預算績(jì)效管理考核監督機制（精選7篇）

　　在發(fā)展不斷提速的社會(huì )中，很多情況下我們都會(huì )接觸到制度，制度是維護公平、公正的有效手段，是我們做事的底線(xiàn)要求。那么擬定制度真的很難嗎？以下是小編幫大家整理的預算績(jì)效管理考核監督機制，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　預算績(jì)效管理考核監督機制 1

　　湖北省財政廳預算績(jì)效管理“提質(zhì)增效”：湖北省財政廳以“提質(zhì)增效”為核心，完善預算績(jì)效管理相關(guān)工作，預算績(jì)效管理水平進(jìn)一步提升，在財政部組織的全國財政預算績(jì)效管理工作評比中榮獲一等獎。

　　一是進(jìn)一步完善預算績(jì)效管理制度體系。

　　湖北省財政廳印發(fā)《湖北省省級財政支出績(jì)效評價(jià)結果應用暫行辦法》，規定了湖北省財政廳和省直部門(mén)各自在績(jì)效評價(jià)結果應用方面的職責，明確了結果應用的主要方式和工作要求。修訂《湖北省省直預算單位預算績(jì)效管理考核辦法》《湖北省財政部門(mén)預算績(jì)效管理工作考核辦法》，調整考核方向和重點(diǎn)，不斷探索預算績(jì)效管理工作方式。

　　二是全面加強績(jì)效目標管理。

　　在省級項目支出績(jì)效目標編制全覆蓋的基礎上，首次要求所有省直部門(mén)報送整體支出績(jì)效目標，并組織專(zhuān)家對整體支出績(jì)效目標進(jìn)行了集中審核，實(shí)現省直部門(mén)整體支出績(jì)效目標管理全覆蓋。構建參與式績(jì)效目標評審機制，引入人大預工委、高校專(zhuān)家、中介機構廣泛參與績(jì)效目標評審，提高績(jì)效目標審核的科學(xué)性和權威性。2017年省級預算申報新增項目223個(gè)，績(jì)效目標初審通過(guò)148個(gè)，凡未通過(guò)績(jì)效目標初審的項目均不納入新增范圍，為部門(mén)預算編審提供依據。

　　三是著(zhù)力提高績(jì)效評價(jià)管理水平。

　　2016年，湖北139個(gè)省直部門(mén)共對622個(gè)項目開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)，省財政廳對17個(gè)部門(mén)24個(gè)專(zhuān)項開(kāi)展了重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)。進(jìn)一步推進(jìn)財政重點(diǎn)評價(jià)和部門(mén)自評相結合、績(jì)效評價(jià)報告和績(jì)效報告相結合的績(jì)效評價(jià)方式，提高績(jì)效評價(jià)效率�？�(jì)效評價(jià)對象從開(kāi)展項目支出績(jì)效評價(jià)逐步拓展到部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)，有22個(gè)單位開(kāi)展了整體支出績(jì)效評價(jià)。加強對中介機構的培訓，修訂績(jì)效評價(jià)共性指標體系、評價(jià)報告參考格式及報告撰寫(xiě)工作要求，提高績(jì)效評價(jià)的'科學(xué)性和規范性。加強績(jì)效評價(jià)報告專(zhuān)家評審，并將評審結果向省直部門(mén)通報，提高省直部門(mén)爭先創(chuàng )優(yōu)的積極性。2016年省直部門(mén)提交的績(jì)效評價(jià)報告評級為良以上的占63%。

　　四是大力推動(dòng)評價(jià)結果應用。

　　在績(jì)效評價(jià)結束后二十日內，湖北省財政廳和省直部門(mén)以正式文件或函件的形式，將評價(jià)項目績(jì)效情況、存在的問(wèn)題及相關(guān)建議反饋給被評價(jià)部門(mén)和單位。被評價(jià)部門(mén)或單位自收到績(jì)效評價(jià)反饋文件之日起九十日內落實(shí)整改，省財政廳和省直部門(mén)建立整改跟蹤機制，通過(guò)開(kāi)列問(wèn)題清單、約談問(wèn)題地區的政府領(lǐng)導、加強項目規劃管理、完善項目分配辦法等措施，鞏固擴大整改成果。根據《湖北省省級財政支出績(jì)效評價(jià)結果應用暫行辦法》規定，省財政廳和省直部門(mén)將績(jì)效評價(jià)結果作為以后年度編制預算和安排財政資金的重要依據。

　　五是繼續完善財政專(zhuān)項資金競爭性分配。

　　由省直部門(mén)在預算編制階段，編制專(zhuān)項資金的績(jì)效目標，湖北省財政廳組織專(zhuān)家對專(zhuān)項資金的績(jì)效目標進(jìn)行評審，并對部門(mén)修改完善后重新報送的專(zhuān)項資金績(jì)效目標進(jìn)行審核批復。省財政廳批復的績(jì)效目標，由省直部門(mén)作為項目申報、評審和執行完后績(jì)效評價(jià)的重要依據。對通過(guò)公開(kāi)招投標、專(zhuān)家評審的形式分配的專(zhuān)項資金，要求公開(kāi)組織項目申報，嚴格組織專(zhuān)家評審。評審完成后，評審結果在省直部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，接受社會(huì )公眾監督。根據《省級財政部分專(zhuān)項資金競爭性分配工作考核暫行辦法》，省財政廳對省直有關(guān)部門(mén)2016年競爭性分配工作進(jìn)行考核，考核結果將作為預算績(jì)效管理激勵性資金分配的重要依據。

　　六是完善預算績(jì)效管理考核監督機制和支撐體系。

　　繼續推進(jìn)將預算績(jì)效管理工作納入湖北省政府目標責任制考核范疇，督促省直部門(mén)提高資金使用效益;健全表彰激勵機制，對省直部門(mén)和市縣財政部門(mén)預算績(jì)效管理工作考核結果進(jìn)行通報，并對績(jì)效管理優(yōu)良的部門(mén)和地區給予資金激勵。推動(dòng)以省直部門(mén)為主體構建全省預算支出指標體系，包括部門(mén)整體支出績(jì)效指標體系和所有項目支出績(jì)效指標體系。2016年各部門(mén)指標體系基本完成。湖北省財政廳先后對省直部門(mén)、財政局長(cháng)和業(yè)務(wù)骨干、專(zhuān)家、中介機構等進(jìn)行多層次的預算績(jì)效管理培訓。編印《湖北財政信息預算績(jì)效管理專(zhuān)輯》，建立湖北省預算績(jì)效管理信息交流平臺，宣傳預算績(jì)效管理工作信息和相關(guān)制度辦法，廣泛接受監督。

　　預算績(jì)效管理考核監督機制 2

　　第一章總則

　　第一條為全面推進(jìn)預算績(jì)效管理，提高統計系統財政資金使用效益，落實(shí)支出責任，樹(shù)立效率意識，根據臨海市財政局關(guān)于預算績(jì)效管理等相關(guān)規定和文件精神，結合發(fā)改工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條預算績(jì)效是指各單位使用財政預算資金在一定的期限內達到的產(chǎn)出和效果。預算績(jì)效管理是將預算績(jì)效理念融入預算管理全過(guò)程，建立預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價(jià)、評價(jià)結果有反饋、反饋結果有因由的預算績(jì)效管理機制。

　　第三條本辦法適用于臨海市發(fā)改局機關(guān)、局下屬事業(yè)單位。

　　第二章組織管理及職責分工

　　第四條局黨組是預算績(jì)效管理主體，辦公室負責預算績(jì)效的`具體實(shí)施。市發(fā)改局成立以局黨組書(shū)記、局長(cháng)為組長(cháng)，其他副局長(cháng)為副組長(cháng)，辦公室負責人和各事業(yè)單位負責人為成員的市發(fā)改局預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組。

　　第三章預算編制管理

　　第五條預算編制時(shí)，各科室應根據工作計劃，申報項目中期績(jì)效目標（一般為三年）和年度績(jì)效目標，并進(jìn)行事前績(jì)效評估。

　　第六條績(jì)效目標是績(jì)效評價(jià)對象計劃在一定時(shí)期內達到的產(chǎn)出和效果，包括基本支出績(jì)效目標、項目支出績(jì)效目標和部門(mén)整體支出績(jì)效目標�？�(jì)效目標是預算安排的重要依據，編制績(jì)效目標應符合本單位職責、科學(xué)可行，準確具體。

　　第四章預算績(jì)效監控與管理

　　第七條績(jì)效監控內容主要包括：

　�。ㄒ唬┛�(jì)效目標完成情況。一是預計產(chǎn)出的完成進(jìn)度及趨勢，包括數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本等。二是預計效果的時(shí)限進(jìn)度及趨勢，包括經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和可持續影響等。

　�。ǘ�）預算資金執行情況，包括預算資金撥付情況、預算執行單位實(shí)際支出情況以及預計結轉結余情況。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)政策和重大項目績(jì)效延伸監控。必要時(shí)，對重點(diǎn)政策和重大項目支出具體工作任務(wù)開(kāi)展、發(fā)展趨勢、實(shí)施計劃調整、預算資金管理等情況進(jìn)行延伸監控。資金管理具體內容包括：政府采購、項目招標、監理和驗收、信息公示、資產(chǎn)管理、資金支出以及會(huì )計核算等。

　�。ㄋ模┢渌�情況。除上述內容外其他需要實(shí)施績(jì)監控的內容。第八條監控流程：確定績(jì)效監控目標、開(kāi)展績(jì)效監控、進(jìn)行情況分析，及時(shí)糾偏，形成監控結論。

　　第九條各科室按照“誰(shuí)支出，誰(shuí)負責”的原則，負責開(kāi)展預算績(jì)效日常監控，定期對績(jì)效監控信息進(jìn)行收集、審核、分析、匯總，填報分析原因，上報預算績(jì)效運行報告，并及時(shí)采取糾偏措施。

