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淺析廣州地鐵運營(yíng)安全管理
本文淺析了目前廣州地鐵在運營(yíng)安全管理方面的情況，探討了提升地鐵運營(yíng)安全管理保障水平的趨勢，并進(jìn)一步對目前存在的或將來(lái)可能遇到的發(fā)展瓶頸做出預見(jiàn)性推測和解決的對策。關(guān)鍵詞：地鐵；運營(yíng)管理；安全保障對策
一、廣州地鐵運營(yíng)安全管理的基本情況
廣州地鐵目前擁有8條線(xiàn)路、145座車(chē)站、運營(yíng)里程達236公里組成的線(xiàn)網(wǎng)。每天平均客運量超過(guò)400萬(wàn)人次，最高日客運量784萬(wàn)人次，最小行車(chē)間隔3分鐘左右。地鐵車(chē)輪滾滾，每天面臨的最緊要問(wèn)題就是安全。近年來(lái)，廣州地鐵公司堅持以安全運營(yíng)為中心，狠抓運營(yíng)質(zhì)量，初步形成了較為完善的安全保障體系和安全管理，在員工中進(jìn)一步強調了“安全乃立身之本”的觀(guān)念，在運營(yíng)安全管理上強化各項措施：
1.制度保安全。在進(jìn)度和安全的選擇上，廣州地鐵永遠把安全放在首位。保衛綜治、績(jì)效考核、運輸管理、應急預案、安全管理等近88個(gè)安全規章為地鐵安全生產(chǎn)保駕護航，“三鐵”作風(fēng)抓安全生產(chǎn)，落實(shí)事故“四不放過(guò)”，確保了地鐵安全生產(chǎn)持續穩定。
2.設備保安全。廣州地鐵通過(guò)引進(jìn)國際上較為先進(jìn)和成熟的技術(shù)，擁有一套較完善的運營(yíng)設施設備安全保障系統，確保安全、正常運營(yíng)。運營(yíng)設備設施維修質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到地鐵運營(yíng)安全與否。為保證設備設施的質(zhì)量狀態(tài)，廣州地鐵采用先進(jìn)的檢測手段，建立維修管理信息化系統，以精益求精的精神不斷提高維修質(zhì)量。
3.人員保安全。從新員工進(jìn)入廣州地鐵的第一堂培訓課開(kāi)始，安全、安全管理就與地鐵人的工作、生活就緊緊相連�！栋踩芾愍剳娃k法》、《特種設備及特種作業(yè)安全管理辦法》等21個(gè)規章制度是地鐵保證安全運營(yíng)的“法典”，“人人講安全、事事講安全”的安全文化則讓每位員工全員皆“兵”，員工“違章即事故”的強烈安全意識則讓廣州地鐵已安全運營(yíng)了4000多天。
4.措施保安全。亞運期間，廣州地鐵針對客流量大幅增長(cháng)情況制訂了相應的應急預案。亞運免費日5天，地鐵145個(gè)車(chē)站、412個(gè)出入口，就啟動(dòng)三級客流控制高達200余次。
每�？恳粋�(gè)車(chē)站，每開(kāi)一次車(chē)門(mén)，地鐵司機都會(huì )仔細瞭望，反復確認，確保絕對安全才能動(dòng)車(chē)，一個(gè)班次下來(lái)，開(kāi)關(guān)門(mén)累計超過(guò)4000次，用廣播提示近800次。
二、廣州地鐵運營(yíng)安全管理的方向
目前，廣州地鐵正處于飛速發(fā)展的黃金階段，而安全是地鐵運營(yíng)的生命線(xiàn)，運營(yíng)安全成為擴大運營(yíng)規模的前提。所以，廣州地鐵運營(yíng)安全管理必須在現有基礎上做好以下三個(gè)方面：
1.將安全管理融合到生產(chǎn)管理之中
“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”是處置生產(chǎn)關(guān)系的原則之一，要保證運營(yíng)生產(chǎn)全過(guò)程的安全，就必須將安全管理置于運營(yíng)組織、維修組織運行的全過(guò)程。一方面要求安全管理人員在參與生產(chǎn)的全過(guò)程中開(kāi)展安全管理工作，通過(guò)實(shí)際參與來(lái)實(shí)現過(guò)程控制；另一方面要求生產(chǎn)人員在開(kāi)展工作中考慮安全因素，實(shí)現安全控制與生產(chǎn)管理的完整結合。
2.有針對性的進(jìn)行風(fēng)險評估
