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“營(yíng)改增”對高校財務(wù)管理影響及對策財務(wù)會(huì )計論文
在全國范圍內將營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，高校財會(huì )人員在稅務(wù)管理、會(huì )計核算、發(fā)票管理、稅收籌劃等方面都面臨巨大挑戰，文章分析影響，提出對策和建議。
從2016年5月1日起，在全國范圍內將營(yíng)業(yè)稅改征增值稅(以下簡(jiǎn)稱(chēng) “營(yíng)改增”)試點(diǎn)范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，實(shí)現了所有行業(yè)征收增值稅，營(yíng)業(yè)稅或將退出歷史舞臺。文章對“營(yíng)改增”制度下，高校財會(huì )人員在稅務(wù)管理、會(huì )計核算、發(fā)票管理、稅收籌劃等方面都面臨巨大挑戰進(jìn)行分析，提出對策和建議。
1高�！盃I(yíng)改增”的基本狀況
1.1認定納稅人的資格及應繳稅金的計算
按照《營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)方案》的通知(財稅〔2011〕110號)規定，對于連續12個(gè)月應稅收入低于500萬(wàn)元的單位，認定為小規模納稅人，適用3%的增值稅稅率，應繳稅金=銷(xiāo)售額×3%，進(jìn)項稅不能抵扣;對于連續12個(gè)月應稅收入高于500萬(wàn)元的單位，認定為一般納稅人，實(shí)行進(jìn)項稅額抵扣制度。一般納稅人適合一般計稅方法，應交稅金=當期銷(xiāo)項稅額-當期進(jìn)項稅額。當期銷(xiāo)項稅額小于當期進(jìn)項稅額不足抵扣時(shí)，其不足部分可以結轉下期繼續抵扣。
1.2“營(yíng)改增”后的稅率
由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅，小規模納稅人稅率由5%調整為3%。小規模納稅人可按抵扣稅率，由稅務(wù)機關(guān)替開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。全面“營(yíng)改增”試點(diǎn)以后，一般納稅人在原有增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率，交通運輸業(yè)適用11%的稅率，部分現代服務(wù)業(yè)中的研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng )意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、鑒證咨詢(xún)服務(wù)適用6%的稅率，部分現代服務(wù)業(yè)中的有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)適用17%的稅率，可以進(jìn)項稅額抵扣。
1.3“營(yíng)改增”的效果
從先行試點(diǎn)的各地情況看，“營(yíng)改增”取得了明顯成效，主要表現為，完善了稅制，打通了增值稅抵扣鏈條，從制度上解決了重復征稅問(wèn)題;減輕了大部分試點(diǎn)高校稅負，特別是降低了認定為小規模納稅人的高校稅負;促進(jìn)了高校服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
1.4高�！盃I(yíng)改增”的應稅項目
高校根據法人證書(shū)確定的“宗旨和業(yè)務(wù)范圍”從事教育、科研和經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)�！盃I(yíng)改增”納稅實(shí)踐中，高校有多種收入由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅，例如，教育培訓費、銷(xiāo)售雜志收入、刊登廣告、司法鑒定、管理服務(wù)、舉辦會(huì )議費、版面費、房屋場(chǎng)館出租、測試費、檢測費、橫向科研課題、技術(shù)研發(fā)轉讓、咨詢(xún)服務(wù)、對外餐飲住宿、損壞設備賠償、出售零星廢品等收入由營(yíng)業(yè)稅改為增值稅。
