對林業(yè)部分會(huì )計信息化建設的若干思考

摘　要：傳統林業(yè)向現代林業(yè)的轉變，網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的迅速發(fā)展，給林業(yè)部分參與市場(chǎng)競爭帶來(lái)了新的機遇，同時(shí)對林業(yè)傳統的會(huì )計信息提供也提出了挑戰。文章分析了林業(yè)會(huì )計信息提供的不足之處，就林業(yè)會(huì )計信息化建設的目標和實(shí)施提出了建議�！　�關(guān)鍵詞：林業(yè)會(huì )計信息化　會(huì )計信息化建設　發(fā)展目標　　目前，我國林業(yè)正處在一個(gè)由以木材利用為主的傳統林業(yè)向三大效益兼顧，生態(tài)效益優(yōu)先的現代林業(yè)轉變的過(guò)渡時(shí)期。林業(yè)的地位特殊，在國家生態(tài)建設中居首要地位，其性質(zhì)特殊既是基礎性產(chǎn)業(yè)，但又是公益事業(yè)，生產(chǎn)活動(dòng)的公益性突出；生產(chǎn)過(guò)程特殊，如林木生產(chǎn)期比較長(cháng)；資產(chǎn)性質(zhì)特殊，如林木資產(chǎn)屬于生物性資產(chǎn)；資金構成及運轉方式特殊，除了企業(yè)資本金、社會(huì )公共財政資金也占有相當大的比重；企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標特殊，即首先考慮的應該是生態(tài)效益和社會(huì )效益，其次才是經(jīng)濟效益�！　×謽I(yè)會(huì )計區別于農業(yè)和其他行業(yè)，有著(zhù)特殊核算內容的會(huì )計核算。需要在國家同一會(huì )計制度的條件下針對林業(yè)的特殊性制定一個(gè)專(zhuān)門(mén)的會(huì )計核算辦法，即林業(yè)會(huì )計核算辦法。目前林業(yè)會(huì )計核算的范圍相對較窄，林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位四套會(huì )計核算制度并存在僅適用于特殊林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和特定的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，會(huì )計信息表露不夠完整也不夠充分�！�　一、林業(yè)會(huì )計信息化建設的現狀分析　　林業(yè)部分會(huì )計信息化是指采用現代信息技術(shù)、通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統對傳統的會(huì )計模型進(jìn)行重整，建立信息技術(shù)與會(huì )計學(xué)科高度融合的，充分開(kāi)放的現代林業(yè)會(huì )計信息系統，使業(yè)務(wù)處理高度自動(dòng)化，林業(yè)部分的信息高度共享，能夠主動(dòng)和實(shí)時(shí)報告會(huì )計信息。目前，林業(yè)部分信息化建設還存在諸多題目，影響著(zhù)領(lǐng)導的決策和林業(yè)效益的評定�！　�1.林業(yè)會(huì )計信息化建設中，“信息孤島”日漸突出。當前，林業(yè)會(huì )計還沿襲傳統的事業(yè)單位治理模式，在傳統的林業(yè)會(huì )計模式上，會(huì )計的治理目標是站在國家的角度反映營(yíng)林生產(chǎn)單位的行政綠化任務(wù)和森林覆蓋率目標的完成情況。向上級主管部分提供所定的報表和數據，既不考慮經(jīng)濟效益，更不重視生態(tài)和社會(huì )效益。會(huì )計部分核算的營(yíng)林資金耗費的數據與營(yíng)林部分的營(yíng)林數據互不交流，造成內部財務(wù)數據與業(yè)務(wù)數據不能共享，從而失往了對營(yíng)林生產(chǎn)全過(guò)程的反映和控制職能。營(yíng)林生產(chǎn)周期長(cháng)，每年不斷投進(jìn)多年后一次產(chǎn)出，短期內不能形成產(chǎn)品，本錢(qián)得不到及時(shí)補償，林業(yè)會(huì )計信息系統與林業(yè)部分外部信息系統隔離，林業(yè)部分不能主動(dòng)、直接從外部系統獲取信息，林業(yè)部分以外也不能根據自己的需求獲取信息，影響林業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)化建設�！　