　　第十條形成績(jì)效監控報告。各科室要及時(shí)總結項目執行情況，按要求逐級報送辦公室。

　　第五章績(jì)效評價(jià)管理

　　第十一條年度預算執行完畢后，辦公室依據年初預算批復的績(jì)效目標，對預算支出效果和管理情況進(jìn)行客觀(guān)、公正、綜合評價(jià)。

　　第十二條績(jì)效評價(jià)分為項目支出績(jì)效評價(jià)、基本支出績(jì)效評價(jià)、科室整體支出績(jì)效評價(jià)。

　　第六章績(jì)效評價(jià)結果應用

　　第十三績(jì)效評價(jià)結果作為下一年度編制單位預算和資金安排的重要依據，作為評價(jià)各科室年度工作績(jì)效的重要依據。

　　第十四績(jì)效評價(jià)結果要按政務(wù)信息公開(kāi)規定在一定范圍內通報公開(kāi)。

　　第十五領(lǐng)導小組根據評價(jià)結果，進(jìn)一步合理配置資源，提高有關(guān)資金使用效率。

　　預算績(jì)效管理考核監督機制 3

　　第一章總則

　　第一條為加強預算績(jì)效管理，強化預算支出責任，提高資金使用效益，根據財政部《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)>的通知》（財預〔20xx〕167號）《上海市預算績(jì)效管理實(shí)施辦法》（滬財績(jì)〔20xx〕22號），結合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 預算績(jì)效管理是指在預算管理中融入績(jì)效理念和要求，將績(jì)效目標管理、績(jì)效跟蹤監控管理、績(jì)效評價(jià)及結果應用管理納入預算編制、執行、監督的全過(guò)程，以提高資金使用效益的一系列管理活動(dòng)。

　　第三條預算績(jì)效管理的目的：合理配置資源、優(yōu)化支出結構、監督預算執行情況，提高資金使用效率。

　　第四條預算績(jì)效管理的主體：預算管理機構、預算歸口管理部門(mén)、預算執行部門(mén)。財務(wù)處是預算績(jì)效管理的日常工作部門(mén)。

　　第五條預算績(jì)效管理的對象：部門(mén)整體預算績(jì)效和項目預算支出績(jì)效。

　�。ㄒ唬┎块T(mén)整體預算績(jì)效：是指學(xué)校各部門(mén)按照確定的職責，利用全部預算資金在一定期限內預期達到的總體產(chǎn)出和效果。

　�。ǘ�）項目預算支出績(jì)效：是指項目預算支出在一定期限內達到的產(chǎn)出和效果。

　　第六條績(jì)效管理的原則

　�。ㄒ唬┛�(jì)效導向原則。預算管理的全過(guò)程都要以績(jì)效為核心導向，實(shí)現資金使用與管理效益最大化。

　�。ǘ�）目標管理原則。圍繞績(jì)效目標及其實(shí)現的途徑和方式開(kāi)展全過(guò)程預算績(jì)效管理。

　�。ㄈ�）有序推進(jìn)原則。以預算績(jì)效管理工作規劃為指導，有序推進(jìn)預算績(jì)效管理工作，逐步實(shí)現預算績(jì)效管理范圍和內容的全覆蓋。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)規范原則。預算績(jì)效管理要采用科學(xué)的體系、規范的程序、適當的方法、明確的措施，保障各項管理工作的有效性，提高全過(guò)程預算績(jì)效管理質(zhì)量。

　�。ㄎ澹┛�(jì)效問(wèn)責原則。強化預算支出責任和管理責任，促進(jìn)部門(mén)管理與執行能力提升。

　�。�六）信息公開(kāi)原則。預算績(jì)效信息應逐步公開(kāi)，以提高資金使用的透明度。

　　第二章組織管理

　　第七條學(xué)校財經(jīng)領(lǐng)導小組領(lǐng)導組織預算績(jì)效管理工作，主要職責包括:

　�。ㄒ唬�審議預算績(jì)效管理規章制度、工作規劃、年度工作計劃，部署績(jì)效管理相關(guān)工作等。

　�。ǘ�）審議預算績(jì)效管理的相關(guān)工作規范，研究確定預算績(jì)效指標以及績(jì)效評價(jià)原則、方法、指標體系等。

　�。ㄈ�）審議績(jì)效評價(jià)工作方案、預算績(jì)效管理工作報告，審定預算績(jì)效評價(jià)結果等。

　　第八條財務(wù)處作為預算績(jì)效管理的日常工作部門(mén)，具體職責包括：

　�。ㄒ唬┢鸩蓊A算績(jì)效管理的有關(guān)規章制度、工作規劃、年度計劃、操作規范等。

　�。ǘ�）協(xié)調和指導預算執行部門(mén)編制預算績(jì)效目標，審核預算績(jì)效目標。

　�。ㄈ�）設定和發(fā)布預算績(jì)效共性評價(jià)指標，推動(dòng)開(kāi)展預算績(jì)效評價(jià)工作。

　�。ㄋ模┙M織開(kāi)展預算績(jì)效評價(jià)工作，反饋績(jì)效評價(jià)結果，應用評價(jià)結果等。

　�。ㄎ澹┳珜�(xiě)預算績(jì)效管理工作報告，公開(kāi)預算績(jì)效管理有關(guān)信息。

　　第九條預算歸口管理部門(mén)的績(jì)效管理職責：

　�。ㄒ唬﹨f(xié)助財務(wù)處開(kāi)展預算績(jì)效管理工作。

　�。ǘ�）研究確定項目預算績(jì)效指標體系，審核、匯總報送項目預算績(jì)效目標。

　�。ㄈ�）跟蹤、反映預算執行存在的問(wèn)題，配合開(kāi)展預算績(jì)效評價(jià)工作，落實(shí)績(jì)效評價(jià)結果整改措施。

　�。ㄋ模┙M織開(kāi)展預算績(jì)效自評工作，按要求報送績(jì)效工作報告。

　　第十條預算執行部門(mén)的績(jì)效管理職責：

　�。ㄒ唬┙M織實(shí)施本部門(mén)的預算績(jì)效管理工作，報告預算績(jì)效實(shí)現結果。

　�。ǘ�）按規定編報預算績(jì)效目標和績(jì)效自評報告，配合績(jì)效目標審核和績(jì)效評價(jià)工作。

　�。ㄈ�）反映預算執行中存在的問(wèn)題，落實(shí)績(jì)效評價(jià)問(wèn)題整改措施，改進(jìn)和加強本部門(mén)預算管理工作。

　　第三章績(jì)效目標管理

　　第十一條績(jì)效目標是指使用預算資金計劃在一定期限內達到的預期產(chǎn)出和效果。其中：

　　預期產(chǎn)出是指預算資金在一定期限內預期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)情況；

　　預期效果是指上述產(chǎn)出可能對經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境等帶來(lái)的影響情況，以及服務(wù)對象或項目受益人對該產(chǎn)出和影響的滿(mǎn)意程度等。

　　第十二條按照“誰(shuí)申請資金，誰(shuí)設定目標”的原則，績(jì)效目標由預算申請部門(mén)設定。

　　第十三條績(jì)效目標所反映的內容應以相應的績(jì)效指標予以細化、量化描述。主要包括產(chǎn)出指標、效益指標和滿(mǎn)意度指標等。

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標是對預期產(chǎn)出的描述，包括數量指標、質(zhì)量指標、時(shí)效指標、成本指標等。

　�。ǘ�）效益指標是對預期效果的描述，包括經(jīng)濟效益指標、社會(huì )效益指標、生態(tài)效益指標、可持續影響指標等。

　�。ㄈ�）滿(mǎn)意度指標是反映服務(wù)對象或項目受益人的認可程度的指標。

　�。ㄋ模�為實(shí)現績(jì)效目標所需要的保障制度、措施和工作計劃，以及項目管理內容和相應的目標要求等。

　　第十四條績(jì)效目標設置的基本要求：

　�。ㄒ唬┲赶蛎鞔_�？�(jì)效目標應當與部門(mén)職責匹配、符合事業(yè)發(fā)展規劃，與年度工作重點(diǎn)方向一致，與資金使用范圍、效果緊密相關(guān)。

　�。ǘ�）具體細化�？�(jì)效目標盡量進(jìn)行定量表述，從數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本等方面進(jìn)行細化；不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。

　�。ㄈ�）合理可行�？�(jì)效目標應結合項目管理的基本要素和相應要求，進(jìn)行成本效益分析，以結果為導向，經(jīng)過(guò)調查研究和科學(xué)論證，符合客觀(guān)實(shí)際。

　�。ㄋ模�標準科學(xué)�？�(jì)效指標的設定時(shí)應參考一定的標準，如歷史標準、行業(yè)標準、計劃標準等。

　　第十五條部門(mén)整體績(jì)效目標編制。各部門(mén)應根據預算管理和績(jì)效評價(jià)要求，編制本部門(mén)整體收支預算績(jì)效目標，以反映本部門(mén)整體收支預算與實(shí)現本部門(mén)事業(yè)規劃的關(guān)聯(lián)性、經(jīng)濟性、效益性和效率性，促進(jìn)部門(mén)整體預算績(jì)效的提升。

　　第十六條部門(mén)整體績(jì)效目標管理的重點(diǎn)，是加強基本支出范圍、資金渠道、定額標準以及重點(diǎn)支出內容控制等方面的管理，以發(fā)揮基本支出對事業(yè)發(fā)展的.基礎保障作用。

　　第十七條績(jì)效目標審核。學(xué)校財經(jīng)領(lǐng)導小組依據學(xué)校發(fā)展規劃、年度工作要點(diǎn)和預算控制目標等，組織對績(jì)效目標進(jìn)行審核。

　　第十八條績(jì)效目標審核的要點(diǎn)包括：績(jì)效目標與事業(yè)規劃的相關(guān)性，績(jì)效目標是否符合客觀(guān)實(shí)際，預期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績(jì)水平，績(jì)效指標值是否科學(xué)合理，是否清晰、完整、細化、可衡量，實(shí)施方案及措施的可行性，實(shí)現績(jì)效目標所需資金的合理性等。

　　第十九條績(jì)效目標審核結果分為“合格”與“不合格”兩個(gè)等級。對于審核結果為“不合格”的項目將不予安排預算。

　　第二十條績(jì)效目標調整。預算執行中，因預算調整引起績(jì)效目標調整的，或因相關(guān)政策變化、意外事件等因素影響績(jì)效目標實(shí)現的，經(jīng)審核后可以調整績(jì)效目標。

