jìn)交通領(lǐng)域信息資源高度集成共享和綜合開(kāi)發(fā)利用，完善綜合交通運輸信息平臺功能。按政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規定，政府交通信息資源分級分類(lèi)向社會(huì )開(kāi)放，鼓勵基礎電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)團隊開(kāi)放資源。鼓勵發(fā)展交通大數據企業(yè)，提升處理和分析能力，創(chuàng )新數據產(chǎn)品，更好支撐企業(yè)運營(yíng)管理和政府決策。
六、全面強化標準和技術(shù)支撐
(十七)制定完善技術(shù)標準。制定交通運輸行業(yè)基礎性數據共享相關(guān)標準，擬定政府公開(kāi)數據集規范。結合技術(shù)攻關(guān)和試驗應用情況，推進(jìn)制定人車(chē)路協(xié)同(V2X)國家通信標準和設施設備接口規范，開(kāi)展專(zhuān)用無(wú)線(xiàn)頻段分配工作。以共性基礎標準為重點(diǎn)，構建與國際接軌的中國智能汽車(chē)標準體系。統一內河電子航道圖標準，制定內河船舶射頻識別標準。推動(dòng)交通支付系統和設備標準化。制定物流信息平臺相關(guān)技術(shù)標準。加快國家智能交通技術(shù)標準國際化。推動(dòng)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用和技術(shù)標準制定推廣。
(十八)積極研發(fā)和應用智能交通先進(jìn)技術(shù)。把握現代信息技術(shù)發(fā)展趨勢，適應智能交通發(fā)展市場(chǎng)需求，在以下領(lǐng)域提升自主創(chuàng )新能力，突破交通關(guān)鍵核心技術(shù)，做好試點(diǎn)示范推廣和產(chǎn)業(yè)化應用，著(zhù)力解決交通運輸領(lǐng)域存在的關(guān)鍵共性技術(shù)和短板瓶頸等問(wèn)題。
——鐵路和城市軌道交通自動(dòng)運行技術(shù)。從優(yōu)化運行系統結構、提高行車(chē)密度、強化車(chē)地信息交互及控制功能等方面，積極發(fā)展列車(chē)自動(dòng)控制系統。開(kāi)展全自動(dòng)運行系統關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，在車(chē)載設備休眠和自動(dòng)喚醒、故障情況下應急控制、車(chē)載設備小型化等方面實(shí)現突破。研發(fā)城市軌道交通智能檢測維修系統，實(shí)現設備故障預警和隱患排查。支持研發(fā)軌道交通全自動(dòng)運行和智能維修的整套裝備和軟件。
——車(chē)聯(lián)網(wǎng)和自動(dòng)駕駛技術(shù)。加大對基于下一代移動(dòng)通信及下一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的交通應用技術(shù)研發(fā)支持力度，攻克面向交通安全和自動(dòng)駕駛的人車(chē)路協(xié)同通信技術(shù)，基于交通專(zhuān)用短程通信技術(shù)和現有電子不停車(chē)收費技術(shù)實(shí)現車(chē)路信息交互;研發(fā)并利用具有自主知識產(chǎn)權的 LTE 開(kāi)展智能汽車(chē)示范應用。示范推廣車(chē)路協(xié)同技術(shù)，鼓勵乘用車(chē)后裝和整車(chē)廠(chǎng)主動(dòng)安裝具有電子標識、通信和主動(dòng)安全功能的車(chē)載設施。推動(dòng)高精度的地圖、定位導航、感知系統，以及智能決策和控制等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。開(kāi)展自動(dòng)駕駛核心零部件技術(shù)自主攻關(guān)。充分利用大數據和云計算，實(shí)現智能共享和自適應學(xué)習，提高駕駛自動(dòng)化水平。推廣交通事故預防預警應急處理、運輸工具主動(dòng)與被動(dòng)安全等技術(shù)。
——智能港航和船舶技術(shù)。在航海領(lǐng)域推廣應用北斗衛星導航系統，提高船舶定位精度。在國際E-航海戰略規劃下，研發(fā)下一代星基、陸基甚高頻數據交換系統(VDES)和新型海上安全信息數字廣播系統(NAVDAT)，開(kāi)發(fā)應用具有自主知識產(chǎn)權的基于S100標準和應用需求的電子海圖和電子航道圖應用船載終端，建設航海公共服務(wù)平臺，提高中遠海船舶保障能力。出臺技術(shù)標準，加快船舶交通管理系統的國產(chǎn)化進(jìn)程，促進(jìn)船舶交通管理系統的區域和全國互聯(lián)，實(shí)現海上智能交通管理。
