會(huì )計制度論文(15篇)
在發(fā)展不斷提速的社會(huì )中,我們可以接觸到制度的地方越來(lái)越多,制度是指要求大家共同遵守的辦事規程或行動(dòng)準則。到底應如何擬定制度呢?以下是小編幫大家整理的會(huì )計制度論文,希望能夠幫助到大家。
會(huì )計制度論文1
摘要:作為事業(yè)單位管理中的基礎性工作,預算會(huì )計在促進(jìn)事業(yè)單位管理方法更加科學(xué)和現代化中起著(zhù)十分重要的作用。本文是基于20xx年1月1日起執行的《事業(yè)單位會(huì )計制度》進(jìn)行討論,就新時(shí)代背景下事業(yè)單位中預算會(huì )計制度現階段存在的現行預算會(huì )計制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產(chǎn)購置的后續處理上存在一定矛盾、未考慮固定資產(chǎn)殘值率、報表系統不夠完善等問(wèn)題進(jìn)行了分析,并且就此提出預算會(huì )計制度相應的解決方案策略,提高決策有效性,希望能拋磚引玉,為關(guān)注這一領(lǐng)域的人士提供參考。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位會(huì )計制度論文
隨著(zhù)我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會(huì )水平的不斷進(jìn)步,事業(yè)單位中預算會(huì )計制度也需要順應時(shí)代發(fā)展的要求做出相應調整。事業(yè)單位預算會(huì )計直接反映事業(yè)發(fā)展的財務(wù)狀況、承擔著(zhù)對企業(yè)財務(wù)監督管理核算資金的責任。在新時(shí)期社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)下,事業(yè)單位需要不斷完善預算會(huì )計管理模式,推動(dòng)事業(yè)單位與不斷深化的經(jīng)濟體制改革相適應。
一、現行事業(yè)單位預算會(huì )計制度存在的若干問(wèn)題
(一)現行預算會(huì )計制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產(chǎn)購置的后續處理上存在一定矛盾
國庫集中收付制度以收付實(shí)現制基礎,但業(yè)務(wù)流程的賬務(wù)處理上貫徹了權責發(fā)生制。例如:省屬某單位購買(mǎi)一臺染色體分析設備,合同金額為155萬(wàn)元,合同規定設備移交驗收合格且收到發(fā)票后付設備款的95%,預留保證金5%在兩年質(zhì)保期滿(mǎn)后付。驗收合格收到發(fā)票時(shí),在會(huì )計上處理為借:固定資產(chǎn)155萬(wàn)元,貸:非流動(dòng)資產(chǎn)基金/固定資產(chǎn)155萬(wàn),同時(shí)借:事業(yè)支出-項目支出-資本性支出155萬(wàn)元,貸:財政補助收入(或零余額賬戶(hù))147.25萬(wàn)元,貸:應付賬款/供應商7.75萬(wàn)元。從會(huì )計處理上講,該設備的采購活動(dòng)已經(jīng)基本完成,這項155萬(wàn)元的支出很可能全額支付,按權責發(fā)生制原則,該尾款應算做支出。但是由于財政撥付專(zhuān)項款是全額一次性撥補到位,而到年底7.75萬(wàn)元尾款無(wú)法支出,超過(guò)兩年由財政視同財政補助結余予以收歸國庫。這就導致兩種核算基礎作用在同一個(gè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)中出現了矛盾。這樣,有的單位為完成預算任務(wù),避免無(wú)法支付尾款,就采用突擊用錢(qián),直接在合同中規定全額付款的方法,直接損害了國有資產(chǎn)的安全。
(二)固定資產(chǎn)計提折舊的前提下,不考慮預計凈殘值不符合事業(yè)單位發(fā)展需要
事業(yè)單位承擔著(zhù)科教文衛等工作,相應配置了各類(lèi)專(zhuān)用設備,例如筆者所在的工作單位為公共衛生事業(yè)單位,相應公共衛生、衛生應急的專(zhuān)用設備占用資金占單位總設備金額的80%以上,其中價(jià)值在50萬(wàn)元以上的設備為20臺(套),占固定資產(chǎn)總金額的55%。專(zhuān)用設備價(jià)值高、升級換代時(shí)間快,設備淘汰率高,F行《事業(yè)單位會(huì )計制度》固定資產(chǎn)虛提折舊,其目的是為了更準確的反映固定資產(chǎn)的使用狀況,財務(wù)報告的使用者提供更全面、真實(shí)的信息,在“虛提折舊”的前提下,將凈殘值率設置為零削弱了計提折舊的意義。
(三)報表系統只反映當年數,孤立于以前年度,不夠完善
現有報表系統很全面的反映了本年的財務(wù)狀況及單位運行成果,并且將本年的各項經(jīng)濟指標與財政“二下”預算數進(jìn)行比較,以完成“二下”預算的`百分比作為單位和部門(mén)的考核指標。但是現行的報表系統割裂了本年度事業(yè)運行情況與上下年的關(guān)系。使得報表使用者在掌握單位全面信息上受限,從而也阻礙了年度決算報表發(fā)揮更大的作用。例如:我單位收到20xx年度財政撥款500萬(wàn)元用于衛生應急專(zhuān)項,當年發(fā)生300萬(wàn),結轉200萬(wàn)至20xx年,若20xx年度用了180萬(wàn),則財政決算報表上只能看到“衛生應急專(zhuān)項”資金年初余額200萬(wàn),本年發(fā)生180萬(wàn),結余20萬(wàn)。無(wú)法反應該專(zhuān)項款的真實(shí)運作狀況。
二、針對事業(yè)單位預算會(huì )計制度存在問(wèn)題的解決方案
(一)完善財政考核指標
針對現行預算會(huì )計制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產(chǎn)購和置的后續處理上存在的矛盾,筆者認為財政部門(mén)應完善考核指標,遵循實(shí)質(zhì)重于形式的原則,對實(shí)際已經(jīng)發(fā)生的業(yè)務(wù),有很大可能會(huì )導致資金流出的經(jīng)濟業(yè)務(wù),應該根據實(shí)際情況進(jìn)行考核,不應該“一刀切”的將下達兩年以上的結轉資金一并視同財政結余資金予以收繳。同時(shí),為避免有的單位故意將剩余指標全列為待付款,應加強不定期的專(zhuān)項審計;蛘哓斦栈匾曂Y余的資金,再根據基層單位報送的具體情況該收繳的收繳,該重新下達的重新下達。
(二)考慮固定資產(chǎn)的殘值率
在現有的事業(yè)會(huì )計制度中,固定資產(chǎn)折舊已經(jīng)進(jìn)行“虛提”,其目的就是為了更加真實(shí)準確的反映固定資產(chǎn)的使用狀況和單位的資產(chǎn)結構。筆者認為固定資產(chǎn)的管理與企業(yè)全面接軌也成為必要,不考慮固定資產(chǎn)折舊仍舊無(wú)法完全反映固定資產(chǎn)的真實(shí)狀態(tài),使得固定資產(chǎn)計提折舊這一行為的效果打了折扣。購入固定資產(chǎn)時(shí)考慮固定資產(chǎn)的殘值率是有必要的。
(三)完善體系提高報告實(shí)用性
財務(wù)報告的編制目的是為滿(mǎn)足信息使用者的需求,因此,事業(yè)單位需要建立起具有針對性且系統合理的預算會(huì )計制度,以提高預算報告的可靠性和實(shí)用性,提高決策的有效性。筆者認為有必要在報告系統中增加上年數,為基層報表和決算報表增加縱向對比的數據,使得報表體系更加充實(shí)實(shí)用。
三、總結
綜上所述,伴隨我國財政管理制度改革和發(fā)展,事業(yè)單位針對實(shí)際執行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,需要不斷對預算會(huì )計制度進(jìn)行改革與創(chuàng )新。新時(shí)期事業(yè)單位需要把握經(jīng)濟發(fā)展的脈搏,對預算會(huì )計制度做出相應的調整,國家也需要制定和修正法律法規,以保障社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的健康發(fā)展,為我國社會(huì )主義建設做出應有的貢獻。
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會(huì )計制度論文2
。壅為了適應時(shí)代的發(fā)展要求,醫療體制改革正在穩步地推進(jìn),對我國醫療事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。結合目前醫院財務(wù)制度整體的發(fā)展現狀,可以發(fā)現其中的會(huì )計制度在實(shí)際的應用中存在著(zhù)一定的缺陷,影響了醫院財務(wù)管理部門(mén)整體的工作效率。醫院會(huì )計制度的完善,有利于提高醫院抵御市場(chǎng)風(fēng)險的綜合能力,增加醫院整體的經(jīng)濟效益。醫院日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效開(kāi)展,依賴(lài)于會(huì )計制度相關(guān)作用的發(fā)揮,有利于提升財務(wù)管理部門(mén)綜合的管理水平。因此,需要對醫院會(huì )計制度中存在的缺陷進(jìn)行深入的分析,并采取有效的改進(jìn)措施,促進(jìn)醫院財務(wù)方面各項工作部署的落實(shí)。
。坳P(guān)鍵詞]醫院;會(huì )計制度;缺陷;改進(jìn)措施;經(jīng)濟效益
經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,為醫院整體經(jīng)濟效益的持續增加帶來(lái)了積極的影響,促進(jìn)了醫院各項工作的順利進(jìn)行。相關(guān)醫療體制的存在,對醫院財務(wù)管理水平的提升、會(huì )計綜合能力的增強等提出了更高的工作要求。通過(guò)這樣的舉措,不僅保證了醫院戰略投資范圍的擴大,也為醫院未來(lái)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中風(fēng)險概率的降低提供了可靠的保障。
1現階段醫院會(huì )計制度的主要缺陷
1.1固定資產(chǎn)核算過(guò)程中存在著(zhù)一定的缺陷
醫院的固定資產(chǎn)核算在實(shí)際的應用中存在著(zhù)一定的缺陷。相對其他的行業(yè),醫療服務(wù)行業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中具有特殊性。這種特殊性主要體現在它對相關(guān)技術(shù)的要求較高,存在著(zhù)較大的風(fēng)險。醫院固定資產(chǎn)在具體的核算過(guò)程中,采取相同的核算方法完成不同方面的核算工作時(shí),將會(huì )造成部分數據出現重大的偏差,導致固定資產(chǎn)數額虛增。結合目前某些醫院會(huì )計制度的發(fā)展現狀,可以發(fā)現會(huì )計制度對于固定資產(chǎn)核算指標的要求不清晰,導致相關(guān)的操作無(wú)法達到預期的效果,失去了核算工作開(kāi)展的實(shí)際意義。同時(shí),某些醫院醫療風(fēng)險基金的計提比例有些低。醫院在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中,需要設置一定的風(fēng)險基金,對可能發(fā)生的風(fēng)險預防提供必要的保障。但是,一些醫院風(fēng)險基金的計提比例偏低,影響了風(fēng)險基金實(shí)際的利用效率。風(fēng)險基金設置較多,相應的計提比例偏低時(shí),風(fēng)險預防機制在實(shí)際的應用過(guò)程可能無(wú)法達到預期的作用效果,影響了醫院工作計劃的按時(shí)完成。同時(shí),風(fēng)險基金計提比例偏低,也會(huì )影響會(huì )計制度應用范圍的擴大,加大了醫院財務(wù)管理部門(mén)的工作壓力。
1.2會(huì )計控制措施的落實(shí)不到位
內部控制作為現代管理學(xué)的重要組成部分,對醫院各項經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序開(kāi)展起著(zhù)重要的保障作用,體現著(zhù)醫院會(huì )計制度的合理性。但是,醫院財務(wù)管理部門(mén)中的會(huì )計工作者對于內部控制的認識不清,相關(guān)的理念了解不到位,導致具體的會(huì )計控制措施在實(shí)際的應用中無(wú)法達到預期的效果,影響了醫院正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。某些會(huì )計工作者忽略了內部控制動(dòng)態(tài)性的變化特點(diǎn),認為這種管理制度只是作為固定性的規章制度,從根本上淡化了內部控制的重要性。內部控制貫穿于醫院的各項業(yè)務(wù),對于財務(wù)方面管理工作的持續進(jìn)行起著(zhù)重要的監督作用。會(huì )計從業(yè)者沒(méi)有弄清內部控制的本質(zhì)及實(shí)際的作用價(jià)值,影響了相關(guān)措施的順利實(shí)施。同時(shí),醫院的部分會(huì )計工作者雖然認識到了內部控制的重要性,但是認為它的實(shí)施與否只與高層決策者有關(guān),對具體的內部控制方式缺乏必要的認識,導致會(huì )計控制措施在規定的時(shí)間內無(wú)法落實(shí)到位。
1.3某些會(huì )計核算原則不明確
某些醫院會(huì )計核算的應用范圍具有的局限性,針對的對象較為單一,導致部分費用在分攤的過(guò)程中出現了一定的問(wèn)題,影響著(zhù)醫院其他財務(wù)工作的順利開(kāi)展,F階段醫療方面的支出費用和藥品的支出費用作為會(huì )計制度中規定的主要內容,對于其他費用的支出缺乏必要的指導。部分會(huì )計工作者通過(guò)相關(guān)的`計算方法,將不同科室的支出成本及相關(guān)的藥品成本費用按照一定的比例進(jìn)行分配。這種思路與醫院實(shí)際的成本支出不相符,因為醫院的成本支出除日常的正常開(kāi)銷(xiāo)外,其他的科研項目方面也會(huì )增加醫院的成本支出。會(huì )計工作者忽略了這些方面的費用,導致會(huì )計核算出現了一定的偏差,降低了財務(wù)數據的準確性,無(wú)法得出真實(shí)的醫療成本。同時(shí),醫院的管理費用較為廣泛,既有藥品的成本費用,也有其他方面的費用,根據人員比例分攤相應的費用,必然導致計算成本的不科學(xué)。
1.4會(huì )計報表制作的不規范
結合目前醫院會(huì )計報表的具體內容,能夠發(fā)現其中的管理費用已經(jīng)被忽略,將相關(guān)的管理費用按照醫療科室及藥品部門(mén)的人員比例進(jìn)行分攤,以此作為其他支出成本的主要參考依據。這樣的舉措加大了醫院財務(wù)管理部門(mén)預算編制及分析工作的難度,導致工作失誤的增多,影響了相關(guān)成本支出控制工作的決策科學(xué)性,加大了醫院投資項目的風(fēng)險,降低了醫院在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的綜合競爭力。
2醫院會(huì )計制度的改進(jìn)措施
2.1細化資產(chǎn)計價(jià)內容
衡量醫院財務(wù)狀況可以通過(guò)設置靜態(tài)報表完成具體的工作,這種靜態(tài)報表也從側面反映了醫院資產(chǎn)負債率的高低,體現了醫院整體的財務(wù)管理水平及會(huì )計制度的合理性。當醫院的會(huì )計工作者制定出詳細的靜態(tài)報表后,可以對內部的所有資產(chǎn)進(jìn)行綜合評估,大致推算出可能出現虧損的資產(chǎn)。醫院真實(shí)的財務(wù)狀況通過(guò)這樣的舉措也會(huì )有效地體現出來(lái)。同時(shí),相關(guān)的主管部門(mén)根據財務(wù)方面的靜態(tài)報表也能進(jìn)行實(shí)時(shí)監督,保證醫院財務(wù)活動(dòng)開(kāi)展的合法性和規范性。醫院的管理部門(mén)也可以根據這些報表對經(jīng)營(yíng)狀況有著(zhù)大致的了解,保證了未來(lái)戰略部署調整的科學(xué)性。
2.2完善醫院財務(wù)管理的相關(guān)制度
最新的會(huì )計準則對會(huì )計報表的規范性提出了更高的要求,明確支出醫院的會(huì )計報表中應該增加資產(chǎn)的負債內容、利潤的大小及資金的流動(dòng)狀況等。通過(guò)這些重要的舉措,不僅規范了醫院的業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展中的相關(guān)行為,也間接地加強了會(huì )計信息質(zhì)量,有利于提高衛生資源的整合率。因此,完善醫院財務(wù)管理的相關(guān)制度,從根本上有利于反映醫院真實(shí)的財務(wù)狀況,方便相關(guān)管理部門(mén)的定期檢查。同時(shí),醫院相關(guān)財務(wù)制度的完善,也會(huì )增加參考價(jià)值較大的現金流量表,為適應市場(chǎng)型經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展要求提供了必要的保障。完善醫院的財務(wù)管理制度,保證了醫院各項工作開(kāi)展的有效性,給醫院實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行帶來(lái)了積極的推動(dòng)作用。采取必要的措施完善醫院的財務(wù)管理制度,具有重要的現實(shí)參考意義。
2.3規范財務(wù)報表的制作
醫院會(huì )計制度在實(shí)際的應用中對于財務(wù)報表的依賴(lài)程度較高,規范財務(wù)報表的制作,對于醫院財務(wù)管理水平的提升,具有重要的參考價(jià)值。同時(shí),財務(wù)報表也間接地體現了醫院整體的財務(wù)狀況,對于會(huì )計工作開(kāi)展中各項費用的支出管理起著(zhù)重要的保障作用。規范醫院財務(wù)報表,需要從多個(gè)方面進(jìn)行綜合考慮。這些方面主要包括:①在財務(wù)報表的制作過(guò)程中,需要對醫院各方面的收入開(kāi)支有著(zhù)充分了解,保證財務(wù)報表的內容及種類(lèi)等符合規范條例的要求。同時(shí),為了保證財務(wù)報表作用的發(fā)揮,需要加入必要的會(huì )計報表附注,客觀(guān)地反映醫院的真實(shí)財務(wù)狀況;②根據財務(wù)報表與會(huì )計制度中關(guān)聯(lián)的編制方法、具體的編制原則等,需要向有關(guān)的審計機構提供真實(shí)的財務(wù)報表,不能隨意修改財務(wù)報表中相關(guān)的財務(wù)數據;③常見(jiàn)的財務(wù)報表主要包括了會(huì )計報表的相關(guān)內容及必要的附注部分,明確這些內容中的數據信息,為年度財務(wù)報表的順利完成提供了必要的參考依據。
2.4加強不同類(lèi)型的資產(chǎn)管理
醫院的資產(chǎn)管理主要針對的是固定資產(chǎn)的管理與無(wú)形資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)管理需要醫院在相關(guān)服務(wù)項目開(kāi)展的過(guò)程中,對項目的整體成本進(jìn)行必要的核算,將實(shí)際的成本支出控制在合理的范圍內。因此,采取不同的方法對醫院相關(guān)專(zhuān)業(yè)設備的使用狀況進(jìn)行綜合評估,客觀(guān)地反映出不同固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。同時(shí),增大風(fēng)險基金的計提比例,從根本上保證風(fēng)險基金實(shí)際的作用效果,對于醫院會(huì )計制度的實(shí)施,有著(zhù)可靠的保障。不同的醫院實(shí)際的經(jīng)營(yíng)狀況有所區別,風(fēng)險基金計提比例的合理性,客觀(guān)地反映了會(huì )計制度影響下財務(wù)管理部門(mén)實(shí)際的管理水平。將風(fēng)險基金計提比例控制在合理的范圍內,不僅有利于提高風(fēng)險基金實(shí)際的利用效率,也會(huì )增強風(fēng)險預防機制的實(shí)用性。
3結論
醫院會(huì )計核算水平的高低,體現著(zhù)醫院整體的財務(wù)狀況,需要采取有效的措施提高醫院會(huì )計工作者的綜合能力,保證內部資金運轉秩序的良好性。當前形勢影響下,醫院面對的市場(chǎng)環(huán)境較為復雜,會(huì )計制度在實(shí)際的應用中存在著(zhù)一定的缺陷,需要采取合理的改進(jìn)措施規范醫院的財務(wù)管理行為。
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會(huì )計制度論文3
摘要:中小學(xué)作為國家重要的教育機構,擔負著(zhù)培養國家人才與提升全民素質(zhì)的重要責任。具有事業(yè)單位性質(zhì)的中小學(xué)校,一直以來(lái)以社會(huì )公益性質(zhì)為基準展開(kāi)工作,但隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的逐步深入,大量私立學(xué)校加入到市場(chǎng)競爭中來(lái),中小學(xué)也不可避免的受到市場(chǎng)沖擊,很多學(xué)校管理的弊端與不足被暴露出來(lái),同樣的,會(huì )計制度作為學(xué)校管理的重要內容也有很多需要改進(jìn)之處。本文對此進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:中小學(xué)校;事業(yè)單位;會(huì )計制度
