會(huì )計制度論文(通用15篇)
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會(huì )計制度論文1
[摘要]當前,單位不僅要提高會(huì )計制度的執行效率,而且還必須對相應的內部控制工作進(jìn)行有效管理,以確保單位內部控制制度適應新時(shí)期會(huì )計制度,從而推動(dòng)單位會(huì )計工作順利運轉。
[關(guān)鍵詞]單位;會(huì )計制度;內部控制
1新單位會(huì )計制度的優(yōu)勢
(1)資產(chǎn)方面突出了計價(jià)與入賬管理。通過(guò)創(chuàng )新性的方式引入固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)等科目,有助于系統揭露單位資產(chǎn)整體變動(dòng),確保單位會(huì )計信息的真實(shí)高效性,實(shí)施全方位把控,從而使國有資產(chǎn)始終處于安全狀態(tài)。(2)負債方面突出了分類(lèi)管理需求。嚴格按相關(guān)標準分別設置應繳國庫款、應繳財政專(zhuān)戶(hù)等科目,對于職工的薪酬,通過(guò)工資、地方津貼補貼等科目來(lái)明細,這樣不僅能夠維護職工的個(gè)體利益,而且還促進(jìn)了單位補貼核算措施的規范化。(3)收支得到細化,專(zhuān)項資金核算得到規范。單位的各項收入如財政補助收入等過(guò)程中如果存在專(zhuān)項資金,那么就要開(kāi)展明細核算工作。如果單位存在事業(yè)支出及其他支出時(shí),那么就要在“支出經(jīng)濟分類(lèi)”科目下開(kāi)展明細核算工作,從而實(shí)現專(zhuān)款專(zhuān)用。優(yōu)化調整財務(wù)報表結構及其體系,在進(jìn)行報表編制過(guò)程中,應細致解說(shuō)財務(wù)報表中各項目及填列方法,以揭露單位一段時(shí)間內的財務(wù)情況,為各方提供有利的信息依據。
2新單位會(huì )計制度下內部控制問(wèn)題
(1)內部控制意識薄弱。當前,仍有一些單位忽視了內部控制的重要性,錯誤地認為內部控制對單位的發(fā)展作用不大,可有可無(wú)。正是由于對內部控制的作用認識不足,致使單位人員的內部控制意識薄弱,工作過(guò)程中,單位負責人認為財會(huì )部門(mén)就是管錢(qián)的,而會(huì )計人員的職責是付錢(qián)、記賬,無(wú)權干涉單位的重要決策以及業(yè)務(wù)管理工作,無(wú)法及時(shí)掌握決策過(guò)程及決策結果,僅僅開(kāi)展日常賬務(wù)處理工作,嚴重阻礙了其監督管理作用的發(fā)揮,內部控制如同擺設。(2)缺乏完善的內部控制體系。單位的會(huì )計工作要比企業(yè)的簡(jiǎn)單,但單位對內部控制的要求和企業(yè)基本一致,如此一來(lái),單位內部控制就和會(huì )計核算工作難以有機匹配。由于單位會(huì )計核算水平不高,無(wú)法第一時(shí)間找出存在的財務(wù)風(fēng)險,核算實(shí)踐操作隨意性大,多數核算缺乏應有的審計與監督權。雖然有的單位構建并實(shí)施了內部控制體系,但該體系不夠科學(xué)、全面,運行內部控制體系的目的只是為了應付上級檢查,由于缺乏系統性,最終影響了內部控制作用的全面發(fā)揮,當出現違紀違法的不良行為時(shí),才清楚意識到內部控制有多么重要,忽略了事前預防、事中控制,大大降低了內部控制的有效性。(3)內部控制人員缺乏職業(yè)技能及正確的職業(yè)態(tài)度。多數單位內部控制人員均不夠了解單位現行的財務(wù)管理核算工作新理念、新知識、新技術(shù)及新方法,并且自身也不具備較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平與業(yè)務(wù)能力,更有甚者非專(zhuān)業(yè)出身,最基本的專(zhuān)業(yè)能力都談不上。這些不良現象的存在,極大地降低了其對內部控制重要性的認識,執行積極性不高,實(shí)踐工作中也沒(méi)有發(fā)揮分析、預測及控制作用,完全按領(lǐng)導的意愿行事,工作態(tài)度較差。
3新單位會(huì )計制度下內部控制策略