�2.林業(yè)會(huì )計信息化建設中，本錢(qián)核算信息正確度較低。從實(shí)踐看，現行林業(yè)會(huì )計未能將資源與環(huán)境帶來(lái)的經(jīng)濟題目很好地納進(jìn)林業(yè)本錢(qián)核算體系，在會(huì )計計量方面缺乏對資源與環(huán)境會(huì )計對象的有效計量，這集中反映在未能用會(huì )計計量反映、監控、控制環(huán)境資源及耗費與補償題目。因此，現行林業(yè)會(huì )計核算體系無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì )各界日益增長(cháng)的對資源與環(huán)境題目提出的信息充分表露提供的客觀(guān)要求。即以本錢(qián)為定價(jià)基礎的木材價(jià)格中，作為原材料消耗掉的森林資源價(jià)值缺位和森林資源的消耗不能計進(jìn)木材本錢(qián)。信息的短缺使林業(yè)部分無(wú)法實(shí)時(shí)了解和猜測資金需求，不能適時(shí)地治理，不可能實(shí)現落實(shí)到每一環(huán)節的本錢(qián)核算，以有效控制本錢(qián)�！　�3.林業(yè)會(huì )計信息化建設中，并行的多種會(huì )計制度制約著(zhù)林業(yè)會(huì )計信息使用者的要求。長(cháng)期以來(lái)，我國國有林區和集體林區分別實(shí)行不同的財務(wù)會(huì )計制度，國有林區中的森工企業(yè)與國有林場(chǎng)和苗圃也實(shí)行不同的財務(wù)會(huì )計制度，夸大部分特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)方式的不同，這就造成會(huì )計政策、會(huì )計方法和會(huì )計報告體系在不同林業(yè)企業(yè)之間不同一、不可比，使同一筆經(jīng)濟核算業(yè)務(wù)出現不同的會(huì )計規定、不同的會(huì )計核算程度和方法，產(chǎn)生不同的會(huì )計信息，給國家的宏觀(guān)調控帶來(lái)一定的困難，各林業(yè)會(huì )計新使用者不能了解完整的林業(yè)會(huì )計信息�！　�4.林業(yè)會(huì )計信息化建設中，不同信息化程度制約林業(yè)會(huì )計信息的交流。當前實(shí)行會(huì )計電算化的林業(yè)單位很少，而且分布極不均衡，主要是大中型林業(yè)企業(yè)采用，經(jīng)濟好、有先進(jìn)治理水平的企業(yè)較多采用，治理水平落后的企業(yè)較少采用；會(huì )計電算化還沒(méi)有在縣級林業(yè)局普遍推開(kāi)，縣級日常財務(wù)核算仍然以手工操縱為主。財務(wù)軟件的開(kāi)發(fā)、使用未能實(shí)行同一的標準，各單位所用軟件比較混亂，導致同行業(yè)數據接口、使用方法不一樣，報表匯總、數據查詢(xún)、數據傳輸很不方便。這不僅難以適應財政改革的需要，也不能適應網(wǎng)絡(luò )化財務(wù)監管發(fā)展的趨勢，更不利于財務(wù)治理的職能的履行和效益的發(fā)揮。因此，信息的迅速傳遞對林業(yè)顯得尤為重要，以會(huì )計信息為主的經(jīng)濟信息對治理決策的有效性產(chǎn)生重大影響，實(shí)施會(huì )計信息化成為林業(yè)財務(wù)工作確當務(wù)之急�！�　二、林業(yè)部分會(huì )計信息化建設工作的發(fā)展目標　　目前，由于林業(yè)部分下屬單位較多（如有林場(chǎng)、苗圃場(chǎng)、木材公司、膠合板廠(chǎng)、林業(yè)站等），業(yè)務(wù)流程各異，所實(shí)施的會(huì )計制度各不相同，同時(shí)，各單位的會(huì )計治理水平參差不齊，職員素質(zhì)也差別較大，信息化應分階段實(shí)施，不能一揮而就�！　�1.會(huì )計核算信息化。在省、市、縣林業(yè)局和部分基礎較好的林業(yè)企業(yè)，可逐步利用Excel軟件、通用財務(wù)軟件及網(wǎng)絡(luò )結構建立各自的會(huì )計核算信息網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)行會(huì )計核算，處理有關(guān)財務(wù)數據，提供會(huì )計信息資源，實(shí)現會(huì )計核算信息化。