一、引言
基于中小學(xué)校外部環(huán)境與內部管理的推進(jìn),為了進(jìn)一步規范中小學(xué)會(huì )計制度,財政部于20xx年施行了根據《中華人民共和國會(huì )計法》與《事業(yè)單位會(huì )計準則》全面修訂的《中小學(xué)校會(huì )計制度》。中小學(xué)校在會(huì )計制度使用中存在一定的問(wèn)題:會(huì )計制度不規范,會(huì )計核算不明晰;缺乏完善的預算管理體系;成本控制太過(guò)籠統,效果不明顯;學(xué)校會(huì )計從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提升。這些問(wèn)題的存在都對學(xué)校的可持續發(fā)展帶來(lái)了消極影響。
二、中小學(xué)會(huì )計制度實(shí)施中存在的問(wèn)題與不足
。ㄒ唬⿻(huì )計制度不規范,會(huì )計核算不明晰
作為事業(yè)單位的中小學(xué)校,其主要目的并非營(yíng)利,財政收支主要依靠國家財政補貼,這就造成了學(xué)校不重視財務(wù)管理的現象,尤其在國家大力引導事業(yè)單位改制和事業(yè)單位企業(yè)化后,學(xué)校會(huì )計核算就顯得不合理或者過(guò)時(shí)了:中小學(xué)校的會(huì )計計量基礎依然采用的事業(yè)單位普遍使用的收付實(shí)現制,這種計量方法已然對每個(gè)會(huì )計周期都開(kāi)支較大且繁雜的學(xué)校不適用,很難準確計量學(xué)校某周期的具體成本和開(kāi)銷(xiāo);固定資產(chǎn)計量方面,對固定資產(chǎn)的折舊計量不規范,平均年限法、雙倍余額遞減法、加速折舊法等并用,沒(méi)有一個(gè)統一的計量方法,部分學(xué)校直接沒(méi)有設置折舊科目;資產(chǎn)管理方面,中小學(xué)校普遍存在隨意撥款、管理不善的現象,資產(chǎn)沒(méi)有得到準確計量而被大量浪費或閑置,甚至有不法分子利用管理漏洞實(shí)施犯罪。20xx年,泉州安溪縣某學(xué)校校長(cháng)通過(guò)虛添學(xué)校工程基建開(kāi)支、校務(wù)日常開(kāi)支和收入不入賬等方式,套取公款69萬(wàn)余元,被移送司法機關(guān)處理。
。ǘ┤狈ν晟频念A算管理與執行力
預算管理作為學(xué)校財務(wù)管理的事前控制與質(zhì)量保證,在會(huì )計制度使用中起著(zhù)綱領(lǐng)性的指導和總結作用。但在中小學(xué)的預算管理中,預算的職能并沒(méi)有得到很好的發(fā)揮,預算編制太過(guò)籠統,沒(méi)有深刻總結上一年度預算的執行情況和深入各部門(mén)各環(huán)節調研預算開(kāi)支,使得編制的學(xué)校預算缺乏實(shí)際可行性。在預算的執行方面,下屬的部門(mén)或項目也沒(méi)有按照既定的預算執行,導致實(shí)際開(kāi)支與預算存在較大偏頗,超支現象頻發(fā)。預算管理的不完善與預算執行的隨意性導致中小學(xué)校的開(kāi)支失控與會(huì )計核算混亂。
。ㄈ┏杀究刂铺^(guò)籠統,缺乏效果
中小學(xué)校是個(gè)活動(dòng)人口十分密集的機構,每天都需要耗費大量的人力、物資以維持學(xué)校系統的正常運轉,這無(wú)疑對學(xué)校的財政造成了巨大的壓力,雖然,目前廣大中小學(xué)校依然能夠得到國家財政的支持,不過(guò)隨著(zhù)大范圍的事業(yè)單位改制,事業(yè)單位企業(yè)化必然是個(gè)大趨勢,國家財政對學(xué)校的財政支持減少,學(xué)校的財政困境無(wú)疑會(huì )雪上加霜,很多中小學(xué)校沒(méi)有系統的成本控制體系,成本控制比較粗放,效果甚微。以學(xué)校購買(mǎi)的體育器材為例,不少學(xué)校的成本控制局限于議價(jià)上,對于購買(mǎi)的數量、質(zhì)量、運輸、保管、維修等一系列后續沒(méi)有更深入的持續成本控制,導致購買(mǎi)過(guò)多閑置浪費,購買(mǎi)過(guò)少再次購買(mǎi)消耗運輸費用,沒(méi)有妥善的保管維修導致器材遺失或損壞,加快了器材的淘汰。在各中小學(xué)校中,由于活動(dòng)人口的眾多,很多地方的'資源消耗很大,還有可以進(jìn)行成本控制的方面沒(méi)有重視。
。ㄋ模⿲W(xué)校會(huì )計從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提高
和大多數事業(yè)單位一樣,中小學(xué)校的會(huì )計從業(yè)人員也存在綜合素質(zhì)較高但專(zhuān)業(yè)素質(zhì)欠佳的情況,由于工作內容的單一性和工作模式的重復性,很多會(huì )計從業(yè)人員也客觀(guān)存在工作思維僵化、工作方法落后的現象,在新的《事業(yè)單位會(huì )計準則》全面提高各事業(yè)單位會(huì )計信息質(zhì)量的要求下,中小學(xué)校的會(huì )計從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)還遠遠不夠。20xx年,對廣西省南寧市中小學(xué)校會(huì )計從業(yè)人員的一份調查報告顯示,能真正按照《中小學(xué)校會(huì )計制度》展開(kāi)工作的僅有55。9%,超過(guò)90%的會(huì )計人員無(wú)法對單位工作提出建議和問(wèn)題,充分說(shuō)明了中小學(xué)校會(huì )計人員參與單位管理的程度太低。
三、中小學(xué)校會(huì )計制度實(shí)施的建議
。ㄒ唬┤嬉幏稌(huì )計制度,核算與監督并行
修訂版的《中小學(xué)校會(huì )計制度》與《事業(yè)單位會(huì )計準則》都要求更高的會(huì )計信息質(zhì)量,會(huì )計核算計量向企業(yè)單位靠攏:在會(huì )計計量基礎上,建議采用權責發(fā)生制計算入賬,這樣就能更清晰的了解學(xué)校某個(gè)具體期間的運營(yíng)成本、費用;對學(xué)校的固定資產(chǎn)采用科學(xué)固定的折舊方式計提,保證在折舊計提上橫縱向的可對比性;全面加強對學(xué)校國有資產(chǎn)的管理,建立專(zhuān)職部門(mén)對學(xué)校國有資產(chǎn)進(jìn)行監督,明確國有資產(chǎn)的使用權責與使用范圍,對于上報申請的學(xué)校物資進(jìn)行審核,并定期對學(xué)校的財務(wù)展開(kāi)審計工作。
。ǘ┙⑼晟频念A算管理體系與提高預算執行力
學(xué)校管理是一個(gè)龐大復雜的系統,管理的下屬人員與分支眾多,財務(wù)管理與資金使用上很容易出現混亂失控的情況。為了避免這種情況的出現,中小學(xué)校財務(wù)部門(mén)十分有必要建立一套完善全面的預算管理體系,通過(guò)對過(guò)去年度財政收支的經(jīng)驗,總結不足與問(wèn)題,并將這些經(jīng)驗反映到預算編制中,預算編制前還應該深入到具體崗位科學(xué)的調研,保證預算編制的可實(shí)施性。此外,在完善的預算編制下,全面提高整個(gè)學(xué)校對預算的執行力,保證各工作人員、部門(mén)對預算的積極支持與參與,對于異常超支及時(shí)查明原因,并追究相關(guān)人員責任。
。ㄈ┥钊爰毠澋恼归_(kāi)成本控制
每年國家都會(huì )拿出一大筆財政資金用于對教育事業(yè)的建設,其中,用于中小學(xué)校的開(kāi)支占據了很大的比例。在大面積事業(yè)單位改制的情況下,中小學(xué)校也有財政自主化的趨勢,所以,無(wú)論站在國家利益角度還是學(xué)?沙掷m發(fā)展的角度,中小學(xué)校都應該進(jìn)行深入的成本控制。學(xué)校經(jīng)常購入的體育器材、辦公物品、座椅等,應選擇長(cháng)期合作的供應商,在購買(mǎi)前,對數量、保管等細節做出初步的規劃,購入后妥善使用并及時(shí)維護,延長(cháng)物資的使用壽命。中小學(xué)校在運營(yíng)過(guò)程中涉及的業(yè)務(wù)多、業(yè)務(wù)量大,學(xué)校更應該深入多個(gè)細節展開(kāi)成本控制,為單位節省大筆的財政資金。
。ㄋ模┤嫣岣邥(huì )計人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),促進(jìn)職能轉變
在財政部頒布的最新法規中,對事業(yè)單位和中小學(xué)校的會(huì )計制度都提出了更高要求,為了更好的配合財政部的要求,中小學(xué)校會(huì )計從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)必須得到提高。首先,會(huì )計人員需要樹(shù)立不斷學(xué)習、努力提高的意識,積極了解并掌握最新的會(huì )計法律法規與工作技巧并參與學(xué)校的管理工作。學(xué)校方面,要注意對會(huì )計人員的再教育培訓,可以組織到企業(yè)單位學(xué)習更系統的會(huì )計技能技巧,充分讓會(huì )計人員參與到學(xué)校管理中來(lái),使學(xué)校的會(huì )計信息質(zhì)量得到全面提升。
四、結語(yǔ)
在國家政策與市場(chǎng)變化的新形勢下,中小學(xué)校的會(huì )計制度發(fā)生了很多改變,也對中小學(xué)校的會(huì )計管理有了更高的要求:中小學(xué)校應該全面規范單位會(huì )計制度,精確核算與嚴格監督相結合;建立完善的預算管理體系,并加強整個(gè)學(xué)校的預算執行力;成本控制能夠保證學(xué)校的資金開(kāi)支健康合理,要深入細節的開(kāi)展成本控制工作;新形勢下學(xué)校會(huì )計人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)技能需要全面提升,鼓勵向企業(yè)單位學(xué)習,引導財務(wù)會(huì )計向管理會(huì )計的職能轉變。
作者:宋立琴 單位:青島幼兒師范學(xué)校
參考文獻:
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[2]王婕。新《中小學(xué)會(huì )計制度》實(shí)施中出現的問(wèn)題及對策研究[J]。行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),20xx(20)。
會(huì )計制度論文4
【摘要】現行企業(yè)新會(huì )計制度與稅收法規之間存在很多不協(xié)調和不一致之處,隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,新會(huì )計制度和稅收法規沿著(zhù)各自的發(fā)展目標和方向不斷的調整改革,兩者之間存在的差異越來(lái)越突出。而這些差異也必然會(huì )增加企業(yè)的核算成本和稅收成本,從而對稅收的產(chǎn)生極大影響,本文主要闡述了有關(guān)新會(huì )計制度的實(shí)施對稅收的影響。
【關(guān)鍵詞】新會(huì )計制度,實(shí)施,稅收,影響
我國上市公司從20xx年1月1日起就開(kāi)始實(shí)施新的會(huì )計準則,這次新會(huì )計準則的頒布對我國企業(yè)新會(huì )計制度影響很大,特別是對稅收產(chǎn)生了極大影響,為此,如何解決對稅收的影響,十分重要和必要。作為企業(yè)的會(huì )計人員,更應該深入研究新的會(huì )計標準和稅收政策,解決稅收的影響,堅守原則,并積極與稅務(wù)部門(mén)做好溝通工作,從而加快我國新會(huì )計制度和稅收制度建設的進(jìn)程,使新會(huì )計準則與稅收更好地協(xié)調。
一、新會(huì )計準則對稅收的影響
與原有的企業(yè)新會(huì )計制度相比,新的企業(yè)會(huì )計準則變化很大。由于我國目前稅務(wù)會(huì )計未從財務(wù)會(huì )計中分立出來(lái),所以實(shí)施新的企業(yè)會(huì )計準則,必然約束到稅務(wù)會(huì )計的各項工作,企業(yè)的納稅調整和應納稅額也會(huì )因而受到一定的影響。本文針對新會(huì )計準則對稅收的影響來(lái)加以分析,以盡快加以解決。
(一)新準則中計量基礎運用的多樣化帶來(lái)的稅收影響
新的企業(yè)會(huì )計準則中諸如歷史成本、現值、可變現凈值、公允價(jià)值等等計量屬性,可以說(shuō)實(shí)現了計量基礎的多樣化。例如,投資性房地產(chǎn)、生物資產(chǎn)等資產(chǎn)計價(jià),基本上都存在多種計量模式,而這種多元化的計量模式勢必會(huì )影響各期的損益結果,從而對稅收造成一定的影響,影響企業(yè)的納稅。
(二)新準則中收益計量方法的變化帶來(lái)的稅收影響
新會(huì )計準則對收益的確認提出了新的要求,而收益計量的變化必然引起稅收的'變化。具體來(lái)說(shuō),新的會(huì )計準則對債務(wù)重組的規定,將改變過(guò)去將債務(wù)重組產(chǎn)生的收益計入資本公積的作法,可以說(shuō)收益計量方法發(fā)生了很大變化:允許債務(wù)重組的過(guò)程,而導致債務(wù)人由于讓步或收入減去豁免償還債務(wù)重組確認為損益,即進(jìn)入損益表的利潤收益產(chǎn)生的負債。這對稅收的直接影響是顯而易見(jiàn)的,所以我們絕不能忽視收益計量方法的變化帶來(lái)的稅收影響。
(三)新準則的實(shí)施加大了所得稅會(huì )計處理的難度
通常情況下,所得稅會(huì )計方法有納稅影響會(huì )計法和應付稅款法這兩種。對中國的大多數企業(yè)而言,在實(shí)際工作中一般都認可的稅收支付收入稅的費用占多數,因為這些企業(yè)習慣采用應付稅款法,以跳過(guò)而直接采用資產(chǎn)負債表債務(wù)法,可以說(shuō)要跳過(guò)不熟悉的利潤表債務(wù)法對這些企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的挑戰。此外,新所得稅會(huì )計準則中,對永久性差異既沒(méi)有進(jìn)行界定,也沒(méi)有明確規定處理方法,部分涉稅業(yè)務(wù)處理的會(huì )計和稅務(wù)差異擴大?梢哉f(shuō),新會(huì )計準則增加了所得稅會(huì )計核算的難度,最突出的是新的所得稅會(huì )計準則對所得稅調整難度大,自然提出了新的所得稅會(huì )計處理技術(shù)要求給企業(yè)的會(huì )計人員,需要會(huì )計人員不斷去提升自己及完善自己。
2.現行企業(yè)新會(huì )計制度與稅收法規差異的比較
現行企業(yè)新會(huì )計制度與稅收法規目的的不同是產(chǎn)生差異的主要原因,它使得現行企業(yè)新會(huì )計制度與稅收法規產(chǎn)生了以下主要方面的差異:
2.2會(huì )計政策和稅收法規
企業(yè)新會(huì )計制度在折舊、存貨的計價(jià)方法上給企業(yè)留下的選擇空間越來(lái)越大。例如,新會(huì )計制度規定,企業(yè)應當合理地確定固定資產(chǎn)的預計使用年限和預計凈殘值,選擇合理的固定資產(chǎn)折舊方法。而現行稅法規定,企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊必須在法定使用年限內依直線(xiàn)法計算,對未經(jīng)批準而采取加速折舊的,納稅時(shí)必須進(jìn)行納稅調整。另外,企業(yè)新會(huì )計制度規定企業(yè)的存貨可以采用先進(jìn)先出法、加權平均法、個(gè)別計價(jià)法等方法。不同的計價(jià)方法所反映企業(yè)成本和效用的結果也不同,這樣更加符合企業(yè)的實(shí)際成本和實(shí)際效益,但如果選擇法過(guò)度靈活,也會(huì )影響會(huì )計信息的真實(shí)性,造成計稅困難,因而稅收法規規定企業(yè)選用某一計價(jià)方法后,在一段時(shí)間內不改變。
2.3部分會(huì )計實(shí)務(wù)和稅收法規
。1)收入確認。從收入確認的時(shí)間上看,企業(yè)新會(huì )計制度從實(shí)質(zhì)重于形式原則和謹慎性原則出發(fā),側重于收入實(shí)質(zhì)性的實(shí)現;而稅法從組織財政收入的角度出發(fā),側重于收入社會(huì )價(jià)值的實(shí)現(對企業(yè)來(lái)說(shuō)收入可能還末實(shí)現),這一點(diǎn)從稅法對視同銷(xiāo)售、售后回購的規定可以看出。從收入的范圍看,財務(wù)新會(huì )計制度規定只包括貨物的賣(mài)價(jià)或勞務(wù)的價(jià)款,稅收則不僅包括銷(xiāo)售貨物賣(mài)價(jià)或勞務(wù)的價(jià)款,還包括各種價(jià)外費用。正是由于它們出發(fā)點(diǎn)不同、判斷角度不同,才造成兩者較大的差異。
。6)其他方面的差異。
納稅調整增加項目的差異:會(huì )計處理對業(yè)務(wù)招待費、廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費、贊助費、捐贈支出、罰款罰金、滯納金支出等項目在期間費用或營(yíng)業(yè)外支出中按實(shí)列支,而稅法則對這些項目或是明確不得扣除,或是規定只能按限定標準扣除。納稅調整減少項目的差異:可加計扣除的研發(fā)費等項目,會(huì )計處理對已計入利潤總額而按稅法規定可以免予征稅或不需征稅的項目,如國債利息收入、被投資單位分回不需征稅的股利紅。
4.現行企業(yè)新會(huì )計制度與稅收法規之間差異的協(xié)調應對
現階段,我國處在經(jīng)濟體制變革的關(guān)鍵時(shí)期,在新會(huì )計制度中強調給予企業(yè)更多的理財自主權的同時(shí),也要考慮組織稅收收入的現實(shí)需要,當前應積極協(xié)調新會(huì )計制度與稅收法規的差異,恰當的處理兩者的關(guān)系,才能解決兩者之間差異的影響。通過(guò)以上對差異的分析可以提出以下幾個(gè)應對策略:
4.1加強新會(huì )計制度與稅法之間在制度層面的協(xié)調溝通,以及新會(huì )計制度和稅收法規在會(huì )計界和稅務(wù)界的交流宣傳,以提高雙方協(xié)作的有效性。
4.2對稅制改革滯后引起的稅收法規與新會(huì )計制度的差異,稅收法規應借鑒新會(huì )計制度中合理、有效的成分,盡快彌補其滯后的一些規定,以適應發(fā)展的需要。
4.3新會(huì )計制度與稅收法規的協(xié)調是一個(gè)相互協(xié)調的過(guò)程。兩者都要適應經(jīng)濟發(fā)展的需要而各自做出相應的調整,新會(huì )計制度的改革也要關(guān)注稅收監管的信息需求。
4.4稅務(wù)機關(guān)應充分利用披露的會(huì )計信息,并且應強化新會(huì )計制度的強制性信息披露義務(wù),以提高稅務(wù)機關(guān)的稅收征管效率。
二、新會(huì )計準則對稅收的影響的對策
20xx月7月1日起,新會(huì )計準則于在上市公司范圍內實(shí)施,上文筆者分析了其對稅收的影響,那么有什么對策來(lái)應對呢?以下是筆者的幾點(diǎn)觀(guān)點(diǎn):
。ㄒ唬┒悇(wù)會(huì )計的分立。納稅調整是新會(huì )計準則對稅收的影響重要方面,其根本原因是稅務(wù)會(huì )計并沒(méi)有成為獨立的體系。這是由于會(huì )計與稅法差異的變化頻繁性導致的,很多企業(yè)結合自身利益,要求會(huì )計要能夠提供納稅籌劃的信息,對管理決策起到幫助作用。隨著(zhù)新會(huì )計準則的實(shí)施,稅務(wù)會(huì )計獨立于財務(wù)會(huì )計是勢在必行的。
。ǘ┰O計稅收制度應結合會(huì )計因素。在目前稅務(wù)會(huì )計分立還不能真正實(shí)現的情況下,隨著(zhù)稅制改革,我們要考慮的是調整會(huì )計和稅法差異,隨著(zhù)在新會(huì )計準則的實(shí)施,我們在制定稅收制度時(shí),特別是企業(yè)所得稅的制定,要結合稅法和新會(huì )計準則的要求,有效地降低會(huì )計和稅法的差異度,達到簡(jiǎn)化稅制的目的,從而有效地減低成本。
(二)提高稅務(wù)部門(mén)的征管和服務(wù)質(zhì)量
引入新會(huì )計準則后,會(huì )計準則與稅法的變化差異越來(lái)越大,需要稅務(wù)部門(mén)加大執法力度,可以說(shuō)對其執法水平提出了全新的挑戰。首先,對于稅收征管制度建設工作,應當與納稅評估相結合,納稅人提交稅務(wù)信息報告,并作出新的規范和規定,同時(shí)稅務(wù)部門(mén)收集信息,以消除納稅人的稅務(wù)會(huì )計和稅法的差異。其次,對于稅務(wù)稽查工作,應結合會(huì )計準則的新變化,剔除會(huì )計和稅收的差異變化,有效調整稽查工作程序和檢驗方法。此外,必須根據納稅人的稅務(wù)咨詢(xún)服務(wù)及相關(guān)的服務(wù)理念,為其提供及時(shí)有效的信息咨詢(xún)服務(wù)。
(三)提升會(huì )計人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養
