- 相關(guān)推薦
探析城鄉經(jīng)濟統籌發(fā)展的對策思考
摘要：統籌城鄉經(jīng)濟發(fā)展，是全面建設小康社會(huì )的重大任務(wù)。推進(jìn)農村城鎮化、引導農村富余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移是城鄉統籌的最佳選擇。農區發(fā)展畜軟業(yè)則是實(shí)現城鎮化和勞動(dòng)力轉移的重要途徑。
關(guān)鍵詞：城鄉統籌 農區畜牧業(yè)
統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，建設現代農業(yè)，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收人，是全面建設小康社會(huì )的重中之重。如何統籌城鄉經(jīng)濟發(fā)展?普遍認為推進(jìn)農村城鎮化、引導農村富余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移是最佳選擇。那么，現階段農區推進(jìn)城鎮化和勞動(dòng)力轉移的途徑是什么?筆者認為，是加快發(fā)展畜牧業(yè)。
一、農區畜牧業(yè)是統籌城鄉經(jīng)濟發(fā)展的必然途徑
1.農區畜軟業(yè)承農啟工，產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)能力強，可輻射城鄉經(jīng)濟
一方面，畜牧業(yè)通過(guò)對飼草飼料的旺盛需求，拉動(dòng)了糧、棉、油、菜等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)，并將大量糧食、秸稈、餅粕等農副產(chǎn)品轉化為肉蛋奶，既充分利用了資源，加快了農業(yè)的良性循環(huán)，又實(shí)現了生物轉化增值。另一方面，畜牧業(yè)是承農啟工的“中軸”產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了飼料、獸藥、皮革、食品、儲運、冷藏等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長(cháng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了產(chǎn)品科技含量和附加值。尤其是隨著(zhù)畜產(chǎn)品加工企業(yè)迅速崛起，一批現代化的畜產(chǎn)品加工及飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)群也將隨之建立，其生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的鏈條將延伸到小城鎮和村莊，成為城鎮經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。
2.農區畜軟業(yè)屬于典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，可吸納大量勞動(dòng)力就業(yè)
與種植業(yè)相比，畜牧業(yè)對大自然和土地資源的直接依賴(lài)很小，更大程度上利用了人力資源，能較多地吸納農村剩余勞動(dòng)力，可有效緩解人增地減的矛盾。畜牧業(yè)發(fā)展不僅直接吸納了大批的富余勞動(dòng)力，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農村富余勞動(dòng)力的轉移提供了更大空間，推動(dòng)了農村勞動(dòng)力的有序轉移，推進(jìn)了城鎮化進(jìn)程0 2000年畜牧業(yè)在國內曾提供了8000-9000萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)就業(yè)機會(huì )。尤其是奶類(lèi)，如果人均占有量按全國平均水平算，也就是每人每月喝0.5公斤牛奶的話(huà)，一年中單單一個(gè)河南省就可安排20多萬(wàn)城鄉勞動(dòng)力參加牛奶生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等相關(guān)環(huán)節的工作。
3.農區畜軟業(yè)是增加農民收入的重要途徑
畜牧業(yè)由于其自身的特點(diǎn)，在增加農民收人方面有其獨具的優(yōu)勢。一是畜牧業(yè)搜蓋面廣，不同地域的廣大農戶(hù)都可通過(guò)發(fā)展畜牧業(yè)增加收人;二是畜牧業(yè)投資少、見(jiàn)效快、商品率高，從而是農民現金收人的主要來(lái)源;三是畜牧業(yè)對土地依賴(lài)度低，單位面積產(chǎn)出較高;四是畜牧業(yè)與農業(yè)互相依存，互相促進(jìn)，既可使糧食轉化增值，又可增加有機肥以提高農產(chǎn)品品質(zhì)，實(shí)現降本增效，大幅度增加農民收人。據調查分析，2001年農戶(hù)飼養1頭豬可盈利70元左右，1頭奶牛盈利2500元，1頭肉牛盈利370元。河南全省農民人均純收人增加額37.46元中，來(lái)自畜牧業(yè)的為26.18元，對農民增收貢獻率達70’0，畜牧業(yè)已成為農民增收的“重頭戲”。
4.農區畜軟業(yè)的超強發(fā)展可推動(dòng)農業(yè)現代化進(jìn)程
發(fā)展畜牧業(yè)是調整優(yōu)化農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的重要內容，有利于推進(jìn)農業(yè)現代化進(jìn)程。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，現代化農業(yè)的必要條件主要有三個(gè):畜牧業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)總產(chǎn)值的比重要達到50%以上;農產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農業(yè)產(chǎn)值的比例在3:1以上;農產(chǎn)品的商品率在50’/o以上。目前發(fā)達國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)總產(chǎn)值的比重都在70%-80%。據測算，畜牧業(yè)增加值每增長(cháng)3個(gè)百分點(diǎn)，可拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)國內生產(chǎn)總值增長(cháng)0.2個(gè)百分點(diǎn)。目前我國農業(yè)省份畜牧業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)總產(chǎn)值的比重一般都在30%左右，發(fā)展畜牧業(yè)前景廣闊，潛力巨大。