會(huì )計核算的具體內容不僅包含企業(yè)單位核算，而且兼容事業(yè)單位核算，以及林業(yè)專(zhuān)項資金的核算。在會(huì )計核算方法上從會(huì )計科目設置→會(huì )計憑證填置→會(huì )計賬簿登記→本錢(qián)計算→會(huì )計報表編制，都能逐漸過(guò)渡為計算機處理。在林業(yè)會(huì )計信息提供上尤其應注重對生物資產(chǎn)———各種林木資產(chǎn)的本錢(qián)會(huì )計信息的提供，有利于林木資產(chǎn)價(jià)值評估。因林木生產(chǎn)周期長(cháng)，本錢(qián)用度發(fā)生較高，計算機的核算和高度的數據集成化使林木資產(chǎn)信息更為真實(shí)可信�！　�2.會(huì )計治理信息化。上級林業(yè)部分將所屬單位的會(huì )計核算信息利用網(wǎng)絡(luò )聯(lián)結起來(lái)形成單位的會(huì )計治理信息系統。這樣林業(yè)部分以外國家有關(guān)經(jīng)濟治理、監視部分就可以很方便地通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行財務(wù)檢查和專(zhuān)項資金使用情況分析，單位也可以利用網(wǎng)絡(luò )及時(shí)地進(jìn)行財務(wù)報告的傳送等。林業(yè)部分內部可利用信息幫助財會(huì )職員公道張羅和運用資金，節約生產(chǎn)本錢(qián)和經(jīng)費開(kāi)支、進(jìn)步經(jīng)濟效益，有效地實(shí)施會(huì )計的基本職能，即會(huì )計猜測、財務(wù)計劃、會(huì )計控制和會(huì )計分析，使會(huì )計信息系統與單位其他系統實(shí)現即時(shí)的信息互動(dòng)，不會(huì )形成“信息孤島”。 　　3.會(huì )計決策信息化。會(huì )計決策信息化是會(huì )計信息處理的最高階段，利用現代化信息技術(shù)將會(huì )計信息系統與林業(yè)其他治理子系統充分融合后，實(shí)現對林業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、定價(jià)、林木資產(chǎn)的本錢(qián)確定、林木資產(chǎn)的價(jià)值評估、營(yíng)林資金的籌集、林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的取舍等內容的正確決策，充分利用大型數據庫技術(shù)，進(jìn)行決策。以達到對會(huì )計業(yè)務(wù)信息化治理的最佳經(jīng)濟效益，其決策內容包括：融資決策、投資決策、經(jīng)營(yíng)治理決策�！　�三、林業(yè)會(huì )計信息化建設實(shí)施的建議　　1.建立基于互聯(lián)網(wǎng)的web式會(huì )計信息模式。web式會(huì )計信息模式基于林業(yè)單位的內聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)相融合的財務(wù)軟件網(wǎng)絡(luò )化模式。林業(yè)部分下屬單位的分散性、邊遠性決定了需要網(wǎng)絡(luò )技術(shù)來(lái)發(fā)展會(huì )計信息化。林產(chǎn)品的銷(xiāo)售使得電子商務(wù)功能在財務(wù)及治理軟件中具有更加旺盛的生命力，互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)將成為會(huì )計信息化中不可缺少的一環(huán)，與傳統會(huì )計軟件相比，網(wǎng)絡(luò )會(huì )計軟件需全面采用網(wǎng)絡(luò )計算技術(shù)，網(wǎng)絡(luò )化治理，實(shí)現數據的集中化治理、遠程報表、遠程報賬、遠程查賬、遠程審計以及財務(wù)監控等功能，網(wǎng)絡(luò )會(huì )計軟件還需具網(wǎng)上支付之類(lèi)的各種網(wǎng)上輔助功能�！　�2.同一開(kāi)發(fā)行業(yè)特色軟件，增強財務(wù)軟件本身功能。