實(shí)施新會(huì )計準則,對國家稅務(wù)機關(guān)及企業(yè)會(huì )計人員均提出了全新的高要求,對他們來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的挑戰。為此,企業(yè)的會(huì )計人員需要堅持新會(huì )計準則的原則,仔細了解和掌握新會(huì )計準則的處理方法,并密切及時(shí)刻注意稅法的變化。企業(yè)對會(huì )計人員的專(zhuān)業(yè)素養也需要高度關(guān)注,不斷提升他們的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養,會(huì )計人員自身也要不斷完善自己、突破自己,從而為更好地實(shí)現企業(yè)稅后利潤最大化目標提供有力保障。
總之,根據新會(huì )計準則實(shí)施,對稅收產(chǎn)生了重大的影響,我們應該采取相應的對策來(lái)解決目前存在的問(wèn)題,努力提高稅務(wù)部門(mén)的征管及服務(wù)質(zhì)量,提高企業(yè)財務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素養,減少會(huì )計和稅法的差異,使其協(xié)調一致,實(shí)現企業(yè)稅后利潤的最大化,使企業(yè)穩步健康地發(fā)展。
結束語(yǔ)
總的來(lái)講,新會(huì )計準則對稅收影響極大,但這些影響是可以調節和解決的。具體而言,企業(yè)要在堅守原則的前提下,統一認識,及時(shí)與稅務(wù)部門(mén)溝通,提高稅務(wù)部門(mén)的征管和服務(wù)質(zhì)量,并注重會(huì )計人員自身專(zhuān)業(yè)素養的不斷提升,從而有效解決新會(huì )計準則對稅收的影響,全面推進(jìn)我國新會(huì )計制度建設。
會(huì )計制度論文5
近年來(lái)我國財政管理制度發(fā)生了很大變化,部門(mén)預算、收支兩條線(xiàn)、政府采購、國庫集中支付、績(jì)效預算管理等重大改革項目措施相繼出臺,對反映政府經(jīng)濟活動(dòng)的政府會(huì )計信息提出了更高要求,與時(shí)俱進(jìn)、積極推進(jìn)預算會(huì )計改革成為必然選擇。
一、1998年后我國預算會(huì )計制度的變革
目前,我國政府部門(mén)執行的是1998年實(shí)施的包括財政總預算會(huì )計制度、行政單位會(huì )計制度和事業(yè)單位會(huì )計制度在內的預算會(huì )計制度體系。
(一)預算外資金、社會(huì )保險基金管理與預算會(huì )計
1999年,《預算外資金財政專(zhuān)戶(hù)會(huì )計核算制度》、《社會(huì )保險基金會(huì )計制度》相繼出臺。根據國務(wù)院《社會(huì )保險費征繳暫行條例》等法令,1999年起社會(huì )保險基金納入單獨的社會(huì )保障基金專(zhuān)戶(hù),實(shí)行收支兩條線(xiàn),并在基金收支預算科目?jì),設置了專(zhuān)門(mén)的科目。同樣,預算外資金的管理也不斷加強。20xx年起改變預算內、外資金管理張皮”的做法,將部門(mén)所有收支統一納入部門(mén)預算管理,即綜合預算。20xx年國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部于深化收支兩條線(xiàn)改革,進(jìn)一步加強財政管理的意見(jiàn)》,規定各部門(mén)的預算外收入全額繳入財政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行收支脫鉤、收繳分離管理。因此,改革提出了對預算內、外資金統一核算的需求,以加強財政收支管理,提高財政資金使用效率。
(二)國庫集中支付與預算會(huì )計
財政國庫管理制度改革的目標是要建立以國庫單一賬戶(hù)體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代國庫管理制度。這項改革是涉及整個(gè)財政管理的基礎性改革,貫穿于預算執行的全過(guò)程,是國家預算執行和財政管理制度的重大制度創(chuàng )新,是規范政府性資金管理最徹底、最完善、最可靠的模式。在不改變預算會(huì )計單位會(huì )計主體、財務(wù)管理和會(huì )計核算職責的前提下,為保證這項改革的順利實(shí)施,財政部制訂了《財政國庫管理制度改革試點(diǎn)會(huì )計核算暫行辦法》,規定了財政國庫支付執行機構會(huì )計的核算辦法,明確財政國庫支付執行機構會(huì )計是財政總預算會(huì )計的延伸,其會(huì )計核算按《財政總預算會(huì )計制度》執行:在資產(chǎn)類(lèi)和負債類(lèi)分別增設‘財政零余額賬戶(hù)存款”、“已結報支出”會(huì )計總賬科目,并設立預算支出明細賬。
(三)政府收支改革與預算會(huì )計
隨著(zhù)公共財政體制的逐步建立和各項財政改革的深入,我國原政府預算科目體系的弊端日益突出,政府收支改革勢在必行。這次改革從三方面展開(kāi):一是對政府收人進(jìn)行統一分類(lèi),全面、規范、細致地反映政府各項收入。二是支出功能分類(lèi)不再按基本建設費、行政費、事業(yè)費等經(jīng)費性質(zhì)設置科目,而是根據政府管理和部門(mén)預算的要求,統一按支出功能設置類(lèi)、款、項三級科目,涵蓋預算內外所有政府支出,充分體現預算細化、透明的要求,同時(shí)與國際口徑銜接,便于比較和交流。三是建立支出經(jīng)濟分類(lèi)體系,全面、規范、明晰地反映政府各項支出的具體用途。
政府收支改革堅持暫不改變預算平衡口徑及政府性基金、預算外資金、社會(huì )保險基金等管理方式原則,因此,財政總預算會(huì )計一般預算資金和政府性基金分別核算的會(huì )計核算模式也保持不變,《財政總預算會(huì )計制度》中一級會(huì )計科目的設置未調整,但要求“一般預算收入”、“基金預算收人”、“基金預算結余”科目按照新的收入分類(lèi)科目‘類(lèi)”、‘款”、‘項”、“目”設置明細賬;相應的,對“一般預算支出”、“基金預算支出”科目按照新的支出功能分類(lèi)科目“類(lèi)”、“款”、‘頂”設置明細賬。這樣,各級財政部門(mén)既可用新的政府收支分類(lèi)科目繼續分別編制政府一般預算、政府性基金預算等,也可用新科目進(jìn)行全部政府收支預算的統計匯總。政府收支改革對《行政單位會(huì )計制度》的調整,主要涉及“撥人經(jīng)費”、‘預算外資金收入”、“經(jīng)費支出”科目的明細賬設置。
從上面的分析中可以看出,1998年后我國預算會(huì )計制度的變化多是局部的修訂、補充,以適應不斷推進(jìn)的財政管理體制改革的需要。由于我國現行預算會(huì )計制度適應范圍過(guò)窄,會(huì )計對象主要是預算資金的收支活動(dòng),不能全面核算和反映政府的經(jīng)濟資源占有和使用情況,也不能提供政府績(jì)效和成本報告,所以,需要對預算會(huì )計制度從整體框架上進(jìn)行全面改革,研究構建我國的政府會(huì )計體系。
二、預算會(huì )計制度存在的主要問(wèn)題
(一)預算會(huì )計反映和監督的對象范圍過(guò)于狹窄
現行預算會(huì )計以預算資金運動(dòng)為對象,僅僅反映預算執行情況,與政府會(huì )計的`要求相比,一些政府資金運動(dòng)未得到全面反映和監督。這主要表現在,一是對大部分對外權益性投資不作為資產(chǎn)確認,僅僅做預算支出處理,導致凈資產(chǎn)虛減,極易造成投資管理失控、投資效率低下和國有資產(chǎn)的流失。二是現行預算會(huì )計制度規定,固定資產(chǎn)按原值在資產(chǎn)負債表中反映,不計提折舊,只能對當年財政投人的增量進(jìn)行計量,無(wú)法準確提供行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的存量信息。三是負債的核算范圍較窄,一些已經(jīng)發(fā)生的、需要在以后期間支付的現實(shí)義務(wù),比如政府債務(wù)應計利息、施工單位工程欠款等,并沒(méi)有被確認,難以正確評估政府和各行政事業(yè)單位的債務(wù)狀況和償債能力o
(二)收付實(shí)現制的會(huì )計基礎難以滿(mǎn)足信息使用者的需要
我國預算會(huì )計制度規定,財政總預算會(huì )計和行政事業(yè)單位會(huì )計實(shí)行收付實(shí)現制,即收入和費用的確認以款項是否已經(jīng)收付為基礎,它在證明現金支出合規性方面符合傳統財政財務(wù)管理的特點(diǎn)。但是隨著(zhù)公共財政理念的提出,收付實(shí)現制不能對遞延性的成本費用合理攤銷(xiāo)的問(wèn)題日益突出,它模糊了政府和公共部門(mén)提供公共產(chǎn)品、服務(wù)與其消耗公共資源的對應關(guān)系,影響了對政府和公共部門(mén)績(jì)效的評價(jià),因此,近年來(lái)各國政府會(huì )計紛紛引人權責發(fā)生制會(huì )計基礎。盡管如此,在我國是否引人權責發(fā)生制、路徑等問(wèn)題,都需要會(huì )計理論界給出明確的答案。
(三)缺乏一套完整的預算財務(wù)報告體系
為了提高財政和政府部門(mén)透明度,政府需要通過(guò)政府財務(wù)報告體系來(lái)披露會(huì )計信息,向社會(huì )公眾揭示其所控制的資源、收支和現金流量,體現所提供的公共產(chǎn)品和提供公共產(chǎn)品的能力,從而解脫公共受托責任。目前我國預算會(huì )計缺乏統一的財務(wù)報告制度,按照現行預算會(huì )計制度編制的財務(wù)報告無(wú)法綜合反映政府財務(wù)資源、負債和凈資產(chǎn)全貌,也不能以統一的形式完整地提供預算資金、社會(huì )保障基金、國債轉貸資金、預算外資金等資金的總體財務(wù)信息。
三、幾點(diǎn)建議
目前,國際上政府會(huì )計準則制訂和政府會(huì )計改革發(fā)展迅速,我們要積極借鑒國際政府會(huì )計領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗和理論研究成果,循序漸進(jìn)地推進(jìn)我國的預算會(huì )計制度改革。
(一)會(huì )計確認基礎:修正的權責發(fā)生制
近年來(lái),西方許多國家對政府會(huì )計進(jìn)行了改革,一個(gè)基本趨勢是,會(huì )計確認基礎由傳統的收付實(shí)現制逐步轉向權責發(fā)生制,但從國外政府會(huì )計實(shí)踐看,即使是采用權責發(fā)生制的國家,也并沒(méi)有完全拋棄收付實(shí)現制的現金流量信息。因此,我國政府會(huì )計確認基礎應該實(shí)行修正的權責發(fā)生制,借鑒西方政府會(huì )計中基金會(huì )計模式,在我國政府會(huì )計構建時(shí),根據政府業(yè)務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn),區分政務(wù)型活動(dòng)、商業(yè)型活動(dòng)和受托責任活動(dòng),綜合應用兩種會(huì )計基礎來(lái)提供全面反映政府經(jīng)濟資源、現實(shí)義務(wù)和業(yè)務(wù)活動(dòng)全貌的信息。
(二)預算外資金會(huì )計核算、基本建設會(huì )計制度不再單獨設置
預算內、外資金會(huì )計制度合并有利于完整地反映部門(mén)預算的執行情況,提高預算外收支的透明度。政府收支改革后,預算外資金統一納入了政府收支分類(lèi)體系,預算內外資金共用一套收支科目,為取消《預算外資金財政專(zhuān)戶(hù)會(huì )計核算制度》、完善《財政總預算會(huì )計制度》提供了有利條件。近期方案是,在《在財政總預算會(huì )計制度》中新設預算外收支、結余、財政專(zhuān)戶(hù)存款等科目,核算預算外資金專(zhuān)戶(hù)會(huì )計的相關(guān)內容。有價(jià)證券、暫存、暫付款等科目分預算內、外資金性質(zhì)設置二級科目,再進(jìn)行明細核算。
現行的基本建設會(huì )計制度包括1995年頒布的《國有建設單位會(huì )計制度》及1998年頒布的補充規定;窘ㄔO會(huì )計制度和行政事業(yè)單位會(huì )計制度同時(shí)運行,影響行政、事業(yè)單位作為一個(gè)法人主體會(huì )計信息的完整性,使其資產(chǎn)、負債等基本的財務(wù)狀況得不到真實(shí)反映。隨著(zhù)政府預算收支科目的進(jìn)一步調整,將基本建設業(yè)務(wù)作為資本性支出納人行政、事業(yè)單位會(huì )計成為可能。應該取消基本建設財務(wù)信息單獨編報的做法,由行政、事業(yè)單位會(huì )計統—核算基本建設財務(wù)信息。
(三)建立充分反映政府受托責任的財務(wù)報告體系
政府會(huì )計信息的使用者包括政府部門(mén)、納稅人、投資者和債權人、評估機構以及國際性機構等,政府會(huì )計的最高目標是幫助政府履行公共受托責任,因此滿(mǎn)足上述使用者的需要應該成為決定政府財務(wù)報告的確認、計量原則和報告內容的關(guān)鍵因素。構建我國的政府財務(wù)報告體系,應堅持的基本原則是:①以權責發(fā)生制為基礎全面反映政府公共部門(mén)的財務(wù)狀況和財務(wù)活動(dòng)成果。②真實(shí)反映政府公共部門(mén)的成本費用。③客觀(guān)反映政府公共部門(mén)的受托業(yè)績(jì),這是政府的非營(yíng)利性特征的必然要求。政府財務(wù)報告可以呈塔式結構,主要包括政府財務(wù)報表體系、宏觀(guān)經(jīng)濟背景分析、財政經(jīng)濟狀況分析及政府績(jì)效分析四部分,每一部分又可以細分為若干個(gè)子系統來(lái)反映。(四)加快研究、制定我國的政府會(huì )計準則在經(jīng)濟全球化時(shí)代,會(huì )計作為一門(mén)國際性的語(yǔ)言”,決定了我國預算會(huì )計改革應積極參與政府會(huì )計制度國際協(xié)調。目前,國際會(huì )計師聯(lián)合會(huì )等組織已經(jīng)在建立全球公認的國際公共部門(mén)會(huì )計準則方面取得了長(cháng)足發(fā)展,我們可以借鑒國際經(jīng)驗,加快制定我國的政府會(huì )計概念框架、準則。首先是成立政府會(huì )計準則制定機構,結合政府會(huì )計準則在國際上的發(fā)展狀況,制定適合我國國情的具體方案、實(shí)她步驟。其次是建立我國的政府會(huì )計概念框架,在此基礎上,研究我國應當制定哪些具體會(huì )計準則,每一項具體準則的內容、實(shí)施時(shí)間表等。
此外,政府會(huì )計改革是一項系統工程,它的有效性取決于相關(guān)配套改革能否跟上。我們必須繼續健全一體化的公共財務(wù)制度、公開(kāi)透明的政府財務(wù)信息披露制度,建立健全民主理財、民主監督的制度,強化公共管理,不斷提高政府的績(jì)效。
會(huì )計制度論文6
摘要:在時(shí)代發(fā)展日新月異的推動(dòng)下,我國社會(huì )的經(jīng)濟水平有了很大的提升,人們對生活質(zhì)量也有了較高的要求。在這種形勢下,我國整體醫療衛生事業(yè)也得到了快速發(fā)展,尤其是在當前醫院會(huì )計制度改革中,各方面都遇到了諸多問(wèn)題,但是醫院會(huì )計制度的改革能有效改善之前醫院會(huì )計中工作的種種弊端,這對醫院醫療衛生事業(yè)具有很好的促進(jìn)作用。本文主要針對當前醫院會(huì )計制度改革中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,然后通過(guò)這些問(wèn)題,對當前醫院會(huì )計制度改革進(jìn)行策略性探究。
關(guān)鍵詞:醫院;會(huì )計制度;改革
醫院會(huì )計制度的改革,是為了更好地服務(wù)于醫院的整體運營(yíng),作為醫院管理工作的重點(diǎn),醫院會(huì )計工作應該符合醫院經(jīng)濟業(yè)務(wù)在會(huì )計上的要求。在國家頒布《新醫院會(huì )計制度》后,有效推動(dòng)了醫院醫療體制的創(chuàng )新和服務(wù),雖然目前醫院會(huì )計工作上還存在核算和報表不夠完善的現象,這就需要我們在醫院會(huì )計制度改革時(shí),在具體的會(huì )計工作上進(jìn)行更大的優(yōu)化,確保醫療事業(yè)發(fā)展滿(mǎn)足人們群眾的需求。
1當前醫院會(huì )計制度改革中存在的問(wèn)題
1.1會(huì )計制度改革中銜接工作不到位
當前醫院會(huì )計制度的改革往往是院方大張旗鼓地進(jìn)行,但是醫院財務(wù)人員由于對忻州相對陌生,在短時(shí)間內也體會(huì )不夠,因此在會(huì )計制度改革后,工作銜接的時(shí)候難免會(huì )出現斷層的現象發(fā)生,體現在財務(wù)人員對一些新的會(huì )計事項處理起來(lái)比較棘手,面對這一情況時(shí),只好根據以往經(jīng)驗進(jìn)行判斷處理,造成在事件上出現失誤[1]。例如取消藥品加成制度,會(huì )適當降低醫院的收入,有時(shí)甚至還存在虧損的狀況,會(huì )計制度改革中針對這一問(wèn)題,就應該對一些技術(shù)服務(wù)事項的收費適當做出調整,同時(shí)還可以通過(guò)增設一些其他服務(wù)費來(lái)調整平衡,但是在具體實(shí)施過(guò)程中,對服務(wù)費的測算沒(méi)有相應的規定,導致會(huì )計工作難以下手。
1.2醫院固定資產(chǎn)核算不穩定
醫院所涉及到的臨床醫療業(yè)務(wù)相對較多,加上醫院服務(wù)種類(lèi)項目繁多,因此需要采購大量的醫療物資,以滿(mǎn)足廣大服務(wù)項目的需求,但這只能滿(mǎn)足基本的設施所需。在一些需要高服務(wù)質(zhì)量和高技術(shù)水平以及高端醫療條件的問(wèn)題上,就需要購入具有高科技含量的設備,這類(lèi)設備相對于價(jià)值比較高。而在市場(chǎng)經(jīng)濟運行過(guò)程中,這類(lèi)具有高價(jià)值的固定資產(chǎn)很有可能在市場(chǎng)的波動(dòng)下發(fā)生貶值,特別是新科技和技術(shù)不斷推陳出新的時(shí)代,貶值的情況就更加容易發(fā)生,造成在會(huì )計核算的時(shí)候信息不準確。
1.3缺乏健全的醫療賠償方案
隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展,越來(lái)越多的患者對醫院醫療水平和服務(wù)質(zhì)量的要求都有所提高,再加上人們維權意識的提高,這就導致很多患者在與醫院發(fā)生矛盾的時(shí)候,更多地會(huì )采用法律手段解決[2]。這也是醫療糾紛事件逐年增多的原因,一旦事件發(fā)生,難免會(huì )涉及到醫療賠償,對醫院來(lái)說(shuō),會(huì )造成財務(wù)上的壓力增大,但是從醫院會(huì )計制度改革中,沒(méi)有針對此類(lèi)事件對賠償的具體方法做出說(shuō)明,會(huì )計人員在進(jìn)行賠償操作的時(shí)候往往存在較大的盲目性。
2當前醫院會(huì )計制度改革的具體有效對策
2.1增強會(huì )計制度改革后的執行力
面對目前醫院會(huì )計制度改革后的局面,應該根據醫院的實(shí)際情況,完善工作的銜接,以實(shí)現在會(huì )計制度改革后工作順利進(jìn)行。首先應該對醫院現有財產(chǎn)進(jìn)行細致的清查,在醫院相關(guān)人員執行清查任務(wù)后,核實(shí)醫院的資產(chǎn),做到賬目和實(shí)際保持一致。對藥品往來(lái)賬目進(jìn)行核實(shí),有效評估醫院固定資產(chǎn)。此外,醫院會(huì )計制度改革會(huì )影響到目前會(huì )計人員的崗位安排,針對這點(diǎn)就應該對會(huì )計崗位的具體體系做出調整。其次,在對藥品進(jìn)行核算的過(guò)程中,應該以藥品的`進(jìn)價(jià)來(lái)確認藥品的金額,然后分別沖減其中的進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)。最后應該對會(huì )計的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調整,改變部分藥品的計價(jià)方式[3]。同時(shí)還應該促進(jìn)各部門(mén)之間的協(xié)同合作能力,通過(guò)加強各部門(mén)的相互配合,充分調動(dòng)起會(huì )計工作人員的積極性,確保醫院財務(wù)工作真實(shí)透明。
2.2強化醫院固定資產(chǎn)的核算
在醫院會(huì )計制度改革時(shí),對于固定資產(chǎn)貶值的現象,可以借鑒企業(yè)會(huì )計管理在這方面的經(jīng)驗,可以成立固定資產(chǎn)減值準備的科目,從而完善醫院固定資產(chǎn)的核算制度。在這一措施實(shí)施的同時(shí),醫院還應該定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行評估測試,在這方面,可以邀請這個(gè)領(lǐng)域的權威人士對高價(jià)值的藥品和設備進(jìn)行資產(chǎn)登記,以此作為固定資產(chǎn)減值的有效憑證。此外,在固定資產(chǎn)的核算過(guò)程中,需要財務(wù)部門(mén)相關(guān)人員加強與登記保管部門(mén)人員的溝通,使最后會(huì )計部門(mén)的信息數據是醫院固定資產(chǎn)的真實(shí)反映。
