淺析新大學(xué)會(huì )計制度下固定資產(chǎn)的管理與核算論文
一、舊會(huì )計制度下管理與核算的種種弊病
隨著(zhù)各條戰線(xiàn)改革的不斷深化推進(jìn)，教育領(lǐng)域的變革也已是大勢所趨，勢所必然，舊會(huì )計制度的固定資產(chǎn)管理和核算辦法暴露出越來(lái)越多的問(wèn)題，已不再適合高校的資源配置方式和經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動(dòng)。舊會(huì )計制度遵循的是1998年財政部和教育部聯(lián)合頒布的《高等學(xué)校會(huì )計制度》，該制度采用的核算辦法是收付實(shí)現制度，這在工作中衍生出了諸多問(wèn)題，引發(fā)人們的詬病，具體表現在以下幾個(gè)方面：
1、直接列支支出，無(wú)法明確成本。舊制度規定，高校如若增加固定資產(chǎn)，需憑借購入資產(chǎn)的有關(guān)支出憑據，方可增加事業(yè)支出，如借記支出，銀行存款等支出科目;依據資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)的驗收單，增加高校的資產(chǎn)價(jià)值，也就是使用貸記固定基金核算收支，使用借記固定資產(chǎn)來(lái)計算賬目。這種賬務(wù)處理方式明顯違背了正確區分資本性支出和收益性支出，混淆了不同支出相區分的會(huì )計原則，同時(shí)忽視了后期的賬務(wù)分擔支出，白白虛增了高校的當期事業(yè)支出。
2、不計折舊，實(shí)際價(jià)值與賬目相悖。根據舊會(huì )計制度的相關(guān)規定，會(huì )計科目固定基金和固定資產(chǎn)僅僅核算賬目資產(chǎn)的原始價(jià)值，不必計入資產(chǎn)產(chǎn)生的新舊折扣，這將造成賬目與實(shí)際情況的嚴重偏差，難以反映真實(shí)的高校固定資產(chǎn)，也不利于以后的核算和管理。長(cháng)此以往，將導致高校固定資產(chǎn)價(jià)值虛高，掩蓋了真實(shí)的財務(wù)狀況，高校的會(huì )計核算真實(shí)度和可靠性都將大打折扣。
3、資產(chǎn)減少處置辦法失宜，凈損溢無(wú)可稽考。舊會(huì )計制度規定，高校因損毀、報廢或是售賣(mài)等原因導致固有資產(chǎn)減少時(shí)，一方面降低固有資產(chǎn)的原始值，另一方面，若是售賣(mài)的情況，則售賣(mài)所得的款項應作為高�；鹬械腵專(zhuān)用修購基金入賬，這種施行方案也是值得商榷的，存在很多不當之處，也不符合基本實(shí)際。
二、新會(huì )計制度的修訂
1、固定資產(chǎn)基建賬與固定資產(chǎn)計提折舊
收付實(shí)現制為高等院校固定資產(chǎn)主要制度，新會(huì )計制度規定，對于特殊經(jīng)濟業(yè)務(wù)，固定資產(chǎn)除了可以用金額計量外，如動(dòng)植物、陳列品、文物及圖書(shū)等，高校應對固定資產(chǎn)給予計提折舊。固定資產(chǎn)折舊需使用年限平均法，將各類(lèi)固定資產(chǎn)使用年限統計出來(lái)，固定資產(chǎn)殘值不予考慮，規定當月固定資產(chǎn)的減少與增加是下月折舊還是當月折舊;當前所報廢固定資產(chǎn)是不是不再折舊等均給予了規范管理。依據新會(huì )計制度規定，高等院校因辦校規模的擴展而產(chǎn)生借款利息，因其發(fā)生于建設期間，可納入建設成本中。
2、單位類(lèi)別與單位價(jià)值標準變化
新會(huì )計制度對高等院校固定資產(chǎn)的價(jià)值標準進(jìn)行了重新設定，單位價(jià)值由原有的500元，現在提升為1000元，明確了固定資產(chǎn)范圍，并對其范圍進(jìn)行了縮小，包含專(zhuān)用設備、建筑物、房屋、檔案及文物等。
三、新制度下高校固定資產(chǎn)管理的建議
1、設立專(zhuān)職機構，實(shí)現新舊工作的順利過(guò)渡
新舊制度的交替，必然會(huì )產(chǎn)生種種問(wèn)題，這種問(wèn)題的克服需要高校的統籌規劃，全盤(pán)布局，沒(méi)有強有力的部門(mén)支撐，很難順利解決新舊制度更新產(chǎn)生的遺留問(wèn)題。因此，建立一個(gè)由校直接領(lǐng)導，財務(wù)部門(mén)通力配合，專(zhuān)業(yè)人員負責審計的機構是非常必要的，群策群力，共同商討，在新會(huì )計制度的原則下，具體實(shí)施，實(shí)現新舊工作的順利過(guò)渡。
