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高等院校物資采購管理中的不足與完善論文
在日復一日的學(xué)習、工作生活中，大家都跟論文打過(guò)交道吧，論文是對某些學(xué)術(shù)問(wèn)題進(jìn)行研究的手段。你知道論文怎樣寫(xiě)才規范嗎？以下是小編為大家整理的高等院校物資采購管理中的不足與完善論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
摘要：
說(shuō)明高校物資采購管理工作中普遍存在的問(wèn)題，重點(diǎn)分析相應的改進(jìn)對策，以期能夠進(jìn)一步提升高校物資采購管理水平，為高校師生教學(xué)與生活提供良好的物資保障。
關(guān)鍵詞：
高校物資采購；管理問(wèn)題；改進(jìn)對策；
引言：
隨著(zhù)高校教育大眾化策略的推進(jìn)，高校在校人員驟增，生活、學(xué)習、實(shí)驗等所需的物資數量成倍上漲。為了滿(mǎn)足廣大師生的學(xué)習、生活需求，高校物資采購部門(mén)不斷改進(jìn)管理方法和管理手段，為教學(xué)提供優(yōu)質(zhì)、安全、和諧、充足的物資和環(huán)境條件，盡全力保證高校教學(xué)質(zhì)量。因此，高校物資采購管理至關(guān)重要，是高等教育不可缺少的物質(zhì)依托。
1、高校物資采購管理中存在的問(wèn)題
1.1、高校采購制度與政府管理制度相沖突
國家財政撥款和地方財政撥款對資金的管理采取分級管理制度，這種分級式制度與高校統一管理采購的原則相沖突，致使高校必須也跟隨中央政府和地方財政，對物資采購預算進(jìn)行分級管理，這種分級需要與政策相匹配，從而出現雙重采購預算機制，這種機制嚴重限制了高校統一采購預算管理的有效實(shí)施，使高校不斷完善的預算機制與之不諧調。這種上下級之間的管理機制不匹配多是由上級缺乏實(shí)際考量而執行管理制度所造成的。這種沖突的管理制度對高校物資采購管理的完善有較大的阻礙。
1.2、采購隊伍綜合能力較低
由于高校輕視物資采購環(huán)節，這種思想上的輕視必然造成人才引進(jìn)的落后，管理資金投入的降低，物資采購專(zhuān)業(yè)性提高進(jìn)度慢問(wèn)題。所以，高校采購人員只能以傳統經(jīng)驗進(jìn)行機械化的物資采購操作，很難真正了解物資的質(zhì)量與用途的關(guān)系，甚至不進(jìn)行市場(chǎng)調研。在進(jìn)行招標談判時(shí)，更無(wú)法為本校的物資采購爭取高性?xún)r(jià)比的物資，無(wú)法應用專(zhuān)業(yè)的采購知識進(jìn)行招標，與一線(xiàn)教師溝通更是少之又少。這樣的情況下，采購人員專(zhuān)業(yè)化提升幾乎為零，長(cháng)此以往，采購隊伍整體素質(zhì)也難以為高校提供更優(yōu)質(zhì)的物資采購服務(wù)。
1.3、物資采購流程存在漏洞
雖然各高校正加大力度改進(jìn)物資采購管理，由傳統自購過(guò)渡到招標采購方式�？此撇少彮h(huán)節避免了私人吞占問(wèn)題，但實(shí)際上透明度仍然較低，暗箱操作的可能性仍較高。首先，物資采購信息非標準化問(wèn)題明顯，即信息完整度不夠，物資采購時(shí)“換品牌、換廠(chǎng)家、換數量”仍然存在。這種不透明化使得物資采購公開(kāi)制度無(wú)法體現公允化。其次，高校將管理重心放在資金管理上，使得物資管理制度的完善進(jìn)度較慢。輕視物資管理的后果就是部門(mén)人才隊伍落后、管理機制跟不上招標要求、團隊合作能力較差等等，使得物資采購管理賬面混亂、制度形同虛設、資源浪費、個(gè)人私占等問(wèn)題層出不窮。
