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域區圖書(shū)館與地方文獻建設
建設富有特色的城區圖書(shū)館，無(wú)疑是我國未來(lái)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。我國的圖書(shū)館事業(yè)，由于歷史的原因及受經(jīng)濟發(fā)展的制約，起步晚，起點(diǎn)低，整體水平不高。據統計，我國目前40萬(wàn)人擁有一所圖書(shū)館，人均占有圖書(shū)僅0．27冊，與國際圖聯(lián)規定的每3萬(wàn)人擁有一所圖書(shū)館，人均擁有3冊圖書(shū)的標準相差甚遠，因此，大力發(fā)展圖書(shū)館事業(yè)，成為我國下世紀文化發(fā)展戰略的重要內容。文化部在《2000年的中國文化》發(fā)展戰略中提出了每20萬(wàn)人擁有一個(gè)圖書(shū)館的近期目標，爭取在2015年之內，全國公共圖書(shū)館的藏書(shū)總量達到5．6億冊以上，力爭使全國的文獻資源達到人均1冊的水平。對于一個(gè)擁有十多億人口的泱泱大國來(lái)說(shuō)，要實(shí)現這一目標，沿襲以往加大力度、增加投入，重點(diǎn)建設中心圖書(shū)館的做法，顯然是難以奏效的。發(fā)達國家和地區的成功經(jīng)驗表明，以區域性中心圖書(shū)館為龍頭，大力發(fā)展城區圖書(shū)館，是提高公共圖書(shū)館覆蓋率、擴大讀者服務(wù)覆蓋面是行之有效的方法。以香港特別行政區為例，其公共圖書(shū)館，依照香港行政區域，劃分為市政局和區域市政局兩個(gè)系統，市政局系統除中央圖書(shū)館外，亦設15所分區圖書(shū)館，15所小型圖書(shū)館；區域市政局因轄區廣闊，設3所中央圖書(shū)館，另有19所地區和小型圖書(shū)館，至97年底，兩大系統館藏圖書(shū)及各類(lèi)音像資料的數量基本達到轄區居民人手一件的標準。由此可見(jiàn)，加大城區圖書(shū)館建設力度，對于繁榮我國圖書(shū)館事業(yè)具有極為現實(shí)的意義。
確立了發(fā)展城區圖書(shū)館的目標，文獻資源建設成為隨之而來(lái)亟待解決的重要問(wèn)題，傳統的“小而全”藏書(shū)體系己不適應現代社會(huì )的需要，走資源共享、館際協(xié)作、網(wǎng)絡(luò )化、特色化的道路，是未來(lái)發(fā)展的方向。1996年文化部圖書(shū)館司制定了《全國文獻資源建設“九五”計劃和2010年遠景目標》，強調指出：全國文獻資源建設要走“整體布局、協(xié)調采購、共同開(kāi)發(fā)、聯(lián)合保障”的道路，建立全國范圍的現代化文獻保障體系和信息資源網(wǎng)。其具體構想為：北京圖書(shū)館全面收藏綜合性文獻、社科和文化教育類(lèi)文獻，與中科院文獻情報中心收藏的高新技術(shù)、應用技術(shù)、邊緣學(xué)科等方面的自科文獻及國家標準局和專(zhuān)利局收藏的標準文獻和專(zhuān)利文獻互補；省級圖書(shū)館在注重地方文獻收藏的同時(shí)，應與本地各高校圖書(shū)館、情報所、標準局、專(zhuān)利局所藏文獻互通有無(wú)，使其藏書(shū)體系成為一級藏書(shū)體系的延伸和補充；地區中心館應根據本地區經(jīng)濟發(fā)展特點(diǎn)和社會(huì )需要，建立特色文獻收藏體系；基層圖書(shū)館應以豐富人民群眾的思想文化素質(zhì)為收藏重點(diǎn)。根據這一分工，城區圖書(shū)館文獻資源建設的特色，應定位在促進(jìn)本地經(jīng)濟發(fā)展和適應社會(huì )需要之上。有資料表明，以往某些中小圖書(shū)館曾對此作過(guò)一些探索，它們根據本地區經(jīng)濟發(fā)展狀況，有重點(diǎn)的收集諸如服裝、電子、旅游等方面的文獻，但由于文獻出版地分散，購書(shū)經(jīng)費、采訪(fǎng)條件的限制．及地方工業(yè)的轉型等原因，使得特藏不“特”，最終失去特藏優(yōu)勢，使之流于形式。由此可見(jiàn)，城區圖書(shū)館在確立館藏特色時(shí)應兼顧兩個(gè)原則：既要突出為地方經(jīng)濟文化建設服務(wù)，又要實(shí)事求是、因地制宜，適合城區圖書(shū)館實(shí)際情況。筆者認為，建立以地方文獻為特色的文獻資源體系，能很好地體現這兩個(gè)原則。
1．確立地方文獻特色對推動(dòng)地區經(jīng)濟文化建設具有重要意義