2.3建立健全的醫療賠償制度
在諸多醫患矛盾的糾紛中,為了處理好醫院醫療糾紛事件的賠償事宜,醫院應該根據自身經(jīng)營(yíng)狀況和實(shí)際情形,建立起醫院在賠償費用上的核算方式[4]。以往事件中,醫療糾紛中往往會(huì )給醫院造成一定程度的財務(wù)風(fēng)險,為了有效抑制這樣的事情發(fā)生,再遇到醫療糾紛事件的時(shí)候,再賠償金問(wèn)題上,可以采用預提賠償的方式,來(lái)降低賠償對醫院造成的財務(wù)風(fēng)險。首先會(huì )計人員需要經(jīng)過(guò)細致的核算,分析出各項醫療糾紛的風(fēng)險指數,根據影響的不同制定出賠償的金額和比例,通過(guò)建立健全的醫療賠償制度,對會(huì )計核算中的醫療賠償問(wèn)題起到很好的促進(jìn)作用。
3結語(yǔ)
綜上所述,當前醫院會(huì )計制度改革中還涉及到一些亟待解決的問(wèn)題,但是醫院是以服務(wù)廣大人民群眾為主要出發(fā)點(diǎn),因此在制度改革中的問(wèn)題就是對我們醫務(wù)工作者的考驗,尤其是作為醫院管理工作中最為重要的會(huì )計工作,更加需要以服務(wù)大眾為宗旨,通過(guò)實(shí)際工作實(shí)現醫院財務(wù)的健康和真實(shí)發(fā)展。
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會(huì )計制度論文7
隨著(zhù)我國的市場(chǎng)化程度不斷推進(jìn),我國的財政預算會(huì )計制度也在不斷改革,從公共財政的角度出發(fā),編制各個(gè)部門(mén)的預算,以前瞻性、科學(xué)性的態(tài)度來(lái)不斷地完成預算會(huì )計的改革以及政府的會(huì )計部門(mén)的建設。文章從現階段會(huì )計制度的現狀出發(fā),結合會(huì )計制度存在的弊端,提出相應的改革的方案,以期建立健全的政府預算會(huì )計制度。
1.現階段財政預算會(huì )計制度的現狀
我國的政府預算會(huì )計制度經(jīng)歷了很多次的變革,其中最根本性的一次變革就是在1988年實(shí)施的改革。這次改革不僅在理論上而且在實(shí)際上都取得了巨大的進(jìn)展,是一次根本性的改革。在當前的社會(huì )主義社會(huì )的經(jīng)濟制度下,結合當前的經(jīng)濟發(fā)展的需要,在總結過(guò)往經(jīng)驗的基礎之上,進(jìn)行更加規范的政府會(huì )計預算制度的改革是迫在眉睫的,也是非常必要的。
財政預算會(huì )計制度應該符合當前的宏觀(guān)經(jīng)濟、財政的管理需求以及企事業(yè)單位的內部的管理的要求;會(huì )計的主體是由六個(gè)要素組成的,而這六個(gè)要素分別核算政府的現金的經(jīng)營(yíng)狀況以及政府的收益;會(huì )計的核算是在原始憑證的基礎之上,通過(guò)合理的結算,選擇復式記賬法對當前的經(jīng)濟行為進(jìn)行會(huì )計核算;財務(wù)報表要包含資產(chǎn)負債部分,收入支出部分以及相關(guān)的其他的附表,同時(shí)要對往期的會(huì )計報表進(jìn)行合理的安排,有效的管理會(huì )計檔案。
2.現階段財政預算會(huì )計制度的弊端
預算會(huì )計是政府制定財政預算的最主要的依據,也可以監督資金的使用效率,是一項專(zhuān)門(mén)的會(huì )計活動(dòng)。雖然我國的會(huì )計制度一直在不斷地改革以期獲得更好地發(fā)展,但是在當前的宏觀(guān)環(huán)境下,我國的財政預算會(huì )計制度還是存在一定的缺陷的。
2.1會(huì )計體系結構不嚴謹
我國現行的預算會(huì )計包含財政總預算會(huì )計、行政單位會(huì )計以及事業(yè)單位會(huì )計,但是這三個(gè)分支機構采用的會(huì )計制度也是各不相同的,每個(gè)分支機構的側重點(diǎn)也是各不相同的。例如,財政總預算會(huì )計只是核算項目資金的流入和流出狀況,而且核算的`重點(diǎn)在于現金的流出,當現金的流入以及流出狀況展示在會(huì )計報表上時(shí)就可以很清晰地看出資金的流向,以便更好地考察現金的使用的效益。由此可見(jiàn),預算會(huì )計體系中的各個(gè)組成部分之間是沒(méi)有完全的磨合的,不能協(xié)調地安排在一起,這樣不利于政府的總體的財務(wù)報告的生成,也就相應的影響了財政預算會(huì )計的整體的運營(yíng)的效果。
2.2現行政府會(huì )計不能全面的反映政府的資金流向
當下的政府會(huì )計不能準確如實(shí)的反映政府所擁有的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的實(shí)際的價(jià)值,這就不利于政府核算自身的資產(chǎn),一旦產(chǎn)生了一筆現金流的流出,那就無(wú)法再估算這一資產(chǎn)的價(jià)值,不利于政府部門(mén)的財政預算和政府部門(mén)的轉移支付的核算。除此之外,當前的政府會(huì )計不能反映政府的負債狀況,財政支出部分只包含了現金的流出,但是無(wú)法核算政府的負債業(yè)務(wù),這就導致現金的隱形的流出造成政府的沉重的經(jīng)濟負擔。
2.3財務(wù)報告系統存在缺陷
對于我國政府部門(mén)的財務(wù)報告而言,其模式過(guò)于簡(jiǎn)單,僅僅只是顯示了關(guān)于政府預算的執行的狀況,而并沒(méi)有對于現金的執行狀況進(jìn)行監管,這就導致流出的現金存在很大的風(fēng)險。而且我國的政府的財政報告與政府的審計報告是相互分離的,這就導致會(huì )計在進(jìn)行核算的時(shí)候,核算的標準出現相應的問(wèn)題,進(jìn)而影響報表的公允性,使得政府的會(huì )計目標不明朗,并為實(shí)現設置會(huì )計部門(mén)的真正的目標。
3.新時(shí)期財政預算會(huì )計制度的改革
在社會(huì )化進(jìn)程的推動(dòng)下,對于當前的財政預算會(huì )計制度進(jìn)行改革,從建立健全的會(huì )計體系結構的角度出發(fā),全面真實(shí)地反映政府的各項的現金流的流入流出狀況,并建立健全的財務(wù)報告系統,使得各項信息都透明清晰,真實(shí)可信。
3.1健全會(huì )計體系結構
在建設我國的會(huì )計體系時(shí)要秉承全面性、實(shí)用性、可比性以及公開(kāi)性原則。使得財政決算體系可以更清晰的反映政府的各項的支出活動(dòng),使得財政預算更全面、完整而且多角度的反映政府的現金的支出和流入狀況。其次,財政決算要秉承客觀(guān)真實(shí)的原則,力求數據的真實(shí)準確,可以清晰地展示政府的現金流狀況,從而適用于不同的使用者。
3.2全面的反映政府的資金流向
政府的決算是政府的年度財政經(jīng)濟運行的結果,我們要對政府的每一筆的現金的支出狀況進(jìn)行核算,這是最基礎的核算的要求。但是我們同時(shí)要對現金的使用狀況進(jìn)行合理的監督,以保障現金都流向了所指定的項目,另一方面合理的監督可以降低政府的損失,確保資金的使用的效率,并為下一年的政府的財政預算奠定了良好的基礎。
3.3健全財務(wù)報告系統
財務(wù)報告系統要將政府部門(mén)的會(huì )計和審計放在一起,這樣可以更準確的記錄現金的使用的效率,統一的核算口徑可以方便會(huì )計報表的使用者更全面的了解政府的財政支出,從而實(shí)現財政部門(mén)的財政決算職能。依托當前發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng),實(shí)現數據的合理的歸檔以及保存,以便實(shí)現對數據的遠程的提取,進(jìn)而促進(jìn)數據的全網(wǎng)共享,讓需要數據的人可以隨時(shí)的提取出自己所需要的各種信息。從根本上改變以往的財務(wù)報告會(huì )計部分和審計部分的分離的狀態(tài),使單一的表格逐漸的合并成綜合的表格,如實(shí)的反映政府的現金流的狀況。
會(huì )計制度論文8
摘要:我國高等教育迅速發(fā)展,教職工和學(xué)生數量逐年遞增,辦學(xué)體制和形式也呈多樣化,使得高校會(huì )計業(yè)務(wù)和核算環(huán)境發(fā)生了較大的變化。高校的財務(wù)管理日趨重要,而我國高校的會(huì )計制度相對滯后,執行過(guò)程中制度問(wèn)題和缺陷尤為突出,越來(lái)越不適應發(fā)展的需要,急需進(jìn)行改革。高校發(fā)展中面臨的會(huì )計制度新問(wèn)題應根據實(shí)際情況采用不同的會(huì )計核算基礎,將基建業(yè)務(wù)與基本業(yè)務(wù)核算系統合并,完善財務(wù)管理制度,提高運營(yíng)水平。
關(guān)鍵詞:高校;會(huì )計制度;缺陷
目前,在科教興國戰略方針指引下,我國高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化教育階段。高等學(xué)校正面臨前所未有的全新形勢,改革和發(fā)展進(jìn)程加快,取得了歷史性的巨大成就。但是,高校會(huì )計業(yè)務(wù)和核算環(huán)境發(fā)生了很大的變化,辦學(xué)體制和形式日益多樣化使其對財政撥款的依賴(lài)性逐步減弱。高校會(huì )計在核算方法、內容上出現了許多新情況,現行會(huì )計制度已經(jīng)出現了很大的問(wèn)題和缺陷,有必要加以修改和完善,以保證高校資產(chǎn)安全。
一、現行高校會(huì )計制度存在的缺陷
現行高校會(huì )計制度1998年開(kāi)始實(shí)施,是在事業(yè)單位會(huì )計制度基礎上建立起來(lái)的,對規范高校會(huì )計行為,加強財務(wù)管理起了重大的作用。然而,十年以來(lái),新型經(jīng)濟業(yè)務(wù)的增加給高校帶來(lái)了很大的難題,現行高校會(huì )計制度存在很多缺陷,已經(jīng)不適應不斷變化發(fā)展的新環(huán)境。
。ㄒ唬⿻(huì )計核算基礎的缺陷
現行高校會(huì )計核算一般采用收付實(shí)現制,已不能全面反映高校的財務(wù)收支及資產(chǎn)負債情況。在收付實(shí)現制下,高等學(xué)校欠繳的學(xué)費不作反映,少計了學(xué)校資產(chǎn),資產(chǎn)和負債不能如實(shí)反映,甚至形成無(wú)法收回的壞賬。固定資產(chǎn)只核算賬面原值而不計提折舊,并且用固定基金核算其在凈資產(chǎn)中所占的價(jià)值,必然高估凈資產(chǎn)。同時(shí),高校普遍通過(guò)大量舉債來(lái)加速發(fā)展,更容易夸大學(xué)校的可支配資源,造成虛假的收支平衡,容易形成財務(wù)管理漏洞。
會(huì )計核算基礎存在著(zhù)不足,收付實(shí)現制不能如實(shí)反映高校的收支和結余,資產(chǎn)負債的不實(shí)也必然引起收支不實(shí),結余也就不能反映實(shí)際情況。資本性支出和收益性支出不做區分也不利于資產(chǎn)的管理,對學(xué)校確認資產(chǎn)、負債以及發(fā)生的應付貸款、征地款等在收付實(shí)現制下不進(jìn)行賬務(wù)處理的債務(wù),現行核算制度已經(jīng)很難適應當前高校財務(wù)管理的需要。
。ǘ⿻(huì )計主體多元化不利于反映財務(wù)狀況
現行的會(huì )計核算制度規定,國家對高等學(xué)校的基本建設投資的會(huì )計核算不執行本制度。這使得基建資金單獨核算,學(xué)校財務(wù)會(huì )計只核算教育事業(yè)活動(dòng),高校內部形成兩個(gè)會(huì )計主體。而任何一個(gè)主體都不能反映會(huì )計主體的整體經(jīng)濟活動(dòng),違背了會(huì )計主體原則。教育體制的改革使基建的投資大部分需要學(xué)校自籌資金,教育經(jīng)費的主體與基建經(jīng)費的主體分別核算會(huì )造成高校資產(chǎn)賬實(shí)不符。尤其高校建設項目靠學(xué)校貸款解決,貸款本金及利息由學(xué)校財務(wù)償還而沒(méi)有體現在學(xué)校財務(wù)報表上,學(xué)校負債狀況不實(shí),基建項目成本核算不準確。會(huì )計核算對負債及潛在財務(wù)風(fēng)險沒(méi)有充分體現出來(lái),不能全面反映高校的財務(wù)狀況。
。ㄈ┤狈ΜF金流量表,財務(wù)報告不能提供完整信息
現行高校會(huì )計制度沒(méi)有要求編制現金流量表,現行高校的基本報表主要是資產(chǎn)負債表、收入支出表和支出明細表,側重于反映預算收支結余情況,只為預算管理統計數據服務(wù),不能滿(mǎn)足與部門(mén)預算對比的需要,F金流量表能準確地反映貨幣資金的實(shí)際收付情況,高校會(huì )計需要利用現金流量表反映貨幣資金收支情況,進(jìn)行監管和分析會(huì )計核算情況,彌補實(shí)支數和與列支數不一致的不足,為有效管理提供準確多元化的信息。
。ㄋ模⿻(huì )計科目不完善,無(wú)法核算教育成本
現行高校會(huì )計制度沒(méi)有設置接受投資方面的會(huì )計核算科目,高校投資的賬務(wù)處理隨意性很大。固定資產(chǎn)折舊的相關(guān)科目也沒(méi)有設置,固定資產(chǎn)只核算賬面原值而不計提折舊,違背了會(huì )計信息質(zhì)量的客觀(guān)性原則。負債分類(lèi)不科學(xué),長(cháng)短期借款不考慮用途之分而全部計入借入款科目核算,違背了明晰性原則。
高校作為事業(yè)撥款單位不進(jìn)行成本核算,而高校教育成本是遵循成本會(huì )計理論與實(shí)務(wù)基本原理,運用一定的會(huì )計程序核算所得。它是按權責發(fā)生制配比、劃分收益性支出和資本性支出,記錄的各種耗費主要是實(shí)際支付的現金支出,不能客觀(guān)地反映高校運行成本。而現行高校會(huì )計制度以收付實(shí)現制為核算基礎,因此核算高校教育成本必須改革現行高校會(huì )計制度,建立教育成本核算制。
二、高校會(huì )計制度改進(jìn)的措施
高校經(jīng)濟環(huán)境的`變化使得原有會(huì )計制度已經(jīng)非常不合適,近些年以來(lái),各高等學(xué)校也在積極尋求改革會(huì )計核算制度的方法,依據各自學(xué)校的實(shí)際情況不斷施行新的方法。具體的改進(jìn)措施各不相同,下面針對現行高校會(huì )計制度存在的主要缺陷提出改進(jìn)的措施。
。ㄒ唬└鶕䦟(shí)際情況將兩種會(huì )計核算基礎結合
采用不同的會(huì )計核算基礎,可以用權責發(fā)生制來(lái)彌補收付實(shí)現制的不足,能夠適應高校的核算和管理需要。權責發(fā)生制體現了收入與支出之間的配比關(guān)系,對應收未收的款項采用權責發(fā)生制來(lái)核算,對高校的固定資產(chǎn)按權責發(fā)生制計提折舊,可以堵塞管理漏洞,在會(huì )計賬目上明確反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,滿(mǎn)足高校成本核算的需要。但是高校的具體情況又決定了它不能完全采用權責發(fā)生制作為高校會(huì )計核算基礎,只能部分地采用權責發(fā)生制,如學(xué)費的收取、附屬單位繳款、金融借款融資等利息的核算等采用權責發(fā)生制,以反映高校的債務(wù)。而外單位匯入的暫時(shí)不明款項、財政撥款、捐贈收入工資支出等仍采取收付實(shí)現制,兩種核算方式并存可以很好地進(jìn)行高校會(huì )計核算。
。ǘ⿲⒒I(yè)務(wù)與基本業(yè)務(wù)核算系統合并
高校經(jīng)濟環(huán)境的改變促使辦學(xué)主體多元化,兩套賬帶來(lái)的各種問(wèn)題只能由基建業(yè)務(wù)與基本業(yè)務(wù)核算系統合并來(lái)解決。財務(wù)報告實(shí)體應能全面反映整個(gè)學(xué)校的經(jīng)濟資源,現階段高校的主管部門(mén)可以提出統一要求,將各種借款都作為一般業(yè)務(wù)核算,也可以編制合并報表將基建報表的相關(guān)內容并入高校財務(wù)報表中。增設“在建工程”科目,用于核算在建的基建項目?jì)r(jià)值,全面反映高校的財務(wù)狀況。
。ㄈ┩晟曝攧(wù)報告體系
基建財務(wù)核算與校財務(wù)核算合而為一后,上級主管部門(mén)撥入的基建款項并入到校財務(wù)的教育事業(yè)收入項下,高校應編制合并的會(huì )計報表,進(jìn)一步完善資產(chǎn)負債表,并分別核算固定資產(chǎn)的原值及計提的折舊。補充增加高,F金流量表和附注披露,把資產(chǎn)負債表分為資產(chǎn)負債表和收入支出表,更好地反映資金運營(yíng)情況。同時(shí),為了反映未來(lái)的財務(wù)狀況及收支事項,應設置相應的報表項目,將資產(chǎn)項目按流動(dòng)性分為流動(dòng)資產(chǎn)和長(cháng)期資產(chǎn),負債項目劃分為流動(dòng)負債和長(cháng)期負債,更好地反映高校的資產(chǎn)負債狀況、流動(dòng)比率、償債能力等信息,滿(mǎn)足高校管理者和利益相關(guān)者的需求。
。ㄋ模┛茖W(xué)地增刪一些會(huì )計科目
高?梢愿鶕䦟(shí)際經(jīng)濟業(yè)務(wù)的需要,按照國家統一事業(yè)會(huì )計準則的要求增設或刪除一些會(huì )計科目,以滿(mǎn)足國家預算管理以及高等教育體制改革不斷深化的需要。為了在會(huì )計賬目中適當地反映高校教育成本,增刪的會(huì )計科目應從實(shí)際出發(fā),按高校的具體情況實(shí)行?梢栽黾印皯諏W(xué)費”科目,專(zhuān)門(mén)核算高校學(xué)費收入和欠費等情況;在資產(chǎn)負債表中增設“短期借款”和“長(cháng)期借款”科目,設置明細科目,同時(shí)取消“借入款項”科目;增設固定資產(chǎn)的備抵賬戶(hù)“累計折舊”和“固定資產(chǎn)清理”科目,對固定資產(chǎn)價(jià)值以及在清理過(guò)程中發(fā)生的費用和收入進(jìn)行詳細核算,同時(shí)取消“固定基金”和“專(zhuān)用基金——修購基金”賬戶(hù)等等,并且對無(wú)形資產(chǎn)的核算科目加以注意。
另外,長(cháng)期以來(lái)我國會(huì )計主體分為企業(yè)和行政事業(yè)單位,而高等學(xué)校不計算損益,不以營(yíng)利為目的,明顯是非營(yíng)利組織,應與國際接軌,以非營(yíng)利組織會(huì )計制度作為其會(huì )計制度的發(fā)展方向。高校會(huì )計制度中明確規定其應當按照要求定期報送資金的使用情況,這種要求為高校推行基金會(huì )計模式奠定了基礎;鸷怂隳J娇梢試栏窆芾砀黝(lèi)基金的支出內容,及當年的預算收支執行情況,確保各項資金在總量上和收支配比不上突破預算的限制。因此,高校會(huì )計制度改革中應以基金會(huì )計為高校會(huì )計模式的改革方向。
三、總結
市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展帶動(dòng)教育改革的不斷深入,高等學(xué)校廣闊生源,大規模新建校舍,多渠道籌借教學(xué)經(jīng)費等新興事務(wù)層出不窮;高校的財務(wù)管理趨于復雜化和多樣化,原有的會(huì )計核算制度已經(jīng)越來(lái)越不能適應不斷發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境。如果各高等學(xué)校試圖在保證教學(xué)水平的前提下提高經(jīng)濟管理水平,完善財務(wù)管理制度,改革現行不合理的會(huì )計核算制度是適應高校發(fā)展的唯一途徑。
各級政府部門(mén)都重視高等教育,發(fā)展中的高等教育出現的問(wèn)題應及時(shí)加以解決。高校經(jīng)費來(lái)源結構以及使用狀況和效率的變化,使得供需矛盾日益突出,財務(wù)管理在高校內部控制管理中占據日趨重要的位置。高校內部管理和控制是指整個(gè)高校管理體制和管理框架的控制,是以經(jīng)濟管理環(huán)節和資產(chǎn)管理環(huán)節為控制重點(diǎn)的,提高財務(wù)管理水平,從而加強內部控制,對于高校完善管理,提高運營(yíng)水平有重大意義。
因此,各高校都積極尋求改革措施來(lái)適應新環(huán)境對高校會(huì )計制度的要求,合理確認核算內容,真實(shí)反映高校財務(wù)狀況和產(chǎn)權狀況是正確核算高校財務(wù)的前提。正視高校財務(wù)管理中存在的缺陷,并加以分析改善,建立一個(gè)動(dòng)態(tài)改進(jìn)、權責明確的管理機制,是高校應對經(jīng)濟發(fā)展新情況和會(huì )計核算新內容能找到解決方法的正確途徑。據此,高等學(xué)?梢员WC管理信息質(zhì)量的真實(shí)可靠、維護資產(chǎn)的安全完整以及實(shí)現高校教育的全面發(fā)展和戰略的實(shí)現。
參考資料:
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[3]張會(huì )娟.現行高校會(huì )計制度存在的問(wèn)題與對策[J].經(jīng)濟師,20xx,(8).