2、高校物資采購管理工作改進(jìn)對策
2.1、建立相應分級采購制度
為了響應中央和地方財政對資金和物資采購管理的分級要求，高校采購物資前，要由各院系一線(xiàn)使用教師提出采購計劃，由財務(wù)對預算資金進(jìn)行統計，經(jīng)領(lǐng)導核準后方可進(jìn)入采購流程。涉及較大數額采購時(shí)，需要進(jìn)入會(huì )議審核流程，經(jīng)批準方可采購。采購部門(mén)對物資進(jìn)行分級采購和資金配套。一級設備物資等實(shí)施政府統一采購，如車(chē)輛、實(shí)驗儀器等，此類(lèi)物資金額較高。二級采購物資不在政府范圍內，高校進(jìn)行統一采購，如教材、辦公設備等。三級采購高校具有自主采購權，高校要根據需要制定相應的采購制度和流程，嚴格按照制度進(jìn)行采購、監督、驗收、分配。
2.2、構建采購隊伍管理機制
首先，高校要從思想上認清物資采購的重要性，成立專(zhuān)門(mén)的采購隊伍。學(xué)校領(lǐng)導以及各個(gè)部門(mén)的管理人員都應當深入到采購流程各環(huán)節中去，了解其中的難點(diǎn)，嚴格把控關(guān)鍵環(huán)節，在各方面形成改進(jìn)方案，從高校自身實(shí)際情況出發(fā)，制定完善合理的采購政策，使得高校物資采購工作能夠高效、健康、順利開(kāi)展，物資采購工作涉及的相關(guān)部門(mén)及人員能夠協(xié)調統一、相互監督、順暢溝通、同步提升。其次，采購工作涉及環(huán)節多，工作分配前要對相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行充分了解，然后再為其分配相對應的工作崗位，使每一位工作人員都能夠發(fā)揮其所長(cháng)，對于能力水平不足的人員要經(jīng)過(guò)培訓合格后再為其人陪崗位，不合格的堅決不予錄用，保證物資采購能夠高效高質(zhì)的完成。另外，采購監督體系的完善可以通過(guò)專(zhuān)家庫方式，組織專(zhuān)家對采購進(jìn)行評價(jià)、輔助修改、輔助決策等。最后，物資采購需要各一線(xiàn)工作者的參與，才能保證物資采購實(shí)現物盡其用。
2.3、提升管理人員綜合能力水平
首先，高校要認清物資采購人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的重要性，加大人才隊伍建設力度，吸引經(jīng)驗豐富，專(zhuān)業(yè)能力強的采購人員投身到高校物資采購工作中去。在校內選調素質(zhì)高、職業(yè)道德好的人員進(jìn)行物資采購，從而打造一支專(zhuān)業(yè)過(guò)硬、思想過(guò)硬、道德過(guò)硬、能力過(guò)硬的采購團隊。其次，對采購人員進(jìn)行相關(guān)法律、法規、規章、制度等的培訓，培訓可采用周期式，使采購人員時(shí)刻銘記采購制度和法規，提高采購專(zhuān)業(yè)水平。最后，高校要重視監督管理，對物資采購進(jìn)行動(dòng)態(tài)、不定期的抽查監督，并針對采購人員的業(yè)績(jì)進(jìn)行評審與考核，徹底清除私占現象，使高校物資和資金確實(shí)用到教育事業(yè)上，為祖國培養更多的精兵良將。
2.4、完善物資采購流程監督檢查機制
