司法獨立與媒體監督之間的沖突與平衡

　　【摘要】司法獨立與媒體監督，是現代各民主法治國家不可或缺的兩個(gè)基本要素。司法獨立的目的是為了追求司法公正。媒體監督具有促進(jìn)司法獨立、司法公開(kāi)和司法公正的價(jià)值，但同時(shí)媒體與司法之間也存在著(zhù)沖突。如何在兩者之間尋找平衡點(diǎn)是當今亟待解決的問(wèn)題。  【關(guān)鍵詞】司法獨立；媒體監督；沖突；平衡

　　一、司法獨立與媒體監督之間的沖突

　�。ㄒ唬┧痉í毩�對新聞自由具有一定的排斥性

　　司法權在本質(zhì)上是一種判斷權，法官是判斷者。司法判斷本身是一個(gè)以主觀(guān)認識客觀(guān)，以已知探求未知的活動(dòng)，具有很強的專(zhuān)業(yè)性；司法判斷關(guān)乎人之生死、權利之得失和義務(wù)之承擔，因此必須是嚴密的、謹慎的和公正的；司法判斷依賴(lài)于判斷者的“理性和良知”，在此理性判斷與邏輯推理的過(guò)程中，必須排除任何形式的干涉和影響，包括來(lái)自媒體的渲染和影響。新聞媒體任何不適當的監督都會(huì )對司法獨立產(chǎn)生不利的影響甚至嚴重的后果。

　�。ǘ�）媒體監督對司法獨立具有天然的侵犯性

　　新聞媒體中信息的采集是一個(gè)高度自由開(kāi)放的過(guò)程，當事人向媒體訴說(shuō)有關(guān)案情不必經(jīng)過(guò)與對方當事人當面質(zhì)證，夸大的成分在所難免。盡管從法律上說(shuō)，新聞報道應尊重客觀(guān)事實(shí)，但是這種限制是寬泛的，使得新聞媒體中未經(jīng)嚴格審查的有關(guān)案件信息遠遠達不到法庭中可以作為定案證據使用的要求。而法律明確規定，任何證據不經(jīng)過(guò)當庭質(zhì)證、認證不得作為定案的依據。因此，新聞媒體中一些已報道的事實(shí)在庭審中得不到證實(shí)而最終被否定的情況屢見(jiàn)不鮮。但這種經(jīng)媒體公開(kāi)后在大眾心中已“鐵證如山”的事實(shí)一旦被否定，難免使人產(chǎn)生法官“枉法裁判”的錯覺(jué)。此外，新聞的及時(shí)性原則要求新聞報道要及時(shí)，而司法活動(dòng)的過(guò)程和程序具有很強的特殊性，不合時(shí)宜的報道可能對訴訟公正產(chǎn)生消極影響。如審判前對案件事實(shí)的大量披露，審判過(guò)程中對控辯雙方舉證和辯論的輕率表態(tài)，都可能對訴訟當事人的合法權益造成傷害，可能對法官獨立判斷依法辦案施加影響。

　�。ㄈ�）實(shí)踐中存在的問(wèn)題

　　1.媒體的不當監督時(shí)有發(fā)生，不同程度地損害了司法獨立�，F實(shí)生活中，媒體對司法審判的報道有時(shí)不夠客觀(guān)，追求搶先效果，容易造成“媒體審判”，干擾了司法獨立。媒體常常只聽(tīng)取一面之詞，而不去采訪(fǎng)另一方當事人，沒(méi)有做到“兼聽(tīng)”；有些報道和評論加入了新聞工作者的個(gè)人偏見(jiàn)，并且言辭激烈，追求轟動(dòng)效應，還常常在法院做出判決以前發(fā)表帶有傾向性的評論和意見(jiàn)。

　　2.司法機關(guān)害怕媒體監督，對媒體監督設置種種障礙。面對媒體的監督，有些法院或法官設置種種障礙，如不讓記者旁聽(tīng)采訪(fǎng)案件等，導致媒體不能及時(shí)、有效地行使監督權。

　　二、沖突及問(wèn)題存在的原因分析

　�。ㄒ唬┟襟w監督司法的沖突來(lái)自于媒體與司法兩者追求的價(jià)值沖突

　　從理論上講，媒體監督與司法均以尋求“公正”為價(jià)值目標，這是二者重合的一面，表現了二者的統一。但二者的追求還有不同的一面，即司法追求的是法律上的公正，要求以法律為準繩，理性化、程序化、技術(shù)化地對案件做出判斷。而媒體體現的往往是自身或大眾觀(guān)念上的，道德意義上的公正。法律上的公正與道德意義上的公正不能完全等同。