——新一代空中交通管理技術(shù)。發(fā)展新一代空中交通管理系統，實(shí)現通信、導航、監視、信息管理和航空電子設備全面演進(jìn)。重點(diǎn)發(fā)展地空數據鏈技術(shù)和地面 IP網(wǎng)絡(luò )技術(shù)等通信新技術(shù)。完善陸基導航的設施和布局，滿(mǎn)足儀表運行和基于性能的導航運行需求，逐步推動(dòng)從陸基導航向星基導航過(guò)渡。開(kāi)展多靜態(tài)一次監視雷達、多功用監視雷達、低空監視技術(shù)等新監視技術(shù)的研究工作。研究并推進(jìn)廣域信息管理技術(shù)應用。發(fā)展空中導航、空中防撞、機場(chǎng)地圖和交通信息顯示等先進(jìn)航電技術(shù)。
——智能城市交通管理技術(shù)。加強大范圍交通流信息采集、交通管理大數據處理、交通組織和管控優(yōu)化、個(gè)性化信息服務(wù)等技術(shù)研發(fā)。進(jìn)一步提升自主研發(fā)交通信號控制系統等在設備精確度、穩定性方面的技術(shù)水平，并大規模推廣使用。
大力推動(dòng)智能交通產(chǎn)業(yè)化。加快建立技術(shù)、市場(chǎng)和資本共同引領(lǐng)的智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵交通運輸行業(yè)科技創(chuàng )新和新技術(shù)應用。推動(dòng)智能交通基礎設施規�；�、網(wǎng)絡(luò )化、平臺化和標準化，營(yíng)造開(kāi)放的智能交通技術(shù)開(kāi)發(fā)應用環(huán)境。
七、營(yíng)造寬松有序發(fā)展環(huán)境
(二十)構建公平有序市場(chǎng)環(huán)境。放寬市場(chǎng)準入，鼓勵社會(huì )資本積極參與交通新業(yè)態(tài)發(fā)展，調整完善相關(guān)支持政策，創(chuàng )造寬松發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)交通公共資源優(yōu)化配置，實(shí)現不同市場(chǎng)主體在使用交通設施方面的同等待遇。
(二十一)推動(dòng)信用信息雙向對接。推動(dòng)公共信用信息開(kāi)放，支持市場(chǎng)主體依法獲取承運人守法信用、銀行信用以及“信用中國”的網(wǎng)站相關(guān)公共信用信息，加快共享交通發(fā)展。將各類(lèi)市場(chǎng)主體形成的承運人信用記錄納入全國信用信息共享平臺。
(二十二)創(chuàng )新行業(yè)監管方式。各地應建立和健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)同監管機制，實(shí)行事前事中事后監管，依法規范網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。不斷提高行業(yè)監管水平和透明度。密切跟蹤大規模市場(chǎng)兼并重組行為，加大力度甄別并處罰壟斷及不正當競爭行為。
(二十三)健全網(wǎng)絡(luò )安全保障體系。加強網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險防控，提升技術(shù)保障能力，加強重點(diǎn)網(wǎng)站、信息系統和客戶(hù)端的運行安全監測預警，定期開(kāi)展安全風(fēng)險和隱患排查，增強應急處置能力。增強國家信息安全責任意識，保障高精度、高敏感的交通信息安全,防止侵犯個(gè)人隱私和濫用用戶(hù)信息等行為。提供交通服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)數據服務(wù)器須設置在我國境內。
(二十四)完善相關(guān)法律法規。結合交通新業(yè)態(tài)發(fā)展特點(diǎn)，抓緊制訂相關(guān)法律法規，規范引導行業(yè)發(fā)展。明確車(chē)輛、駕駛員等生產(chǎn)要素的市場(chǎng)準入標準，制定交通互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)標準。健全與行業(yè)發(fā)展相適應的稅收制度。明確交通互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)及相關(guān)方在交通運輸安全、信息安全、糾紛處置等方面的權利、責任和義務(wù)。研究制訂智能汽車(chē)相關(guān)法規。