　　第四章績(jì)效目標監控

　　第二十一條績(jì)效目標監控，是指根據確定的績(jì)效目標，對預算執行的相關(guān)內容和目標完成情況進(jìn)行監控，及時(shí)糾正績(jì)效運行偏差，促進(jìn)績(jì)效目標實(shí)現的管理活動(dòng)。

　　第二十二條績(jì)效目標監控工作由財務(wù)處列入預算績(jì)效管理年度工作計劃，根據需要確定績(jì)效監控目標和分解工作任務(wù)，協(xié)同預算管理部門(mén)和執行部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。

　　第二十三條各部門(mén)根據財務(wù)處提供的的預算執行動(dòng)態(tài)信息，分析和對照檢查績(jì)效目標，及時(shí)采取措施糾正預算執行環(huán)節中出現的問(wèn)題，促進(jìn)預算績(jì)效目標實(shí)現。

　　第二十四條項目預算歸口管理部門(mén)要強化績(jì)效目標管理與項目管理的有機結合，提高項目管理要素與績(jì)效目標的關(guān)聯(lián)度和融合度。健全項目管理制度，協(xié)同完善項目績(jì)效管理機制，將預算編制、預算調整、進(jìn)度管理、資金支付、政府采購、資產(chǎn)管理等環(huán)節的管理要求與項目績(jì)效管理有機結合，以項目績(jì)效管理為紐帶，對項目資金運行的全過(guò)程實(shí)施監管。

　　第二十五條預算執行部門(mén)明確保障措施、實(shí)現途徑和工作程序，對預算執行各個(gè)階段進(jìn)行有效管理和目標控制，為實(shí)現績(jì)效目標提供保障。

　　第五章績(jì)效評價(jià)與結果運用

　　第二十六條績(jì)效評價(jià)是指根據設定的績(jì)效目標，運用科學(xué)、合理的績(jì)效評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法，對支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進(jìn)行的客觀(guān)評價(jià)。

　　第二十七條預算績(jì)效評價(jià)以預算年度為周期實(shí)施年度考評�？缒甓鹊闹卮箜椖�，可以根據項目完成情況實(shí)施階段性評價(jià)。

　　第二十八條績(jì)效評價(jià)依據：

　�。ㄒ唬�學(xué)校事業(yè)發(fā)展規劃與年度工作計劃；

　�。ǘ�）預算批復，績(jì)效目標資料；

　�。ㄈ�）資金及管理規章制度，財務(wù)會(huì )計資料；

　�。ㄋ模┫嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)規范和標準等；

　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)的審計、監督檢查報告和其他相關(guān)資料。

　　第二十九條績(jì)效評價(jià)的主要內容：

　�。ㄒ唬┛�(jì)效目標與發(fā)展規劃、工作重點(diǎn)的適應性，中心工作任務(wù)的完成情況等。

　�。ǘ�）資金使用、管理狀況，資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況。

　�。ㄈ�）項目管理情況，包括成本控制、質(zhì)量控制、合同管理情況。

　�。ㄋ模�為加強管理所制定的相關(guān)制度、采取的保障措施及其執行情況。

　�。ㄎ澹┛�(jì)效目標的實(shí)現程度等。

　　第三十條績(jì)效評價(jià)工作的具體程序如下：

　�。ㄒ唬┐_定績(jì)效評價(jià)對象，部署評價(jià)工作；

　�。ǘ�）匯總、分析、審查績(jì)效資料等；

　�。ㄈ�）綜合評議并形成評價(jià)結論；

　�。ㄋ模┌l(fā)布績(jì)效評價(jià)報告。

　　第三十一條績(jì)效評價(jià)對象。財務(wù)處在征集預算建議時(shí)發(fā)布績(jì)效評價(jià)對象和范圍，或者結合預算管理重點(diǎn)選擇事業(yè)規劃確定的戰略性項目、重大項目、大額資金項目、績(jì)效空間提升潛力較大的項目等作為績(jì)效評價(jià)對象，報財經(jīng)領(lǐng)導小組研究確定。

　　第三十二條預算績(jì)效資料匯總審核。根據績(jì)效評價(jià)工作要求，評價(jià)對象應報送預算績(jì)效工作報告�？�(jì)效報告的內容包括但不限于績(jì)效目標的完成情況，以及為達到績(jì)效目標采取的工作程序、保障措施、進(jìn)度安排、資金使用情況等。

　　財務(wù)處根據績(jì)效評價(jià)工作安排和相關(guān)操作規范，收集整理相關(guān)基礎數據，對評價(jià)對象的績(jì)效指標完成情況進(jìn)行對照分析，結合預算執行結果形成績(jì)效目標完成情況審核資料。

　　第三十三條綜合評議。財經(jīng)領(lǐng)導小組組織專(zhuān)家或委托績(jì)效評價(jià)機構進(jìn)行預算績(jì)效評價(jià)。

　�。ㄒ唬┚C合評議采取專(zhuān)家集體評判方式。通過(guò)聽(tīng)取預算執行部門(mén)績(jì)效工作報告，結合績(jì)效目標完成情況審核資料進(jìn)行集中評議。

　�。ǘ�）根據績(jì)效指標完成情況，績(jì)效評價(jià)采用評分與評級相結合的方式，對評價(jià)對象給出評議量化分值。

　�。ㄈ�）根據績(jì)效評價(jià)量化分值確定評價(jià)分級結果。評價(jià)結果分優(yōu)、良、合格、不合格四個(gè)等級。

　　第三十四條績(jì)效評價(jià)報告發(fā)布�？�(jì)效評價(jià)報告完成后，由財務(wù)處報經(jīng)財經(jīng)領(lǐng)導小組審議后公開(kāi)�？�(jì)效評價(jià)報告應充分揭示資金使用和管理中的缺陷與薄弱環(huán)節，以及改進(jìn)和提高績(jì)效的建議、評價(jià)結果等內容。

　　第三十五條績(jì)效評價(jià)結果反饋�？�(jì)效評價(jià)結果及時(shí)反饋給預算執行部門(mén)。預算執行部門(mén)要根據績(jì)效評價(jià)結果進(jìn)行整改提高。

　　第三十六條績(jì)效評價(jià)結果將作為問(wèn)責和以后年度預算安排的重要參考依據，作為領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任考核的主要內容和部門(mén)年終考核評優(yōu)的參考因素。

　　第三十七條因管理不善導致資金浪費、資產(chǎn)毀損、效益低下的，將視情況收回預算、核減下年度預算、暫停預算申報權等，并對相關(guān)部門(mén)和責任人進(jìn)行問(wèn)責。

　　第六章附則

　　第三十八條學(xué)校有關(guān)部門(mén)發(fā)布的《事業(yè)規劃》完成情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、工作狀態(tài)等研究報告，也是績(jì)效管理的重要形式，是預算績(jì)效評價(jià)的重要參考。

　　第三十九條本辦法由財務(wù)處負責解釋和修訂，自公布之日起執行。

　　預算績(jì)效管理考核監督機制 4

　　第一章總則

　　第一條為加強預算績(jì)效管理，提高街道預算績(jì)效目標管理的科學(xué)性、規范性和有效性，優(yōu)化預算編制，強化支出責任和效率，根據《中華人民共和國預算法》、《巢湖市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理工作的通知》（巢政辦〔20xx〕6號）等有關(guān)規定，結合工作實(shí)際，制定本制度。

　　第二條績(jì)效目標管理是指街道在編制下一年度預算時(shí)，依據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、部門(mén)職能及事業(yè)發(fā)展規劃，對預算支出設定計劃期內預期達到的產(chǎn)出和效果，并據此評價(jià)財政資金使用績(jì)效�？�(jì)效目標管理包括：績(jì)效目標設定、績(jì)效目標審核、績(jì)效目標批復與應用、績(jì)效運行跟蹤監控。

　　第二章操作規程

　　第三條預算績(jì)效管理工作流程是由績(jì)效目標管理、績(jì)效監控跟蹤、績(jì)效評價(jià)和結果運用四大環(huán)節組成。其中績(jì)效目標設定是預算績(jì)效管理四大環(huán)節的源頭，是預算績(jì)效管理的基礎和工作重點(diǎn)，是后續開(kāi)展績(jì)效跟蹤、績(jì)效評價(jià)的依據�？�(jì)效目標是指以客觀(guān)、可測量的績(jì)效指標來(lái)表示的項目或單位整體支出績(jì)效水平，包括用量化的標準、數值或比率表示的使用財政資金達到的產(chǎn)出和效果。預算績(jì)效目標主要通過(guò)績(jì)效內容、績(jì)效指標和績(jì)效標準來(lái)進(jìn)行描述，與績(jì)效指標評價(jià)和績(jì)效監督形成一個(gè)良性循環(huán)�？�(jì)效目標應設置盡量細化、量化和具有可操作性的績(jì)效評價(jià)指標體系，用指標體系考察公共資金使用效率以及相應部門(mén)的績(jì)效執行效果等產(chǎn)出和效果。

　　第四條街道各部門(mén)根據市委市政府或部門(mén)（單位）制定的規劃和下達的工作任務(wù)設定績(jì)效目標，并在編制下一年度預算時(shí)，根據設定的績(jì)效目標，會(huì )同財政所編制《項目支出績(jì)效目標申報表》和《部門(mén)整體支出績(jì)效目標申報表》，隨預算一并報送。

　　第五條財政所定期對街道部門(mén)績(jì)效運行跟蹤情況和項目執行進(jìn)度進(jìn)行檢查，提出意見(jiàn)和改進(jìn)措施。并按照全市統一部署，及時(shí)進(jìn)行績(jì)效自評，將績(jì)效評價(jià)結果作為編制下年度預算和項目資金分配的重要依據，對于績(jì)效管理工作不足之處進(jìn)行完善規范。

　　第三章管理辦法

　　第六條完善預算績(jì)效管理機制，將績(jì)效理念融入預算管理始終。逐步建立預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價(jià)、評價(jià)結果有反饋、反饋結果有應用的全過(guò)程預算績(jì)效管理機制，進(jìn)一步提高財政科學(xué)化精細化管理水平，實(shí)現財政管理從“重分配”到“重效益”，從“力爭資金”到“用好資金”的轉變。