2、健全完善管理機構，與時(shí)俱進(jìn)，梯次管理
高校固定資產(chǎn)的采購審批、調配管理、入庫存放、報廢變賣(mài)等工作均需在統一的專(zhuān)職管理機構下完成，這樣不僅能夠實(shí)現管理的集中化，而且可以達到分級管理，梯次管理的要求。按照新高校會(huì )計制度的實(shí)施細則，不斷健全完善規章制度，實(shí)行量化具體監管，建立定期清查制度，同時(shí)對績(jì)效進(jìn)行考核。不啻如此，高校應堅持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng )新管理辦法，以適應新的形勢變化。這就要求高校要建立一支高素質(zhì)的財務(wù)隊伍，通過(guò)專(zhuān)項培訓等辦法穩步推進(jìn)工作的開(kāi)展。
3、及時(shí)反映固定資產(chǎn)的處置
新會(huì )計制度增加了待處置資產(chǎn)損益，對學(xué)校固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)提出要求，要求其至少每年進(jìn)行一次定期盤(pán)點(diǎn)，先對學(xué)校報廢、毀損或者盤(pán)虧固定資產(chǎn)進(jìn)行記錄，對其原因進(jìn)行及時(shí)查明，在根據相關(guān)規定申報批準后做賬務(wù)的處理。如果是類(lèi)似的固定資產(chǎn)或者是同類(lèi)固定資產(chǎn)無(wú)法獲取可靠的市場(chǎng)價(jià)格，依據名義的金額進(jìn)行入賬;對于盤(pán)盈固定資產(chǎn)，按類(lèi)似的固定資產(chǎn)或者是同類(lèi)固定資產(chǎn)確定的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行入賬。上述的規定給予了處置高等院校固定資產(chǎn)會(huì )計核算的健全與完善，固定資產(chǎn)信息真實(shí)完整性得到了保證。
4、進(jìn)一步規范了高校固定資產(chǎn)的會(huì )計核算
新制度設置了“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”賬戶(hù)，廢除了舊制度中的“固定基金”賬戶(hù)。新制度下高校固定資產(chǎn)增設了“累計折舊”賬目，采用年限平均法或工作量法計提折舊，高校利用固定資產(chǎn)的累計折舊這個(gè)備抵賬戶(hù)，清晰地反映出固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，利于合理地確定高校教學(xué)教育成本。
新制度將基建會(huì )計并入事業(yè)會(huì )計，增設“在建工程”科目，用于核算新建、改建、擴建固定資產(chǎn)的相關(guān)支出和設備的安裝工程。將基建賬納入高校事業(yè)“大賬”,實(shí)現了基建賬與事業(yè)賬合并，這是高校財務(wù)統一核算的需要和要求。這樣，期末只用一套報表就能直觀(guān)反映出高校的整體財務(wù)狀況，有利于提高會(huì )計信息的完整性，也有利于全面加強高校資產(chǎn)管理。
結束語(yǔ)
高等院校在新會(huì )計制度實(shí)施后，其高等院校管理層對于固定資產(chǎn)現階段的使用現狀了解的程度得到了很大的提高，對其管理者工作態(tài)度給予了更嚴格的管理方案進(jìn)行端正，使其工作效率得到提高。該制度也將成為高等院校對其固定資產(chǎn)管理效果提高的重要手段，于新會(huì )計制度下，高等院校的固定資產(chǎn)管理與固定資產(chǎn)核算也慢慢趨于完善與規范，對于資產(chǎn)的管理人員與財務(wù)人員，高等院校資產(chǎn)管理需得到進(jìn)一步的加強，使其對教育事業(yè)可更好的服務(wù)。
參考文獻
[1]張艷.新高校會(huì )計制度下固定資產(chǎn)的核算[J].中國市場(chǎng)，2014,52:148-149.
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