八、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通重點(diǎn)示范項目
綜合考慮國家戰略、區域條件、市場(chǎng)需求等因素，形成《“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通重點(diǎn)示范項目》(詳見(jiàn)附表)，在基礎設施、功能應用、線(xiàn)上線(xiàn)下對接、政企合作、新業(yè)態(tài)、典型城市等方面，形成27項重點(diǎn)示范項目。
(二十五)持續推進(jìn)項目建設�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”便捷交通重點(diǎn)示范項目主要是具有引領(lǐng)作用、顯著(zhù)提升效率、提高安全水平、促進(jìn)低碳節能、能夠帶動(dòng)智能交通技術(shù)應用和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)的重點(diǎn)項目。各地方和部門(mén)要加大資金投入，有效發(fā)揮政府投資的引領(lǐng)示范和杠桿作用，充分吸引社會(huì )資本參與建設和運營(yíng)。
(二十六)加強組織保障推動(dòng)全面落實(shí)。發(fā)展改革委和交通運輸部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，依據本實(shí)施方案，明確職責分工，落實(shí)工作任務(wù)，加強協(xié)同配合，形成合力。各地要結合本地區實(shí)際，主動(dòng)作為，積極試點(diǎn)示范，抓好落實(shí)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通重點(diǎn)示范項目
序號 | 類(lèi)別 | 名稱(chēng) | 內容說(shuō)明 | 實(shí)施主體 |
基于車(chē)廂內公眾移動(dòng)通信 | ||||
1 | 基礎設施 | 系統和無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)的高速 | 選取示范高速鐵路線(xiàn)路，為高速動(dòng)車(chē)組旅客提供基于車(chē)廂內公 | 中國鐵路總公司牽頭，工業(yè)和 |
鐵路站車(chē)運營(yíng)服務(wù)系統示 | 眾移動(dòng)通信系統和無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)的高速寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。 | 信息化部協(xié)作 | ||
范工程 | ||||
2 | 基礎設施 | 民用航空器空中接入互聯(lián) | 選取示范國內民用航空器，為民航旅客提供空中接入互聯(lián)網(wǎng)服 | 民航局牽頭，工業(yè)和信息化部 |
網(wǎng)示范工程 | 務(wù)。 | 協(xié)作，中國國際航空公司實(shí)施 | ||
選取公路路段和中心城市，以及依托冬奧會(huì )等大型賽事，在公 | ||||
交智能控制、營(yíng)運車(chē)輛智能協(xié)同、安全輔助駕駛等領(lǐng)域開(kāi)展示 | ||||
3 | 基礎設施 | 新一代國家交通控制網(wǎng)示 | 范工程，應用高精度定位、先進(jìn)傳感、移動(dòng)互聯(lián)、智能控制等 | 交通運輸部、公安部牽頭，各 |
范工程 | 技術(shù)，提升交通調度指揮、運輸組織、運營(yíng)管理、安全應急車(chē) | 相關(guān)省市級政府實(shí)施 | ||
路協(xié)同等領(lǐng)域的智能化水平。建設冬季奧運會(huì )周邊地區危險貨 | ||||
物運輸車(chē)輛、大客車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)管控平臺。 | ||||
以協(xié)同城市軌道交通運營(yíng)生產(chǎn)及管理為目的，融合自動(dòng)化系統、 | ||||
北京市城市軌道交通列車(chē) | 車(chē)輛控制系統、通信系統、運維管理系統，完成對行車(chē)的智能 | |||
4 | 基礎設施 | 監控，并且與管理系統緊密結合，集行車(chē)指揮、列車(chē)全自動(dòng)運 | 北京市級政府牽頭 | |