　　第七條完善財政監督機制，加強績(jì)效目標編制和績(jì)效跟蹤管理。預算執行過(guò)程中要建立績(jì)效跟蹤機制，加強對績(jì)效目標完成情況的跟蹤管理、督促檢查。規范績(jì)效管理工作流程，制定操作細則，明確各相關(guān)部門(mén)和人員在預算績(jì)效管理中的.職責，建立健全“全員參與、全面覆蓋、全程監控”的財政大監督機制。

　　第八條完善績(jì)效評價(jià)機制，適時(shí)實(shí)施績(jì)效評價(jià)。在預算執行結束后，邀請市財政局組織指導監督績(jì)效評價(jià)工作，并根據年度工作重點(diǎn)對部門(mén)支出績(jì)效實(shí)施再評價(jià)。通過(guò)實(shí)施績(jì)效評價(jià)，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節，制定改進(jìn)措施。

　　第九條完善預算績(jì)效管理體系，提高財政工作科學(xué)化精細化水平。研究建立科學(xué)、規范、實(shí)用的財政支出績(jì)效指標和標準體系，充分利用現代信息管理技術(shù)手段，推進(jìn)以預算績(jì)效管理網(wǎng)絡(luò )、績(jì)效信息平臺、績(jì)效指標庫、專(zhuān)家庫、中介機構庫等為主要內容的預算績(jì)效管理信息系統建設，為績(jì)效管理提供信息技術(shù)支撐。

　　第十條完善問(wèn)責機制，增強預算績(jì)效管理剛性約束。推進(jìn)預算績(jì)效管理，績(jì)效評價(jià)結果的應用是關(guān)鍵。財政所采取有效措施保障績(jì)效評價(jià)結果的應用，通過(guò)結果應用，促進(jìn)部門(mén)改善預算管理、優(yōu)化資源配置，提高政府行政效率和公信力。通過(guò)問(wèn)責來(lái)強化各部門(mén)的績(jì)效理念和支出責任，盡快形成“誰(shuí)干事誰(shuí)花錢(qián)、誰(shuí)花錢(qián)誰(shuí)擔責”的機制，以績(jì)效為核心確定資金的投向和數量，對部門(mén)預算和項目預算的編制形成約束，將績(jì)效管理結果作為下一年預算編制、項目安排的重要依據。

　　第四章配套措施

　　第十一條加強對預算項目支出績(jì)效管理的認識，把“用錢(qián)必問(wèn)效、問(wèn)效必問(wèn)責、問(wèn)責效為先”的績(jì)效管理理念，滲透到每一項工作、每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)人，并在此基礎上制定科學(xué)合理的績(jì)效管理目標，建立健全預算項目支出績(jì)效管理體系，明確績(jì)效管理責任和分工。

　　第十二條實(shí)施全面預算管理和內部管理控制，把績(jì)效目標作為預算資金安排、實(shí)施和管理的重要依據，來(lái)提高預算編制的科學(xué)性和合理性，確保預算的執行力和規范性。加強事前、事中、事后的全過(guò)程管理，并根據預算執行情況及時(shí)調整目標，以最大化發(fā)揮出項目資金的效益。建立績(jì)效管理運行監控機制，在資金使用過(guò)程中開(kāi)展過(guò)程控制，做到動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)控制，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，保證績(jì)效目標的實(shí)現。過(guò)程控制還要與預算執行密切銜接，有效利用信息管理系統，定期對信息進(jìn)行數據采集與核實(shí)、量化與分析，對績(jì)效目標完成程度進(jìn)行評價(jià)、對資金使用效益進(jìn)行預測。此外，對于形成的績(jì)效評價(jià)報告要與部門(mén)決算緊密銜接，以真正實(shí)現績(jì)效管理的全過(guò)程監控。

　　第十三條在編制項目預算的階段，不但要科學(xué)合理地安排資金，還要完善項目支出績(jì)效管理指標評價(jià)體系。其中，指標內容包含成本指標、效率指標、業(yè)績(jì)指標、效益指標、環(huán)保指標等，首先設定幾個(gè)大項的指標，再設定細化、詳實(shí)的指標，并設置指標的權值。其次要注意共性指標和特殊指標相結合、定性指標和定量指標相結合、短期利益和長(cháng)遠利益相結合、經(jīng)濟利益和社會(huì )效益相結合，確保指標的全面性、合理性、科學(xué)性以及可操作性，全面落實(shí)財政支出的經(jīng)濟性、效益性、效率性。利用績(jì)效評價(jià)指標可以判斷每一項資金的金額及去向、每一項成本及費用、產(chǎn)生的效益及社會(huì )影響，使項目支出績(jì)效管理有據可依。

　　第十四條財政所要不斷完善預算項目支出績(jì)效管理的考核評價(jià)體系，建立績(jì)效自評、重點(diǎn)評價(jià)相結合的評價(jià)機制，要求各相關(guān)部門(mén)先自評，然后圍繞財務(wù)管理工作的重點(diǎn)進(jìn)行評價(jià)，最后結合考核結果進(jìn)行總體評價(jià)，實(shí)現評價(jià)方式民主化、評價(jià)主體多元化、考核機制科學(xué)化。在考核評價(jià)結束之后，要公開(kāi)考核評價(jià)結果，同時(shí)合理運用績(jì)效考核評價(jià)結果，進(jìn)行公開(kāi)獎勵和處罰，并把績(jì)效考核評價(jià)結果作為下一年度預算的依據。此外，還要堅持績(jì)效管理公開(kāi)化、透明化，將績(jì)效評價(jià)結果，特別是涉及民生項目的績(jì)效評價(jià)結果依法向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督，在提高財政資金使用效率的同時(shí)，從源頭上預防腐敗，保證財政支出對公共事業(yè)的補償和促進(jìn)作用。

　　第十五條本制度由街道預算績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

　　第十六條本制度自20xx年12月17日執行。

　　預算績(jì)效管理考核監督機制 5

　　第一章總則

　　第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化預算支出結構，強化財務(wù)監督管理職能，提高資金的使用效益與效率，體現財政“科學(xué)化、精細化、規范化”的管理要求，根據市財政局有關(guān)文件規定，結合我部實(shí)際制定本實(shí)施辦法。

　　第二條預算績(jì)效是指預算資金所達到的產(chǎn)出和結果。預算績(jì)效管理是政府績(jì)效管理的重要組成部分，是一種以支出結果為導向的預算管理活動(dòng)。逐步建立完善“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價(jià)、評價(jià)結果有反饋、反饋結果有應用”的預算績(jì)效管理機制。

　　第三條預算績(jì)效管理的原則是：統一領(lǐng)導、分級管理，整體設計、穩步推進(jìn)，低效問(wèn)責、高效激勵，客觀(guān)公正、公開(kāi)透明。

　　第四條辦公室負責部機關(guān)預算績(jì)效管理組織、指導，并協(xié)調、配合財政部門(mén)做好相關(guān)工作。各業(yè)務(wù)科室及預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組成員是績(jì)效管理的工作主體，負責我部的預算績(jì)效管理的具體實(shí)施。

　　第二章預算績(jì)效管理的內容與職責

　　第五條預算績(jì)效管理的對象為納入預算管理的財政性資金，包括局本級預算管理的資金和上級轉移支付的資金。

　　第六條預算績(jì)效管理的內容：

　�。ㄒ唬╊A算績(jì)效目標管理。各業(yè)務(wù)科室編制下一年度預算或追加預算時(shí)，應同時(shí)編制預算績(jì)效計劃，報送績(jì)效目標。辦公室對提交的績(jì)效目標按規定程序進(jìn)行審核，不符合要求的，退回申請用款部門(mén)重新調整績(jì)效目標；符合要求的，由辦公室提交市財政部門(mén)申報。

　�。ǘ�）預算績(jì)效運行跟蹤監控管理。建立績(jì)效運行跟蹤監控機制，定期采集績(jì)效運行信息并匯總分析，對績(jì)效目標運行情況進(jìn)行跟蹤管理和監控。對上年度開(kāi)展的重點(diǎn)項目評價(jià)工作進(jìn)行績(jì)效跟蹤。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)管理。預算執行中期或結束后，要及時(shí)對預算資金的產(chǎn)出和結果進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，重點(diǎn)評價(jià)產(chǎn)出和結果的經(jīng)濟性、效率性和效益性。用款部門(mén)要對預算執行情況進(jìn)行自評，認真分析研究評價(jià)結果所反映的問(wèn)題，努力查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節，制定改進(jìn)和提高工作的措施。

　�。ㄋ模┛�(jì)效評價(jià)結果反饋與應用管理。根據財政部門(mén)績(jì)效評價(jià)結果反饋，辦公室應及時(shí)根據績(jì)效評價(jià)結果，完善管理制度；用款部門(mén)應及時(shí)根據績(jì)效評價(jià)結果，改進(jìn)管理措施；辦公室應將績(jì)效評價(jià)結果作為安排以后年度預算的重要依據，為領(lǐng)導決策和行政問(wèn)責提供參考依據。

　　第七條主要職責：

　�。ㄒ唬┺k公室主要職責：

　　1、建立健全本單位預算績(jì)效管理制度。

　　2、對預算績(jì)效管理的組織、指導。

　　3、配合財政部門(mén)實(shí)施績(jì)效管理。

　�。ǘ�）各業(yè)務(wù)科室主要職責：

　　1、本部門(mén)預算績(jì)效管理自評工作。

　　2、對預算績(jì)效評價(jià)發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)整改完善。

　　第三章預算績(jì)效目標管理

　　第八條績(jì)效目標是指績(jì)效管理的對象計劃在一定期限內預計達到的產(chǎn)出和效果，由各業(yè)務(wù)科室在年初申報項目經(jīng)費預算或需追加項目經(jīng)費預算時(shí)填報。

　　第九條預算績(jì)效目標應當包括以下主要內容：

　�。ㄒ唬╊A期產(chǎn)出，包括提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數量；

　�。ǘ�）預期效果，包括經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益和可持續影響等；

　�。ㄈ�）服務(wù)對象或項目受益人滿(mǎn)意程度；

　�。ㄋ模┻_到預期產(chǎn)出所需要的成本資源；

　�。ㄎ澹┖饬款A期產(chǎn)出、預期效果和服務(wù)對象滿(mǎn)意程度的績(jì)效指標；

　�。�六）其他。

　　第十條績(jì)效目標應當符合以下要求：

　�。ㄒ唬┲赶蛎鞔_�？�(jì)效目標要符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、部門(mén)職能及民政事業(yè)發(fā)展規劃，并與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。