2“營(yíng)改增”對高校的影響分析
2.1“營(yíng)改增”不光是財務(wù)部門(mén)的事情
此次“營(yíng)改增”改革對高校財務(wù)管理產(chǎn)生了深遠影響，不僅體現在納稅和會(huì )計核算工作，還要求各個(gè)相關(guān)部門(mén)積極配合�！盃I(yíng)改增”解決重復增稅、降低稅負問(wèn)題，降低稅負由能夠抵扣的進(jìn)項稅決定，進(jìn)項稅的抵扣情況取決于各報銷(xiāo)部門(mén)提供的抵扣憑證。在這樣的情況之下，高校對涉稅項目進(jìn)行核算管理不再只是財務(wù)部門(mén)的職責，對于應稅項目的物資采購、工程實(shí)施、勞務(wù)采購、簽訂經(jīng)濟合同及科研項目的部門(mén)和學(xué)生有新的要求。那些為了省錢(qián)，進(jìn)原材料、買(mǎi)設備、租房子都不要專(zhuān)用發(fā)票。這樣看似成本降低，實(shí)際上卻是“貪小便宜吃大虧”，沒(méi)有進(jìn)項稅額抵扣，引起稅負上升。相關(guān)部門(mén)人員要盡快適應 “營(yíng)改增”后的變化，在銷(xiāo)售貨物和提供服務(wù)時(shí)及時(shí)開(kāi)具有效的發(fā)票，以便于進(jìn)項稅額的抵扣，并配和財務(wù)部門(mén)做好財務(wù)管理工作。
2.2取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票難度大
(1)高校應稅項目材料成本等可以獲得專(zhuān)用發(fā)票，但由于部分材料零星、分散購買(mǎi)，很難取得專(zhuān)用發(fā)票用于抵扣銷(xiāo)項稅額。主要有兩方面的原因：一方面，由于金額小，商家不愿開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票;另一方面，開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票手續復雜，采購人員為節約時(shí)間，寧愿放棄獲取專(zhuān)用發(fā)票的權利。
(2)高校應稅項目的差旅費(例如機票款)、人力成本等大部分費用，無(wú)法取得專(zhuān)用發(fā)票用于抵扣進(jìn)項稅額。主要有兩個(gè)原因：一是國家稅法規定，旅客乘坐交通工具，不得開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票;二是人力成本都是以薪酬或勞務(wù)的形式發(fā)放到個(gè)人，這部分成本也無(wú)法取得專(zhuān)用發(fā)票用于抵扣。
(3)為降低采購成本和提高原料新鮮度，從農貿市場(chǎng)采購大量生鮮原料，農貿市場(chǎng)采購不易取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票，很難降低稅負成本。
2.3增值稅進(jìn)項稅額分擔與抵扣成為難題
從納稅人角度上看，高校是一個(gè)獨立的納稅主體，需要作為一個(gè)納稅人來(lái)進(jìn)行納稅申報工作。按照國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅抵扣的規定，一般納稅人不得在免稅、非稅項目中使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)行進(jìn)項稅額的抵扣，即納入財政國庫集中支付項目、免稅的橫縱向科研項目，高校代管暫存類(lèi)項目不可使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)項稅額抵扣;應稅項目的專(zhuān)用發(fā)票可以抵扣。高校既有應稅收入，又有非稅收入，而非稅收入是高校的主體收入。