會(huì )計制度論文9
一、成本核算與固定資產(chǎn)核算的科學(xué)化
首先,在成本核算方面。必須選用權責發(fā)生制,有效增強事業(yè)單位的成本管理,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)活動(dòng)的運營(yíng)作用。因此,事業(yè)單位因以企業(yè)會(huì )計準則為原則實(shí)施企業(yè)化會(huì )計管理,并進(jìn)行相關(guān)的會(huì )計成本核算。其次,在固定資產(chǎn)核算方面。應該以企業(yè)會(huì )計管理制度為依據進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算?茖W(xué)設置固定資產(chǎn)的購買(mǎi)、使用及處理,同時(shí)選用合適的資產(chǎn)折舊方法,確保會(huì )計核算的真實(shí)性和科學(xué)性。
二、實(shí)施企業(yè)化會(huì )計管理之后的財務(wù)管理要點(diǎn)
首先,必須建立、健全各項財務(wù)管理制度。其一必須執行完全的成本核算工作,以企業(yè)會(huì )計準則為依據實(shí)施成本核算工作,不再履行原先的“內部成本核算”。同時(shí)必須將完全成本核算當作財務(wù)管理工作的種種之重,建立起完整的成本核算制度,最大限度地降低單位運作成本,獲得最大經(jīng)濟利益。其二運用企業(yè)會(huì )計體系,以企業(yè)會(huì )計準則為主導,以權責發(fā)生制為具體執行準則,實(shí)施相關(guān)的會(huì )計核算工作。除此之外,會(huì )計科目實(shí)施必要的修改,使其統一起來(lái),更具可行性和科學(xué)性。
其次,必須切實(shí)加強事業(yè)單位的收入與支出管理。實(shí)施企業(yè)化管理之后,事業(yè)單位的主要收入有:財政收入、事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入,以經(jīng)營(yíng)收入為主。所以,必須切實(shí)提高事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理水平和有償服務(wù)水平,以企業(yè)會(huì )計準則為依據計算事業(yè)單位的銷(xiāo)售收入和有償服務(wù)收入。主要支出有:繳撥性支出、事業(yè)性支出和經(jīng)營(yíng)性支出。劃清支出界限是實(shí)現有效支出管理的前提,以相關(guān)財政規章和法律為依據,盡可能地降低成本、實(shí)現節約。除此之外,對會(huì )計核算也必須實(shí)施必要的規范工作,合理分攤相關(guān)費用。
再次,必須提升資產(chǎn)與負債的管理能力。在進(jìn)行現金和銀行存款管理的'時(shí)候,要以企業(yè)化管理為基準,同時(shí)切實(shí)履行中國人民銀行對現金管理的具體規章制度,適時(shí)履行銀行存款的對賬工作,并清理沒(méi)有到達的賬項。
與此同時(shí),必須定時(shí)地盤(pán)點(diǎn)儲存貨物,適時(shí)核對賬目,保證賬面與事實(shí)相符合。除此之外,還要制作保存固定資產(chǎn)明細賬賬本,以備后續的監察。負債管理方面,必須以事業(yè)單位的具體社會(huì )職能為依據實(shí)施企業(yè)化管理工作,嚴控負債規模,不能出現盲目擴張的情況。確定舉債之前,必須對相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)有了科學(xué)的市場(chǎng)需求預估,認真研究投資回報比,最大限度地避免負債風(fēng)險。需要特別注意的是:負債必須適時(shí)清理并辦理相關(guān)的結算工作。最后,必須優(yōu)化利潤并實(shí)施科學(xué)的利潤分配管理。事業(yè)單位在實(shí)施企業(yè)化管理之后,利潤就是所有收入和所有支出的差值,也就是事業(yè)結余和經(jīng)營(yíng)結余的合計值。利潤管理的優(yōu)化有利于事業(yè)單位收入與支出的科學(xué)確定,同時(shí)合理執行相關(guān)的財務(wù)工作,真實(shí)地體現事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)效果。實(shí)施企業(yè)化管理的事業(yè)單位在實(shí)施具體的利潤分配時(shí)必須嚴格執行如下程序:按時(shí)繳納相關(guān)所得稅;按時(shí)支付必要的稅收滯納金及罰款;補填之前的虧損;按時(shí)提取法定盈余公積金;按時(shí)提取公益金;若有投資者,必須與投資者分利;若有相關(guān)規定,則必須按時(shí)上交上級部門(mén);單位留存部分;余下部分可在來(lái)年再行分配。
三、結束語(yǔ)
現階段,在全國范圍內,企事業(yè)單位財會(huì )制度的改革力度都在不斷地加大,事業(yè)單位的改制熱潮已然襲來(lái)。事業(yè)單位現有的會(huì )計制度必須向企業(yè)會(huì )計準則過(guò)渡,現有的財務(wù)管理觀(guān)念也必須與時(shí)俱進(jìn)、適時(shí)更新,現有會(huì )計體制還有待健全、有待完善。因此,實(shí)行企業(yè)化管理后的事業(yè)單位應該加大對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓,及時(shí)更新財務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識,提高會(huì )計核算水平,逐步使事業(yè)單位的財務(wù)管理走向規范化,盡快適應事業(yè)單位財務(wù)的企業(yè)化管理。
會(huì )計制度論文10
一、引言
目前,環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的制約因素,已經(jīng)危及人們的健康和生活質(zhì)量,成為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展亟待解決問(wèn)題。完善的環(huán)境會(huì )計制度是推動(dòng)企業(yè)重視環(huán)境保護、實(shí)施環(huán)境會(huì )計的保障。我國20xx年在南京大學(xué)舉辦了首屆環(huán)境會(huì )計專(zhuān)題研討會(huì ),時(shí)至今日,環(huán)境會(huì )計還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。美國是世界上較早開(kāi)展環(huán)境會(huì )計的國家,在環(huán)境會(huì )計制度建設方面,有許多經(jīng)驗值得借鑒。本文通過(guò)對美國環(huán)境會(huì )計制度的分析,結合我國國情,圍繞我國環(huán)境會(huì )計制度的構建,提出具體的對策與建議。
二、美國環(huán)境會(huì )計制度及其特點(diǎn)
1.美國環(huán)境會(huì )計制度的背景
由于環(huán)境污染事件不斷發(fā)生和公眾環(huán)境保護意識的提高,美國政府從1969年開(kāi)始陸續通過(guò)了一系列環(huán)保法律。1970年美國政府成立了美國環(huán)境保護局(UnitedStatesEnvironmentalProtectionAgency,以下簡(jiǎn)稱(chēng)USEPA),負責環(huán)境法規制度的完善和相關(guān)案件的處理。為此,USEPA與美國化學(xué)技術(shù)者協(xié)會(huì )明確提出了環(huán)境會(huì )計的目標,用經(jīng)濟手段推動(dòng)環(huán)境保護。
2.美國環(huán)境會(huì )計制度的特點(diǎn)
。1)政府注視環(huán)境會(huì )計的`發(fā)展
上世紀70年代,USEPA對環(huán)境保護事件的巨額罰款使環(huán)境支出等事項納入會(huì )計的核算范圍。1995年USEPA發(fā)行了環(huán)境會(huì )計入門(mén),作為環(huán)境會(huì )計的指南,從概念上闡明了環(huán)境會(huì )計的含義,在環(huán)境會(huì )計信息披露、環(huán)境負債和環(huán)境成本計量以及分配等方面提出了規范性的要求,對該國乃至世界其他國家的環(huán)境會(huì )計的開(kāi)展,具有一定的引領(lǐng)作用[1]。
。2)明確的環(huán)境會(huì )計準則
1975年,美國財務(wù)會(huì )計準則委員會(huì )(FASB)制定了《財務(wù)報表第5號準則》,規范了責任方的環(huán)境成本處理的恢復以及索賠標準,量化了環(huán)境成本的確認、損失額的計算等[2]。美國的《環(huán)境會(huì )計和報告的立場(chǎng)公告》等相關(guān)規章制度中明確表明了環(huán)境會(huì )計科目設置。1996年美國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )(AICPA)公布了《環(huán)境修復負債》,對相關(guān)的環(huán)境會(huì )計負債的確認、計量以及披露提供了重要依據。
。3)規范的環(huán)境會(huì )計信息披露制度
美國著(zhù)重對企業(yè)環(huán)境成本與環(huán)境負債等環(huán)境會(huì )計信息的披露,美國證券交易委員會(huì )通過(guò)第92號會(huì )計公報規范了環(huán)境負債與環(huán)境成本的計量與披露。從最早環(huán)境信息披露作為企業(yè)社會(huì )責任報告的一部分,到上世紀80年代中期體現在公司年度報表中、上世紀90年代獨立的環(huán)境年度報告,其環(huán)境信息披露制度的影響越來(lái)越廣。
。4)健全的環(huán)境會(huì )計審計制度
美國審計總署于1978年下設了自然資源利用與保護司,從環(huán)保資金的使用情況和效果方面進(jìn)行環(huán)境審計。對能源、土地、垃圾處理項目確認和補助金分配情況進(jìn)行嚴格的環(huán)境績(jì)效審計。與此同時(shí),美國環(huán)保部還制定了環(huán)境審計指南,將對環(huán)境審計工作進(jìn)行進(jìn)一步規范和指導[3]。
三、我國環(huán)境會(huì )計制度的現狀及存在的問(wèn)題
我國的環(huán)境會(huì )計理論研究和應用研究之所以停滯不前,究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:
1.政府重視程度不夠
我國相關(guān)法律法規不健全,對環(huán)保的執法力度不強,長(cháng)期以來(lái),以GDP論英雄,環(huán)境保護沒(méi)有引起地方政府的足夠重視,尚未制定具有規范性、可操作性的環(huán)境會(huì )計制度。
2.環(huán)境會(huì )計核算制度不完善
我國現行的會(huì )計制度中,與環(huán)保費用相關(guān)的會(huì )計體系不夠完善,對環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境費用、環(huán)境效益還沒(méi)有明確的確認標準和計算方法[4],模糊的環(huán)境會(huì )計要素和不完善的核算體系,某種程度上加劇了企業(yè)無(wú)償占有或忽視資源的利用。
3.環(huán)境會(huì )計信息披露制度不健全
與發(fā)達國家相比,我國在環(huán)境會(huì )計信息披露領(lǐng)域的研究較為滯后。企業(yè)對環(huán)境會(huì )計信息披露認識不高。我國企業(yè)的環(huán)境報告大多在財務(wù)報表附表中,對企業(yè)發(fā)生的環(huán)境保護成本和費用等信息披露較少。
4.環(huán)境會(huì )計審計制度不成熟
上世紀80年代我國開(kāi)始環(huán)境審計試點(diǎn),至今仍處于摸索階段。會(huì )計審計主要是對環(huán)保資金、環(huán)保項目進(jìn)行審計。環(huán)境績(jì)效評價(jià)不具體,而且環(huán)境績(jì)效涉及較少。我國新頒布的《環(huán)境保護法》對開(kāi)展審計具有一定的指導作用,但環(huán)境會(huì )計準則、環(huán)境會(huì )計報告準則方面等并未有涉及。
四、對我國的啟示
1.提高政府的重視程度
目前國家環(huán)保部的職責更多的側重于重大環(huán)境問(wèn)題的統籌協(xié)調和監督管理、以及環(huán)境污染防治的監督管理,缺少對環(huán)境會(huì )計的關(guān)注,應借鑒美國的經(jīng)驗,加強環(huán)境會(huì )計理論研究和應用研究,有效地推進(jìn)環(huán)境會(huì )計制度的構建。
2.完善環(huán)境會(huì )計核算制度
應及早修訂和完善會(huì )計法律法規,將環(huán)境會(huì )計列入會(huì )計制度之中,健全會(huì )計準則,將環(huán)境會(huì )計要素歸入企業(yè)會(huì )計報表中,明確環(huán)境成本,環(huán)境負債的確認、損失金額的計算等,為企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會(huì )計核算提供保障,尤其應對企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所消耗的自然資源、環(huán)境污染治理成本與收益進(jìn)行核算。
3.健全環(huán)境會(huì )計審計制度
制定環(huán)境會(huì )計報表準則,規范環(huán)境效益和環(huán)境成本的具體內容和計量方法,為環(huán)境會(huì )計審計創(chuàng )造前提條件。應將環(huán)境績(jì)效審計應用于環(huán)保資金項目、環(huán)保政策審計等,全面深化環(huán)境會(huì )計審計。
五、結語(yǔ)
隨著(zhù)全球性環(huán)境問(wèn)題和資源短缺問(wèn)題日益嚴峻,加強環(huán)境會(huì )計制度建設迫在眉睫。立足我國國情,借鑒美國的經(jīng)驗,提高政府的執行力、完善環(huán)境會(huì )計核算、規范環(huán)境會(huì )計信息披露和健全環(huán)境會(huì )計審計等的制度化建設,是我國推進(jìn)環(huán)境會(huì )計的重要途徑。
會(huì )計制度論文11
高校會(huì )計制度是保證高校財務(wù)管理等各項工作順利實(shí)施的重要基礎和保證,高校會(huì )計制度的變化必然引起高校財務(wù)管理工作的改變。近年來(lái)隨著(zhù)我國高等教育體制改革進(jìn)程的不斷加快,傳統的會(huì )計制度已經(jīng)難以發(fā)揮其在高校財務(wù)管理工作中的作用。因此國家在20xx年、20xx年、20xx年等對高校會(huì )計制度進(jìn)行了相應的修正,以有效解決目前高校財務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題,因此高校必須要在此基礎上實(shí)現財務(wù)管理工作的創(chuàng )新。
1.新高校會(huì )計制度對高校財務(wù)管理的積極影響
1.1提高了高校會(huì )計制度的執行力度近年來(lái),我國對公共財政體制進(jìn)行了大量的改革,很多內容都涉及高校財務(wù)管理工作,但是原有的會(huì )計制度與很多改革的內容還存在很多的不和諧之處,使得高校財務(wù)管理工作難以順利實(shí)施。新高校會(huì )計制度在很大程度上適應了公共財政體制的要求,例如,增加了"財政應返還額度”可以在很大程度上有效核算高校年終應收財政下年返還的資金額度,這能夠保證高校財政資金使用的科學(xué)性,增強資金的透明度,有助于促進(jìn)高校會(huì )計制度的順利實(shí)施。
1.2能夠準確反映高校資產(chǎn)的實(shí)際使用情況長(cháng)期以來(lái),固定資產(chǎn)在高?傎Y產(chǎn)中占據較大的比重,但是舊的會(huì )計制度難以有效反映這些資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,也難以對固定資產(chǎn)的維修預算進(jìn)行評估,同時(shí)也缺乏必要的折舊管理,導致高校的很多固定資產(chǎn)被限制,進(jìn)而難以有效反映高校資產(chǎn)的真實(shí)情況。但是,新會(huì )計制度的實(shí)施增加了對高校固定資產(chǎn)的折舊管理,要求根據高校的實(shí)際情況制定折舊方法和年限,并新增了“累計折舊”““累計攤銷(xiāo)”““待處理財產(chǎn)損益”等科目。同時(shí),新高校會(huì )計制度該規定高校除了圖書(shū)以及文物等,可采用平均年限法或者預計固定資產(chǎn)的成本等方法來(lái)進(jìn)行折舊處理,這樣一來(lái),就提高對高校資產(chǎn)價(jià)值核算的準確性,能夠有效反映高校資產(chǎn)的真實(shí)狀況。
1.3拓寬了高校資金的來(lái)源我國高校的經(jīng)費大多主要來(lái)自于國家財政的撥款,隨著(zhù)我國高校規模的不斷擴大,財政撥款已經(jīng)難以滿(mǎn)足高校發(fā)展的需要,在這一過(guò)程中,舊的會(huì )計制度已經(jīng)遠遠落后于高校的發(fā)展速度,一旦高校的償債能力受到限制,將會(huì )隨時(shí)面臨破產(chǎn)的危險。新高校會(huì )計制度增加了"結余收入”等科目,使得高校的資金結構變得更加清晰,加強了財務(wù)人員對于"收”"支”、“存”的認識,能夠促使高校分開(kāi)設立獨立的財政資金結余、預算外資金結余以及其他明細賬戶(hù),這在很大程度上提高了高校財務(wù)管理的能力。
2.高校財務(wù)管理工作的創(chuàng )新策略
2.1創(chuàng )新財務(wù)管理的內容從高校新會(huì )計制度的變化中可以看出,其增加了很多新的內容和項目,高校采取工作要想實(shí)現創(chuàng )新必須首先要對高校財務(wù)管理的內容進(jìn)行創(chuàng )新。一方面,要創(chuàng )新籌資渠道管理,目前高校的籌資方式已經(jīng)由依賴(lài)國家財政撥款轉變?yōu)槎嗲赖幕I資方式,因此要按照與時(shí)俱進(jìn)的原則,對資金的籌資管理方式進(jìn)行創(chuàng )新。另一方面,要創(chuàng )新投資管理方式,要通過(guò)科學(xué)的管理,保證高校投資的合理性,提高高校資金的使用效益,以降低高校投資的風(fēng)險。
2.2嚴格進(jìn)行高校財務(wù)的預算管理工作在新高校會(huì )計制度下,高校必須要轉變財務(wù)管理工作的重心,預算是新高校會(huì )計制度所要求的財務(wù)管理的關(guān)鍵工作。所以,高校在進(jìn)行財務(wù)管理的過(guò)程中,要加強預算管理。其一,要嚴格按照國家以及新會(huì )計制度下的《預算法》實(shí)施預算編制工作;其二,在進(jìn)行資金支出預算的過(guò)程中要適可而止,避免出現過(guò)大的赤字預算;其三,高校要加強對預算管理的執行力度,并強化監管,保證財務(wù)預算管理工作的順利實(shí)施。
2.3提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)新會(huì )計制度明確提出要提高高校財務(wù)管理人員素質(zhì)的要求,高校財務(wù)人員尤其是管理人員的'綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。在新會(huì )計制度下,高校必須要對其財務(wù)人員進(jìn)行集中培訓,轉變其原有的財務(wù)管理觀(guān)念,甚至要建設專(zhuān)門(mén)性的高素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化的財務(wù)管理人員隊伍,提升高校財務(wù)管理工作的效率和有效性。