　�。ǘ�）具體細化�？�(jì)效目標應當從數量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細化。盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。

　�。ㄈ�）合理可行。制定績(jì)效目標時(shí)要經(jīng)過(guò)調查研究和科學(xué)論證，目標要符合客觀(guān)實(shí)際。

　　第十一條各業(yè)務(wù)科室必須在編制下一年度預算或追加預算時(shí)，根據編制預算的總體要求及發(fā)展規劃，按規定的時(shí)間報送預算績(jì)效目標申報表及有關(guān)材料。

　　第十二條辦公室按規定對各業(yè)務(wù)科室的申報材料進(jìn)行審核；經(jīng)審核不符合規定的，申報科室應重新填報，未按照規定重新填報的項目，一律不列入預算申報。

　　第十三條項目績(jì)效目標評審內容包括：項目實(shí)施依據的充分性、目標合理性及可行性、資金預算的準確性、實(shí)施計劃的科學(xué)性等。

　　第十四條各業(yè)務(wù)科室根據財政部門(mén)以書(shū)面形式反饋的項目評審結果和意見(jiàn)調整修訂項目的原申報績(jì)效目標，并上報預算績(jì)效目標評審表。由辦公室提交財政部門(mén)進(jìn)行復審。

　　第十五條績(jì)效目標一經(jīng)由財政部門(mén)確定，原則上不予調整，確因特殊原因需要調整，按原申報評審程序執行。

　　第四章預算績(jì)效運行跟蹤監控管理

　　第十六條辦公室應配合財政部門(mén)作好預算績(jì)效運行跟蹤監控管理相關(guān)工作。

　　第十七條辦公室負責我部的項目績(jì)效進(jìn)行跟蹤監控，并如實(shí)填制預算績(jì)效運行跟蹤監控管理表。

　　第十八條發(fā)現績(jì)效運行目標與績(jì)效預期目標發(fā)生偏離時(shí)，要及時(shí)采取措施予以糾正。

　　第五章績(jì)效評價(jià)管理

　　第十九條績(jì)效評價(jià)是指根據設定的`績(jì)效目標和評價(jià)指標，運用科學(xué)、合理的評價(jià)方法，對財政支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進(jìn)行客觀(guān)、公正的評價(jià)。

　　第二十條績(jì)效評價(jià)指標是指衡量績(jì)效目標實(shí)現程度的考核工具。根據評價(jià)內容的不同，可分為業(yè)務(wù)指標和財務(wù)指標。

　　業(yè)務(wù)指標主要包括：目標設定情況、目標完成程度、組織管理水平、項目實(shí)施效益等；財務(wù)指標主要包括：資金落實(shí)情況、實(shí)際支出情況、財務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置和使用等。

　　第二十一條在組織實(shí)施績(jì)效評價(jià)時(shí)，要按照定量與定性相結合并以定量為主的原則，設置、選擇一定數量且能衡量財政支出實(shí)際績(jì)效的具體指標。在設定具體指標的基礎上，應對具體指標設置一定的分值（權重）。

　　第二十二條績(jì)效評價(jià)標準是衡量預算支出績(jì)效目標的標尺和準繩，在評價(jià)對象和具體評價(jià)指標確定后，應選擇合適的評價(jià)標準，具體包括計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準和其他標準等。

　　第二十三條績(jì)效評價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。

　　績(jì)效評價(jià)方法的選用應當堅持簡(jiǎn)便有效的原則，根據評價(jià)對象的具體情況，可采用一種或多種方法進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。

　　第二十四條績(jì)效自評由各申報和用款部門(mén)具體組織實(shí)施。凡年度預算安排財政專(zhuān)項資金的支出項目，均列入績(jì)效自評范圍，同時(shí)根據財政部門(mén)確定的重點(diǎn)評價(jià)項目在規定的時(shí)限內完成績(jì)效自評工作。

　　第二十五條績(jì)效評價(jià)工作程序

　�。ㄒ唬┣捌跍蕚�。確定評價(jià)對象、成立評價(jià)工作組、制訂評價(jià)方案。

　�。ǘ�）組織實(shí)施。評價(jià)數據和資料采集、審核、匯總，實(shí)地現場(chǎng)考察，開(kāi)展問(wèn)卷調查，組織專(zhuān)家現場(chǎng)評價(jià)和綜合評價(jià)。

　�。ㄈ�）撰寫(xiě)評價(jià)報告。分析評價(jià)數據，得出評價(jià)結論，撰寫(xiě)和提交評價(jià)報告。

　　第二十六條績(jì)效評價(jià)報告包括項目基本概況、項目績(jì)效及評價(jià)結論、評價(jià)發(fā)現的問(wèn)題、相關(guān)意見(jiàn)與建議等。

　　績(jì)效評價(jià)報告應當依據充分、真實(shí)完整、數據準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀(guān)公正。報告具體格式由財政部門(mén)統一規定。

　　第六章績(jì)效評價(jià)結果應用管理

　　第二十七條機關(guān)各業(yè)務(wù)科室要根據績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的問(wèn)題，限期整改，并將整改情況以書(shū)面形式報辦公室，經(jīng)審核通過(guò)后報財政部門(mén)。如不進(jìn)行整改或整改不到位的，則根據情況調整項目或相應調減項目預算，直至取消該項目。

　　第二十八條評價(jià)結果實(shí)行通報制度，對財政反饋績(jì)效評價(jià)結果好的，應予以表?yè)P或繼續重點(diǎn)支持；對績(jì)效評價(jià)達不到預期目標或評價(jià)結果較差的，予以通報批評。

　　第二十九條績(jì)效評價(jià)結果可按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規定在本局一定范圍內公開(kāi)，并接受相關(guān)部門(mén)的監督。

　　第七章附則

　　第三十條 建立健全預算績(jì)效管理工作領(lǐng)導機構，加強組織協(xié)調。

　　第三十一條本暫行辦法由辦公室負責解釋?zhuān)�自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　預算績(jì)效管理考核監督機制 6

　　第一章總則

　　第一條為建立健全學(xué)校預算績(jì)效管理機制，提高資金使用績(jì)效，根據《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》（財預〔20xx〕285號）及《江蘇省財政專(zhuān)項資金績(jì)效管理辦法》（蘇財規〔20xx〕36號）等規定，結合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條預算績(jì)效管理是指在預算管理中融入績(jì)效理念，將績(jì)效目標設定、跟蹤、評價(jià)及結果應用納入預算編制、執行、監督全過(guò)程，以提高預算的社會(huì )、經(jīng)濟效益為目的的管理活動(dòng)。包括績(jì)效目標管理、績(jì)效運行監控、績(jì)效評價(jià)、績(jì)效評價(jià)結果反饋和應用四個(gè)環(huán)節，貫穿預算編制、執行和監督全過(guò)程。

　　第三條各部門(mén)和項目負責人為預算績(jì)效管理的執行責任主體，預算績(jì)效管理對象為納入預算管理的所有財政性資金和創(chuàng )收資金，重點(diǎn)是財政性資金。

　　第四條預算績(jì)效管理的基本原則：

　�。ㄒ唬┛�(jì)效導向原則。預算管理各個(gè)環(huán)節的活動(dòng)要以績(jì)效為核心導向，將績(jì)效管理貫穿于預算管理的全過(guò)程，實(shí)現財政資金運行和預算管理效益最大化。

　�。ǘ�）目標管理原則。預算編制時(shí)要設定明確的績(jì)效目標，預算執行中要實(shí)施績(jì)效運行監控，預算完成后要評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現等情況，圍繞績(jì)效目標及其實(shí)現的途徑和方式開(kāi)展全過(guò)程預算績(jì)效管理。

　�。ㄈ�）科學(xué)規范原則。預算績(jì)效管理要采用科學(xué)的體系、規范的程序、適當的方法、明確的措施，保障各項管理工作的有效性，提高全過(guò)程預算績(jì)效管理質(zhì)量。

　�。ㄋ模┛�(jì)效問(wèn)責原則。預算績(jì)效管理要強化預算支出責任和管理責任，將各單位實(shí)施績(jì)效管理情況逐步納入績(jì)效考核范圍，加快形成“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責”的倒逼機制。

　�。ㄎ澹┬畔⒐�開(kāi)原則。各單位要按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規定，建立健全預算績(jì)效信息公開(kāi)制度，完善預算績(jì)效信息公開(kāi)機制，推進(jìn)預算績(jì)效信息的逐步公開(kāi)，自覺(jué)接受各方監督，不斷提高財政資金使用的透明度。

　　第二章組織管理和職責

　　第五條學(xué)校院長(cháng)辦公會(huì )是預算績(jì)效管理工作領(lǐng)導機構，負責預算績(jì)效管理工作的部署、監督和檢查。學(xué)校預算績(jì)效管理日常工作由財務(wù)處負責。

　　第六條學(xué)校財經(jīng)工作委員會(huì )是學(xué)校預算績(jì)效管理工作咨詢(xún)機構，負責預算績(jì)效管理制度和績(jì)效目標的審查，并向院長(cháng)辦公會(huì )提交預算績(jì)效管理建議。

　　第七條財務(wù)處預算績(jì)效管理工作職責：

　�。ㄒ唬┙�立健全學(xué)校預算績(jì)效管理制度，研究制定預算績(jì)效管理具體實(shí)施辦法以及績(jì)效評價(jià)指標體系。

　�。ǘ�）組織實(shí)施全校預算績(jì)效管理工作，按規定編報績(jì)效目標，并開(kāi)展績(jì)效目標評審。

　�。ㄈ�）對績(jì)效目標實(shí)施運行監控和評價(jià)，并將執行中存在的問(wèn)題和整改措施及時(shí)上報學(xué)校并反饋各部門(mén)和項目負責人，根據評價(jià)結果落實(shí)整改措施。

　�。ㄋ模┌凑铡督�蘇省政府購買(mǎi)服務(wù)管理實(shí)施辦法》等文件規定，委托第三方中介機構、專(zhuān)家等組織開(kāi)展重大項目重點(diǎn)評價(jià)。