二、加快發(fā)展農區畜牧業(yè)的對策思考
1.改造或擴展種植業(yè)結構，建設畜軟農業(yè)
畜牧農業(yè)是較種植農業(yè)更高級、更為完善的農業(yè)形態(tài)，它是以畜牧業(yè)為主體，以種植業(yè)為基礎，以加工業(yè)為先導的一種產(chǎn)業(yè)體系。建設畜牧農業(yè)近期最具現實(shí)意義的就是可以有效緩解農區當前人畜爭糧的矛盾。農區種植業(yè)結構試圖由“糧 經(jīng)”的二元結構調整為“糧 經(jīng) 飼”的三元結構已歷經(jīng)多年，但由于農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)發(fā)展滯后，“飼料作物”要同糧食作物爭面積、爭產(chǎn)量，在糧食主產(chǎn)區實(shí)施阻力較大，效果不甚明顯，對此應在糧食生產(chǎn)指標上實(shí)行政策性?xún)A斜。同時(shí)，重點(diǎn)采取種植業(yè)內部改造的辦法，即轉變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀(guān)念，打通糧、經(jīng)、飼三種產(chǎn)品相互轉化的渠道，既注重三者比例，更強調“三位一體”的藕合作用，把目標由畝產(chǎn)多少糧食轉變?yōu)楫�產(chǎn)多少蛋白質(zhì)。改造普通玉米為高賴(lài)氨酸玉米，提高高蛋白玉米產(chǎn)量，提高玉米飼料報酬率。此外注重種植業(yè)的外部擴展，加強“營(yíng)養體農業(yè)”建設，即農業(yè)生產(chǎn)不以獲取作物的籽實(shí)部分為目的，而是以收獲作物的莖葉等營(yíng)養體為目的以獲得經(jīng)濟產(chǎn)量，充分挖掘非競爭性農業(yè)資源潛力，從而為農區畜牧業(yè)的快速發(fā)展奠定物資基礎。
2.以發(fā)展扔業(yè)為重.點(diǎn)推進(jìn)畜軟業(yè)結構調整
農區畜牧業(yè)要大發(fā)展，必須根據國內外市場(chǎng)需求，依靠科技進(jìn)步，改善畜產(chǎn)品品種結構，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場(chǎng)競爭能力。要加快發(fā)展牛羊等食草型、節糧型畜牧業(yè)，把發(fā)展奶業(yè)放在突出位置。目前我國肉蛋產(chǎn)品人均生產(chǎn)量均已超過(guò)世界平均水平，但奶類(lèi)人均生產(chǎn)量卻僅有6公斤左右，與亞洲國家人均47公斤、世界人均100公斤左右的水平相比，存在很大差距。要積極穩妥地引進(jìn)、推廣先進(jìn)飼養和繁殖技術(shù)，挖掘出提高奶牛的增產(chǎn)潛力，在不斷增加養殖數量的同時(shí)，加強品種的改良，建立優(yōu)質(zhì)奶源基地，提高整體產(chǎn)奶水平。生豬生產(chǎn)應在穩定數量的基礎上，加快品種改良，優(yōu)化豬群結構，增加適合市場(chǎng)需求的優(yōu)良“三元雜交”和配套系瘦肉型豬的比重。禽蛋生產(chǎn)要控制發(fā)展規模，提高生產(chǎn)水平。禽肉生產(chǎn)要在增加數量的基礎上，重點(diǎn)提高產(chǎn)品質(zhì)量。大力發(fā)展牛羊生產(chǎn)，加快肉牛的品種改良、后期育肥和產(chǎn)品分級等技術(shù)推廣;加快肉羊品種改良和山羊的肉用化進(jìn)程。
3.提高畜產(chǎn)品加工深度，增加加工品在畜產(chǎn)品消費中的比重
一個(gè)好的加工項目和企業(yè)可以顯著(zhù)增加產(chǎn)品的附加值、帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)當地支柱產(chǎn)業(yè)的形成。目前發(fā)達國家舀人均肉制品消費已占肉類(lèi)總產(chǎn)量的60%-70%，我國實(shí)行規�；�、科學(xué)化生產(chǎn)的肉制品僅占肉類(lèi)總產(chǎn)量的大約4%。歐洲國家丈人均肉制品占有量約50公斤，我國不足2公斤。相比之下我國差距也很大，且加工技術(shù)落后，加工深度不足，缺少優(yōu)質(zhì)高檔品見(jiàn)種。必須大力開(kāi)發(fā)冷鮮肉及快餐食品，開(kāi)發(fā)蛋粉、液體蛋等新型主蛋制品，促使上市產(chǎn)品多樣化，增強產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。要加強畜旨產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、保鮮、包裝、貯運、營(yíng)銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節的技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)改造，加強對畜產(chǎn)品的綜合利用和深度加工，樹(shù)立品牌意識，提高產(chǎn)品質(zhì)
【探析城鄉經(jīng)濟統籌發(fā)展的對策思考】相關(guān)文章：
探析城市園林綠化存在的問(wèn)題及發(fā)展對策03-18
甘肅省發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)對策思考01-08
探析證券投資基金發(fā)展對銀行業(yè)的影響與對策03-19
我國中小城市會(huì )展發(fā)展潛力及對策探析03-21
探析大通縣農業(yè)生產(chǎn)現狀及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策03-18