基層水利工程管理的作用和強化策略論文

　　無(wú)論是在學(xué)習還是在工作中，大家最不陌生的就是論文了吧，借助論文可以達到探討問(wèn)題進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的目的。那么，怎么去寫(xiě)論文呢？下面是小編精心整理的基層水利工程管理的作用和強化策略論文，歡迎閱讀與收藏。

　　摘要：

　　水利工程是關(guān)系到國計民生的基礎工程，其發(fā)展和建設的好壞與經(jīng)濟的發(fā)展、社會(huì )的進(jìn)步息息相關(guān)，因此進(jìn)一步加強水利工程建設的質(zhì)量監督和管理，成為人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。文章對當前基層水利管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入細致的分析，并提出了相應的解決措施，希望能夠為相關(guān)人士提供參考和借鑒，并由此推動(dòng)水利事業(yè)的繁榮與發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞:

　　基層水利工程；管理；現狀；問(wèn)題；解決措施；分析；

　　1、基層水利管理中存在的問(wèn)題

　　1.1、管理機構不健全

　　小型水利工程其建設的目的是為了促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)。水利站的工作人員，對于水利工程無(wú)法深入實(shí)際地了解，而直接與小型水利工程接觸的管理人員，通常是當地的農民，只能在發(fā)生險情時(shí)向上級報告，卻無(wú)法解決水利工程出現的問(wèn)題。因此，需要調整水利工程的管理機構，建立基層的水利技術(shù)管理部門(mén)，即水利站，由具有一定理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗的人員來(lái)?yè)�任管理人員，并積極深入基層，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題。

　　1.2、管理與維修的資金投入不足

　　當前，農田水利灌溉工程一般是由基層政府和水利管理部門(mén)共同出資興建的，其維修也由政府和水利管理部門(mén)共同完成，在水利工程的建設中，會(huì )涉及到很多公共利益，因此需要采用一事一議的方式，這就增加了水利建設的成本和時(shí)間。此外，有些基層的干部，由于自身素質(zhì)和水平的原因，對于政策不能很好地理解，在一定程度上限制了水利設施的建設，以及后期的維修和管理。同時(shí)，還應該做好水費征收的工作，在市場(chǎng)經(jīng)濟下，傳統的水費征收辦法已經(jīng)不能適應時(shí)代的發(fā)展，亟待改進(jìn)和優(yōu)化。

　　1.3、基層水利行政執法的力度不夠

　　出于自身利益的考慮，一些單位和個(gè)人違反水法律法規，而當前的強制性執行措施也不夠健全或執行不到位，這就更加導致了水利執法工作難以開(kāi)展。同時(shí)，隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程的加快，很多項目并不具備合法的審批手續，私挖河道等違法現象得不到有效遏制和處理。

　　1.4、水利工程前期勘測和設計不規范

　　對于水利工程建設來(lái)說(shuō)，前期的勘測和設計工作尤為重要。必須對當地的社會(huì )和經(jīng)濟情況進(jìn)行深入細致的了解，充分考慮環(huán)境等因素可能帶來(lái)的影響。在此基礎上，來(lái)制定工程的項目規劃書(shū)，以及詳細的可行性報告。在小型的水利工程建設中，往往對于這一環(huán)節較為忽視，前期勘測不夠仔細，設計方面也很容易出現缺陷。設計方案不夠科學(xué)合理，不能采用先進(jìn)的技術(shù)以及新材料，從而導致工程的質(zhì)量和進(jìn)度都受到影響。

　　1.5、水利技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平偏低

　　近年來(lái)，水利工程建設迅速發(fā)展起來(lái)，新標準、新材料和新技術(shù)被應用到工程建設中，而大部分的水利技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平較低，無(wú)法適應時(shí)代的發(fā)展，因此應定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。然而基層水利部門(mén)通常工作任務(wù)較多，很少有機會(huì )和時(shí)間參加培訓，水利知識僅是通過(guò)自覺(jué)學(xué)習來(lái)獲得，在工作中遇到的各種問(wèn)題，沒(méi)有參考和借鑒，缺乏交流，這就導致水利技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平幾乎停滯不前，實(shí)踐經(jīng)驗也較為匱乏。

　　2、基層水利管理中問(wèn)題的解決措施

　　2.1、建立資金保障機制

　　基層水利服務(wù)體系應該加強自身的能力建設，如庫房建設，以及儀器設備的運行和管理等，這是基層水利服務(wù)體系更好地開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，加強管理的重要前提和基礎。而加強能力建設，需要有足夠的資金作為保障，應設立專(zhuān)項基金，并使日常的經(jīng)費落到實(shí)處，從而保證水利站的順利運行。而對于水利站來(lái)說(shuō)，應該結合本地的實(shí)際情況，優(yōu)化運行管理的形式，在確保水利服務(wù)順利開(kāi)展的同時(shí)，不斷提高自身的生存能力。