非稅項目購進(jìn)材料、固定資產(chǎn)、房屋設備維修保養費、水電費、網(wǎng)絡(luò )通信費、專(zhuān)利技術(shù)、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)、商標、著(zhù)作權、有形動(dòng)產(chǎn)租賃貨物、接受加工修理修配勞務(wù)、其他外包服務(wù)或者應稅服務(wù)的，既用于非稅項目，又用于應稅項目，如何分擔、如何開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票抵扣成為難題，這就使得進(jìn)項稅額的抵扣困難重重。所購貨物或勞務(wù)是用于應稅項目還是非稅項目，若無(wú)抵扣，則需要在月末作為進(jìn)項稅額轉出，避免產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險。
2.4部分高校稅負不降反升
“營(yíng)改增”可以消除重復增稅，降低成本，增加效益，但實(shí)際情況又有兩種：一是部分高校稅負能降低。被認定為小規模納稅人的高校，原來(lái)是按5%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅，現在改征增值稅，稅率為3%，從稅率來(lái)看，稅負下降幅度達到40%;二是部分被認定為一般納稅人的高�？梢酝ㄟ^(guò)進(jìn)項稅額抵扣來(lái)降低實(shí)際稅負�！盃I(yíng)改增”之前，高校繳納營(yíng)業(yè)稅，在采購階段所包含的增值稅進(jìn)項稅額不能抵扣，計入了成本;而 “營(yíng)改增”之后，采購材料、購進(jìn)設備的進(jìn)項稅額可以抵扣，實(shí)際繳納的稅金會(huì )減少，因此稅負會(huì )有所降低。
一部分高校稅負有增加。例如，稅改之前培訓費的營(yíng)業(yè)稅稅率是5%，營(yíng)業(yè)稅是價(jià)內稅，按營(yíng)業(yè)收入的全額計提5%的營(yíng)業(yè)稅�！盃I(yíng)改增”后，對于一般納稅人，增值稅是價(jià)外稅，增值稅稅率為6%，按規定應以營(yíng)業(yè)收入除以6%得到的不含稅收入，再乘以6%計算銷(xiāo)項稅。被認定為一般納稅人的高校，由征收營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，稅率由5%改為6%，單從稅率上看，稅負有所增加。一般納稅人的高校實(shí)際稅負高低取決于可抵扣的進(jìn)項稅額，如果進(jìn)項稅額很少或是沒(méi)有，會(huì )造成高校稅負不降反升。主要有三個(gè)原因：一是涉稅業(yè)務(wù)不斷增加，部分高校不注意區分應稅項目和非稅項目，沒(méi)有合理分擔，造成沒(méi)有進(jìn)項稅抵扣;二是“營(yíng)改增”之前購置房產(chǎn)、設備等固定資產(chǎn)，但現在不能抵扣進(jìn)項稅;三是在高校涉稅成本中比較重要的人工成本、交通費用等不能進(jìn)行抵扣的項目較多的情況下，外購設備、材料等可抵扣支出微乎其微，就會(huì )造成高校的稅負增加。因此，高校應合理進(jìn)行稅收籌劃，主動(dòng)應對由于稅負變動(dòng)造成的不利影響。
2.5增值稅發(fā)票管理更嚴格
發(fā)票管理是稅收征管的中心環(huán)節，特別是增值稅專(zhuān)用發(fā)票，與高校增值稅的計稅基礎息息相關(guān)，它既影響高校對外提供服務(wù)所產(chǎn)生的銷(xiāo)項稅額，又影響到其接受服務(wù)、日常采購等環(huán)節所產(chǎn)生的進(jìn)項稅額，進(jìn)而影響繳納增值稅的多少，使高校涉稅風(fēng)險進(jìn)一步加劇。例如，增值稅在征管制度、虛開(kāi)發(fā)票等方面比營(yíng)業(yè)稅更加嚴密與完善，財會(huì )人員面臨虛開(kāi)增值稅的法律風(fēng)險;在進(jìn)項抵扣環(huán)節面臨取得增值稅發(fā)票真實(shí)性的法律風(fēng)險，這種責任遠遠大于營(yíng)業(yè)稅。因此增值稅發(fā)票的領(lǐng)取、開(kāi)具、使用和監管就更加嚴格。我國《刑法》對增值稅專(zhuān)用發(fā)票的管理、開(kāi)具、使用等所有環(huán)節都作出了非常嚴格而詳細的規定。稅務(wù)部門(mén)稽查和管理增值稅專(zhuān)用發(fā)票相比營(yíng)業(yè)稅更加嚴格。
2.6納稅申報更為復雜