全自動(dòng)運行示范工程 | ||||
行、設備監控、通信與維護管理、數據及信息服務(wù)、決策支持 | ||||
于一體。 | ||||
5 | 基礎設施 | 交通公共數據資源開(kāi)放工 | 依托政府數據統一開(kāi)放平臺，實(shí)現交通等重要領(lǐng)域公共數據資 | 交通運輸部、公安部牽頭，發(fā) |
程 | 源合理適度向社會(huì )開(kāi)放，形成跨部門(mén)數據資源共享共用格局。 | 展改革委、中央網(wǎng)信辦協(xié)作 | ||
序號 | 類(lèi)別 | 名稱(chēng) | 內容說(shuō)明 | 實(shí)施主體 |
建設綜合交通運輸大數據中心和信息共享平臺，促進(jìn)鐵路、公 | ||||
6 | 基礎設施 | 交通運輸行業(yè)大數據中心 | 路、水路、民航、城市交通等領(lǐng)域信息資源共享和綜合開(kāi)發(fā)利 | 交通運輸部、公安部、中國鐵 |
工程 | 用。開(kāi)發(fā)公路、水運工程質(zhì)量安全狀態(tài)感知監測系統，深化大 | 路總公司牽頭 | ||
數據應用。 | ||||
開(kāi)展車(chē)載智能終端互聯(lián)互通測試、入網(wǎng)檢測和無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備 | ||||
型號核準檢測；構建國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)無(wú)線(xiàn)技術(shù)驗證平臺，推動(dòng)車(chē) | ||||
智能交通核心技術(shù)檢測平 | 聯(lián)網(wǎng)技術(shù)試驗驗證及產(chǎn)業(yè)化；構建第三方檢驗測試平臺，實(shí)現 | 交通運輸部、工業(yè)和信息化 | ||
7 | 基礎設施 | 對車(chē)聯(lián)網(wǎng)大數據及云平臺的數據規范、交互接口、開(kāi)放能力、 | ||
臺及試驗外場(chǎng)建設工程 | 部、公安部牽頭 | |||
安全防護等性能指標進(jìn)行評估檢測；完善車(chē)載終端與平臺的網(wǎng) | ||||
絡(luò )安全標準及檢測認證機制，建設車(chē)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )數據安全及用戶(hù) | ||||
個(gè)人信息保護評級及軟件評估認證平臺。 | ||||
高效的溢油應急信息服務(wù) | 依托國家重大海上溢油應急處置部際聯(lián)席會(huì )議成員單位現有的 | |||
8 | 功能應用 | 信息系統和數據庫建設，建成連接各成員單位的海上溢油應急 | 交通運輸部牽頭 | |
系統 | ||||
信息服務(wù)系統，實(shí)現溢油相關(guān)信息共享。 | ||||
選取沿�；騼群又攸c(diǎn)港口，建設完善港口全面智能感知體系， | ||||
促進(jìn)港口物流服務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò )化、無(wú)紙化和自動(dòng)化，通過(guò)信 | 交通運輸部牽頭，相關(guān)省市人 | |||
9 | 功能應用 | 智慧港口示范工程 | 息集成和共享，實(shí)現港口與相關(guān)物流企業(yè)的信息共享，依托智 | |
民政府及港口企業(yè)實(shí)施 | ||||
能監管、智能服務(wù)、自動(dòng)裝卸，優(yōu)化港口物流流程和生產(chǎn)組織， | ||||
全面提高港口物流效率和智能化水平。 | ||||
加快沿海主要港口航標、潮汐、水文、氣象等信息采集終端的 | ||||
補點(diǎn)建設，研發(fā)下一代星基、陸基甚高頻數據交換系統（VDES） | ||||
10 | 功能應用 | E-航海示范工程 | 和新型海上安全信息數字廣播系統（NAVDAT），開(kāi)發(fā)應用具 | 交通運輸部牽頭 |
有自主知識產(chǎn)權的基于 S100標準和應用需求的電子海圖和電子 | ||||
航道圖應用船載終端，建設航海公共服務(wù)平臺，提高中遠海船 | ||||
舶保障能力。 | ||||
序號 | 類(lèi)別 | 名稱(chēng) | 內容說(shuō)明 | 實(shí)施主體 |
建設基于云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的新一代城市智 | ||||