目前通用的貿易性財務(wù)軟件滿(mǎn)足不了林業(yè)部分多種核算制度并存核算的特殊要求。林業(yè)部分可根據實(shí)際工作的需要適時(shí)配合通用會(huì )計軟件定點(diǎn)開(kāi)發(fā)配套的會(huì )計軟件。同時(shí)，考慮到會(huì )計信息化軟件下的會(huì )計軟件在設計中應將財務(wù)會(huì )計和治理會(huì )計相結合，開(kāi)發(fā)功能強大的會(huì )計決策支持系統和專(zhuān)家系統，軟件應最大限度地做到各數據信息的共享，體現出林業(yè)的生態(tài)效益信息、林業(yè)的環(huán)境本錢(qián)信息、林木資產(chǎn)的蓄積量的信息、營(yíng)林投資項目信息、退耕還林補貼信息，林業(yè)會(huì )計軟件信息不再局限于財務(wù)信息，必須擴展到業(yè)務(wù)信息，做到與財務(wù)業(yè)務(wù)的協(xié)同，滿(mǎn)足林業(yè)行業(yè)的特殊性。如在林木資產(chǎn)核算的會(huì )計期間就可設置與林調活動(dòng)周期一致，3年～4年為一個(gè)會(huì )計期間�！　�3.林業(yè)會(huì )計信息化建設的職員組織。在林業(yè)會(huì )計信息化建設中需要大量的工作職員，一個(gè)精干的信息化實(shí)施小組。由林業(yè)部分主管領(lǐng)導任組長(cháng)，成員應包括信息中心、財務(wù)、供給、倉庫、銷(xiāo)售等部分的職員和財務(wù)軟件公司的實(shí)施職員。操縱財務(wù)軟件的職員要進(jìn)行培訓，采取離崗培訓和在崗培訓等多種形式的培訓方式，除有針對性地進(jìn)行財務(wù)軟件操縱培訓外，還須進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、理財理念的培訓，使相關(guān)職員即時(shí)把握工作的知識和技巧，增強他們參與會(huì )計信息化建設的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)步工作效率和適應能力、創(chuàng )新能力�！　�4.建立規章制度，加強會(huì )計信息化建設的內部、外部控制。林業(yè)會(huì )計信息化下的內部控制，不應只局限在財會(huì )部分范圍內，也不應僅僅停留在對會(huì )計環(huán)節的監控上�？梢钥紤]向圍繞會(huì )計工作或者發(fā)揮作用的領(lǐng)域適當拓展，這有利于單位內部控制的全面協(xié)調發(fā)展。同時(shí)，實(shí)施會(huì )計信息化不僅需要建立健全的治理制度，如會(huì )計信息化崗位責任制、會(huì )計信息化操縱治理制度、檢查治理制度；而且要嚴格執行治理制度，這才是會(huì )計信息化系統順利運轉的保證。對于web式會(huì )計信息模式還需從技術(shù)上采取措施，在企業(yè)內部網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間架一道防火墻，防止黑客和計算機病毒的襲擊，保證林業(yè)單位內部網(wǎng)中敏感數據的安全�！�　四、總結　　林業(yè)會(huì )計信息化建設將會(huì )給林業(yè)單位的財務(wù)治理理念帶來(lái)根本性改變，使得財務(wù)職員更注重理財、注重三效益的并存；林業(yè)會(huì )計信息化建設將使會(huì )計信息更為正確、及時(shí)、高效地提供，會(huì )計工作效率將極大進(jìn)步；林業(yè)會(huì )計信息化建設將使財會(huì )職員的知識結構得以更新，素質(zhì)不斷進(jìn)步，樹(shù)立良好形象；林業(yè)會(huì )計信息化建設將使林業(yè)單位的整體治理水平得到前所未有的進(jìn)步，可集中精力搞項目、抓落實(shí)、出效益；林業(yè)會(huì )計信息化建設將使林業(yè)單位內部之間、內部與外部的信息交流更為廣泛，從而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟的良性運轉�！　�參考文獻：　　1.薛祖云。會(huì )計信息系統[M].廈門(mén)大學(xué)出版社，2004　　2.陳芳。林業(yè)會(huì )計信息質(zhì)量特征及理論體系初探。會(huì )計之友，2006（4）

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