物資采購需要完善嚴格的監督管理機制，才能保證物資性?xún)r(jià)比達到最大，為高校教育提供有力的支撐。物資采購的監督職能是高校相關(guān)管理部門(mén)的工作重心，需要在監督機制控制下進(jìn)行統一管理，嚴格監督，采取動(dòng)態(tài)的事前、事中、事后監督措施。為了增強采購的透明度與客觀(guān)化，可以在監督體系中引入信息技術(shù)，對采購的各個(gè)環(huán)節實(shí)施線(xiàn)上統一監督管理，每一環(huán)節都高度透明，保證采購監督機制充分體現公允化。此外，進(jìn)行招標采購時(shí)，高校要采取公開(kāi)透明化的社會(huì )化招標，細化招標要求，避免暗箱操作。監督部門(mén)還要深入市場(chǎng)進(jìn)行調研分析，熟練掌握各項物資的檢查方法與質(zhì)量標準，及時(shí)了解物資市場(chǎng)價(jià)位，使所采購的物資實(shí)現最大化性?xún)r(jià)比，為高校的健康運行提供有力保障。
2.5、建立健全招投標采購流程
高校物資采購招投標需要根據高校的教育特色配套完善的采購流程，保證采購信息準確完整，采購人員能夠按照流程標準化操作，維護高校形象和資金安全。首先，采購人員要掌握采購物資的清單，用途，要求等，并對供應商提供的相關(guān)信息進(jìn)行研究和分析，按照招標規則將不符合條件的供應商剔除在外。其次，采購人員能夠根據使用要求，在保證規格、型號、功能、質(zhì)量同等條件下，優(yōu)先選用優(yōu)質(zhì)企業(yè)，并運用價(jià)格最低原則進(jìn)行選標。最后，供應商進(jìn)行投標時(shí)，物資價(jià)格是有浮動(dòng)的，為了避免采購人員吃回扣，應在合同上客觀(guān)體現出該供應商的具體降低比率，使高校采購真正實(shí)現透明化招標。采購人員要從職業(yè)道德出發(fā)，嚴格要求自己，加強招標審核，使高校招投標采購流程得以?xún)?yōu)化和完善。
2.6、建立健全市場(chǎng)供應商信息庫
高校日常運行過(guò)程中涉及到的物資種類(lèi)繁雜且規模與數量較大，采購管理人員應與時(shí)俱進(jìn)，積極了解并掌握各類(lèi)招標渠道，通過(guò)在高校官網(wǎng)、專(zhuān)業(yè)招標網(wǎng)站、微博與公眾號等新媒體以及各類(lèi)報紙等傳統媒體刊登本校招標信息，吸引更多更優(yōu)質(zhì)的供應商參與到學(xué)校招標項目中。同時(shí)還可以組織本校信息技術(shù)人員設計制作相應的供應商信息庫管理系統，然后根據需要將優(yōu)質(zhì)供應商信息列入信息庫中，實(shí)現數字化管理，一旦涉及相關(guān)企業(yè)招標審核時(shí)，專(zhuān)家可直接調取企業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)項目及社會(huì )信譽(yù)、資質(zhì)等，可以極大地提高采購招標的效率和質(zhì)量。同時(shí)，為實(shí)現高校與優(yōu)質(zhì)企業(yè)的深入合作，高�？梢越M織優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加項目交流會(huì )，保證優(yōu)質(zhì)企業(yè)能夠迅速參與到社會(huì )招標中，為高校招標提供豐富多選的招標企業(yè)，提高高校物資采購招標的高質(zhì)化和成功率。
3、結語(yǔ)
高校規模與數量的逐漸擴大使得高校物資采購管理工作的重要性愈加凸顯，為了滿(mǎn)足高校師生教學(xué)與生活的物資需求，應當正視采購管理中存在的問(wèn)題，通過(guò)建立相應分級采購制度、構建采購隊伍管理機制、提升管理人員綜合能力水平、完善物資采購流程監督檢查機制、建立健全招投標采購流程、建立健全市場(chǎng)供應商信息庫等措施對高校物資采購管理工作進(jìn)一步優(yōu)化，為高校的可持續發(fā)展提供有力保障。
參考文獻
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