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試論農電體制改革后的縣級供電企業(yè)財務(wù)管理
構建以財務(wù)管理為中心的縣級供電企業(yè)運營(yíng)管理體系，是縣級供電企業(yè)的重要發(fā)展方向，下面是小編搜集的一篇關(guān)于農電體制改革后的縣級供電企業(yè)財務(wù)管理探究的論文范文，供大家閱讀查看。
農電企業(yè)改革后，縣級供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理出現了嚴重的問(wèn)題，主要表現在預算管理、成本管理、資產(chǎn)管理等財務(wù)管理方面存在不足與缺陷，結果使相當一些縣級供電企業(yè)經(jīng)濟虧損嚴重，負債率高，使其與國家電網(wǎng)公司的“三新”新農電發(fā)展戰略在經(jīng)濟發(fā)展水平方面遠不能夠相匹配。
一、農電體制改革后縣級供電企業(yè)財務(wù)管理現狀分析
(一)農電體制改革后縣級供電企業(yè)財務(wù)管理已取得的成績(jì)
1.大體實(shí)現對經(jīng)營(yíng)成本費用的精細化管理。農電體制改革后，供電企業(yè)在管理電費時(shí)，采用購電單位運用二級明細賬簿的辦法，并且主要關(guān)注平時(shí)在電力業(yè)務(wù)上頻繁往來(lái)的合作對象和客戶(hù)，對其在相應的收款項目上精細化的賬齡管理，按統一的標準規范進(jìn)行核查管理[1]。還有供電企業(yè)在一些基本的管理費用收取時(shí)，設計精細的核算賬簿，比如：交通費用、辦公基本費用、業(yè)務(wù)管理費用等。
2.縣級供電企業(yè)財務(wù)管理體制逐步完善。在農電體制改革后，縣級供電企業(yè)嚴格遵守《企業(yè)會(huì )計制度》及《企業(yè)會(huì )計準則》相關(guān)法律法規[2]，進(jìn)行財務(wù)管理的監管與核算，實(shí)現了供電企業(yè)財務(wù)管理制度一體化。
3.供電企業(yè)財務(wù)管理基本理順與輔助財務(wù)的關(guān)系。在農電企業(yè)改革之前，經(jīng)常出現主要業(yè)務(wù)與輔助業(yè)務(wù)在財務(wù)關(guān)系、制度管理、權責關(guān)系間混亂不清的狀況。在農電體制改革后，縣級供電企業(yè)落實(shí)改革主輔業(yè)務(wù)在財務(wù)關(guān)系上良性互動(dòng)的機制，很大程度上保證了兩者的共同合作、優(yōu)勢互補，在有效預防主業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的同時(shí)，推進(jìn)了輔業(yè)的大力發(fā)展，使得這種局面有了很大的改善。
4.縣級供電企業(yè)在財務(wù)管理上的基礎工作有了保障。農電體制改革后，各縣級供電企業(yè)有了合乎規范的會(huì )計檔案管理，完善健全的企業(yè)會(huì )計核算制度，會(huì )計核算工作的效益得到了提高[3]�？h級供電企業(yè)在企業(yè)內部強化互相監督力度，并且開(kāi)展對這種內部監督機制本身的審查和監督，使得企業(yè)能夠快速合理地進(jìn)行信息交流、展開(kāi)有效的風(fēng)險評估、制定控制措施，這對企業(yè)掌握內部動(dòng)態(tài)，推進(jìn)企業(yè)的有效經(jīng)營(yíng)起了很大的作用。
(二)農電體制改革后縣級供電企業(yè)財務(wù)管理中存在的問(wèn)題
1.縣級供電企業(yè)的可持續發(fā)展能力存在不足。農電體制改革后，農村電網(wǎng)建設的投資需求激增，但供電企業(yè)無(wú)法滿(mǎn)足巨大的資金投資;在農村電網(wǎng)建設投資方面，投資國家沒(méi)有制定明確的電價(jià)政策;縣級供電企業(yè)的發(fā)電量規模不大，在盈利方面的能力不夠;在個(gè)別縣級供電企業(yè)，仍然沒(méi)有徹底解決對外擔保和訴訟方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題都使得縣級供電企業(yè)缺乏足夠的持續發(fā)展能力和企業(yè)自我完善能力。
2.縣級供電企業(yè)的債務(wù)結構不合理，資產(chǎn)負債沉重。農電體制改革后，縣級供電企業(yè)一方面受市場(chǎng)信譽(yù)環(huán)境的影響和各地的經(jīng)濟發(fā)展，存在嚴重的電費欠繳狀況，使得企業(yè)面臨的賬目損失風(fēng)險增大;另一方面，再把用戶(hù)欠費導致的影響除外的情況下，縣級供電企業(yè)外部債務(wù)經(jīng)常大于對外債權，導致企業(yè)的資產(chǎn)負債沉重，資金周轉不靈。
3.縣級供電企業(yè)財務(wù)管理的基礎工作不夠完善�？h級供電企業(yè)財務(wù)管理基礎工作有待進(jìn)一步夯實(shí)，會(huì )計的基礎工作需要更加加強，供電企業(yè)的工程財務(wù)管理和固定資產(chǎn)的管理不足，對企業(yè)的全面預算能力仍然很薄弱[4]。