“營(yíng)改增”之前，高校的營(yíng)業(yè)稅發(fā)票管理及繳稅比較方便、簡(jiǎn)單，只須向地稅部門(mén)申領(lǐng)發(fā)票，申報納稅�！盃I(yíng)改增”后，征稅機關(guān)由地稅變?yōu)閲�。國稅部門(mén)與地稅部門(mén)之間的工作流程差異很大，申報流程增加了抄稅、認證一系列復雜手續。專(zhuān)用發(fā)票未通過(guò)認證的或者超過(guò)規定期限未進(jìn)行認證的，進(jìn)項稅額不能抵扣。主管稅務(wù)機關(guān)也將比對納稅人申報的進(jìn)項稅額數據和認證數據，如果不一致，進(jìn)項稅額也不能抵扣。對于高校來(lái)說(shuō)實(shí)際的報稅流程延長(cháng)了很多，報稅周期也有明顯的增長(cháng)，尤其在前期對于國稅部門(mén)報稅環(huán)節不熟悉或者操作不熟練的情況下，很容易出現漏報或者未認證的問(wèn)題，形成高校進(jìn)項稅額無(wú)法抵扣增值稅，造成大的財務(wù)損失。
2.7試行“營(yíng)改增”過(guò)渡期工作強度大
營(yíng)業(yè)稅稅制下，高校只須向地稅部門(mén)繳稅，會(huì )計核算相對簡(jiǎn)單�！盃I(yíng)改增”帶來(lái)會(huì )計核算的變革，使得納稅環(huán)節發(fā)生了根本性的變化，會(huì )計核算工作更加繁瑣，人力成本加大。高校被認定為一般納稅人有許多申請、報備、設備安裝、政策學(xué)習等工作，過(guò)渡時(shí)期需要協(xié)調各部門(mén)來(lái)共同完成，工作量與工作強度加大。作為一般納稅人的高�？梢蚤_(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，開(kāi)具發(fā)票需要對方提供企業(yè)資料，同時(shí)，財務(wù)報賬需要對方提供專(zhuān)用發(fā)票，因此會(huì )造成財務(wù)工作量增大問(wèn)題。按稅法規定一般納稅人所取得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票在計算抵扣進(jìn)項稅額時(shí)，納稅環(huán)節增加了認證、抄報稅等步驟，納稅申報復雜性明顯增加。國稅部門(mén)的免稅政策是“即征即退”，比免征營(yíng)業(yè)稅的“預征后退”免稅備案更為嚴格繁瑣。因此，在“營(yíng)改增”的政策實(shí)行之后，高校財務(wù)管理難度及工作量有了一定的增加。
3應對“營(yíng)改增”對策及建議
3.1樹(shù)立大局觀(guān)念，加強對內學(xué)習宣傳和對外聯(lián)系
“營(yíng)改增”工作是一項政策性很強的稅務(wù)管理業(yè)務(wù)，一些非財會(huì )專(zhuān)業(yè)出身的教職工對于推行的“營(yíng)改增”政策并不是十分了解，那么則會(huì )對高校中的納稅管理造成影響。因此，高校領(lǐng)導要對 “營(yíng)改增”工作進(jìn)行重視，高校中的相關(guān)稅務(wù)管理機構要對 “營(yíng)改增”涉及人員提出要求，進(jìn)行詳細的闡釋并落實(shí)，在高校中開(kāi)展“營(yíng)改增”相關(guān)的培訓活動(dòng)，對相關(guān)的教職工進(jìn)行培訓。
(1)財務(wù)部門(mén)聯(lián)合相關(guān)管理部門(mén)對內做好“營(yíng)改增”的解釋、宣傳和學(xué)習培訓工作，可以通過(guò)舉辦稅法宣講會(huì )、校園網(wǎng)發(fā)布一些稅法宣傳知識的形式，來(lái)引導教師增強稅法意識，讓師生了解各種稅收政策，取得師生的普遍理解和支持，增強師生的納稅意識。學(xué)校教職工也要積極配合財務(wù)部門(mén)，共同完成“營(yíng)改增”實(shí)施工作。
(2)對外加強與稅務(wù)部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)了解相關(guān)政策與實(shí)施進(jìn)度。財務(wù)部門(mén)加強與稅務(wù)部門(mén)的溝通和聯(lián)系。通過(guò)邀請稅務(wù)部門(mén)人員舉辦講座、座談等多種靈活的方式，同時(shí)也讓稅務(wù)機關(guān)更加了解高校的特殊情況，在日常工作中得到稅務(wù)部門(mén)的理解和支持。
