推進(jìn)稅收管理專(zhuān)業(yè)化的問(wèn)題

社會(huì )大生產(chǎn)決定了專(zhuān)業(yè)化的必然性，科學(xué)的管理必須體現專(zhuān)業(yè)化的基本要求。但是，專(zhuān)業(yè)化本身同樣是有條件的，其設計要求也必須是科學(xué)理性的，否則，專(zhuān)業(yè)化的負面效應也是不容忽視的。因此，推進(jìn)稅收管理專(zhuān)業(yè)化必須關(guān)注以下一些問(wèn)題。一、專(zhuān)業(yè)化是始終明確指向組織目標的實(shí)現。專(zhuān)業(yè)化組織、崗位、專(zhuān)業(yè)化人員、專(zhuān)業(yè)化技術(shù)等本身不是目的性，都是為了實(shí)現組織目標而存在的。即每個(gè)專(zhuān)業(yè)事項、每個(gè)專(zhuān)業(yè)環(huán)節、每一個(gè)專(zhuān)業(yè)人員，乃至每個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)應用等，必須清晰的表明其對于實(shí)現組織目標的價(jià)值。不指向組織目標的專(zhuān)業(yè)化部門(mén)、崗位、甚至技術(shù)應用等，可能對組織目標實(shí)現產(chǎn)生意想不到的負面結果。二、專(zhuān)業(yè)化始終圍繞社會(huì )分工來(lái)展開(kāi)。專(zhuān)業(yè)化主要實(shí)現形式是通過(guò)社會(huì )的分工來(lái)實(shí)現�？蛻�(hù)分類(lèi)是為了實(shí)現組織內部分工，即為了解決組織內部專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的，本身不具有專(zhuān)業(yè)化的目的性。企業(yè)管理中的客戶(hù)導向原則本身不是專(zhuān)業(yè)化的設計技術(shù)，其強調的是內部的分工要有利于體現客戶(hù)導向原則，內部分工要有利于客戶(hù)導向目標的實(shí)現。反之，組織內部部門(mén)職能導向的分工，雖然也是專(zhuān)業(yè)化，但是，這是一種不是以客戶(hù)為中心的專(zhuān)業(yè)化，最終會(huì )對組織目標實(shí)現造成危害。上世紀的哈默等人的流程再造就是為了部門(mén)分工中的流程斷裂，影響了客戶(hù)中心價(jià)值的實(shí)現。三、專(zhuān)業(yè)化必須基于組織管理活動(dòng)規律的準確理解和把握。這就要求，一是要將該做的事項梳理出來(lái)，作為分工的基礎事項；二是要將體現組織運行規律的業(yè)務(wù)邏輯梳理并呈現出來(lái)，形成完整的業(yè)務(wù)流程，作為分工的主要載體；三是要將組織業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節及每個(gè)環(huán)節的組成結構進(jìn)行科學(xué)解構，界定清楚，作為分工的關(guān)鍵；四是要將各主要環(huán)節關(guān)聯(lián)起來(lái)，建立協(xié)調機制，把專(zhuān)業(yè)化分工聯(lián)系起來(lái)形成一個(gè)有機整體。忽略了這些關(guān)鍵點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)化就會(huì )，一是做了不該做的事，這樣專(zhuān)業(yè)化程度越高，組織效率越底資源消耗越大！二是專(zhuān)業(yè)化帶來(lái)組織管理失序和失范，同樣，這樣專(zhuān)業(yè)化程度越高，組織效率越底資源消耗越大！三是專(zhuān)業(yè)化帶來(lái)不專(zhuān)業(yè)，不能回答哪些實(shí)現了專(zhuān)業(yè)化，這些專(zhuān)業(yè)化是不是組織所追求的，即不能反映組織期待的專(zhuān)業(yè)化的清晰面目！四是專(zhuān)業(yè)化帶來(lái)組織運行流程的割裂，同樣，這樣專(zhuān)業(yè)化程度越高，組織效率越底資源消耗越大！四、專(zhuān)業(yè)化要適應與管理相關(guān)的諸多方面的要求，一是要體現科學(xué)管理的要求，就是要有利于科學(xué)管理各項目標的實(shí)現，如質(zhì)量管理目標、績(jì)效管理目標、過(guò)程控制目標等；二是要體現科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，專(zhuān)業(yè)化要基于新科技、新方法等廣泛應用；三是要體現資源的優(yōu)化配置，發(fā)揮各類(lèi)資源的比較優(yōu)勢等。論文出處(作者):老張的BLOG
對我國現行稅收制度若干問(wèn)題的法律思考
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