廣州地鐵將針對現行的運行體系，結合運營(yíng)中發(fā)現的問(wèn)題，通過(guò)風(fēng)險評估對現有運營(yíng)系統加以完善；針對新設備的投入應用，對設備功能及運用要求進(jìn)行評估，超前進(jìn)行風(fēng)險控制；針對運營(yíng)組織體系結構進(jìn)行改進(jìn)，有針對性的開(kāi)展風(fēng)險評估，發(fā)現運營(yíng)的薄弱環(huán)節，將風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)，杜絕在爆發(fā)之前。 3.將安全關(guān)口前移
隨著(zhù)運營(yíng)管理經(jīng)驗的逐步積累，廣州地鐵必須將安全關(guān)口前移，將安全工作放到運營(yíng)組織、維修組織的前面，在運營(yíng)組織準備工作中充分考慮安全因素；在維修規程的編制過(guò)程中，通過(guò)安全人員的充分參與，并會(huì )同維修人員從安全角度充分預想，將安全關(guān)口前移到運營(yíng)組織、維修組織中。
三、對地鐵運營(yíng)安全管理的思考
運營(yíng)安全是地鐵公司生存與的生命線(xiàn)，因此，廣州地鐵必須狠抓運營(yíng)安全管理，在實(shí)踐中不斷安全工作的得失，同時(shí)在地鐵運營(yíng)安全管理上有以下問(wèn)題需要思考。
1.建立運營(yíng)安全評估體系是全面和客觀(guān)評價(jià)運營(yíng)安全狀況的重要手段
各個(gè)系統與設備的可靠性、運營(yíng)過(guò)程的安全性以及處理事故和故障的及時(shí)性是保證地鐵安全運營(yíng)最重要的三個(gè)因素。那么如何客觀(guān)地評價(jià)運營(yíng)安全狀況，并據此提出安全性和可靠性的改進(jìn)措施，這就需要建立地鐵運營(yíng)安全評估體系。一般說(shuō)來(lái)，地鐵公司可與高校聯(lián)手，對軌道系統的安全性與可靠性問(wèn)題展開(kāi)研究，并建立系統的安全性與可靠性模型，從而開(kāi)發(fā)相應的評估軟件。通過(guò)對運營(yíng)安全評估體系的研究和探索，對正確評價(jià)地鐵運營(yíng)安全狀況，糾正管理偏差，提升運營(yíng)安全管理具有十分重要的意義。
2.提前介入工程建設是實(shí)現運營(yíng)安全保障前移的重要環(huán)節
地鐵運營(yíng)方是軌道交通工程的最終用戶(hù)，在軌道交通建設過(guò)程中運營(yíng)方的提前介入，一方面有利于最終客戶(hù)及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，從而與建設單位共同研究解決措施，完善工程建設，并從整體上提高軌道交通建設、運營(yíng)水平；另一方面也有利于運營(yíng)方全面深入掌握交通設施情況，做好投用后的使用管理和日常維護。因此，廣州地鐵可在這方面進(jìn)行積極探索，提出在軌道交通新線(xiàn)項目建議書(shū)編制階段，運營(yíng)主體確定后，應組織運營(yíng)方相關(guān)人員的介入，并明確介入的形式和不同階段介入的內容，從而實(shí)現運營(yíng)安全保障前移。
3.爭取社會(huì )的理解與支持是各方共同維護軌道交通運營(yíng)安全的重要保障
近年來(lái)，隨著(zhù)地鐵事業(yè)快速發(fā)展，客流量的持續增長(cháng)，地鐵越來(lái)越成為各級領(lǐng)導關(guān)心的重點(diǎn)，也成為廣大群眾談?wù)摰臒狳c(diǎn)和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。地鐵運營(yíng)在努力確保軌道交通安全、正常運營(yíng)的同時(shí)，也十分需要得到社會(huì )各方的理解與支持。針對外來(lái)人為因素對軌道交通安全運營(yíng)構成的威脅，地鐵企業(yè)應該在運營(yíng)中積極做好人防、技防工作，同時(shí)積極呼吁新聞媒體等給予配合與支持，營(yíng)造健康向上的輿論氛圍。軌道交通的運營(yíng)安全與整個(gè)城市的正常運轉和發(fā)展息息相關(guān)，運營(yíng)安全對運營(yíng)企業(yè)而言責無(wú)旁貸，但同時(shí)還需要社會(huì )各方和廣大乘客來(lái)共同關(guān)心和維護，共同確保軌道交通一方平安。
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