3.2嚴格經(jīng)濟合同管理
在落實(shí)“營(yíng)改增”試點(diǎn)政策實(shí)施的過(guò)程中，一些應稅項目依據合同確定稅率、稅種。高校應嚴格把關(guān)經(jīng)濟合同的簽訂，合同內容必須完全符合合同法和稅務(wù)部門(mén)的要求，高校中的審核部門(mén)要對涉稅合同制定的過(guò)程嚴苛化，保證合同中內容的準確性與科學(xué)性，要完全按照相關(guān)規定簽訂合同�！盃I(yíng)改增”后，要修改合同文本，將合同的內容更加詳細地陳列，最好詳細到在合同中標注票據涉及的稅種及稅率，尤其是免稅合同的制定，這樣做為合同的審查提供了便捷性。
3.3建立完善的發(fā)票管理制度
在增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理日趨嚴格的情況之下，高校要建立健全管理制度。從發(fā)票領(lǐng)購、開(kāi)具到使用，全過(guò)程的對增值稅發(fā)票進(jìn)行管理，讓增值稅發(fā)票的開(kāi)具和使用更加嚴格、規范，以保證高校財務(wù)管理工作能夠順利進(jìn)行。在發(fā)票領(lǐng)取環(huán)節嚴格執行驗舊領(lǐng)新制度，克服發(fā)票作廢管理嚴格帶來(lái)的麻煩，借助其他資料，對有無(wú)虛開(kāi)，有無(wú)替開(kāi)和騙購現象進(jìn)行嚴格審查;在申報環(huán)節進(jìn)行監控，取得的專(zhuān)用發(fā)票要自開(kāi)具之日起，180天內須認證，認證當月抵扣。對于能夠進(jìn)行抵扣的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，高校得到以后應該嚴格檢查，保證相關(guān)信息的準確性和可靠性，讓以后的進(jìn)項稅抵扣可以正常進(jìn)行。
3.4細化設置涉稅會(huì )計科目及輔助核算信息
(1)應繳增值稅會(huì )計科目設置細化。
現行《高等學(xué)校財務(wù)制度》和《高等學(xué)校會(huì )計制度》均允許高校部分地采用權責發(fā)生制，這為高校開(kāi)展增值稅會(huì )計核算明確了核算基礎�！盃I(yíng)改增”后，高校應細化會(huì )計科目設置。高校需要在一級會(huì )計科目“應繳稅費”下設置二級會(huì )計科目“應繳增值稅”，再下設七個(gè)三級明細會(huì )計科目，即“進(jìn)項稅額”“已繳稅金”“減免稅款”“轉出未繳增值稅”“銷(xiāo)項稅額”“進(jìn)項稅額轉出”“轉出多繳增值稅”7個(gè)明細會(huì )計科目核算。
(2)應稅項目輔助核算信息設置細化。財務(wù)部門(mén)根據合同信息分別設置應稅項目輔助核算。涉稅項目核算包括財務(wù)立項、收入的核算、支出的核算等多個(gè)環(huán)節。財務(wù)立項時(shí)，將管理信息系統中“是否涉稅”識別標簽嵌入財務(wù)項目信息中，這樣項目負責人可能根據輔助核算信息來(lái)直接判斷哪些經(jīng)費為涉稅經(jīng)費，為以后稅務(wù)核算與籌劃打下基礎。
3.5加強培訓，提升財稅業(yè)務(wù)能力
(1)提高財會(huì )人員素質(zhì)，提升涉稅業(yè)務(wù)能力。盡管高校已經(jīng)成為重要的納稅主體，但由于長(cháng)期以來(lái)的成本意識淡薄，對稅收征管工作不重視，高校財務(wù)人員對稅收的認識遠遠沒(méi)有企業(yè)財務(wù)人員敏感和深刻，相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)也不熟練。由于“營(yíng)改增”的實(shí)行，讓稅務(wù)管理的基礎理論出現了較大的轉變，應對傳統的稅務(wù)管理模式進(jìn)行科學(xué)的改進(jìn)，以完善高校稅務(wù)管理體系。應加強高校財務(wù)人員稅務(wù)知識的培訓，定期邀請稅務(wù)部門(mén)相關(guān)人員就棘手的稅務(wù)問(wèn)題進(jìn)行詳細的解讀，經(jīng)常同兄弟院校加強涉稅業(yè)務(wù)的交流，財會(huì )人員要不斷強化其自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升辦稅業(yè)務(wù)能力。