　　2.2、加強管理理念的創(chuàng )新

　　當前，水利管理的體制和相應的法律法規仍不夠健全，亟待完善。同時(shí)管理理念也需要創(chuàng )新，應重視管理的作用，推動(dòng)水利建設的發(fā)展。具體的講，就是根據現行的法律法規和管理體制，對傳統的水利管理習慣和方法進(jìn)行優(yōu)化，多樣化管理，即以法律管理手段為主，并輔助以其他管理手段，如行政手段和經(jīng)濟手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟下，致力于推進(jìn)基層水利事業(yè)向著(zhù)現代化、信息化的方向發(fā)展，在工作中不斷積累經(jīng)驗，建立和完善各項管理體制以及獎勵和懲罰制度，增加水利部門(mén)工作人員的責任感，提高工作的熱情。

　　2.3、強化基層水環(huán)境的保護

　　在開(kāi)展基層水利建設的過(guò)程中，應注重對生態(tài)環(huán)境的保護，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境遭到破壞的程度也越來(lái)越大，在這樣嚴峻的形勢下，合理開(kāi)發(fā)和保護水資源變得尤為重要，因此在建設水利工程時(shí)，也要重視防護林和草地的建設，并采取相應措施，確保下游用水的需求。同時(shí)，應將環(huán)境保護制度的執行落到實(shí)處，對于污水和垃圾等污染，應進(jìn)行合理的處置。此外，還要對造成污染的鄉鎮企業(yè)加以限制，促進(jìn)生態(tài)型養殖場(chǎng)的建設。

　　2.4、開(kāi)發(fā)人力資源

　　應加強基層水利部門(mén)人力資源的開(kāi)發(fā)，發(fā)揮人才在水利工程建設中的重要作用。為有潛力的水利工程管理人才提供進(jìn)一步學(xué)習和深造的機會(huì )。提高基層水利管理人員學(xué)習水利知識，提高自身素質(zhì)的積極性。在工作中勇于創(chuàng )新，優(yōu)化工作方法。在業(yè)務(wù)上分工明確，確定管理人員的主攻方向。培養管理人員成為知識全面的、綜合性的技術(shù)人才，能夠勝任其本職工作，為水利事業(yè)的發(fā)展貢獻一份力量。

　　2.5、落實(shí)責任制

　　落實(shí)責任制是提高質(zhì)量管理效率的關(guān)鍵；政府質(zhì)量監督管理部門(mén)要加大管理力度，但更主要的是施工企業(yè)的相關(guān)管理部門(mén)應該落實(shí)管理責任制。在實(shí)際工作中，明確相關(guān)人員的責任，才能提高工作的責任心和提高工作效率。所以，應該高度重視對水利工程質(zhì)量的管理工作，落實(shí)責任制，加強監督和檢查，嚴格按照水利規范和技術(shù)要求，來(lái)嚴格控制施工質(zhì)量。

　　2.6、保證執法隊伍建設

　　只有保證執法隊伍的執法力度和辦事效率，才能保證水利管理工作井然有序地進(jìn)行。針對提高執法人員素質(zhì)可以從以下幾方面著(zhù)手:鼓勵執法人員進(jìn)行水利管理方面的培訓，如學(xué)習相應法律法規；做好執法人員思想政治教育工作，保證管理工作的嚴肅、公平；管理人員要積極進(jìn)行自我觀(guān)念的改造，確保自身觀(guān)念同新時(shí)期水利管理工作基本要求相一致；堅持依法治水。在基層的水利管理工作中，需注重加強領(lǐng)導對水利行政執法工作的認識，避免部分領(lǐng)導將個(gè)人意志置于法律法規之上的情況出現。

　　3、結束語(yǔ)

　　基層水利管理是水利基礎設施建設的重要部分，應該盡快找出基層水利管理中存在的問(wèn)題，并且針對問(wèn)題提出正確有效的解決措施，然后步步抓緊實(shí)施，建設出一支高標準、高專(zhuān)業(yè)化的基層水利隊伍，做好基層水利管理工作。應遵循“具體問(wèn)題，具體分析”的原則，對于出現的問(wèn)題，仔細研究，認真分析，不斷提高小型水利工程的管理水平，不斷完善管理體制，更好地服務(wù)于基層生產(chǎn)和農民生活的安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展，更好地推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設。

　　參考文獻

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　　[2]葛獻華基層水利管理存在的問(wèn)題與解決措施[J]城市建設理論研究(電子版)，2015，10.

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　　[5]潘志富淺談基層水利管理存在的問(wèn)題及對策[J]水利科技與經(jīng)濟，2008，2.

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