對高校薪酬管理制度的研究的論文
薪酬是集體對員工所做的貢獻，包括他們實(shí)現的績(jì)效，付出的努力、時(shí)間、經(jīng)驗與創(chuàng )造所付給的回報或答謝。為了使高校教師的積極性和潛在能力得到最佳發(fā)揮，就必須建立符合高校自身特點(diǎn)的薪酬管理制度和與之相適應的薪酬管理體制。上世紀90年代以來(lái)，我國高校的薪酬制度和管理體制都發(fā)生了很大的變化，但由于受諸多因素的制約，還有待于進(jìn)一步提高和完善。
一、高校薪酬管理制度存在的問(wèn)題
目前，由于辦學(xué)經(jīng)費的多元化和高校畢業(yè)生就業(yè)自主權的擴大，我國高校普遍實(shí)行國家工資和校內津貼相結合的分配制度。經(jīng)研究發(fā)現，現行高校薪酬制度普遍存在以下問(wèn)題:
1.工資總體水平偏低。有調查表明，我國高校中月收人低于2500元的教師占23.47%，中青年教師中月收人不超過(guò)4000元的約占65.20%。以上所指的收人是教師各項收人的總和，其中，固定的基本工資所占的比例不到一半�？梢哉f(shuō)，近年來(lái)，高校教師的薪酬雖然有了較大增長(cháng)，但總體上仍然處于中等、中等偏下的水平。而在西方發(fā)達國家，高校教師的收人水平都屬于中上等水平。一方面，教師的生活條件優(yōu)裕、社會(huì )地位高，吸引著(zhù)大批的人才進(jìn)人教師隊伍，這不僅抬高了教師的進(jìn)人門(mén)檻，同時(shí)也增加了教師間的競爭。另一方面，可以保障教師不受生活和市場(chǎng)的影響而專(zhuān)注于科研和教學(xué)。
2.分配平均主義傾向嚴重。高校收入分配的平均主義主要表現在職務(wù)相同的教師在國家工資和地方性津貼上的差距甚微;高校優(yōu)秀人才的薪酬水平與社會(huì )平均薪酬水平差距較大。這就使得教師搞好科研和教學(xué)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性得不到激發(fā)，有悖于薪酬的激勵功能，直接影響了高校教師的整體質(zhì)量，制約了高等教育效率和效益的提高。在校內津貼上，各個(gè)高校雖然順應新形勢紛紛開(kāi)展分配制度改革，實(shí)行“任課教師課酬制”和“管理人員崗位津貼制”，但不同崗位津貼的差距不足以反映相應崗位的責任與義務(wù)，而課時(shí)津貼更難以拉開(kāi)教師的薪酬，因為在一般情況下，教師的排課都是比較均衡的。另外，不同專(zhuān)業(yè)的教師也未能因各自專(zhuān)業(yè)的具體情況(市場(chǎng)的供求矛盾、市場(chǎng)價(jià)格等)而享受不同的待遇。處于相同崗位、有著(zhù)不同工作質(zhì)量的教師的薪酬差別也難以得到體現，或多或少存在“干好干壞一個(gè)樣”的現象。近年來(lái)，高校雖然已加大了分配制度改革的力度，但是由于工資的剛性在高校十分突出，傳統的“均貧富”、“不患寡而患不均”的觀(guān)念仍根深蒂固，在新的平臺上又出現了平均主義的現象，不僅內部公平無(wú)法保證，而且外部公平考慮不夠。根據收人均等化理論，人們有一種向能夠獲得高收人的職業(yè)或地理位置流動(dòng)的趨向。一旦以平均來(lái)犧牲公平，使教師潛在收益大于成本，就會(huì )出現教師大幅度流動(dòng)的情況，從而喪失高校教師應有的凝聚力與向心力。
3.重經(jīng)濟性報酬輕非經(jīng)濟性報酬。非經(jīng)濟性報酬包括工作興趣、環(huán)境、挑戰性、人際關(guān)系等非貨幣形式的報酬，非經(jīng)濟性報酬對高校教師的激勵作用是不可替代的。而我國高校的薪酬體系中普遍存在經(jīng)濟性報酬的比重太大，工資與獎金的高低成為衡量教師工作表現的一個(gè)直觀(guān)尺度。這無(wú)疑對高校人文管理產(chǎn)生了一個(gè)巨大的沖擊。部分教師感覺(jué)自己的人生價(jià)值并沒(méi)有得到學(xué)校的重視與認可，便產(chǎn)生了“即便有再多的錢(qián)也不愿接受這份工作任務(wù)”的想法，所以我國的高校需要對教師付予更多的人性關(guān)懷，關(guān)注他們的工作和生活近況，及時(shí)肯定他們的價(jià)值，并給他們提供成長(cháng)機會(huì )與自我實(shí)現的機會(huì )。因此要提高教師工作績(jì)效，除了加大報酬力度外，使教師體會(huì )到工作的價(jià)值才是其關(guān)鍵所在。
