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淺談我國會(huì )計準則國際趨趨的問(wèn)題
一、我國會(huì )計準則的國際趨同
會(huì )計準則的國際趨同是當前國際會(huì )計界討論的熱點(diǎn)問(wèn)題，是會(huì )計國際化發(fā)展的必然趨勢。中國要發(fā)展經(jīng)濟，就必須融入國際經(jīng)濟潮流中，作為國際通用商業(yè)語(yǔ)言的會(huì )計，自然就得走向國際化。
2006年2月15日，財政部發(fā)布了39項企業(yè)會(huì )計準則，標志著(zhù)我國與國際慣例趨同的企業(yè)會(huì )計準則體系正式建立。而“國際趨同”也成為此次會(huì )計準則體系建設中的關(guān)注點(diǎn)。
隨著(zhù)中國經(jīng)濟的發(fā)展，會(huì )計信息需要更準確、客觀(guān)地反映各種越來(lái)越復雜的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。而經(jīng)濟的全球化發(fā)展趨勢以及國際資本市場(chǎng)的全球化進(jìn)程，使得資本市場(chǎng)的參與者和會(huì )計信息使用者對更高質(zhì)量、更透明、更具可比性的財務(wù)信息的需求愈加強烈。這必然會(huì )對建立和完善一套全球的高質(zhì)量的會(huì )計準則提出迫切需求。中國加入WTO以后，加快了融入世界經(jīng)濟體系和全球資本市場(chǎng)的步伐，會(huì )計準則的國際化趨同需要也日益迫切。新會(huì )計準則就是在這樣的背景下制定和發(fā)布的。新會(huì )計準則體現了與國際財務(wù)報告準則的趨同，順應了中國經(jīng)濟的發(fā)展和國際化的需要。
新的會(huì )計準則體系，由1項基本準則和38項具體準則還有相關(guān)的應用指南構成。此次發(fā)布的企業(yè)會(huì )計準則體系強化了為投資者和社會(huì )公眾提供決策有用會(huì )計信息的新理念，實(shí)現了與國際慣例的趨同，首次構建了比較完整的有機統一體系，并為改進(jìn)國際財務(wù)報告準則提供了有益借鑒。新會(huì )計準則主要有八大變革，分別是：“會(huì )計核算的一般原則”更名為“會(huì )計信息質(zhì)量要求”，更突出相關(guān)性、可比性和重要性原則；更注重公允價(jià)值；存貨管理辦法變革；資產(chǎn)減值準備計提變革；債務(wù)重組方法變革；企業(yè)合并會(huì )計處理方法變革；合并報表基本理論變革；金融工具準則變革。這些新的變革，正是與國際會(huì )計準則相趨同的產(chǎn)物。
新的會(huì )計準則體系的發(fā)布，有利于“走出去，請進(jìn)來(lái)”，有利于世界其他國家了解中國。對于新準則的變化，要求會(huì )計從業(yè)人員加強業(yè)務(wù)學(xué)習，從而帶動(dòng)財務(wù)會(huì )計行業(yè)的發(fā)展，這樣又會(huì )促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高，引發(fā)整個(gè)社會(huì )的發(fā)展。新會(huì )計準則的目的是使公司提供的會(huì )計信息更真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)濟實(shí)質(zhì)，并且對決策更加有用�！皼Q策有用觀(guān)”是主要思想，完全貼近了國際準則。新的會(huì )計準則以市場(chǎng)為導向，站在債權人、投資者乃至社會(huì )公眾的角度來(lái)提供有用的信息。
企業(yè)會(huì )計準則體系的發(fā)布和實(shí)施，使我國企業(yè)會(huì )計準則和國際會(huì )計準則理事會(huì )指定的國際財務(wù)報告準則之間實(shí)現了“實(shí)質(zhì)性趨同”。對于我國企業(yè)來(lái)說(shuō)，學(xué)習和施行新準則雖然要付出時(shí)間、人力等成本，但和國際準則的趨同無(wú)疑將使投資者更加信任中國的資本市場(chǎng)和財務(wù)報告，也將進(jìn)一步刺激國內和國際的資本投資。
二、我國新會(huì )計準則實(shí)施面臨的挑戰
新會(huì )計準則所帶來(lái)的很多理念和做法與中國目前的會(huì )計規定和實(shí)務(wù)有相當大的差異，有的可以說(shuō)是一個(gè)根本性的改變。因此，要在一年之內實(shí)施所有這些準則，對中國各企業(yè)來(lái)說(shuō)，也將面臨嚴峻的挑戰。
發(fā)布新會(huì )計準則以來(lái)，企業(yè)所面臨的挑戰表現在：會(huì )計及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、實(shí)務(wù)操作。新準則所帶來(lái)的變化涉及的范圍非常廣泛，例如公允價(jià)值、金融工具的確認和計量，資產(chǎn)減值的影響；更多、更高地依賴(lài)于管理層的判斷，例如對公允價(jià)值、資產(chǎn)減值的判斷；信息披露的要求與過(guò)去相比非常詳盡，例如金融工具的列報和披露，企業(yè)分部的披露。