能公交調度與服務(wù)系統，整合線(xiàn)路接駁點(diǎn)其他交通方式運行信 | ||||
11 | 功能應用 | 公交都市智能化提升工程 | 息，研發(fā)公交數據分析、大客流綜合分析、運力與需求動(dòng)態(tài)匹 | 交通運輸部、公安部牽頭，相 |
配、公交與其他交通方式協(xié)調運行、線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化決策支持、安全 | 關(guān)城市級政府實(shí)施 | |||
應急等技術(shù)；完善公交出行服務(wù)，提升公交預測技術(shù)，實(shí)現靈 | ||||
活、互動(dòng)的信息服務(wù)。 | ||||
在京津冀地區，依托正在推進(jìn)的汽車(chē)電子標識技術(shù)并改造現有 | ||||
基于主干公路網(wǎng)的汽車(chē)電 | 的公路卡口設備，構建跨區域主干公路網(wǎng)的涉車(chē)交通安全監控 | 公安部牽頭，北京市、天津市、 | ||
12 | 功能應用 | 體系，提升主干公路網(wǎng)交通安全運行監測、重點(diǎn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)管控、 | ||
子圍欄示范工程 | 河北省級政府實(shí)施 | |||
重大突發(fā)事件快速處置能力，交通流量采集質(zhì)量和公眾出行服 | ||||
務(wù)效率。 | ||||
重點(diǎn)攻克樞紐多源交通信息共享和多方式交通協(xié)同服務(wù)、接駁 | ||||
轉運協(xié)同優(yōu)化等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現綜合交通信息個(gè)性化服務(wù)，航 | ||||
13 | 功能應用 | 綜合交通樞紐協(xié)同運行與 | 班、公交和軌道交通等多方式按需動(dòng)態(tài)組織與柔性調度，建成 | 交通運輸部、民航局、中國鐵 |
服務(wù)示范工程 | 交通樞紐綜合交通信息共享與服務(wù)平臺、應急聯(lián)動(dòng)和協(xié)調指揮 | 路總公司牽頭 | ||
調度決策支持平臺，在京津冀、長(cháng)三角、長(cháng)江經(jīng)濟帶的大型空 | ||||
港、大型港口、大型鐵路客運站等樞紐進(jìn)行示范應用。 | ||||
選取重點(diǎn)區域公路項目或路段，加強路網(wǎng)運行的全面感知能力， | ||||
提升基礎設施建設、管理智慧化水平，開(kāi)展高速無(wú)線(xiàn)通信、車(chē) | ||||
14 | 功能應用 | 智慧公路示范工程 | 路協(xié)同、區域路網(wǎng)協(xié)同管理、出行信息服務(wù)等智能應用。及時(shí) | 交通運輸部、公安部牽頭 |
聯(lián)網(wǎng)發(fā)布跨區域交通信息及事故信息，提高公路信息服務(wù)水平 | ||||
和質(zhì)量。 | ||||
序號 | 類(lèi)別 | 名稱(chēng) | 內容說(shuō)明 | 實(shí)施主體 |
基于寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的智 | 開(kāi)展基于寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車(chē)與智能交通應用示范，促 | 工業(yè)和信息化部、交通運輸 | ||
部、公安部牽頭，浙江省、北 | ||||
15 | 功能應用 | 能汽車(chē)與智能交通應用示 | 進(jìn) 5G通信、新一代信息技術(shù)與智能交通的融合創(chuàng )新和協(xié)同發(fā) | |
京市、河北省、重慶市人民政 | ||||
范工程 | 展，推動(dòng)構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。 | |||
府實(shí)施 | ||||
省級與中心城市綜合交通 | 針對省級交通網(wǎng)絡(luò )化運行效率和協(xié)調聯(lián)動(dòng)能力提升需求，開(kāi)發(fā) | |||
16 | 功能應用 | 網(wǎng)絡(luò )運行協(xié)調與應急調度 | 信息環(huán)境下在線(xiàn)交通運行態(tài)勢推演、多模式交通協(xié)調管理決策 | 交通運輸部牽頭 |
（ 省 級 及 中 心 城 市 | 支持系統，以及省級綜合交通協(xié)調平臺，為提升城際區域交通 | |||