4.考核、晉升體系不健全。本世紀初，我國就呼吁高校實(shí)行崗位聘用制，與之相配套的薪酬制度為“以崗定薪、崗變薪變”。同時(shí)，校內津貼制度的分配主要依據是當前的崗位和業(yè)績(jì)。但在考核中過(guò)度注重數量，存在著(zhù)脫離實(shí)際的問(wèn)題。如專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的晉升、聘任上，所發(fā)表論文、所主持、參加的科研課題、所講課程數量占相當大的比重，常出現教師、科研人員和部分在管理崗位上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為論文和著(zhù)作的數量而疲于應付。這對于高校教師的工作特點(diǎn)來(lái)說(shuō)是個(gè)無(wú)謂的消耗。過(guò)度強調量化考核指標，導致教師把過(guò)多的精力放在完成工作量上，可能付出科研、教學(xué)質(zhì)量的代價(jià)。這對于高校工作來(lái)說(shuō)，是個(gè)巨大的人力資本損失。
二、建立適合高校特點(diǎn)的薪酬管理制度
通過(guò)上面對現行高校教師薪酬制度的現狀、制約因素的深人剖析，發(fā)現現行薪酬管理制度的功能有待開(kāi)發(fā)。我們本著(zhù)努力構建內具公平性、外具競爭力的薪酬管理制度的初衷，提出以下針對性的改革建議和措施:
1.建立國家宏觀(guān)調控、高校自主分配的薪酬制度。薪酬制度不能簡(jiǎn)單地認為是分配制度，更重要的是一種回報、認可機制。高等學(xué)校作為勞動(dòng)人事關(guān)系中的聘用方，應該是薪酬制度的主體之一。不同的高等學(xué)校應有權自主制定各自的薪酬制度，整合國家財政撥款的制度內工資和來(lái)自創(chuàng )收的制度外收人，根據不同的報酬要素，制定支持其戰略目標實(shí)現并與其內外部環(huán)境、發(fā)展階段、組織文化高度適應的薪酬制度。高等學(xué)校薪酬制度變革的成功與否，還取決于高等學(xué)校人事制度配套改革的成功與否。高等教育主管部門(mén)應重點(diǎn)關(guān)注、指導高等學(xué)校法人治理結構建設;重點(diǎn)關(guān)注、指導高等學(xué)校人員配置模式的多樣化，如非升即走制度、終生教師制度、正式和非正式的聘任制度等;重點(diǎn)關(guān)注、指導高等學(xué)校內部勞動(dòng)力市場(chǎng)的完善;重點(diǎn)關(guān)注、指導高等學(xué)校發(fā)展戰略、人力資源戰略、薪酬戰略的制定;等等。因此，政府在教師薪酬體系的改革中應當轉變職能，從直接分配轉換到以宏觀(guān)調控為主，輔助高校薪酬制度的系統化、科學(xué)化的建設上來(lái)。各高校應當根據地方特點(diǎn)及學(xué)校特色，建立符合自身特點(diǎn)又具備支付能力的高校教師薪酬體系。
2.建立適合高校教師職業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。高校教師的薪資標準是由教師勞動(dòng)復雜性高、教師人力資本投入價(jià)值大的特點(diǎn)決定的。高校教師作為職業(yè)化的教育工作者，其主要任務(wù)是通過(guò)對學(xué)生實(shí)施高等教育，系統地、大規模地提升大學(xué)生的人力資本價(jià)值，高校教師的價(jià)值主要體現在其提供的教育服務(wù)多大程度和多大規模上改進(jìn)了教育對象的人力資本水平。所以教師薪酬需要一定的激勵機制，在一定程度上補償高校教師高強度、高復雜性的勞動(dòng)投人。我國高校合并調整后，絕大部分學(xué)校有人文、社會(huì )、自然科學(xué)等不同學(xué)科，不同學(xué)科在科研成果上存在巨大的差異，有不同的特點(diǎn)。因此，薪酬制度必須承認學(xué)科之間內在的差異，在薪酬制度設計上，必須反映不同個(gè)人的勞動(dòng)價(jià)值差異，這樣，才能發(fā)揮激勵的作用。所以要結合人才市場(chǎng)的價(jià)格水平以及其他行業(yè)的綜合情況，科學(xué)地設定薪酬標準。目前，許多高校在引進(jìn)拔尖人才時(shí)，單獨制定優(yōu)惠政策，如提供科研啟動(dòng)費、安家費，安排辦公用房，配備工作助手，協(xié)助組建研究小組，協(xié)助解決家屬問(wèn)題等等，這些靈活多樣的薪酬制度對于高校發(fā)展起著(zhù)驚人的推動(dòng)作用。