4.縣級供電企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險意識不夠強化。一方面是因為企業(yè)整體管理體制的約束，縣級供電企業(yè)財務(wù)人員沒(méi)有更多的權限和精力有效掌握企業(yè)實(shí)際經(jīng)濟狀況，對企業(yè)財務(wù)的監控能力有限。另一方面是因為多數供電企業(yè)管理層領(lǐng)導之前都不是相關(guān)專(zhuān)業(yè)的，對財務(wù)知識的掌握不充足，因此也無(wú)法意識到企業(yè)面臨的經(jīng)濟風(fēng)險。
二、農電體制改革對縣級供電企業(yè)財務(wù)管理的影響
(一)使縣級供電企業(yè)監管體系更加系統和完善
通過(guò)農電體制改革，縣級供電企業(yè)建立了更加完善和系統的財務(wù)監管體系，統一縣級企業(yè)的會(huì )計核算、完善財務(wù)科目體系、強化會(huì )計管理制度;促進(jìn)資金投資管理工作，統一組織進(jìn)行重點(diǎn)項目審核和年度審計工作，共同審批縣級供電企業(yè)年度預算，使縣級供電企業(yè)運營(yíng)管理更加規范化、合理化、科學(xué)化，經(jīng)濟穩速增長(cháng)。
(二)使縣級供電企業(yè)管理水平得到加強，推動(dòng)了城鄉供電網(wǎng)絡(luò )的一體化
運用農電體制改革，在管理理念、管理過(guò)程、管理體制方面縣級電網(wǎng)公司與市級、省級電網(wǎng)公司有了很好的接軌，完善了監督、限制、激勵體制，做到管人管事相結合。
三、農電體制改革后，對如何加強縣級供電企業(yè)財務(wù)管理的思考
(一)強化縣級供電企業(yè)財務(wù)管理體制建設，完善企業(yè)內部控制制度
促進(jìn)財務(wù)管理體制建設，主要要做到財務(wù)管理幅度的加強。當企業(yè)的管理幅度加強時(shí)，企業(yè)財務(wù)管理在投資、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節的過(guò)程中融入監管、預計、控制等方法，供電企業(yè)財務(wù)就可以把監督與控制的全職能運行在企業(yè)業(yè)務(wù)中，完善企業(yè)內部控制制度。
(二)加大對資金的管理控制，確保資金安全，使企業(yè)資金發(fā)揮最大的效益
對供電企業(yè)資金進(jìn)行集中管理時(shí)，可以通過(guò)運用企業(yè)賬戶(hù)等平臺，實(shí)時(shí)控制，對企業(yè)資金出現的異動(dòng)情況要及時(shí)反饋和處理，預防資金風(fēng)險的發(fā)生�？h級供電企業(yè)同時(shí)也要重視銀行代收電費的情況，對之前電費主要通過(guò)農村電工挨家挨戶(hù)走收的現象進(jìn)行改革，供電企業(yè)可以通過(guò)與農村合作信用社、郵政儲蓄銀行、建設銀行等的合作，進(jìn)一步強化農村電費收集的力度、改進(jìn)電費收集方式。
(三)強化縣級供電企業(yè)財務(wù)工程管理，使項目預算得到嚴格控制
一方面要結合縣級供電企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，結合當地區域經(jīng)濟的發(fā)展及對電網(wǎng)建設的長(cháng)期規劃，嚴格強化對電網(wǎng)建設項目的審核，要全方面地考慮項目資金是否得到保障，資金來(lái)源渠道是否合法，電網(wǎng)項目建設是否有足夠的技術(shù)支撐[5]。另一方面還要加大對項目預算的執行，對電網(wǎng)工程項目進(jìn)行嚴格的預算控制，使現金流預算和項目預算得到雙重控制。
(四)加強縣級供電企業(yè)的基礎管理，使企業(yè)風(fēng)險得到預防和控制
要及時(shí)、全面系統、精準地了解和掌握縣級供電企業(yè)財務(wù)信息，就要合理利用財務(wù)預算、月度結算、年度決算、企業(yè)重要項目的財務(wù)報告等方法進(jìn)行全方位的監管。尤其對產(chǎn)權更改、對外擔保、大額資產(chǎn)處理、債務(wù)關(guān)系變更等要實(shí)施重點(diǎn)監督管理。
(五)增大縣級供電企業(yè)供給渠道，降低農電線(xiàn)損失
最大限度地進(jìn)行電力營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)全員營(yíng)銷(xiāo)的觀(guān)念，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶動(dòng)電力發(fā)展，使農電線(xiàn)的損耗降到最低，節約企業(yè)管理成本。
四、結束語(yǔ)
在農電體制改革后，構建以財務(wù)管理為中心的縣級供電企業(yè)運營(yíng)管理體系，是縣級供電企業(yè)的重要發(fā)展方向，也是實(shí)現企業(yè)戰略化發(fā)展規劃的重要環(huán)節�？h級供電企業(yè)應加強風(fēng)險理財的意識，通過(guò)運用有利于企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險等措施，來(lái)應對供電企業(yè)在未來(lái)發(fā)展中嚴峻的形式局面。利用實(shí)施和完善縣級供電企業(yè)財務(wù)管理戰略，把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險最大化降低，使縣級供電企業(yè)的效益得到最大化提升。
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