公允價(jià)值的引入，影響到多種會(huì )計要素在多種情況下的計量，識別其對會(huì )計報表的影響程度和范圍對管理層來(lái)說(shuō)是一個(gè)挑戰。在公允價(jià)值計量下，資產(chǎn)和負債按照在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償的金額計量。
資產(chǎn)減值并不是一個(gè)新的概念，原準則已經(jīng)提出。但是，新準則下，固定資產(chǎn)/無(wú)形資產(chǎn)/投資性房地產(chǎn)等長(cháng)期資產(chǎn)的資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認，不允許轉回。這是與國際準則的主要差異之一，也是新準則最為突出的中國特色之一。對減值損失做出最為可靠的判斷，對管理層來(lái)說(shuō)也是一個(gè)挑戰。
所得稅會(huì )計與過(guò)去相關(guān)規定相比，對于很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，將是非常大的改變：強調資產(chǎn)、負債的賬面價(jià)值與其計稅基礎之間所存在的暫時(shí)性差異，并將這種暫時(shí)性差異對企業(yè)的影響分為遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負債分別加以處理；要求企業(yè)一律采用資產(chǎn)負債表債務(wù)法核算遞延所得稅：將所存在的應納稅暫時(shí)性差異確認為遞延所得稅負債，將所存在的可抵減暫時(shí)性差異確認為遞延所得稅資產(chǎn)。
新準則規定了分部報告的披露要求。相關(guān)性會(huì )對企業(yè)信息系統的設置和相關(guān)的業(yè)務(wù)流程產(chǎn)生重要影響，企業(yè)不但需要關(guān)注相關(guān)性的管理信息，還需要記錄并披露相關(guān)的財務(wù)和會(huì )計信息。企業(yè)需要按照要求對業(yè)務(wù)分部和地區分部進(jìn)行區分，并區分主要報告形式和次要報告形式。對于主要報告形式，需要披露：分部收入、分部費用、分部利潤、分部資產(chǎn)、分部負債等。
執行新會(huì )計準則時(shí)，企業(yè)自身的會(huì )計處理需要按新準則的要求進(jìn)行更新，保證在新準則下能夠以有效的、兼顧成本與效益原則的、及時(shí)的和適合持續操作的方式生成數據信息。
新會(huì )計準則要求企業(yè)側重于與投資者、監管者、銀行、信貸評級機構建立有效的市場(chǎng)溝通機制，要求企業(yè)對財務(wù)、人力資源、資金、銷(xiāo)售、稅務(wù)、其他財務(wù)與非財務(wù)部門(mén)的員工及其關(guān)鍵管理人員安排針對性的培訓。
三、對我國會(huì )計準則建設的建議
（一）完善準則制定程序
1.加強會(huì )計理論研究，安排準則制定計劃
準則制定機構應該對會(huì )計問(wèn)題進(jìn)行認真思考并處于研究工作的最前沿，合理預期會(huì )計問(wèn)題出現的時(shí)間及類(lèi)型并研究經(jīng)濟環(huán)境對準則的影響；還應該結合我國經(jīng)濟發(fā)展的需要，從總體上安排準則制定計劃，不使準則的制定出現“救火式”的狀況，從而使具體準則制定工作有充分的時(shí)間思考各方的意見(jiàn)和可能對利害關(guān)系人的影響。
2.積極采用現代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，增加準則制定的透明度
在形式上充分利用發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，事前公布議題，討論結束后迅速發(fā)表相關(guān)公告。
（二）加強準則執行情況的監督管理
財政部應將上市公司執行會(huì )計法和企業(yè)會(huì )計準則體系情況作為財政監督和會(huì )計信息質(zhì)量檢查工作的重點(diǎn)之一，并對有關(guān)會(huì )計師事務(wù)所執行審計準則體系的情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查或延伸檢查。
與國際趨同不僅僅是一項會(huì )計實(shí)務(wù)，它的進(jìn)程需要企業(yè)內部全面貫徹、執行一系列的（步驟、系統和人員方面）變化。但是，與國際趨同的目標旨在強化會(huì )計信息的質(zhì)量和互相之間的兼容性，它的實(shí)施將提高信息的透明度和可比性，有助于中國乃至全球范圍內的資本市場(chǎng)的發(fā)展。有鑒于此，中國會(huì )計準則與國際趨同的進(jìn)程已經(jīng)迎來(lái)了最佳的契機。
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