2.4加強對高校財務(wù)管理工作的監督力度在新會(huì )計制度下,高校的財務(wù)管理工作效率必須要進(jìn)行有效提升,要提升財務(wù)管理的透明度,才能真正保證新會(huì )計制度的順利實(shí)施,高校必須要加強對財務(wù)管理工作的監督管理力度,進(jìn)行財務(wù)管理方法和相關(guān)制度的創(chuàng )新,保證財務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。加強高校對財務(wù)管理工作的控制,對于有效整合高,F有的資源和提升高校資金的使用效率具有極大的幫助。
3.總結
新高校會(huì )計制度的修正對于提高會(huì )計制度的執行力度、準確反映高校資產(chǎn)狀況、增加高校資金來(lái)源等具有十分重要的作用。但是,在高校改革的大背景下,高校的財務(wù)管理工作必須要借此機會(huì )進(jìn)行創(chuàng )新,應該從創(chuàng )新財務(wù)管理的內容、嚴格進(jìn)行預算管理、提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)、加強相關(guān)監督等方面實(shí)現高校財務(wù)管理工作的創(chuàng )新。
會(huì )計制度論文12
0引言
預算會(huì )計從事著(zhù)事業(yè)單位財務(wù)管理不可缺少的基礎性工作,是承擔著(zhù)監督、核算和反映中央與地方資金用途的責任,以預算管理為中心對行政事業(yè)單位收支進(jìn)行預算的一門(mén)專(zhuān)業(yè)會(huì )計。預算會(huì )計涵蓋了從撥款、撥款分配、撥款增減變動(dòng),到資金承諾、用途的核實(shí),直至付款階段的資金撥付與執行,所以,它在加強事業(yè)單位事業(yè)費用管理中起著(zhù)非常重要的作用。為適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟,在新的預算會(huì )計環(huán)境之下,必須對計劃經(jīng)濟下傳統的會(huì )計核算模式進(jìn)行改革,建立新的預算會(huì )計模式。為數眾多的事業(yè)單位財務(wù)管理模式逐步從計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟的轉型,雖然在根本還不能完全脫離對國家的財政撥款的依賴(lài),把其作為資金主要來(lái)源,但是資金來(lái)源結構已經(jīng)發(fā)生改變,向多樣化、多途徑轉變;事業(yè)單位的資金來(lái)源除了國家財政撥款外,還包括一部分自主經(jīng)營(yíng)創(chuàng )收獲得的經(jīng)濟效益。隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的不斷深化,我國預算會(huì )計制度尚需逐漸完善與之相適應。
長(cháng)期以來(lái),預算會(huì )計主要以預算管理為中心,不以營(yíng)利為目的,基本不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)。伴隨我國經(jīng)濟體制改革的逐漸推進(jìn),社會(huì )經(jīng)濟水平發(fā)生了質(zhì)的變化,事業(yè)單位預算環(huán)境也呈現出巨大的變化,傳統會(huì )計預算制度和會(huì )計準則已經(jīng)難以適應新時(shí)期事業(yè)單位的實(shí)際財務(wù)需要。1998年我國開(kāi)始實(shí)行新的預算會(huì )計制度,為規范事業(yè)單位財政預算開(kāi)支提供了依據和保障措施。然而,隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的深入,事業(yè)單位職能的調整,現行預算會(huì )計面臨不斷變化的環(huán)境,與客觀(guān)形勢的需要產(chǎn)生了較大的不適應性,針對在執行預算計劃中暴露出的一些問(wèn)題和缺陷,迫切需要進(jìn)行改革和完善。因此,事業(yè)單位預算會(huì )計制度亟需作出調整和改革,以適應政府收支制度的改革,使事業(yè)單位的預算會(huì )計制度更加科學(xué)化和規范化,更好地適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,滿(mǎn)足事業(yè)單位財務(wù)核算的各項新要求。針對事業(yè)單位預算會(huì )計制度出現的新問(wèn)題,展開(kāi)分析研究并提出解決方法與對策,對我國會(huì )計制度的加強和完善有著(zhù)非常重要的現實(shí)意義。
1事業(yè)單位預算會(huì )計制度存在的問(wèn)題與不足
1。1預算會(huì )計核算缺乏科學(xué)性,對資產(chǎn)實(shí)時(shí)管理存在障礙當前,我國事業(yè)單位預算會(huì )計一般都采用收付實(shí)現制進(jìn)行會(huì )計核算,資金流向等信息大都集中在年度預算中進(jìn)行審核。這樣容易產(chǎn)生對長(cháng)期資本的管理的忽略,使得在較長(cháng)的一個(gè)經(jīng)濟周期內,會(huì )計難以對資本進(jìn)行全面有效管理,從而,直接影響到事業(yè)單位進(jìn)行各類(lèi)預算決策的效果。還有,大部分事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的處理方式不妥,缺乏折舊處理,致使其對固定資產(chǎn)價(jià)值存在嚴重虛報,直接導致了事業(yè)單位預算會(huì )計報表中無(wú)法真實(shí)可靠地反映出固定資產(chǎn)價(jià)值;因對資產(chǎn)缺乏實(shí)時(shí)管理,及時(shí)調取有關(guān)財務(wù)數據信息受限,無(wú)法保證其會(huì )計信息質(zhì)量,造成會(huì )計信息失真,以致決策在缺乏真實(shí)數據支撐下而產(chǎn)生偏差,造成預算會(huì )計報告缺乏科學(xué)性和完整性。
1。2預算會(huì )計報告體系不完善,有效財務(wù)信息獲取受到限制事業(yè)單位會(huì )計報表主要由資產(chǎn)負債表和收入支出表組成。資產(chǎn)負債表是一張靜態(tài)的報表,主要呈現單位特定日期財務(wù)狀況。收入支出表是一張動(dòng)態(tài)的報表,主要呈現事業(yè)單位一定期間的收入支出及分配情況。對于事業(yè)單位資產(chǎn)負債表,它以“資產(chǎn)+支出一負債+凈資產(chǎn)+收入”為基礎編制,所以,資產(chǎn)負債表既反映動(dòng)態(tài)信息,也反映靜態(tài)信息,同時(shí)還把其中的收入和支出在兩張報表中重復反映,明顯缺乏反映某一特定日期財務(wù)狀況的理論基礎的支撐,使得報表設計的合理性得不到保證。并且,在現行預算制度下事業(yè)單位的資產(chǎn)負債表中,既包括資產(chǎn)、負債和基金三類(lèi)項目,又包括收入類(lèi)和支出類(lèi)項目,財務(wù)數據的交叉重合導致資產(chǎn)總額、負債與基金總額虛增,不利于人們了解事業(yè)單位財務(wù)的實(shí)際狀況。目前,我國事業(yè)單位預算會(huì )計報告體系尚不盡完善,主要體現在事業(yè)單位預算報表設計人員對事業(yè)單位實(shí)際財務(wù)狀況了解不足,F行的預算會(huì )計報告中對其附注披露的信息以及提供的預算會(huì )計報告范圍覆蓋面狹窄,有效財務(wù)信息獲取受到限制,導致事業(yè)單位高層管理人員無(wú)法全面地掌握或了解資金的流向,致使難以實(shí)現對事業(yè)單位整體運營(yíng)作出有效管理。
1。3預算會(huì )計科目設置不合理,不能完整反映事業(yè)單位的新業(yè)務(wù)原來(lái)事業(yè)單位用于發(fā)工資和固定資產(chǎn)的那部分財政資金都是由財政主管部門(mén)直接撥付用款單位,如今則是由財政部門(mén)通過(guò)單一賬戶(hù)或采購專(zhuān)戶(hù)按規定程序直接撥入。如此,很多事業(yè)單位收到的財政資金已不再表現為貨幣資金,而是通過(guò)多方面表現出來(lái)。近年來(lái),隨著(zhù)國庫集中收付制度和政府采購制度的逐步實(shí)施,財政資金的流向發(fā)生了很大的變化。針對這種變化,會(huì )計科目的設置和處理如不作對應調整,就難以客觀(guān)地反映事業(yè)單位的實(shí)際財務(wù)收支狀況。目前,單位的資金來(lái)源有了一些改變,不僅包括財政撥款,而且還有事業(yè)單位的直接組織的收入,不是單純依靠政府供應的資金來(lái)發(fā)展。所以,現行的預算會(huì )計制度忽略了資金來(lái)源的變化,以致造成預算會(huì )計在資金預算方面所提供的會(huì )計信息失真,F行的事業(yè)單位會(huì )計制度中,在事業(yè)單位的無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)方面,對于實(shí)行內部成本核算的事業(yè)單位,其無(wú)形資產(chǎn)應在受益期分期平均攤銷(xiāo),攤銷(xiāo)額計入經(jīng)營(yíng)支出,攤銷(xiāo)方法結合實(shí)際情況;對于沒(méi)有實(shí)行內部成本核算的.事業(yè)單位,采取無(wú)形資產(chǎn)一次攤銷(xiāo),直接計入事業(yè)支出。但是,對于金額較大、期限較長(cháng)的無(wú)形資產(chǎn),在進(jìn)行一次性核銷(xiāo)時(shí),準確估量?jì)r(jià)值存在偏差,致使“無(wú)形資產(chǎn)”核算方面造成難以彌補的漏洞。
2。4會(huì )計核算相分離,造成會(huì )計信息失真隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的深入發(fā)展,部分事業(yè)單位,如大型體育場(chǎng)所,在提供公共服務(wù)的同時(shí),還具有經(jīng)營(yíng)性,他們不僅有國家財政撥款,還有自營(yíng)收入,采取獨立的經(jīng)濟核算。對于醫療基金、修購基金等專(zhuān)用基金,提取時(shí)直接列入支出,借方為作為“事業(yè)支出”的社會(huì )保障費、設備購置費等,貸方為“專(zhuān)用基金”。事實(shí)上,事業(yè)單位在繳納醫療費、購置固定資產(chǎn)時(shí)也可以作支出處理,而不限于只使用專(zhuān)用基金。如果在年終把醫療基金、修購基金作為支出的“調節基金”隨意調整支出規模,人為地控制結余,就會(huì )造成事業(yè)單位會(huì )計信息失真。目前,事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計執行的是《事業(yè)單位會(huì )計制度》,而現行事業(yè)單位基建會(huì )計執行的是《國有建設單位會(huì )計制度》。會(huì )計核算制度的分離勢必影響事業(yè)單位的基本建設借款,有的事業(yè)單位采用的是基建借款,往來(lái)賬就在基建賬上,報表基本上就沒(méi)有借款的表象,這樣就會(huì )造成單位的資產(chǎn)負債表上借入資金是零,也會(huì )造成會(huì )計信息失真。
2事業(yè)單位預算會(huì )計制度改革與創(chuàng )新的對策
2。1加強對事業(yè)單位預算活動(dòng)的監督,逐步引入權責發(fā)生制針對目前因監督不嚴導致的事業(yè)單位預算會(huì )計信息失真問(wèn)題,管理者要加強對預算計劃編制和具體執行過(guò)程的監控,把收支都納入預算體系進(jìn)行全面核算,保障資金管理的有效性和規范性。在事業(yè)單位預算會(huì )計中引入權責發(fā)生制,作好全面反映資產(chǎn)、負債和財務(wù)狀況等情況的監管,提高預算會(huì )計信息透明度;跈嘭煱l(fā)生制開(kāi)展會(huì )計運作,凡是本期實(shí)現的收益和發(fā)生的費用,不論款項是否收付都作為本期的收益和費用進(jìn)行會(huì )計核算。對于涉及金額較大的資金流入流出要加強重點(diǎn)監控和跟蹤審計,確保每一筆資金都能夠按照預算使用到位。借助網(wǎng)絡(luò )信息化技術(shù)和會(huì )計電算化等現代信息數據處理手段,對事業(yè)單位預算資金使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)高效的監管。提高會(huì )計人員的職業(yè)素養,模范遵守會(huì )計道德和行為準則,對會(huì )計事項真實(shí)性進(jìn)行預審,把握好時(shí)機循序漸進(jìn)地推行權責發(fā)生制,保障會(huì )計工作的整體質(zhì)量,加強內部管理,提供更加準確的數據,全面反映事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)情況和業(yè)績(jì)信息。結合事業(yè)單位預算會(huì )計的工作實(shí)際,增強會(huì )計信息全面、完整、真實(shí)、透明的效果,逐步實(shí)行由收付實(shí)現制會(huì )計模式向較高程度權責發(fā)生制會(huì )計模式的轉變。
2。2完善預算會(huì )計信息體系,提高財務(wù)報告的透明度、公開(kāi)性預算會(huì )計信息體系的重要作用在于滿(mǎn)足信息需求者的使用要求。如果事業(yè)單位預算會(huì )計制度缺乏系統性以及針對性,就不能使預算會(huì )計信息使用者得以滿(mǎn)足。因此,有必要建立起一套完整的事業(yè)單位會(huì )計信息系統,提高會(huì )計信息獲取效率,促進(jìn)事業(yè)單位建立健全預算會(huì )計業(yè)績(jì)評價(jià)體系,提高核算效率和財務(wù)報告的公開(kāi)性和透明度,使預算會(huì )計工作質(zhì)量不斷得到提高。所以,通過(guò)構建會(huì )計信息系統,從根本上改變現行的預算會(huì )計報告系統難以滿(mǎn)足使用者要求的狀況,加強財務(wù)信息的系統性和完整性,提高事業(yè)單位財務(wù)報告的公開(kāi)性,為促進(jìn)其可持續發(fā)展戰略目標的實(shí)施奠定堅實(shí)的基礎條件。
2。3加強預算會(huì )計目標管理,實(shí)現預算編制的科學(xué)化加強對事業(yè)單位的預算編制進(jìn)行管理,保障事業(yè)單位會(huì )計信息的準確性。做好預算編制的細致化工作,以避免重復性編制,優(yōu)化財務(wù)管理組織結構,提高預算資金的利用率,實(shí)現公共資金的公共化,把握會(huì )計信息的真實(shí)性和科學(xué)性。應當界定事業(yè)單位收入,參照企業(yè)會(huì )計準則,對事業(yè)單位預算會(huì )計制度進(jìn)行細化;做好財政撥款和預算外資金區分歸類(lèi),把財政返還收入并入預算外資金,而事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性收入并入事業(yè)性收入,歸結為預算外資金在現金流量上,將收支實(shí)現制轉變?yōu)闄嘭煱l(fā)生制。這樣才能通過(guò)預算會(huì )計合理確定事業(yè)單位的資產(chǎn)及現金流量,進(jìn)行全面成本分析,確保收支平衡略有結余,實(shí)現決策的科學(xué)化。
2。4制定有針對性的事業(yè)單位預算會(huì )計制度,重塑預算會(huì )計體系當前,我國事業(yè)單位會(huì )計制度缺乏與具體財務(wù)環(huán)境相適應的系統化制度,系統性和針對性不強會(huì )引發(fā)事業(yè)單位內外部的財務(wù)核算混亂,直接影響到財務(wù)核算質(zhì)量。重塑預算會(huì )計體系是預算會(huì )計改革工作的前提。因此,事業(yè)單位以及主管部門(mén)有必要結合目前事業(yè)單位會(huì )計核算的新特點(diǎn),構建一套符合實(shí)際需要的、科學(xué)系統的會(huì )計制度體系。為了完善我國的預算會(huì )計體系,充分考慮事業(yè)單位的現狀,滿(mǎn)足預算會(huì )計改革的需要,應盡快制定出一套結構科學(xué)、內容完整、概念統一,并且能與國際接軌的預算會(huì )計基本準則及其相應的會(huì )計制度。借鑒企業(yè)會(huì )計改革的經(jīng)驗,簡(jiǎn)化事業(yè)單位會(huì )計體系,打破行業(yè)壁壘,制定統一的事業(yè)單位會(huì )計準則和制度。根據不同的預算主體實(shí)行相應的會(huì )計核算方法和體系,在遵循統一會(huì )計制度的前提下,從原則上規范事業(yè)單位的會(huì )計核算,制定規范高效的會(huì )計核算制度,為事業(yè)單位提供統一的會(huì )計科目和會(huì )計報表,提高會(huì )計核算的統一性和可比性。
2。5不斷完善會(huì )計核算內容,創(chuàng )新預算會(huì )計核算方式隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)化進(jìn)程的深入,原有經(jīng)濟環(huán)境下的收付實(shí)現制已難以滿(mǎn)足現代事業(yè)單位預算會(huì )計核算的需求。因此,在如今經(jīng)濟環(huán)境下,為了適應事業(yè)單位預算會(huì )計工作發(fā)展進(jìn)程,迫切需求引入權責發(fā)生制,真實(shí)、有效和完整地反映事業(yè)單位預算會(huì )計的基本財務(wù)情況。為了達到真實(shí)、完整地反映事業(yè)單位預算管理目標,對現行預算會(huì )計科目進(jìn)行改進(jìn),將一級科目改為按部門(mén)設置,使得預算科目的分類(lèi)更好地適應部門(mén)預算制度的需要;增設二級和三級核算會(huì )計科目,拓寬現有預算會(huì )計的核算范圍,做到真實(shí)全面反映事業(yè)單位預算管理情況。進(jìn)一步改革和完善事業(yè)單位預算會(huì )計,修訂國庫集中支付等財政改革涉及的核算業(yè)務(wù),創(chuàng )新預算會(huì )計核算方式;創(chuàng )新預算會(huì )計核算方式,重新設置收支類(lèi)賬戶(hù)的明細核算項目;優(yōu)化固定資產(chǎn)的核算;將基建業(yè)務(wù)納入事業(yè)單位會(huì )計核算等,改進(jìn)“應繳預算款”和“應繳財政專(zhuān)戶(hù)款”賬戶(hù)的核算方法,形成科學(xué)完善的預算會(huì )計管理體系。
3結束語(yǔ)
預算會(huì )計制度是會(huì )計體系中的一個(gè)重要分支,在會(huì )計體制中占據著(zhù)重要的位置。隨著(zhù)我國財政管理體制改革的不斷深入,現行的預算會(huì )計已難以適應事業(yè)單位會(huì )計發(fā)展需要,迫切需要進(jìn)行改革與完善。事業(yè)單位應有針對性地對現行預算會(huì )計制度進(jìn)行改革,充分考慮到社會(huì )性、公益性和非營(yíng)利性,為事業(yè)單位預算會(huì )計改革的需要,出臺新的配套法律法規。預算會(huì )計制度進(jìn)行改革是一個(gè)長(cháng)期且復雜的過(guò)程,必須強化事業(yè)單位會(huì )計領(lǐng)域人員的職業(yè)道德規范,培養高素質(zhì)的復合型人才,大力培養自身的自主創(chuàng )新能力,推進(jìn)事業(yè)單位預算會(huì )計改革進(jìn)程。建立預算會(huì )計信息系統,滿(mǎn)足預算單位會(huì )計數據的獲取、存儲、加工、分析和輸出需要,整合預算單位相關(guān)的會(huì )計資源,注重對會(huì )計信息的分析,作好預算單位會(huì )計數據管理,防止公共資源嚴重浪費和流失,實(shí)現資源共孚。