(2)加強培訓，提高應稅項目相關(guān)人員稅務(wù)能力�！盃I(yíng)改增”后，對財務(wù)團隊提出更高的要求，財務(wù)人員必須快速適應稅務(wù)征管要求，加強高校內部控制，防范財務(wù)管理風(fēng)險和稅務(wù)管理風(fēng)險。稅務(wù)管理人才的培養是“營(yíng)改增”過(guò)程中財務(wù)部門(mén)應重點(diǎn)關(guān)注的內容。涉稅相關(guān)人員的培訓，不僅限于財務(wù)人員，與業(yè)務(wù)相關(guān)的人員也應在培訓費之內。
3.6避免涉稅風(fēng)險，加強增值稅的納稅籌劃
增值稅納稅籌劃的重點(diǎn)是盡可能多地取得增值稅進(jìn)項稅額，進(jìn)項稅額越多，減稅越明顯。根據一般納稅人稅收籌劃的要點(diǎn)，可以從以下幾個(gè)角度入手，盡量更多地享受稅收優(yōu)惠政策。
(1)合理分擔，正確抵扣進(jìn)項稅額。高校財務(wù)人員在實(shí)際操作中要注意區分是應稅項目還是非稅項目，對于既用于非稅項目，又用于應稅項目的各項支出，科學(xué)合理分擔后，把應稅項目單獨列示，單獨簽訂合同，單獨開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票結算，正確抵扣進(jìn)項稅額，避免涉稅風(fēng)險。
(2)對管理流程進(jìn)行梳理和調整，力爭取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票。增值稅進(jìn)項稅率越高，減輕高校稅負的效果越明顯。高校要對日常業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，綜合考慮進(jìn)項稅額與含稅銷(xiāo)售價(jià)格兩個(gè)因素，明確可以取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票和不能取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票的業(yè)務(wù)，對可取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票的業(yè)務(wù)，應盡量選擇一般納稅人作為供應商，盡量減少與不能開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的單位交易。
(3)利用優(yōu)惠政策，實(shí)施納稅籌劃減輕稅負。根據財稅〔2011〕111號文件規定，高校納稅人就“提供技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)”的收入免稅。其中高校自然科學(xué)領(lǐng)域中的技術(shù)開(kāi)發(fā)以及技術(shù)轉讓等均在該稅收優(yōu)惠政策的范圍內，高校需要充分利用這些優(yōu)惠政策減少高校的經(jīng)濟支出。高校自身積極主動(dòng)和稅務(wù)、主管科技服務(wù)的部門(mén)溝通和反饋信息，積極爭取認定為科技開(kāi)發(fā)或科技服務(wù)項目，辦理免稅備案之后即可享受稅收優(yōu)惠政策。
4結論
“營(yíng)改增”是國家在深化體制改革、減輕和扶持相關(guān)行業(yè)稅負而制定的具體政策，高校只有積極主動(dòng)地適應 “營(yíng)改增”的要求，使自身在會(huì )計核算和稅收政策上與之相適應�！盃I(yíng)改增”試點(diǎn)工作，對高校作為增值稅一般納稅人的認定，給高校的財務(wù)工作帶來(lái)了很大影響，無(wú)論是計稅方法、會(huì )計核算，還是發(fā)票管理、納稅申報等都發(fā)生了變化。需要加強財務(wù)管理，注重納稅籌劃，完善制度，優(yōu)化會(huì )計核算流程，用好“營(yíng)改增”的政策優(yōu)勢，以降低稅負，提升競爭能力，進(jìn)而促進(jìn)高校教育科研事業(yè)發(fā)展。
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