　�。ㄎ澹┌匆幎▽�(shí)施預算績(jì)效管理信息在學(xué)�；蛳蛏鐣�(huì )公開(kāi)，接受各方監督。

　�。�六）按要求報送預算績(jì)效管理工作報告和專(zhuān)項工作報告。

　�。ㄆ撸�應當履行的其他績(jì)效管理職責。

　　第八條部門(mén)和項目負責人預算績(jì)效管理工作職責：

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)、合理編制預算績(jì)效目標，配合財務(wù)處和學(xué)校開(kāi)展績(jì)效目標評審工作。

　�。ǘ�）跟蹤績(jì)效目標運行情況，并將運行中存在的問(wèn)題和整改措施及時(shí)上報財務(wù)處。

　�。ㄈ�）組織開(kāi)展績(jì)效自評工作，并配合財務(wù)處開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作，根據評價(jià)結果落實(shí)整改措施，加強預算績(jì)效管理。

　�。ㄋ模�應當履行的其他績(jì)效管理職責。

　　第三章績(jì)效目標管理

　　第九條編制績(jì)效目標按照“誰(shuí)申請資金，誰(shuí)編制目標”的原則進(jìn)行，具體編制績(jì)效目標范圍由學(xué)校在布置年度預算編報時(shí)予以明確�？�(jì)效目標由各單位在申報預算和資金時(shí)填報。執行中申請調整預算的，應當隨調整預算一并上報調整的績(jì)效目標�？�(jì)效目標是預算安排的重要依據，不按要求填報績(jì)效目標的項目支出，不得申請預算資金。

　　第十條績(jì)效目標體系分學(xué)校整體支出目標和項目支出績(jì)效目標兩個(gè)部分。

　�。ㄒ唬�學(xué)校整體支出績(jì)效目標依據學(xué)校中長(cháng)期規劃和年度工作計劃，預計年度內要達到的總體產(chǎn)出和效果，確定總體績(jì)效目標，并以定量與定性相結合的方式進(jìn)行表述。

　�。ǘ�）項目支出績(jì)效目標由各部門(mén)在編制下一年度項目預算時(shí)，應根據學(xué)校預算編制的總體要求、事業(yè)發(fā)展規劃，結合自身財力狀況和資金需求，編制項目立項依據、必要性、可行性、項目用途和預計項目實(shí)施在一定時(shí)期內達到的產(chǎn)出和效果，并填制《項目支出績(jì)效目標申報表》。

　�。ㄈ�）學(xué)校預算中納入中長(cháng)期預算的項目，應建立完善年度目標與中長(cháng)期目標相結合的機制，各預算部門(mén)應編制該項目的預算總額和總體績(jì)效目標，根據每年預算安排，編制年度項目績(jì)效目標。

　　第十一條財務(wù)處按要求編制學(xué)校整體績(jì)效目標，審核、匯總部門(mén)（或專(zhuān)項項目）績(jì)效目標，報送財經(jīng)委員會(huì )和院長(cháng)辦公會(huì )審核，并根據審核意見(jiàn)，對績(jì)效目標進(jìn)行修改完善后，再次上報。

　　第十二條績(jì)效目標審核與預算審核同步進(jìn)行。財務(wù)處在每年部門(mén)預算“一上”前，根據學(xué)校事業(yè)發(fā)展規劃和工作重點(diǎn)，從預算項目實(shí)施依據的充分性、目標合理性及可行性、指標設置的科學(xué)性、資金預算的準確性等幾方面對預算項目的績(jì)效目標進(jìn)行初審后，分別報學(xué)校辦公會(huì )和黨委會(huì )審核。

　　第十三條第三方評審。對預算金額較大、專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強、社會(huì )關(guān)注度高的項目，學(xué)�？筛鶕�需要，組織相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家對申報的項目績(jì)效目標進(jìn)行評審或按政府購買(mǎi)服務(wù)有關(guān)規定，委托第三方中介機構和專(zhuān)家進(jìn)行第三方獨立評審。

　　第十四條績(jì)效目標確定后，隨同年初預算或追加預算一并批復，并下達各部門(mén)。

　　第十五條批復的績(jì)效目標一般不予調整，確需調整的，應根據績(jì)效目標管理要求和審核流程，由各部門(mén)和項目負責人提出績(jì)效目標調整申請，經(jīng)財務(wù)處審核后，報送學(xué)校重新審核績(jì)效目標并批復下達。

　　第四章績(jì)效運行監控

　　第十六條績(jì)效目標批復后，各部門(mén)和項目負責人應根據績(jì)效目標了解和掌握績(jì)效目標的完成情況、項目實(shí)施進(jìn)程和支出執行進(jìn)度；并根據項目執行進(jìn)度和績(jì)效目標完成情況，于每季度結束后2周內，報送《績(jì)效運行監控報告表》。

　　第十七條當預算執行績(jì)效與績(jì)效目標嚴重偏離時(shí)，各部門(mén)和項目負責人應及時(shí)向學(xué)校和財務(wù)處報告，并及時(shí)糾正和調整，確�？�(jì)效目標的實(shí)現。必要時(shí)通過(guò)預算調整程序取消或調減預算安排，收回項目結余資金，確保資金安全有效。

　　第十八條各預算單位確因政策調整、不可抗力等因素導致項目不再實(shí)施或確需調整績(jì)效目標的，一般應于每年9月30日前，向財務(wù)處報送績(jì)效目標調整報告，按規定程序履行績(jì)效目標調整手續。

　　第五章項目績(jì)效評價(jià)

　　第十九條各部門(mén)和項目負責人是績(jì)效評價(jià)的主體，并對績(jì)效評價(jià)報告涉及基礎資料的真實(shí)性、合法性、完整性負責。

　　第二十條績(jì)效評價(jià)按評價(jià)主體，分為預算部門(mén)（或專(zhuān)項項目）自評，財務(wù)處重點(diǎn)評價(jià)和第三方獨立評價(jià)；按評價(jià)內容，分為項目支出績(jì)效評價(jià)、基本支出績(jì)效評價(jià)和部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)。

　　第二十一條績(jì)效評價(jià)應從績(jì)效目標的設定情況；資金投入和使用情況；為實(shí)現績(jì)效目標制定的`制度、采取的措施等；績(jì)效目標的實(shí)現程度及效果；績(jì)效評價(jià)的其他內容等幾個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)。

　　第二十二條績(jì)效評價(jià)指標分為共性指標和個(gè)性指標。共性指標由財務(wù)處統一制定，個(gè)性指標由財務(wù)處會(huì )同各部門(mén)和項目負責人制定。

　�。ㄒ唬┕残灾笜耸沁m用于所有評價(jià)對象的指標。主要包括預算編制和執行情況、財務(wù)管理狀況、資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況以及社會(huì )效益、經(jīng)濟效益等。

　�。ǘ�）個(gè)性指標是針對部門(mén)或項目特點(diǎn)設定的，適用于不同部門(mén)或項目的業(yè)績(jì)評價(jià)指標。

　　第二十三條績(jì)效評價(jià)一般以預算年度為周期實(shí)施，對跨年度的重大（重點(diǎn)）項目可根據項目支出完成情況實(shí)施階段性評價(jià)。對已完成項目實(shí)施的績(jì)效評價(jià)，一般應于項目完成后兩個(gè)月內完成。對跨年度項目實(shí)施的階段性績(jì)效評價(jià)，應在一個(gè)預算年度終了后進(jìn)行，一般應于次年上半年完成。

　　第二十四條績(jì)效自評工作一般由項目單位負責實(shí)施。項目任務(wù)完成后，各預算部門(mén)（或專(zhuān)項項目）應當按照本辦法規定，積極開(kāi)展績(jì)效自評價(jià)、并及時(shí)向財務(wù)處報送績(jì)效報告，績(jì)效報告的具體格式由財務(wù)處統一制定。應當包括以下主要內容：

　�。ㄒ唬┗�本概況，包括部門(mén)職能、發(fā)展規劃、預決算情況、項目立項依據等；

　�。ǘ�）績(jì)效目標及其設立依據和調整情況；

　�。ㄈ�）管理措施及組織實(shí)施情況；

　�。ㄋ模┛偨Y分析績(jì)效目標完成情況；說(shuō)明未完成績(jì)效目標及其原因；

　�。ㄎ澹┬纬稍u價(jià)結論；

　�。�六）下一步改進(jìn)工作的意見(jiàn)及建議。

　　第二十五條重點(diǎn)評價(jià)由財務(wù)處組織實(shí)施；第三方獨立評價(jià)由學(xué)校按照政府購買(mǎi)服務(wù)管理辦法，委托第三方機構進(jìn)行。

　　第二十六條財務(wù)處績(jì)效評價(jià)工作按照特定程序進(jìn)行。財務(wù)處結合工作實(shí)際提出并報學(xué)校審核確定年度績(jì)效評價(jià)對象，學(xué)校也可根據需求和年度工作重點(diǎn)等相關(guān)原則自行確定年度績(jì)效評價(jià)對象。

　　第六章績(jì)效評價(jià)結果反饋和應用

　　第二十七條各部門(mén)（或專(zhuān)項項目）應根據績(jì)效評價(jià)結果反饋意見(jiàn)的要求，制定整改方案，落實(shí)整改措施，進(jìn)一步規范財政資金管理，在規定時(shí)間內將反饋意見(jiàn)和整改結果書(shū)面報送學(xué)校財務(wù)處。

　　第二十八條根據績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的問(wèn)題，各部門(mén)（或專(zhuān)項項目）要及時(shí)調整和優(yōu)化以后年度預算支出的方向和結構，優(yōu)化資源配置，加強財務(wù)管理，提高教育資金使用效益。

　　第二十九條績(jì)效評價(jià)結果應當按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規定在一定范圍內公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì )公眾監督。

　　第三十條評價(jià)結果實(shí)行通報制度，學(xué)校財務(wù)處對績(jì)效評價(jià)結果好的部門(mén)予以表彰和支持；對績(jì)效評價(jià)達不到預期目標或評價(jià)結果較差的，予以通報批評。

　　第三十一條建立評價(jià)結果與年度預算安排、績(jì)效目標申報相結合的機制，年度績(jì)效評價(jià)結果將作為以后編制預算、編報績(jì)效目標、實(shí)施績(jì)效評價(jià)的重要參考，促進(jìn)“立項科學(xué)、管理規范、注重績(jì)效”的項目管理機制的形成。