通過(guò)加強對預算的治理來(lái)解決事業(yè)單位預算會(huì )計出現的問(wèn)題,實(shí)現預算會(huì )計的目標。反映各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的最直接、最基本資料,重視對原始憑證的審核和監督控制,防止會(huì )計信息缺失,真實(shí)反映各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生狀況。預算會(huì )計制度的改革應從我國的國情出發(fā),從制度改革入手,結合經(jīng)濟發(fā)展現狀、財政管理能力和人員技術(shù)條件,適應預算會(huì )計環(huán)境的新變化,充分借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗,加快與國際接軌,對預算制度進(jìn)行調整修正、改革和創(chuàng )新,建立具有中國特色的事業(yè)單位預算會(huì )計體系,為我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展作出更大的貢獻。
會(huì )計制度論文13
隨著(zhù)我國信息化不斷發(fā)展,逐漸的運用到會(huì )計制度運行的過(guò)程中。利用信息化對會(huì )計的日常工作進(jìn)行了準確的了解和掌握,同時(shí)業(yè)務(wù)企業(yè)在經(jīng)濟決策的過(guò)程中,提供了重要的參考數據。但是,隨著(zhù)會(huì )計制度體系的發(fā)展,信息安全成為重點(diǎn)解決的問(wèn)題,也是我國中小企業(yè)極為關(guān)注的話(huà)題。那么本文就對會(huì )計制度體系下的信息安全問(wèn)題進(jìn)行了分析和闡述,針對會(huì )計制度體系下的信息安全的現狀,提出了一些建設性的意見(jiàn),以此促進(jìn)我國會(huì )計會(huì )計制度體系下的信息安全的長(cháng)遠發(fā)展。
從某種程度上來(lái)講,會(huì )計制度體系信息化符合時(shí)代的發(fā)展,不僅僅將會(huì )計工作流程相對的簡(jiǎn)單化,同時(shí)也在一定程度上提高了會(huì )計審計工作的效率。但是,在會(huì )計制度體系不斷發(fā)展的過(guò)程中,信息安全成為每一個(gè)會(huì )計工作極為關(guān)注的話(huà)題。近年來(lái),會(huì )計信息大量外泄的現象,企業(yè)在經(jīng)濟投資的過(guò)程中,造成了一定上的損失,同時(shí)也嚴重阻礙了我國中小企業(yè)的發(fā)展。在這樣的情況下,我國會(huì )計制度體系下的信息安全的問(wèn)題已經(jīng)逐漸的被提上的日程,引起了我國相關(guān)部門(mén)的重視,也是本文主要討論的重點(diǎn)。
一、會(huì )計制度體系下的信息安全的現狀
(一)計算機配置等因素
進(jìn)入二十一世界以后,我國逐漸的走向信息化時(shí)代。因此在會(huì )計制度體系運行的過(guò)程中,與計算機有著(zhù)密不可分的聯(lián)系,會(huì )計工作人員往往會(huì )將的大量的會(huì )計信息存儲在計算機中,那么這樣看來(lái),計算機的配置是尤為重要了。計算機的配置較高,對會(huì )計信息也是一宗良好的保障。但是,由于我國中小企業(yè)的發(fā)展規模較小,流動(dòng)的資金不足,計算機的配置較低,在系統在運行的過(guò)程中,很容易出現的故障,這樣就會(huì )計信息的安全帶來(lái)了一定程度上的影響,導致會(huì )計信息在系統出現故障的時(shí)候,將大量的信息流失,導致企業(yè)在一定程度上經(jīng)濟遭受到損失。
(二)相關(guān)軟件的不完善
隨著(zhù)我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展,會(huì )計軟件的種類(lèi)也越來(lái)越多,例如:用友、金蝶、速達、浪潮、管家婆、新中大、金算盤(pán)等,盡管會(huì )計的軟件的種類(lèi)不同、名稱(chēng)也有所不同,但是在操作的過(guò)程中,基本上的操作步驟是大致相同的。因此,工作人員在利用會(huì )計軟件進(jìn)行工作的過(guò)程中,對軟件并沒(méi)有進(jìn)行的過(guò)多的了解,對會(huì )計軟件細節沒(méi)有進(jìn)行細致的掌握,這樣在實(shí)際的工作中就會(huì )產(chǎn)生一定的程度上的影響,使工作效率沒(méi)有達到預想的效果,甚至在會(huì )計下面的工作中,會(huì )產(chǎn)生連環(huán)的效應。這樣會(huì )直接影響工作人員在進(jìn)行會(huì )計工作的過(guò)程中,當工作人員將相關(guān)數據進(jìn)行存儲的過(guò)程中,在不同的軟件的控制下,就會(huì )出現的各式各樣的結果,這樣的情況發(fā)生不僅僅影響了會(huì )計工作人員的工作效率,也直接的影響了會(huì )計信息的真實(shí)、準確,在一定程度上給會(huì )計信息帶來(lái)了安全隱患,影響了企業(yè)的經(jīng)濟決策。
(三)工作人員缺乏工作素養
由于我國的一些中小企業(yè)的發(fā)展規模較小,沒(méi)有足夠的人員配置。因此,在我國一些中小企業(yè)中,會(huì )計工作人員沒(méi)有良好的工素養,在工作的過(guò)程中缺乏一定程度上的專(zhuān)業(yè)性,從而造成工作人員在會(huì )計工作的過(guò)程中,對會(huì )計工作的流程掌握的不夠,對會(huì )計軟件的種類(lèi)和應用沒(méi)有進(jìn)行足夠的了解,在進(jìn)行數據輸入的過(guò)程中,經(jīng)常出現混亂的現象,并且由于檢查的力度不夠,這樣不僅僅在一定程度上降低了工作效率,同時(shí)會(huì )計信息的安全也無(wú)法得到有效的保障。
二、加強會(huì )計體制體系下的信息安全的策略
(一)加強會(huì )計工作人員的工作素養,起到了重要的作用
會(huì )計信息是為企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟決策過(guò)程中重要的`參考依據,起到重要的作用。因此,企業(yè)應當對會(huì )計人員進(jìn)行定期的培訓,加強的會(huì )計人員的工作素養,不斷的提高會(huì )工作人員對相關(guān)軟件的運用能力,加強對會(huì )計工作流程的掌握,這樣可以在最大程度上減少了人為因素造成了會(huì )計信息安全問(wèn)題。另外,在加強工作人員培訓的同時(shí),也要將招聘的門(mén)檻設高,應高薪聘請專(zhuān)業(yè)的會(huì )計人才,并持有會(huì )計證開(kāi)可以正式的上崗,這樣在一定程度上可以起到帶頭的作用。同時(shí),在工作的過(guò)程中,也要對會(huì )計的信息進(jìn)行準確的分析和研究,這不僅僅可以對企業(yè)在經(jīng)濟決策的過(guò)程中起到重要的幫助,同時(shí)工作人員在分析討論的過(guò)程中,也是對自己工作能力的一種提高。
(二)對先關(guān)的設備進(jìn)行完善
在會(huì )計工作的過(guò)程中,計算機是現代化會(huì )計工作的重要工具。因此,會(huì )計信息對計算機的配置是尤為重要。在我國的一些企業(yè)為了減少的經(jīng)濟的投資,對設備的更新都是不太關(guān)注的,這樣就會(huì )給會(huì )計信息帶來(lái)的安全隱患。因此,在企業(yè)會(huì )計體系發(fā)展的過(guò)程中,應當對較為陳舊的設備進(jìn)行更新,配置一些相對軟件過(guò)硬的設備。另外,企業(yè)也要建立專(zhuān)門(mén)的計算機維修部門(mén),對企業(yè)正在運行的計算機進(jìn)行定期維護,并定期檢查計算機的安全防護系統,避免病毒的侵害,維護了計算機系統、配置的安全,保證了企業(yè)計算機的正常使用,為會(huì )計信息的安全提供重要的保障,提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。
(三)完善會(huì )計制度,設置統一的會(huì )計軟件
工作人員在進(jìn)行會(huì )計工作的工程中,制度是規范工作行為、流程的準則,具有一定的統一性、規范性。因此,企業(yè)應當對會(huì )計制度體系不斷的進(jìn)行創(chuàng )新和完善,加工作人員的統一性,尤其是會(huì )計軟件。企業(yè)在完善過(guò)程中,要有效的利用監督等機制,這樣可以幫助企業(yè)及時(shí)的了解工作人員在日常工作中的情況,并將工作人員的工作流程、行為變得透明化。并且要制定一些懲獎的機制,對于工作較為突出的員工,要給予一定程度上獎勵,這樣可以調動(dòng)工作人員在工作中積極性。另外,在也要對會(huì )計軟件進(jìn)行統一,避免工作人員在使用的會(huì )計軟件也是有所不同的,要規定使用同一種的軟件,這樣對人員在進(jìn)行交接過(guò)程中,也提供了極大的方便,同時(shí)也可以在最大程度上保證了會(huì )計信息的質(zhì)量,為企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟決策的過(guò)程中,提高了高質(zhì)量的參考依據,促進(jìn)了我國中小企業(yè)的發(fā)展。
三、結束語(yǔ)
綜上所述,本文對會(huì )計制度體系下的信息安全問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹,并針對我國會(huì )計制度體系發(fā)展的現狀,提出了一些建議,要不斷的完善會(huì )計制度,對相關(guān)的工作設備要進(jìn)行定期的檢查,同時(shí)也要提高工作人員的工作素養,這樣可以在最大程度上對會(huì )計信息的安全,提供了保障,提高了我國中小企業(yè)的經(jīng)濟效益。
會(huì )計制度論文14
一、我國會(huì )計制度改革的不足
(一)行業(yè)會(huì )計制度的具體行為規范不適應企業(yè)改革的要求
目前各企業(yè)所執行的具體會(huì )計規范是在《企業(yè)會(huì )計準則》指導下的行業(yè)會(huì )計制度,這套規范體系存在著(zhù)諸多不合理之處:
(1)不能適應企業(yè)經(jīng)營(yíng)多元化發(fā)展的要求。隨著(zhù)市場(chǎng)機制的日益完善和風(fēng)險機制的日益形成,多元化經(jīng)營(yíng)將成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的必然趨勢和戰略選擇。多元化經(jīng)營(yíng)必然使企業(yè)涉足于各不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),而執行現行會(huì )計規范要求企業(yè)對不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分別設置帳戶(hù),并采用不同的會(huì )計程序與方法進(jìn)行會(huì )計處理,這不僅增加了多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì )計核算的工作量,影響核算效率和質(zhì)量,而且難以保持口徑一致,反映綜合的財務(wù)會(huì )計信息。
(2)不利于會(huì )計信息的行業(yè)比較和分析。執行行業(yè)會(huì )計制度,使得不同行業(yè)、不同企業(yè)會(huì )計處理所依據的原則、程序、方法各不相同,這就必然導致會(huì )計信息在行業(yè)、企業(yè)之間失去可比性,不便于投資主體對潛在投資對象的比較、分析和選擇,最終不利于資金的合理流向和資源的優(yōu)化配置。
(3)不便于投資主體對企業(yè)實(shí)施有效的財務(wù)監督。企業(yè)各投資主體對企業(yè)實(shí)施財務(wù)監督的主要依據是財務(wù)會(huì )計信息,然而,一方面各投資主體出于增加投資收益、回避投資風(fēng)險的考慮,會(huì )不斷的改變投資對象,使資金經(jīng)常性地從一個(gè)行業(yè)轉向另一個(gè)行業(yè),或同時(shí)分布于若干不同行業(yè);另一方面不同行業(yè)又執行不同的財務(wù)會(huì )計制度,在這種情況下,投資主體要實(shí)施財務(wù)監督就必需熟悉不同行業(yè)的會(huì )計處理原則、程序和方法,這無(wú)疑加大了財務(wù)監督的難度,影響財務(wù)監督效率。
(二)現行會(huì )計制度在構成上缺乏完整性和系統性
(三)現行會(huì )計規范的協(xié)調性差
在我國,自《企業(yè)會(huì )計準則》出臺后,分行業(yè)、分所有制頒布了一系列會(huì )計制度,對相關(guān)事項的核算與報告作了許多規定,如《公司法》第六章對公司制企業(yè)的財務(wù)會(huì )計作了一系列規定,《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細則》第三章對上市公司財務(wù)報告的編制和披露作了若干規定。這些規定從基本面看,與會(huì )計制度的規定是一致的,但也存在諸多不協(xié)調的方面,以報表種類(lèi)的設置為例,工商企業(yè)會(huì )計制度規定應編制的財務(wù)報表主要是資產(chǎn)負債表、損益表、財務(wù)狀況變動(dòng)表、利潤分配表和主營(yíng)業(yè)務(wù)收支明細表(商品銷(xiāo)售利潤明細表),而《公司法》規定企業(yè)除編制幾個(gè)基本財務(wù)報表外,還應編制財務(wù)情況說(shuō)明書(shū),對主營(yíng)業(yè)務(wù)收支明細表(商品銷(xiāo)售利潤明細表)則沒(méi)有明確要求。新近出臺的《股份有限公司會(huì )計制度》則規定企業(yè)須編制資產(chǎn)負債表、損益表、現金流量表、股東權益增減變動(dòng)表、應交增值稅明細表、利潤分配表以及分部營(yíng)業(yè)利潤和資產(chǎn)表等。由于相關(guān)法律規定不一致,就可能導致企業(yè)會(huì )計人員在實(shí)務(wù)操作中無(wú)所適從,比如一個(gè)從事產(chǎn)品制造的股份有限公司,是應執行《工業(yè)企業(yè)會(huì )計制度》還是按《公司法》規定處理,是無(wú)從明確的,結果可能導致同一類(lèi)型企業(yè)按照不同的規定進(jìn)行處理,損害會(huì )計信息的可比性。
(四)會(huì )計制度的嚴肅性受到損害
會(huì )計制度作為指導各企業(yè)進(jìn)行會(huì )計處理的規范,具有強制性和嚴肅性,也即各企業(yè)會(huì )計人員均應自覺(jué)地按照會(huì )計制度的規定進(jìn)行核算和報告,但在現實(shí)中,一方面,由于監督措施不力,導致一些企業(yè)為了自身局部利益而在會(huì )計處理上“各盡所需”,主要表現在一些企業(yè)的會(huì )計人員置會(huì )計制度規定不顧,完全按廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理的意圖進(jìn)行會(huì )計處理,導致核算不實(shí)、數據不真,或設置“兩套帳”以應付財政、稅務(wù)等機關(guān)的審查,更為甚者,一些審計部門(mén)和審計人員,在執行審計業(yè)務(wù)時(shí),為了不得罪客戶(hù),不顧執業(yè)規范而按客戶(hù)意圖進(jìn)行審計,提供虛假審計報告。另一方面,由于執法不嚴,縱容了違規違紀行為,比如一些企業(yè)雖然在審計或財務(wù)檢查中查出了不少問(wèn)題,但在處理上大多是“限期糾正”、“下不為例”,對負責人從輕處理或不予處理,這就縱容了會(huì )計上的違規違紀行為,致使一些企業(yè)違規行為屢查屢犯,屢禁不止。
二、深化我國會(huì )計制度改革的思路
會(huì )計制度改革是一項復雜的系統工程,其總體目標在于建立與現代市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的、健全的、完善的會(huì )計規范體系。根據這一目標,我們提出以下改革思路:
(一)按市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求構建企業(yè)會(huì )計制度
改革會(huì )計制度是建立和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟的客觀(guān)要求,而市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展是一個(gè)從不完善到完善、從不規范到規范的動(dòng)態(tài)過(guò)程,因此,從理論上說(shuō),會(huì )計制度應隨市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展而不斷地進(jìn)行改革和完善,以適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展各不同階段企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。但事實(shí)上,會(huì )計制度變革與市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展具有不同的特征。首先,市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展作為客觀(guān)環(huán)境的變化,具有其內在的規律性,而會(huì )計制度變革是從屬于市場(chǎng)經(jīng)濟的一種行政行為,缺乏內在必然性的因素;其次,市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,具有動(dòng)態(tài)性和連續性,會(huì )計制度變革則是依據一定時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟運行的相對穩定特征,對原制度進(jìn)行修正和革新,其變化具有間歇性和相對穩定性。以上兩個(gè)方面表明,會(huì )計制度的改革不僅要考慮當前的市場(chǎng)環(huán)境,而且要能體現市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的未來(lái)趨勢及其規范化的要求(即具有前瞻性),以便能指導和規范不斷出現的新業(yè)務(wù)、新事項的會(huì )計處理。
1 建立能適應各個(gè)行業(yè)的統一的會(huì )計規范體系。
適應這一要求,國家有關(guān)部門(mén)應改革以行業(yè)會(huì )計制度規范企業(yè)會(huì )計處理的狀況,盡快制定和頒布能適用于各行各業(yè)的《具體會(huì )計準則》,以使企業(yè)能對不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)按統一規定進(jìn)行會(huì )計處理,簡(jiǎn)化企業(yè)的會(huì )計處理程序和處理方法,提高財務(wù)會(huì )計信息的綜合程度和可比性。
2 制定和完善各項資本經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的會(huì )計處理規范。
隨著(zhù)企業(yè)集團化經(jīng)營(yíng)戰略的逐步實(shí)施,每個(gè)企業(yè)都可能發(fā)生各種形式的資本經(jīng)營(yíng)事項,這就要求有關(guān)部門(mén)改革過(guò)去那種針對企業(yè)常規經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)制定會(huì )計制度的狀況,為各種形式下的資本經(jīng)營(yíng)事項制定出相應的會(huì )計處理規范,并納入統一的準則體系。
(二)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則完善會(huì )計制度