　�。ǘ�）二者的職業(yè)特征、運作過(guò)程不同造成媒體與司法沖突

　　媒體的職業(yè)特征就是報道動(dòng)態(tài)的事物，超常的事情，它體現了媒體對社會(huì )生活的積極主動(dòng)的參與過(guò)程。而司法對于社會(huì )是被動(dòng)性的，司法對待糾紛的態(tài)度是消極的，采取的是“不告不理”的原則，并嚴格按照法律規定的管轄權限和程序處理糾紛、消滅分歧。媒體要求盡可能在最短的時(shí)間內以最快的速度完成報道，而司法審判則有時(shí)效和程序的要求，以使案件能經(jīng)得起考驗。新聞媒體的話(huà)語(yǔ)立場(chǎng)是道德化的，往往帶有情感、直覺(jué)的因素，而且新聞?wù)Z(yǔ)言力求標新立異，扣人心弦，強調“賣(mài)點(diǎn)”，從而體現媒體的效益與價(jià)值。而司法活動(dòng)作為“理性”的活動(dòng)，講求以法律的眼光嚴肅地看待事物，用詞嚴謹規范，而不能情緒化，強調法律的權威與一致性。新聞往往是記者的所見(jiàn)所聞或采訪(fǎng)所得，未必與客觀(guān)事實(shí)相符，而司法認定的必須是以法律為準繩，有足夠證明力的事實(shí)，這個(gè)事實(shí)須經(jīng)一系列證據規則檢驗，不符合證據證明力的事實(shí)是不會(huì )被納入到法官裁判視野的，也不為法律所確認。司法權的作用在于救濟，而媒體的作用在于發(fā)現 。媒體要求新聞效應，引起公眾注意，而司法正是將公眾的熱情轉化為符合人類(lèi)理性的過(guò)程，讓人變得理智。正是二者職業(yè)特征、運作過(guò)程的不同，因而媒體與司法之間存在矛盾也是正常的。

　�。ㄈ�）新聞媒體自律不夠，干擾司法獨立

　　我國目前司法常常排斥或不配合媒體監督的一個(gè)重要原因，或許應從媒體自身尋找。例如：先行定性“人犯”、“流氓”等引人誤解的言辭，對案件搞“媒體審判”，進(jìn)行情緒化、非理性的傾向性評論和“獵奇”、“揭秘”、“炒作”等。此外，還存在“媒體腐化”的問(wèn)題。由于一些新聞工作者自我約束力不強，人們對記者的社會(huì )形象褒貶不一，說(shuō)媒體仗義執言、為民伸冤者有之；說(shuō)記者索拿卡要、敗壞媒體聲譽(yù)者也有之。在媒體監督司法的過(guò)程中，“紅包記者”、“有償新聞”現象也不乏存在。一些新聞工作者辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢(qián)案”,充當一方當事人的“出氣口”，故意為其造勢，煽動(dòng)輿論，對案件發(fā)表傾向性的評論，給法院審案施加壓力。司法界在對媒體監督的能力和品格沒(méi)有建立起基本信任的條件下，自然不愿意接受媒體對自己的監督，甚至采取抵制的態(tài)度。

　�。ㄋ模┧痉í毩�機制尚不完善，司法存在不公正現象

　　雖然我國憲法及其有關(guān)法律均規定，人民法院和人民檢察院依法獨立行使審判權和檢察權，不受一切機關(guān)、單位、團體和個(gè)人的干涉。然而實(shí)踐中，司法機關(guān)獨而不立，受制于行政，難以嚴格行使其獨立司法的職能。地方司法機關(guān)的人、財、物的調配權均嚴格掌握控制在地方政府的手中，缺乏依法獨立的保障體制。因此，當案件涉及到當地利益或者管人、管財的部門(mén)時(shí)，黨政領(lǐng)導一個(gè)電話(huà)或一張條子，使得司法機關(guān)不得不有所顧慮，往往迫于黨政命令或長(cháng)官意志，為地方保護主義或部門(mén)保護主義所利用，難保司法公正，甚至于做出有違事實(shí)、法律的司法行為，形成錯案，情節嚴重的，則轉化為司法職務(wù)犯罪。

　　此外，司法腐化比較嚴重，個(gè)別司法人員的腐化問(wèn)題已成為全社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。目前，公民對法律沒(méi)有信心，有了糾紛不去尋求司法救濟而去找媒體，這不能不說(shuō)是司法的悲哀。

　　三、我國現階段媒體監督與司法獨立關(guān)系之平衡

　　新聞與司法的關(guān)系涉及到兩種最基本的價(jià)值取向——新聞自由和司法獨立。對司法而言，最能表達其內在價(jià)值的是司法公正；從新聞來(lái)看，最能體現其內在含義的是新聞自由。如何平衡它們之間的關(guān)系，是我們需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

　�。ㄒ唬�從新聞媒體的角度看，應建立規范的媒體監督制約機制

　　1.媒體對司法進(jìn)行監督時(shí)，要堅持真實(shí)、準確、客觀(guān)，用事實(shí)說(shuō)話(huà)的基本原則，避免傾向性報道。真實(shí)，要求所報道的事實(shí)都有可靠的消息來(lái)源，并經(jīng)過(guò)了核實(shí)，不能是道聽(tīng)途說(shuō)的事實(shí)�？陀^(guān)，就是要求準確描述事件客觀(guān)存在的狀態(tài)，不作主觀(guān)的推測，不能為了追求轟動(dòng)效應，任意夸大事實(shí)。

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