TOCC） | 運輸網(wǎng)絡(luò )運行效率和協(xié)調聯(lián)動(dòng)能力提供技術(shù)支撐。 | |||
建設運輸從業(yè)人員征信體系，推行道路運政許可業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)受 | ||||
理，全面建立企業(yè)和從業(yè)人員“一站式”移動(dòng) APP自助服務(wù)，實(shí) | ||||
現企業(yè)、從業(yè)人員網(wǎng)上資料申報以及全行業(yè)資質(zhì)、安全、違法、 | ||||
道路運輸市場(chǎng)監管與服務(wù) | 信用等信息查詢(xún)服務(wù)，擴展道路運政系統功能，進(jìn)一步完善城 | 交通運輸部牽頭，各省級交通 | ||
17 | 功能應用 | 市公交、貨運物流、出租汽車(chē)、駕駛培訓、軌道交通等運輸服 | ||
公共平臺 | 運輸主管部門(mén)實(shí)施 | |||
務(wù)領(lǐng)域的事中事后監管功能，推進(jìn)行業(yè)管理和服務(wù)各系統的融 | ||||
合及數據共享開(kāi)放，實(shí)現運輸管理和服務(wù)信息的聯(lián)網(wǎng)應用。應 | ||||
用大數據技術(shù)，參考駕駛人行為習慣，共享違法事故信息，實(shí) | ||||
現保險費率動(dòng)態(tài)浮動(dòng)管理。 | ||||
建設集城市交通行業(yè)數據共享交換、綜合運輸協(xié)調調度、信息 | ||||
發(fā)布和交通安全應急指揮于一體的城市交通運行協(xié)調管理與服 | ||||
城市交通運行協(xié)調管理與 | 務(wù)體系。實(shí)現對城市交通運行狀況的多維度監測；研發(fā)公交、 | 交通運輸部、公安部牽頭，各 | ||
18 | 功能應用 | 軌道等多模式協(xié)同運營(yíng)與管理技術(shù)；研發(fā)綜合交通數據分析技 | ||
服務(wù)工程 | 城市級政府實(shí)施 | |||
術(shù)、行業(yè)監管和決策支持技術(shù)；實(shí)現行業(yè)企業(yè)間數據共享、協(xié) | ||||
調聯(lián)動(dòng)；推進(jìn)政府與公眾的互動(dòng)，吸引社會(huì )公眾創(chuàng )新應用，提 | ||||
升精準化服務(wù)能力。 | ||||
序號 | 類(lèi)別 | 名稱(chēng) | 內容說(shuō)明 | 實(shí)施主體 |
構建基于城市交通管控和公路安全監控的公安交通指揮集成平 | ||||
臺，實(shí)現部、省、地市三級的路面交通監控視頻信息、交通流 | ||||
公安交通指揮集成平臺重 | 量信息和事件檢測信息、路面智能交通信號控制信息、警車(chē)/單 | 公安部牽頭，各城市級政府 | ||
19 | 功能應用 | 警資源定位信息及警用信息化執法裝備遠程訪(fǎng)問(wèn)讀取的全國共 | ||
點(diǎn)工程 | 實(shí)施 | |||
享和規范接入，集成和規范交通誘導信息和公眾發(fā)布信息，建 | ||||
立高效的交通指揮調度和服務(wù)平臺，切實(shí)提高大范圍突發(fā)交通 | ||||
事件的協(xié)同響應水平和處置效率。 | ||||
利用下一代交通感知技術(shù)、大數據處理技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)， | ||||
20 | 功能應用 | 城市交通信號控制系統智 | 實(shí)現路口信號控制方案根據交通流狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)優(yōu)化設 | 公安部牽頭，交通運輸部、各 |
慧化改造 | 置，并實(shí)現信號燈、分流標識、可變車(chē)道、潮汐車(chē)道的實(shí)時(shí)轉 | 城市級政府實(shí)施 | ||
換，提升城市交通信號控制系統智慧化程度。 | ||||
21 | 線(xiàn)上線(xiàn)下 | 運輸企業(yè)拓展線(xiàn)上服務(wù)試 | 運輸企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)為旅客提供個(gè)性化、定制化的運輸服務(wù)和 | 中國鐵路總公司、中國國際航 |
對接 | 點(diǎn)示范工程 | 出行信息服務(wù)。 | 空公司牽頭，交通運輸部協(xié)作 | |
融合交通主管部門(mén)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的出行信息數據，完善綜合交 | ||||