3.改善薪酬結構，建立清晰化、簡(jiǎn)單化的薪酬項目。國外高校的薪酬結構，項目非常精確和簡(jiǎn)單。它們的高校教師薪酬結構雖然沒(méi)有那么多的項目，但是實(shí)際激勵效果要好于我國。隨著(zhù)我國高校內部分配制度改革的進(jìn)一步深化，教師的工資項目繁雜，有國家工資、校內津貼、職務(wù)補貼、房租補貼、住房補貼、附加津貼、書(shū)報費、洗理費、政府津貼、特聘教授津貼以及獎金酬金等等。且各部分比例失調，國家工資占教師工資收人的比例不斷降低，工資外收人的比例越來(lái)越高。此外，教師工資外收人比例逐漸增大，有的熱門(mén)學(xué)科教師工資外收人高于工資收入，由此導致他們對本職工作的積極性不高，喜歡兼職。因此，在深化高校教師工資制度改革過(guò)程中，要重點(diǎn)調整工資結構，使教師的收人工資化，即盡量減少工資項目，把各項津貼、補貼等項目納人工資，實(shí)行貨幣化分配。同時(shí)，要以崗位、績(jì)效、市場(chǎng)等因素調整工資結構。
4.建立經(jīng)濟性報酬和非經(jīng)濟性報酬并重的薪酬模式。直接的經(jīng)濟性報酬能夠在中短期內激勵員工并調動(dòng)員工的積極性。我國高校長(cháng)久以來(lái)的傳統意義上的薪酬就是“基本工資+獎金+福利”的直接經(jīng)濟型薪酬模式，但隨著(zhù)人力資源理論的發(fā)展，高校的薪酬體系也發(fā)展成為從人力資源投資和激勵角度出發(fā)的物質(zhì)與精神激勵的總和。高校的精神激勵是一種讓教師終身受益的報酬形式，對許多教師而言，他的.分量舉足輕重，決定了教師的流動(dòng)問(wèn)題。高校為教職工提供的內在非經(jīng)濟性報酬主要體現在:為教師提供適合其能力的有興趣、有挑戰性的工作;改善教師的工作環(huán)境與設施;關(guān)心教師的生活質(zhì)量，給予有彈性的工作時(shí)間，對其工作給予口頭或書(shū)面的表?yè)P等非貨幣獎勵;為職工提供培訓、晉升機會(huì )和提高其名望的機會(huì );等等。實(shí)踐表明，內在的非經(jīng)濟性報酬能對高校職工產(chǎn)生較強的激勵效應，因此高校應該把內在和外在薪酬結合起來(lái)，讓教職員工感受到自己的價(jià)值并看到自己的發(fā)展前途，激發(fā)其努力工作的意志。
5.健全福利制度，激發(fā)教師潛能。福利是教師收人的間接組成部分，與薪酬不同的是，福利通常與教師個(gè)人工作業(yè)績(jì)沒(méi)有直接關(guān)系，通常以非貨幣化形式支付。福利作為短期收益，在某種意義上對于教師就更具有現實(shí)激勵價(jià)值。教師福利從構成上來(lái)說(shuō)分為法定福利和校定福利。法定福利是根據政府的政策法規要求，必須向教師提供的福利，如養老保險、醫療保險、住房公積金等等。校定福利是高校在自愿基礎之上，根據自身特點(diǎn)有目的、有針對性地設置一些符合本校實(shí)際情況的福利，如商業(yè)保險、防暑降溫補助、節日獎金、獨生子女獎勵等。在此基礎上，還應考慮到不同的教師在不同時(shí)期不盡相同的福利需要，學(xué)校如果不顧教師個(gè)人的特定需要，一味地向教職工提供單一固定的福利內容，勢必達不到既定的激勵效果。隨著(zhù)我國住房、醫療、養老等社會(huì )保障體制改革的推行和逐步深化，高校應該根據本校內部的各種管理制度，通過(guò)科學(xué)、合理的研究與設計，設置一些既符合本校實(shí)際情況又符合民意的福利計劃，實(shí)施多元化的福利制度，使福利內容社會(huì )化、時(shí)代化，使教師享受到工資以外的關(guān)懷和溫暖。因此，福利制度的關(guān)注和建設在維護教師的人力資本，激勵教師更多地發(fā)揮其潛能，留住優(yōu)秀教師、吸引急需人才方面起著(zhù)不容忽視的作用。
6.建立嚴格的招聘、考核、晉升制度。針對現行薪酬制度的弊端，我們應吸取教訓，根據部門(mén)發(fā)展戰略提出新增崗位要求，設定嚴格的招聘要求，面向社會(huì )公開(kāi)招聘，經(jīng)評審后獲得任職資格的教師競爭上崗�？己朔矫鎽M(jìn)行嚴格的制度性考核，以學(xué)術(shù)為主，兼顧教學(xué)，達標的教師批準晉升，對達不到要求的教師進(jìn)行勸告，甚至淘汰出局。這種看似“殘酷”的任用、晉升制度，實(shí)際上能充分激發(fā)教師的積極性，能更加合理有效地對教師進(jìn)行考核和選拔。
從以上分析我們可以看出，科學(xué)的高校教師薪酬制度，有利于理順工資關(guān)系，克服工資分配中的平均主義，調動(dòng)高校教職工的積極性和創(chuàng )新性，增強學(xué)校的發(fā)展后勁和競爭能力。同時(shí)，建立科學(xué)、合理的薪酬制度是一個(gè)影響面很大的系統工程，需要堅持不懈地努力，緊跟時(shí)代的發(fā)展的步伐，使高校薪酬能更好地發(fā)揮它的力量和功效。
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