地方文獻，是指記錄著(zhù)某個(gè)地方自然、歷史、社會(huì )現象的一切文獻，它包括歷史地理、政治經(jīng)濟、語(yǔ)言文字、民族宗教等，以圖書(shū)、報刊、圖片、光盤(pán)、磁盤(pán)等載體形式表現出來(lái)，是一個(gè)地區政治經(jīng)濟、文化科學(xué)發(fā)展的縮影，是地區人民從事生產(chǎn)斗爭、科學(xué)實(shí)驗、社會(huì )實(shí)踐的歷史見(jiàn)證，對研究地區歷史、保存地方文化、反思過(guò)去、前瞻未來(lái)、推動(dòng)地區經(jīng)濟文化事業(yè)發(fā)展具有重要意義。
1．1 指導決策
公共圖書(shū)館的職能，隨著(zhù)人類(lèi)的進(jìn)步、社會(huì )的發(fā)展，不斷變化更新�！盀轭I(lǐng)導服務(wù)”是新時(shí)期圖書(shū)館職能轉換中出現的新的命題，“要想領(lǐng)導重視，必須重視領(lǐng)導”的觀(guān)點(diǎn)已成為圖書(shū)館界的共識。在國家和地區宏觀(guān)經(jīng)濟運作中，決策是關(guān)鍵，許多重大的決策依賴(lài)決策者對地區經(jīng)濟縱向和橫向的了解，并據此分析現狀、找出問(wèn)題、制定措施，達到宏觀(guān)調控的目的。由于地方文獻系統、全面、真實(shí)地記錄了地區經(jīng)濟文化發(fā)展情況，對指導決策具有很高的參考價(jià)值。有報道顯示，某些地區圖書(shū)館通過(guò)對地方文獻的二次加工，不定期向當地訣策機構提供決策參考，取得良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。
1．2 展示成果、促進(jìn)交流
現代企業(yè)十分注重企業(yè)文化，紛紛編制反映企業(yè)精神、企業(yè)成果、企業(yè)形象的內部資料，在深圳南山區，一些知名的大中企業(yè)、文化機構，都編制了此類(lèi)資料，如康佳集團的《康佳報》，華僑城集團的《華僑城報》，華為技術(shù)有限公司的《華為人報》、《華為文摘（華為企業(yè)文化資料匯編）》，蛇口文化站的《蛇口消息》等，這些不定期內部發(fā)行的連續出版物，記載了企業(yè)創(chuàng )業(yè)成果和成功的經(jīng)驗，是企業(yè)自身成果的檢閱，對于企業(yè)與企業(yè)間的經(jīng)驗交流、互通有無(wú)，實(shí)現橫向聯(lián)合有很好的推動(dòng)作用。
1．3 保存地方文化，完善文獻資源系統
地方文獻是國家和民族文化大系的構成因素，是文獻資源體系中的一個(gè)極為重要的組成部分，保留一種文獻便是保留一份文化，正是形形色色的地方文化、區域文化構成了人類(lèi)文化的大觀(guān)園，所以，全面系統地收集保存地方文獻，對于保存歷史、繁榮文化、完善文獻資源體系具有重要意義。
2．發(fā)展地方文獻適合于城區圖書(shū)館自身特點(diǎn)
城區圖書(shū)館，在公共圖書(shū)館體系中，屬于中小型館范疇，它包括直轄市、特別行政區等大城市的區級館和其他大中城市的市級，區級館，較之省級中心圖書(shū)館和高等院校圖書(shū)館，它受著(zhù)藏書(shū)空間、購書(shū)經(jīng)費、采集渠道等條件的限制，建立大而全的藏書(shū)體系或選擇采訪(fǎng)難度大的主題作為特色館藏，顯然不適合于城區圖書(shū)館，但是，發(fā)展地方文獻，城區圖書(shū)館卻有著(zhù)得天獨厚的條件和其他圖書(shū)館無(wú)可比擬的優(yōu)勢。
2．1 廣泛的采集渠道
與中心圖書(shū)館相比，城區圖書(shū)館所轄地區不大，貼近基層，便于文獻的采集，加之與地方政府和企事業(yè)單位的密切聯(lián)系，能有效地形成廣泛的采集渠道：
2．1．1 呈繳渠道
由政府通過(guò)行政手段下達正式文件進(jìn)行征集，是地方文獻采集中的一個(gè)最重要的方式，它不僅能引起基層單位的重視，而且也把征集過(guò)程中一些容易發(fā)生分歧難以解決的問(wèn)題，用行政手段規范起來(lái)，避免了一系列可能產(chǎn)生的矛盾，如對征集范圍的界定，企事業(yè)單位對提供文獻所應承擔的義務(wù)等。有“尚方寶劍”在手，使文獻呈繳工作順理成章，呈繳渠道暢通無(wú)阻。深圳南山區政府早在南山圖書(shū)館籌建之初，印發(fā)了“關(guān)于征集南山地方文獻的通知”，對征集范圍、征集方式作出了規定，并指定南山圖書(shū)館籌建辦公室為征集活動(dòng)的主辦單位，由于“通知”具有權威性，有效保證了征集活動(dòng)的順利進(jìn)行。
2．1．2 捐贈渠道
由于城區圖書(shū)館與基層
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