現代會(huì )計在構成上具有橫向多元、縱向多層的特點(diǎn)。橫向多元即如前所述,現代會(huì )計除傳統意義上的企業(yè)會(huì )計、預算會(huì )計外,還包括人力資源會(huì )計、金融工具會(huì )計、租賃會(huì )計、通貨膨脹會(huì )計、破產(chǎn)清算會(huì )計等若干分支;縱向多層則指現代會(huì )計是由宏觀(guān)會(huì )計、社會(huì )責任會(huì )計、企業(yè)(單位)會(huì )計、內部責任會(huì )計等若干層次構成。以上各個(gè)分支、各個(gè)層次相互聯(lián)系、相輔相成,共同構成完整的現代會(huì )計內容體系。與這一體系相適應,現代會(huì )計制度應按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則予以構建和設置,這里的“橫向到邊”就是會(huì )計制度的構成在廣度上應具有全面性,既要包括對傳統財務(wù)會(huì )計事項的規范,又要針對各現代會(huì )計分支,制定出相應的準則和制度,如通貨膨脹會(huì )計準則、金融工具會(huì )計準則、租賃會(huì )計準則、人力資源會(huì )計準則等!翱v向到底”就是會(huì )計制度的構成在層次上應具有完整性,它包括兩方面含義,其一,與會(huì )計構成的層次性相適應,現代會(huì )計制度既要包括宏觀(guān)會(huì )計、社會(huì )責任會(huì )計等方面的準則或制度,又要包括企業(yè)(單位)的會(huì )計準則與制度;其二,與會(huì )計制度制定主體的層次性相適應,會(huì )計制度既要包括國家統一制定的'會(huì )計準則、會(huì )計制度,又要包括各企業(yè)(單位)根據統一會(huì )計準則或制度,結合企業(yè)(單位)實(shí)際情況制定的內部核算制度。
尚須指出,無(wú)論是“橫向到邊”還是“縱向到底”均是一個(gè)相對的動(dòng)態(tài)的過(guò)程,從辯證的觀(guān)點(diǎn)看,這里的“邊”和“底”均是無(wú)止境的,理由在于:其一,隨著(zhù)我國會(huì )計改革以及會(huì )計理論研究的日益深化,將會(huì )不斷拓展新的會(huì )計領(lǐng)域,形成新的會(huì )計分支,進(jìn)而需要有新的會(huì )計制度來(lái)規范這些會(huì )計領(lǐng)域的會(huì )計行為,這表明會(huì )計制度在“邊”的擴展上具有無(wú)限性;其二,隨著(zhù)集團化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展,企業(yè)規模不斷擴大,層次不斷增多,進(jìn)而使得企業(yè)內部核算制度與辦法的層次不斷增加,這表明會(huì )計制度在“底”的延伸上具有無(wú)限性。
(三)加快我國會(huì )計規范的國際化進(jìn)程
會(huì )計規范作為一種上層建筑,必須要隨客觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境的變化而不斷地修正和完善。由于基本經(jīng)濟制度的差異,我國的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境有別于西方國家,但就發(fā)展市場(chǎng)、規范市場(chǎng)體系這一點(diǎn)而言,各國的目標是一致的。隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展以及健全、完善的市場(chǎng)體系的日益形成,我國市場(chǎng)必然要融于世界市場(chǎng)體系,加入國際性的商業(yè)交易網(wǎng)絡(luò )。適應這種市場(chǎng)體系國際化的要求,作為“國際性商業(yè)語(yǔ)言”的會(huì )計必然要走向世界,融于統一的國際會(huì )計體系之中。針對我國會(huì )計國際化的現狀,加快會(huì )計國際化的進(jìn)程是深化我國會(huì )計改革的一個(gè)重要方面。會(huì )計國際化所包含的內容很多,但其核心在于會(huì )計規范的國際化。從我國目前情況看,要加快會(huì )計規范國際化進(jìn)程,主要應從以下兩個(gè)方面努力:
1 按照國際會(huì )計規范的構成構建我國會(huì )計準則的結構框架
包括:(1)加快具體會(huì )計準則的制定、頒布和實(shí)施,盡早實(shí)現從行業(yè)會(huì )計制度向具體會(huì )計準則的轉變;
(2)參照國際會(huì )計準則體系的構成,補充和完善我國會(huì )計準則的相關(guān)內容,如物價(jià)變動(dòng)會(huì )計準則、施工合同會(huì )計準則、租賃會(huì )計準則、外幣匯率變動(dòng)影響會(huì )計準則、金融工具會(huì )計準則等等。
2 參照國際會(huì )計準則有關(guān)會(huì )計處理程序與方法的規定,修正和完善我國會(huì )計規范中有關(guān)會(huì )計程序與方法的選擇范圍和原則,如將成本與市價(jià)孰低法、現值計量法等納入會(huì )計準則,并允許企業(yè)在特定的約束條件下自行選擇。
尚須說(shuō)明,加快會(huì )計規范的國際化進(jìn)程這一命題并非否認會(huì )計規范的國家特色,不容質(zhì)疑,我國的基本經(jīng)濟制度與市場(chǎng)經(jīng)濟特征決定了我國會(huì )計規范應在加快國際化進(jìn)程的同時(shí),體現國家化特色,具體說(shuō),其一,我國是社會(huì )主義國家,其基本經(jīng)濟制度決定了會(huì )計制度的制定應能體現會(huì )計主體利益與國家利益協(xié)調的要求,特別在目前我國財力尚十分薄弱的環(huán)境下,更要首先考慮所執行的會(huì )計制度對國家宏觀(guān)利益的影響;其二,我國的市場(chǎng)經(jīng)濟是宏觀(guān)調控下的市場(chǎng)經(jīng)濟,因此,會(huì )計制度的制定不僅要滿(mǎn)足會(huì )計主體核算與報告財務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的需要,而且要滿(mǎn)足國家宏觀(guān)調控的需要。
(四)強化會(huì )計制度執行的約束和監督機制
會(huì )計主體采取不同的會(huì )計處理原則、程序和方法,會(huì )得出不同的業(yè)績(jì)信息,從而影響到會(huì )計主體與國家之間的利益分配。因此,會(huì )計主體出于增進(jìn)自身局部利益的考慮,往往會(huì )偏離會(huì )計制度的規定,選擇執行有利于自身的會(huì )計行為。這表明如何強化會(huì )計制度執行的約束和監督機制,確保會(huì )計制度應有的嚴肅性,是深化會(huì )計制度改革的一項重要內容。
1 各會(huì )計主體強化自我約束機制。
相對于外部監督而言,自我約束具有防范性和能動(dòng)性的特點(diǎn),因而是確保會(huì )計制度正常執行的主要措施。從目前情況看,強化會(huì )計主體的自我約束,主要是各會(huì )計主體應根據國家統一準則和制度的要求,制定出與本會(huì )計主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及管理要求相適應的內部會(huì )計制度,以規范內部會(huì )計行為。同時(shí),各會(huì )計主體的管理當局應從增進(jìn)局部利益、維護國家利益這一雙重利益觀(guān)念出發(fā),督促會(huì )計人員嚴格執行制度規定,必要時(shí)應將會(huì )計人員對制度的執行和遵守情況納入業(yè)績(jì)考核,以促使會(huì )計人員自覺(jué)遵規守法。
2 強化外部監督機制。
主要是外在于會(huì )計主體的各有關(guān)部門(mén),如財政、稅收、銀行等應定期對各會(huì )計主體的會(huì )計核算情況實(shí)施跟蹤檢查和監督,經(jīng)常性了解各會(huì )計主體對會(huì )計制度的執行情況,對于能?chē)栏駡绦袝?huì )計制度的會(huì )計主體給予各種形式的嘉獎或信貸優(yōu)惠,而對違反會(huì )計制度、損害國家利益的會(huì )計主體則視情節輕重、違紀金額大小等給予相應的處罰(如通報、罰款等),以督促各會(huì )計主體從維護自身的形象和利益出發(fā),自覺(jué)遵規守法。同時(shí),強化審計部門(mén)的監督職能,即審計部門(mén)應在對會(huì )計主體的審計業(yè)務(wù)中嚴格按照執業(yè)規范的要求執行審計業(yè)務(wù),出具審計報告,對于審計中發(fā)現的有關(guān)制度執行方面的問(wèn)題,應予以指出,并督促企業(yè)限期糾正,企業(yè)不予糾正的,則應在審計報告中如實(shí)披露,以促使會(huì )計主體從維護其社會(huì )形象出發(fā),自覺(jué)執行會(huì )計制度。
完整性和系統性是現代會(huì )計制度應具備的基本特征。所謂“完整性”是指會(huì )計制度應包括和覆蓋全部會(huì )計實(shí)務(wù),使每一會(huì )計行為,每一會(huì )計事項都有相應的制度予以規范;所謂“系統性”是指現代會(huì )計制度應是在會(huì )計目標統一約束下,由相互聯(lián)系、相互依存的多分支、分層次的會(huì )計制度構成的有機體系。然而,我國現行的會(huì )計制度基本上是圍繞企業(yè)常規會(huì )計事項由國家統一制定,在構成上缺乏完整性和系統性,具體表現在兩個(gè)方面:
(1)一些現代會(huì )計分支尚未納入會(huì )計規范體系。近年來(lái),隨著(zhù)會(huì )計領(lǐng)域的改革開(kāi)放以及會(huì )計理論研究的深化,一些新的會(huì )計分支,如人力資源會(huì )計、質(zhì)量成本會(huì )計、物價(jià)變動(dòng)會(huì )計、金融工具會(huì )計等早已為人們所熟悉,然而,有關(guān)這些會(huì )計分支,我國目前尚無(wú)具體的制度或準則規范,使得現行會(huì )計規范在內容上殘缺不全,盡管一些企業(yè)認識到需要通過(guò)會(huì )計系統確認和計量人力資源的耗費,需要核算與報告物價(jià)變動(dòng)對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的影響,需要核算和報告金融資產(chǎn)、金融負債及其對股東權益的影響等等,然而由于缺乏這方面的準則、制度,使得企業(yè)會(huì )計人員力不從心,或只能按各自的需要作出不規范的會(huì )計處理。
(2)許多企業(yè)缺乏健全、完善的內部核算制度。完善的會(huì )計規范體系不僅包括國家統一制定的各個(gè)層次的會(huì )計規范,而且還包括企業(yè)根據其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求制定的內部核算制度和辦法,包括會(huì )計核算的基礎管理制度和辦法、成本核算制度與辦法、內部財務(wù)成本的分析考核制度及辦法等。
然而,目前許多企業(yè)只執行統一層次的會(huì )計規范,而無(wú)完善的內部核算制度與辦法,這一方面損害了會(huì )計制度的完整性和系統性,另一方面則往往導致企業(yè)成本不實(shí)、帳目不清、數據不真。
(三)會(huì )計制度改革的國際化進(jìn)程緩慢
《企業(yè)會(huì )計準則》的頒布實(shí)施,標志著(zhù)我國會(huì )計在國際化進(jìn)程中邁出了關(guān)鍵的一步,但其進(jìn)展不盡人意,F行會(huì )計規范在許多方面與國際會(huì )計準則尚未協(xié)調,甚至差異較大,例如有關(guān)固定資產(chǎn)折舊、存貨計價(jià)等會(huì )計方法,國際會(huì )計準則規定在保持一致性的前提下,企業(yè)可以自行選擇,而在我國的會(huì )計準則和制度中,有關(guān)這些方法的選擇作了較嚴格的限制,因此,一些在國外被廣泛使用的會(huì )計程序和方法,如加速折舊法、成本與市價(jià)孰低法等在我國尚未獲得用武之地,或在應用的范圍上受到嚴格限制。再如,國際會(huì )計準則對企業(yè)集團分部業(yè)績(jì)報告的編制、通貨膨脹條件下的財務(wù)報告等均制定了相應的會(huì )計準則,而我國尚缺乏這方面的準則規范。由于這些差異的存在,使得我國的會(huì )計信息缺乏國際可比性,不能充分發(fā)揮其“國際性商業(yè)語(yǔ)言”的功能,這正如我國的涉外企業(yè)需要按照我國會(huì )計準則與上市地或子公司所在地會(huì )計準則編制兩套口徑不同的會(huì )計報表,并分別由不同國別的注冊會(huì )計師進(jìn)行審計。這充分表明,由于會(huì )計規范的差異,一方面使我國涉外企業(yè)的會(huì )計工作量增大,會(huì )計信息成本上升,不利于這些企業(yè)的國際性競爭,另一方面有礙于我國市場(chǎng)經(jīng)濟的國際化發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的國際化拓展。
會(huì )計制度論文15
摘要:隨著(zhù)社會(huì )醫療衛生制度的不斷深入改革,傳統的醫院會(huì )計制度已經(jīng)難以滿(mǎn)足新醫改條件下財務(wù)管理所提出的各項要求,基于這種發(fā)展形式,國務(wù)院頒布了《關(guān)于深化醫療衛生體制改革的意見(jiàn)》,為現代化醫院會(huì )計制度改革指明了發(fā)展方向,制定了發(fā)展目標,促進(jìn)了醫院會(huì )計管理穩步運行。下面將具體分析當前醫院會(huì )計制度改革中存在的問(wèn)題,解析醫院會(huì )計制度改革對醫院會(huì )計理念產(chǎn)生了哪些重要影響。
關(guān)鍵詞:醫院會(huì )計制度;醫院會(huì )計理念;改革影響
隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的多元化發(fā)展,使醫療行業(yè)的市場(chǎng)競爭越來(lái)越激烈,在這種情況下,我國醫療建設領(lǐng)域開(kāi)始對會(huì )計制度進(jìn)行探索和改革。自1998年《醫院會(huì )計制度》提出后,我國醫院會(huì )計管理一直遵循這一規章制度,但是,伴隨著(zhù)醫療市場(chǎng)競爭日益加劇,原先的《醫院會(huì )計制度》已經(jīng)無(wú)法適應當前的市場(chǎng)經(jīng)濟體制,更難以滿(mǎn)足醫院財務(wù)管理的各方面需求,因此,國家在20xx年《關(guān)于深化醫療衛生體制改革的意見(jiàn)》指導思想,對醫院會(huì )計制度進(jìn)行深入改革,明確醫院戰略發(fā)展方向,轉變傳統醫院會(huì )計理念,從而實(shí)現醫院會(huì )計管理綜合發(fā)展。
一、分析當前醫院會(huì )計制度改革中存在的問(wèn)題
(一)醫院會(huì )計制度的性質(zhì)分類(lèi)模糊不清
我國會(huì )計制度的主要組成部分包括企業(yè)預算會(huì )計制度和企業(yè)會(huì )計制度,醫院行業(yè)屬于國家事業(yè)性單位,所以其醫院會(huì )計制度應當按照企業(yè)預算會(huì )計制度進(jìn)行核算管理。就目前而言,我國仍然有一部分舊醫院沿用傳統的會(huì )計管理制度,所應用的會(huì )計制度與企業(yè)會(huì )計制度和預算會(huì )計制度均不相同。在賬務(wù)處理方法上錯誤使用權責發(fā)生制,而不是采用事業(yè)單位所應當使用的收付實(shí)現制賬務(wù)核算方法,醫院會(huì )計制度的應用主體是國家行政性事業(yè)單位,但是醫院會(huì )計主體不包括企業(yè)會(huì )計制度,而是由經(jīng)營(yíng)單位構成會(huì )計主體,反映醫院在收支方面的結余情況,而不是反映醫院的經(jīng)營(yíng)成本和經(jīng)營(yíng)利潤,由此可見(jiàn),我國醫院在會(huì )計制度性質(zhì)分類(lèi)方面尚不清晰。
(二)醫院成本核算方式不合理
近年來(lái),我國醫院會(huì )計制度管理中沒(méi)有明確規定利用計提折舊的方式對內部進(jìn)行成本核算,以醫院的'修購基金為例,創(chuàng )建該修購基金的目的是為了對醫院資產(chǎn)的更新費用進(jìn)行分類(lèi)管理,在提取修購基金時(shí)必須要以所持有的固定資產(chǎn)賬戶(hù)原值作為提取依據,但是,醫療設備儀器的更新?lián)Q代速度極快,導致醫院的修購基金賬戶(hù)余額出現負數值,在這種情況下,就會(huì )出現醫院固定資產(chǎn)的虛增以及醫院凈資產(chǎn)虛減等現象,這種錯誤的會(huì )計成本核算方式直接導致醫院會(huì )計核算受到嚴重影響。
(三)不符合現代化市場(chǎng)積極發(fā)展體制
根據目前的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展現狀以及醫院會(huì )計管理要求而制定的醫院會(huì )計制度是非常不合理的,這是因為在制定該醫院會(huì )計制度的股從二行中,沒(méi)有全面考慮到醫院的資金運用模式和改變醫院資金來(lái)源,并且沒(méi)有合理分析醫院行業(yè)在將來(lái)社會(huì )中的發(fā)展形勢,因此,醫院應用該會(huì )計制度是不符合當前市場(chǎng)經(jīng)濟體制的發(fā)展要求。
二、解析醫院會(huì )計制度改革對醫院會(huì )計理念產(chǎn)生哪些重要影響
(一)為醫院會(huì )計管理提供了科學(xué)性理念
通過(guò)對醫院會(huì )計制度進(jìn)行改革,將舊醫院會(huì )計制度中的基層衛生機構轉移至了公立醫院,無(wú)論在醫院財務(wù)管理方面還是在經(jīng)濟活動(dòng)方面,改革后的醫院會(huì )計制度包含了更加完成的醫療衛生機構,深刻體現出了醫院會(huì )計制度改革中后所形成的醫院會(huì )計科學(xué)性理念和可操作性發(fā)展理念。
(二)為醫院會(huì )計核算方式提供了合理性理念
在醫院會(huì )計制度改革后,醫院重新定義了固定資產(chǎn),當醫院固定資產(chǎn)的單位價(jià)值低于一千元時(shí),會(huì )獲得一年使用權限,在這種情況下,就可以保持固定資產(chǎn)的原始數量,當使用權限大于一年,而單位價(jià)值低于一千元的醫院設備,就要根據改革后的醫院會(huì )計制度對此進(jìn)行計提折舊,從而強化會(huì )計核算工作基礎,彌補醫院成本核算中出現的不足。
(三)為滿(mǎn)足使用者需求提供了可靠性理念
改革后的醫院會(huì )計制度對醫院自制物資的核算方法、成本核算進(jìn)行了重新規定,應當根據醫院會(huì )計成本核算對象對經(jīng)濟業(yè)務(wù)所消耗的成本進(jìn)行集中核算,并按照相關(guān)規定核算醫院經(jīng)營(yíng)總成本和子單位成本,將數據體現在相應的成本報表中,保證成本報表數據的真實(shí)性和可靠性,從而增強醫院成本核算工作的有效性。另外,改革后的新醫院會(huì )計制度充分借鑒了企業(yè)會(huì )計制度,同時(shí)增加了財政補助收支明細、現金流量表等項目,促進(jìn)醫院會(huì )計報表體系更加完善,從而實(shí)現優(yōu)質(zhì)化、透明化的醫院會(huì )計理念。
三、結語(yǔ)
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展,傳統的醫院會(huì )計理念已經(jīng)不能適應現代化經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展需求,所以,對醫院會(huì )計制度進(jìn)行改革不僅是時(shí)展的必然趨勢,也是推動(dòng)醫院會(huì )計理念實(shí)現創(chuàng )新的重要渠道。因此,醫院要根據現階段醫院會(huì )計制度中存在的各方面問(wèn)題,制定切實(shí)有效的方法策略,積極改革和優(yōu)化落后的醫院會(huì )計制度,通過(guò)對醫院會(huì )計制度進(jìn)行改革,促進(jìn)醫院會(huì )計理念更具科學(xué)行、合理性和可靠性。
參考文獻:
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