通出行服務(wù)信息開(kāi)放云平臺；制定綜合交通出行服務(wù)開(kāi)放數據 | ||||
綜合交通出行服務(wù)及大數 | 目錄清單；開(kāi)發(fā)基于云平臺的綜合交通出行大數據決策支持接 | 交通運輸部、公安部牽頭，遴 | ||
22 | 政企合作 | 口；加強與交通信息服務(wù)企業(yè)的合作，支持各類(lèi)社會(huì )主體基于 | ||
據應用 | 選互聯(lián)網(wǎng)公司實(shí)施 | |||
開(kāi)放共享數據開(kāi)展綜合交通出行服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng )新應用，為交通 | ||||
服務(wù)提供決策調度的支撐；以企業(yè)為依托，建設共享共用、服 | ||||
務(wù)公眾的綜合出行信息平臺。 | ||||
23 | 政企合作 | 綜合交通票務(wù)系統工程 | 鼓勵客貨票全面電子化，推進(jìn)跨運輸方式客票一票全程通用。 | 交通運輸部、中國鐵路總公司 |
建設道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統。 | 牽頭 | |||
序號 | 類(lèi)別 | 名稱(chēng) | 內容說(shuō)明 | 實(shí)施主體 |
推進(jìn)交通一卡通跨區（市）域、跨交通方式互聯(lián)互通，實(shí)現在 | 交通運輸部牽頭，各省級交通 | |||
出租汽車(chē)、長(cháng)途客運、城際軌道、水上客運、公共自行車(chē)及停 | ||||
24 | 政企合作 | 交通一卡通互聯(lián)互通工程 | 運輸主管部門(mén)、城市級政府 | |
車(chē)場(chǎng)等交通運輸領(lǐng)域的應用，積極推進(jìn)在高速鐵路、民航等領(lǐng) | ||||
實(shí)施 | ||||
域的應用。 | ||||
選取特定城市，開(kāi)展定制公交、無(wú)車(chē)承運物流、停車(chē)、汽車(chē)維 | 交通運輸部、商務(wù)部、工商總 | |||
25 | 新業(yè)態(tài) | 交通服務(wù)新業(yè)態(tài)試點(diǎn)工程 | 修、駕駛培訓、網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)、分時(shí)租賃等新業(yè)態(tài)服務(wù)試 | 局牽頭，相關(guān)城市級政府實(shí) |
點(diǎn)。 | 施 | |||
基于城市路網(wǎng)、運輸、港口、機場(chǎng)等多元化交通情況，同時(shí)結 | ||||
26 | 典型城市 | 青島市“多位一體”平行交 | 合人口分布、停車(chē)資源、公共交通及物流現狀，充分利用云計 | 青島市級政府牽頭，交通運 |
通運用示范 | 算、大數據等技術(shù)，為城市提供包含城市交通、公共交通、平 | 輸部協(xié)作 | ||
行停車(chē)、物流運輸等“多位一體”平行交通解決方案。 | ||||
27 | 典型城市 | 車(chē)輛電子標識示范工程 | 選取示范城市，為車(chē)輛加裝具有唯一識別編號的電子標識，為 | 公安部牽頭，相關(guān)城市人民政 |
精準車(chē)輛管理、交通控制、引導服務(wù)提供終端支持。 | 府實(shí)施 | |||
【推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案全文】相關(guān)文章：
《�？谑写龠M(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》全文07-31
《加快推進(jìn)我市微型企業(yè)發(fā)展工程實(shí)施方案》全文11-09
安全文化促進(jìn)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力10-29
城市智能交通管理思路論文07-14
大慶市推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)工作實(shí)施方案（全文）08-10
《鶴壁市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案》全文08-06
《推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)促進(jìn)科技型中小企業(yè)加快發(fā)展的政策措施》全文08-02
基于智能手機的交通導航系統08-20