　　第三十二條逐步建立績(jì)效獎懲問(wèn)責機制。各預算部門(mén)（或專(zhuān)項項目）主要負責人為預算績(jì)效工作第一責任人，學(xué)校將建立約談制度，逐步將預算績(jì)效管理工作納入對各部門(mén)（或專(zhuān)項項目）的年度目標責任制考核。

　　第七章附則

　　第三十三條本辦法由財務(wù)處負責解釋。

　　第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　預算績(jì)效管理考核監督機制 7

　　第一章總則

　　為確保各部門(mén)、單位及項目的工作目標與全縣整體戰略目標的一致性，在全縣范圍內形成以績(jì)效為導向的財政資金管理機制，建立統一、規范的績(jì)效管理體系并全面正確實(shí)施，特制定本制度。 1.1績(jì)效管理釋義

　　第一條績(jì)效管理是對全縣整體績(jì)效、部門(mén)績(jì)效、單位績(jì)效等進(jìn)行系統考核、評估、分析以及持續改進(jìn)的管理過(guò)程�？�(jì)效管理包括績(jì)效目標設定、績(jì)效考核、績(jì)效評估、績(jì)效分析、績(jì)效改進(jìn)、績(jì)效溝通輔導、績(jì)效激勵等在內的一個(gè)完整的系統性管理循環(huán)過(guò)程�？�(jì)效管理過(guò)程，既是對部門(mén)、單位及決策者者的檢驗過(guò)程，還是對全縣戰略、管理體制的檢驗過(guò)程。

　　1.2績(jì)效管理的意義

　　第二條績(jì)效管理意義：績(jì)效管理是一個(gè)完整的系統，在系統中，決策者和執行者全部參與進(jìn)來(lái)，各級領(lǐng)導和群眾通過(guò)溝通的方式，將全縣的戰略、各部門(mén)、單位及領(lǐng)導的職責、管理的方式和手段以及各種績(jì)效目標等管理的基本內容確定下來(lái)，在持續不斷溝通的前提下，各部門(mén)之間、上下級之間通過(guò)協(xié)作、協(xié)調，為解決工作中出現的困難和問(wèn)題，提供必要的支持、指導和幫助，與群眾一起共同完成績(jì)效目標，從而實(shí)現組織的遠景規劃和戰略目標。

　　第三條績(jì)效管理目的

　　1、本制度旨在加強對全縣各部門(mén)、單位績(jì)效考核工作的指導、監督和管理，統一和規范地推行員工績(jì)效管理制度，保證和促進(jìn)全縣各部門(mén)績(jì)效考核工作的順利進(jìn)行�？�(jì)效管理的目的是既“做正確的事”，還要“正確做事”，推動(dòng)全縣績(jì)效的整體改進(jìn)。通過(guò)績(jì)效評估、績(jì)效分析，找出影響績(jì)效的根本性問(wèn)題，形成績(jì)效改進(jìn)措施，通過(guò)績(jì)效溝通輔導和績(jì)效激勵等手段，提高各級領(lǐng)導、各部門(mén)、各單位的系統思考能力和系統執行能力，推動(dòng)全縣整體績(jì)效的迅速提高。

　　2、本制度旨在建立全縣統一的績(jì)效管理體系。通過(guò)設定針對性的績(jì)效考核指標、客觀(guān)的考核標準和考核方式可以充分反映各級領(lǐng)導、各部門(mén)、各單位工作業(yè)績(jì)，并且通過(guò)將績(jì)效考核結果與財政資金的撥付掛鉤。同時(shí)，績(jì)效考核的結果可以為干部職位晉升與培訓方案的設計提供依據，從而促進(jìn)人力資源管理工作的科學(xué)化、公正化，并進(jìn)一步激發(fā)各部門(mén)、各單位的工作積極性和創(chuàng )造性，各級公職人員工作效率和基本素質(zhì)，逐步促進(jìn)全縣整體業(yè)績(jì)水平的提高。

　　第四條績(jì)效管理結果的運用

　　1、了解各部門(mén)、各單位及各級公務(wù)員對組織的業(yè)績(jì)貢獻

　　2、提高各級干部、群眾對單位管理制度的滿(mǎn)意度

　　3、指導全縣合理的配置財力資源

　　4、為干部的晉升、降職、調職和離職提供依據

　　5、為人力資源規劃提供基礎信息

　　1.3績(jì)效管理的定位與目標

　　預算編制、執行、監督全過(guò)程，實(shí)現“預算編制有目標，預算執行有監控，預算完成有評價(jià)，評價(jià)結果有反饋，反饋結果有應用”的預算管理模式。

　　第六條績(jì)效考核的基本目標

　　1、通過(guò)績(jì)效考核體系實(shí)施目標管理，保證全縣整體戰略目標的實(shí)現，提高在市場(chǎng)競爭環(huán)境中的整體運作能力與核心競爭力。

　　2、通過(guò)績(jì)效考核幫助每個(gè)員工提升工作績(jì)效與工作勝任力，實(shí)現員工個(gè)人職業(yè)生涯的發(fā)展與輝煌，同時(shí)建立適應企業(yè)發(fā)展戰略的人力資源隊伍。

　　3、依靠制度性的規范與約束，建立起自我激勵、自我約束、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的人力資源管理體制。

　　4、在績(jì)效考核的過(guò)程中，促進(jìn)管理者與員工之間的溝通與交流，形成開(kāi)放、積極參與、主動(dòng)溝通的團隊氛圍，增強企業(yè)的凝聚力。

　　5、通過(guò)對各部門(mén)的工作績(jì)效進(jìn)行評估，促進(jìn)其實(shí)現業(yè)績(jì)的改善與提升。

　　第七條、績(jì)效考核的考評范圍

　　根據縣委、政府研究決定，對全縣鄉鎮、黨群綜合部門(mén)、經(jīng)濟發(fā)展部門(mén)、管理服務(wù)部門(mén)等預算績(jì)效管理工作，納入2015年度預算績(jì)效管理工作考核，具體單位為：

　　第一組鄉鎮（11個(gè)）

　　迭部縣電尕鎮、益哇鄉、卡壩鄉、達拉鄉、尼奧鄉、旺藏鄉、阿夏鄉、多兒鄉、桑壩鄉、臘子鄉、洛大鄉。

　　第二組黨群綜合部門(mén)（20個(gè)）

　　縣委辦（含相關(guān)辦公室）、人大機關(guān)、政府辦、紀委（監察局）、組織部、宣傳部、統戰部、政法委、編辦、信訪(fǎng)局、老干局、工會(huì )、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、黨校、檔案局（館）。

　　第三組經(jīng)濟發(fā)展部門(mén)（14個(gè)）

　　經(jīng)信局、發(fā)改局、科技局、住建局、糧食局、財政局、交通運輸局、農牧局、水利局、林業(yè)局、商務(wù)局、供銷(xiāo)社、招商局、國土資源局。

　　第四組管理服務(wù)部門(mén)（21個(gè)）

　　法院、檢察院、公安局、人社局、衛計局、司法局、審計局、環(huán)保局、文化廣電旅游局、統計局、教育局、民政局、安監局、政務(wù)服務(wù)中心（含公共資源交易管理中心）、物價(jià)局、體育局、扶貧辦、城管行政執法局、藥監局、廣部電視臺、公積金管理中心。

　　第二章績(jì)效考核體系

　　2.1績(jì)效考核體系綜述

　　第八條績(jì)效考核體系定義

　　1、績(jì)效考核體系是由一組既獨立又相互關(guān)聯(lián)，并能較完整地表達評價(jià)要求的考核指標組成的評價(jià)系統，績(jì)效考核體系的建立，有利于評價(jià)各部門(mén)、單位工作狀況，是進(jìn)行考核工作的基礎，也是保證考核結果準確、合理的重要因素；

　　2、考核指標是能夠反映各部門(mén)、單位工作執行狀況、目標完成情況的數據，是績(jì)效考核體系的基本單位。

　　2.2績(jì)效考核體系的結構

　　績(jì)效考核體系強調各部門(mén)、單位績(jì)效與組織績(jì)效的統一性。

　　第九條績(jì)效考核指標組成表由考核指標、考核周期、權重、指標定義、評價(jià)標準、信息來(lái)源、指標得分和備注八項組成。

　　第十條選出最重要的5—8項工作作為衡量工作績(jì)效的指標。

　　第十一條各部門(mén)、單位暫定為年度考核。

　　第十二條權重：根據組成某部門(mén)、單位的5—8個(gè)業(yè)績(jì)考核指標對部門(mén)、單位業(yè)績(jì)影響的大小確定它們各自的權重，業(yè)績(jì)指標考核權重隨著(zhù)不同階段工作重點(diǎn)而進(jìn)行調整，為了使部門(mén)、單位員工投入更多的資源開(kāi)展某項工作，可以加大該項工作的權重。

　　第十三條指標定義：對選出的考核指標內容給予定義和說(shuō)明。

　　第十四條評價(jià)標準：考核指標最終得分的計算公式或衡量各項考核指標得分的依據。

　　第十五條信息來(lái)源：考核者為指標打分時(shí)所依據的信息內容的提供部門(mén)。

　　第十六條選擇評價(jià)指標的原則

　　1、少而精原則：業(yè)績(jì)考核指標應能夠反映出部門(mén)單位工作的主要要求，簡(jiǎn)單的結構可以使考核信息處理和評估過(guò)程縮短，提高考核工作效益

　　2、細分化原則：業(yè)績(jì)考核指標是對工作目標的分解過(guò)程，要使業(yè)績(jì)考核指標有較高的清晰度，必須對考核內容細分，直到業(yè)績(jì)考核指標可以直接評定

　　3、界限清楚原則：每項績(jì)效考核指標內涵和外延都應界定清楚，避免產(chǎn)生歧義

　　2.3績(jì)效考核體系內容

　　第十七條績(jì)效考核是對部門(mén)、單位當期履行職務(wù)職責或對工作結果的考核，是相對公司部門(mén)、單位工作貢獻程度的衡量和評價(jià)，直接體現出員工在企業(yè)中的價(jià)值大小。

