地勘統計指標的設置應當適應市場(chǎng)經(jīng)濟的需要的論文

　　統計核算是根據反映社會(huì )再生產(chǎn)各領(lǐng)域和國民經(jīng)濟各部門(mén)運行狀況的、科學(xué)統一的統計指標體系，通過(guò)日常記錄、大量觀(guān)察和抽樣推斷等調查方式，有組織、有目的地搜集以實(shí)物量、價(jià)值量和勞動(dòng)量為計量單位的數據資料，用以綜合反映社會(huì )再生產(chǎn)規律的數量表現、數量關(guān)系和數量界線(xiàn)的一種核算方式。它與會(huì )計核算、業(yè)務(wù)核算共同組成國民經(jīng)濟的核算體系，并在該體系中處于主導地位。這里的關(guān)鍵是構建“科學(xué)統一的統計指標體系”。而這個(gè)指標體系，不同的經(jīng)濟體制會(huì )有很大的不同，但是這個(gè)不同，在地質(zhì)勘查統計指標體系中還沒(méi)有完整地反映出來(lái)，顯然已經(jīng)不能適應形勢發(fā)展的需要。

　　從總體說(shuō)，當前一致要求地質(zhì)工作要適應大地質(zhì)的需要，但大地質(zhì)包含哪些內容?尚沒(méi)有規范的厘定。特別是它的內部結構、內部分類(lèi)，必須加以規范，才能通過(guò)靜態(tài)的、動(dòng)態(tài)的指標對比與分析，推動(dòng)大地質(zhì)事業(yè)的發(fā)展，更好地為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展服務(wù)。1997年原地礦部把地質(zhì)勘查業(yè)分成7大類(lèi)，即固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查業(yè)、區域地質(zhì)調查業(yè)、石油地質(zhì)勘查業(yè)、海洋地質(zhì)勘查業(yè)、水文工程環(huán)境地質(zhì)勘查業(yè)、地球物理和地球化學(xué)勘查業(yè)、地質(zhì)工程技術(shù)服務(wù)業(yè);而《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》(GB/T 4754-2011)國家標準中則是將地質(zhì)勘查業(yè)劃分3中類(lèi)5小類(lèi)，但就內容而言后者與前者是基本一致的。這些分類(lèi)能否反映大地質(zhì)的內涵?需要通過(guò)統計指標重新加以明確。否則所謂大地質(zhì)，只能停留在口號上。

　　從專(zhuān)業(yè)上說(shuō)，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查，不僅是整體地質(zhì)工作的主要組成部分，而且在效益、效率的考核上與其他地質(zhì)工作類(lèi)別有重要不同。它實(shí)際上是礦業(yè)的一部分，國際上稱(chēng)之為“采掘業(yè)的上游”，定位的非常準確，下游是礦產(chǎn)資源開(kāi)采。所以對它的統計，首先要反映其資金投入，也就是礦產(chǎn)勘查投資。正是這個(gè)投資的規模和速度，決定礦產(chǎn)地質(zhì)的規模和速度。其次要反映礦產(chǎn)地質(zhì)的產(chǎn)出，但是什么是它的產(chǎn)出?計劃經(jīng)濟和市場(chǎng)經(jīng)濟有重大區別。前者要的是礦產(chǎn)地，后者要的是探礦權。因為礦產(chǎn)地在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下不能準確反映礦產(chǎn)勘查的效益，如果找出的礦產(chǎn)地不能適應市場(chǎng)的需要，在那里“呆”著(zhù)，不僅收不回投資，還需按時(shí)間支付資金積壓的利息;而探礦權，是一種財產(chǎn)權，它通過(guò)轉讓或自己使用，在會(huì )計核算上立即就能反映其經(jīng)濟效益和效率。因為探礦權是礦業(yè)企業(yè)的一種投資，追求的是保值和增值，而礦產(chǎn)地只是達到這個(gè)目的的一個(gè)手段。所以大慶油田響亮地提出“沒(méi)有效益的儲量一噸也不要!”因此必須研究設置與探礦權相關(guān)的統計指標。

　　在地質(zhì)工作中，除經(jīng)營(yíng)探礦權的礦產(chǎn)勘查主體而外，都是技術(shù)服務(wù)型的產(chǎn)業(yè)，把他們劃為第三次產(chǎn)業(yè)是無(wú)可爭議的。因此對這些地質(zhì)工作的統計，可以直接通過(guò)地質(zhì)勘查的工程手段來(lái)具體反映其效益和效率。在這方面，計劃經(jīng)濟和市場(chǎng)經(jīng)濟的區別并不明顯。對地質(zhì)勘查技術(shù)勞務(wù)的提供者來(lái)說(shuō)，它的投入就是勘查的全成本，它的產(chǎn)出就是承包的價(jià)款。至于這些工程手段對礦產(chǎn)勘查成果的取得起什么作用，技術(shù)勞務(wù)提供者不承擔責任。對此，在設置地質(zhì)工作統計指標時(shí)應當給予充分考慮。

　　總之，現行的地質(zhì)工作統計指標，計劃經(jīng)濟體制下傳承下來(lái)的影響太多，實(shí)在不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟體制下地質(zhì)工作的需要。應當組織專(zhuān)題，開(kāi)展對其改革的可行性研究。

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