　　第十八條財政預算績(jì)效管理是以部門(mén)工作目標和績(jì)效方案為基礎，在部門(mén)負責人的領(lǐng)導下，部門(mén)全員參與的，對部門(mén)工作目標和績(jì)效指標的分解和細化。以建立對部門(mén)目標及全縣目標如期實(shí)現的有力支撐。

　　第十九條員工績(jì)效管理指標體系構成說(shuō)明：

　　1、考核項目的選擇：部門(mén)、單位財政預算績(jì)效管理表中的考核項目效管理的核心精神。

　　2、員工績(jì)效管理指標體系構成表：【月度考核】

　　3、考核項目的權重：根據考核項目對工作績(jì)效影響的大小可確定指標權重，可根據不同階段工作重點(diǎn)的變化進(jìn)行調整，例如，公司為了引導職位員工投入更多的.資源開(kāi)展某項工作，可以加大該項工作的權重。

　　4、考核項目指標計分采取百分制，但對于加分與扣分指標，則根據實(shí)際的計算方法，有可能超過(guò)100分（最高120分，低于60分以0分計）

　　2.4確定考核體系時(shí)的其他注意事項

　　第二十三條確定考核指標值

　　1、確定指標值須參考歷史數據。

　　2、確定指標值需要考核人與被考核人進(jìn)行充分溝通，不應由考核人單方面決定。

　　3、確定指標值可以根據業(yè)務(wù)流程與特點(diǎn)，通過(guò)將公司戰略目標進(jìn)行層層分解的方式獲得。

　　4、指標值應切合實(shí)際，不宜太高和太低。

　　5、每年年初由公司決策層依據公司總體經(jīng)營(yíng)狀況確定公司當年度總體績(jì)效系數（一般在1.2—0.9之間），各部門(mén)年終考核加權平均值不得高于此系數。

　　第二十四條確定考核指標的評分標準

　　1、考核指標的評分標準應盡量細化。

　　2、考核指標的評分標準應公開(kāi)。

　　第二十五條確定考核指標的權重

　　1、關(guān)鍵指標權重可以加大，其他指標權重可以減��；

　　2、重點(diǎn)有待加強的指標的權重可以加大；

　　3、量化指標的權重可以加大。

　　第二十六條對于在考核期內換崗的員工，其績(jì)效考核辦法如下：

　　1、如果到考核期結束時(shí)，該員工換崗不足2個(gè)月的，主要按照原來(lái)職位的指標進(jìn)行考核，考核人為原來(lái)的直接上級，但考核人需要聽(tīng)取該員工目前直接上級的意見(jiàn)。

　　2、如果到考核期結束時(shí)，該員工在新職位已經(jīng)超過(guò)2個(gè)月，則主要按照目前職位的指標進(jìn)行考核，考核人為目前的直接上級領(lǐng)導，但考核人需要聽(tīng)取該員工原來(lái)直接上級的意見(jiàn)（考核人應制訂該員工的新崗位的考核指標）。

　　第二十七條對于在公司內部兼任數個(gè)職位的工作的情況，公司應主要對該員工的核心職位進(jìn)行考核。

　　第三章績(jì)效管理流程及實(shí)施

　　3.1績(jì)效考核的時(shí)間及流程

　　第二十八條績(jì)效考核的時(shí)間

　　1、月度考核定于每月25日啟動(dòng)，30日前完成�？己私Y果作為員工職級升降、評定獎罰和人員優(yōu)化的依據；

　　2、季度考核定于每季度最后一周啟動(dòng)，當月30日前完成�？己私Y果作為員工職級升降、評定獎罰和人員優(yōu)化的依據；

　　3、年度考核定于每年12月25日啟動(dòng)，當月30日前完成�？己私Y果作為員工職級升降、評定獎罰和人員優(yōu)化的依據。

　　第二十九條績(jì)效考核流程：

　　3.2績(jì)效管理評估

　　第三十條考核人對被考核人各項指標的評估要公正、公平，對數據的真實(shí)性、準確性負責，否則發(fā)現一處視情況扣1—5分。

　　第三十一條對于績(jì)效考核表中的加分項和扣分項，公司決策層有權進(jìn)行抽查并要求考核人提交相關(guān)數據和資料等。

　　第三十二條5人以上的部門(mén)，在績(jì)效評估結果中“績(jì)效考核分100分及以上”的人數比例應不高于部門(mén)人數的10%。

　　第四章績(jì)效考核結果的應用

　　4.1崗位績(jì)效工資的發(fā)放

　　第三十三條崗位績(jì)效工資=崗位績(jì)效工資標準×上年度績(jì)效考核分（百分比）第三十四條年度績(jì)效考核分超過(guò)100分按實(shí)際分計算，低于60分按0分計算

　　1、崗位績(jì)效工資

　　2、上年度績(jì)效考核分

　　3、本年度實(shí)際崗位績(jì)效工資計算公式4。 100分及以上

　　4、崗位績(jì)效工資標準×1.2

　　5、 80—99分崗位績(jì)效工資標準×1.1 70—79分崗位績(jì)效工資標準×1.0 60—69分崗位績(jì)效工資標準×0.8 60分以下

　　6、崗位績(jì)效工資標準×0

　　第三十五條績(jì)效工資在年度考核結束之后，根據年度綜合考核分數計算分配一次發(fā)放。

　　第三十六條合同期內單方違約者不享受年終績(jì)效工資。

　　4.2職位績(jì)效工資的調整

　　第三十七條年度綜合考核分100分及以上者，將下一年度的績(jì)效工資上浮二級，由部門(mén)負責人上報辦公室審核，公司決策層批準實(shí)施。

　　第三十八條年度綜合考核分80——99分者，將下一年度的績(jì)效工資上浮一級，由部門(mén)負責人上報辦公室審核，公司決策層批準實(shí)施。

　　第三十九條年度綜合考核分低于60分者，將下一年度的績(jì)效工資下調一級，由部門(mén)負責人上報辦公室審核，公司決策層批準實(shí)施。

　　4.3職位調整

　　第四十條職位晉升

　　年度綜合考核分數80——100分以上可作為公司提升員工職位的重要參考依據。

　　第四十一條換崗或者辭退

　　績(jì)效考核分連續兩個(gè)季度考核期低于60分的員工，公司給予3個(gè)月的留用成長(cháng)期或換崗、辭退。

　　第四十二條職位增減

　　辦公室根據績(jì)效管理數據資料，分析各崗位飽和度情況，為年度優(yōu)化組織結構提供依據。

　　4.4員工培訓

　　第四十三條員工培訓

　　辦公室應將員工的績(jì)效考核結果形成分析報告，在年度績(jì)效考核結束后20天內，參考績(jì)效考核所反映的員工能力素質(zhì)狀況制定全體員工年度培訓計劃，上報公司決策層審批。

　　第五章績(jì)效管理制度修訂

　　第四十四條修訂議案的提出任何對公司績(jì)效管理制度有疑問(wèn)的員工都有權向辦公室提出績(jì)效管理制度修訂提案，提案發(fā)起人必須將修訂建議的書(shū)面報告提交給辦公室。

　　第四十五條修訂議案的受理辦公室負責在平時(shí)隨時(shí)收集員工關(guān)于績(jì)效管理制度的任何修訂議案。辦公室負責將議案妥善保管并審核，確認需要修改時(shí)，在年度考核時(shí)提交公司決策層審議。

　　第六章績(jì)效考核申訴

　　6.1申訴條件

　　第四十六條申訴條件

　　在績(jì)效考核過(guò)程中，員工如認為受不公平對待或對考核結果感到不滿(mǎn)意，應先與考核人溝通，溝通無(wú)效后，有權在考核期間或考核結束5天內直接向公司決策層申訴。

　　6.2申訴形式

　　第四十七條申訴形式

　　1、公司決策層授權辦公室負責受理和記錄員工申訴。

　　2、員工申訴應提交書(shū)面申訴報告。

　　6.3申訴處理

　　第四十八條申訴處理

　　1、辦公室在與申訴人溝通后對其申訴報告進(jìn)行審核。

　　2、因考核人對績(jì)效考核操作不規范所引起的申訴，辦公室有權讓考核人按照規范的績(jì)效考核流程重新進(jìn)行考核。

　　3、因被考核人對考核內容有異議所引起的申訴，辦公室應會(huì )同考核人進(jìn)行溝通解決問(wèn)題，如溝通無(wú)法解決問(wèn)題，則辦公室須向公司決策層匯報有關(guān)情況，由公司決策層進(jìn)行處理。

　　4、因考核過(guò)程中存在不公平的現象所引起的申訴，則辦公室負責進(jìn)行調查，如經(jīng)辦公室確認屬實(shí)，則由公司決策層決定對考核人進(jìn)行適當的處罰。

　　6.4申訴反饋

　　第四十九條申訴反饋：辦公室在申訴評審完成后2個(gè)工作日內將最終處理結果反饋給申訴人，如果申訴人在10個(gè)自然日內未向辦公室提交要求二次評審的書(shū)面報告，辦公室將視作申訴人接受申訴評審考核結果。

　　第七章績(jì)效考核文件使用與保存

　　7.1績(jì)效考核文件保存方法與期限第五十條績(jì)效考核文件保存方法

　　1、由辦公室統一保管績(jì)效考核文件，考核結果以書(shū)面和電子文檔形式存檔，在聘員工考核結果原則上保存三年，解聘員工的考核結果保存到被考核人離職后半年止。

　　2、在每次績(jì)效考核完成后15天內，辦公室應將所有參加考核的員工的績(jì)效考核資料收集整理歸檔。

　　3、各部門(mén)留存的員工績(jì)效考核表等相關(guān)資料由各部門(mén)負責統一整理保存。

　　7.2績(jì)效考核文件查閱權限

　　第五十一條績(jì)效考核文件查閱權限

　　1、為便于相關(guān)員工查閱文件，績(jì)效考核文件設定查閱權限，查閱權限分為查閱和復印兩種。

　　2、公司決策層有權查閱、復印公司全體員工績(jì)效考核文件。

　　3、分管副總經(jīng)理有權查閱本系統員工績(jì)效考核文件。

　　4、辦公室負責人在公司決策層授權下有權復印全體員工績(jì)效考核文件。

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