(1)增強全員的內部控制意識。要想充分發(fā)揮內部控制制度的功能作用,就必須增強單位全員的.內部控制意識。嚴格按照國家頒布實(shí)施的《會(huì )計法》《內部會(huì )計控制基本規范》規定,單位負責人作為財會(huì )工作的第一責任主體,必須保證財務(wù)會(huì )計報告的真實(shí)完整性、內部控制制度的完善高效性,加快推動(dòng)內部控制有序運轉。增強全員的內部控制意識,確保其充分認識內部控制制度對單位發(fā)展具有的促進(jìn)作用,首先突出單位負責人在內部控制體系中的主導地位,各級財政部門(mén)應和其他有關(guān)部門(mén)共同協(xié)作,定期開(kāi)展由一級預算單位、二級預算單位負責人及相關(guān)領(lǐng)導組成的研討會(huì ),主要研究討論提高全員對內部控制制度的重要作用、必要性的認知度,從而使其全面掌握內部控制基本知識,為內部控制制度的建設建言獻策,樹(shù)立正確的內部控制意識,切實(shí)提高單位發(fā)展水平。
(2)構建完善的內部控制體系。以新單位會(huì )計制度的要求為切入點(diǎn),結合單位實(shí)際情況,構建完善的內部控制體系。遵循不相容原則,明確各科室的職責權限,相互制約,將財產(chǎn)保管和會(huì )計核算進(jìn)行分離,將經(jīng)營(yíng)責權和會(huì )計責權相分離,并做好相應的考核工作。落實(shí)預算管理目標,對預算間存在的差異予以有效控制,制定風(fēng)險管理系統,促使全員在相關(guān)法律法規范圍內開(kāi)展業(yè)務(wù)處理工作,加快會(huì )計基礎工作,提高會(huì )計信息的真實(shí)完整性,采用先進(jìn)的計算機技術(shù)操作內部控制制度。此外,對內部人員實(shí)施崗位輪換制度,對資金保管員及做賬人員的日常工作進(jìn)行細致全面的檢查,嚴防一切不良行為的發(fā)生。
(3)提高內部控制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平及職業(yè)道德。內部控制要想成功運行,就必須提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德水平,具體應做好以下幾點(diǎn):①企業(yè)全員必須有上崗證書(shū)、相應的專(zhuān)業(yè)知識和深厚的基本功,能夠及時(shí)有效地完成工作要求;②開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的職業(yè)培訓,強化內部控制人員掌握先進(jìn)的財務(wù)內部控制中的新知識、新業(yè)務(wù)及新方法,與時(shí)俱進(jìn);③落實(shí)崗位輪換制,以增添有關(guān)人員的新鮮感,避免他們長(cháng)期從事一份工作感到厭煩,并且還有助于培養其競爭意識,調動(dòng)其內部潛能和工作積極性。落實(shí)相關(guān)制度,促使內部控制人員自主學(xué)習新知識,以勝任新崗位工作,提高業(yè)務(wù)水平;④強化內部控制人員的政治學(xué)習,培養其良好的職業(yè)道德。作為內部控制人員,在進(jìn)行不斷的政治學(xué)習后,清楚了解自身具有多高的職業(yè)道德,并不斷增強自身的職業(yè)榮譽(yù)感,樹(shù)立主觀(guān)能動(dòng)意識,保持積極的工作態(tài)度。
(4)加強內部審計監督。內部審計在內部控制體系中占據重要地位,隨著(zhù)新會(huì )計制度的落實(shí),單位必須突出內部審計監督的功能優(yōu)勢,培養員工樹(shù)立正確的工作態(tài)度,強化自律性。單位應提高對內部審計工作重要性的認識,安排專(zhuān)業(yè)的工作人員,開(kāi)展經(jīng)常性的審計單位的整體經(jīng)濟項目,制定詳細的審計方法、審計領(lǐng)域,明確審計員的工作任務(wù)。通過(guò)內部審計將單位各部門(mén)有機結合起來(lái),嚴格遵循并落實(shí)內部審計制度及內部監督原則,促使各部門(mén)工作中互相配合、互相監督。除了各部門(mén)間要互相監督做好內部審計外,各部門(mén)崗位間也必須做到有效的互相監督。通過(guò)內部審計,定期對內部控制制度的執行過(guò)程進(jìn)行合理評價(jià),及時(shí)找出內部控制制度的不足之處,并采取相應措施加以解決。
(5)構建完善的流程監控機制,強化建設項目管理。單位應構建一套完善的項目?jì)炔抗芾碇贫纫约跋嗯涮椎淖h事決策機制、審核機制,嚴格按國家相關(guān)法律法規開(kāi)展項目招標,結合審批單位制訂的投資計劃與預算落實(shí)各項目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用,強化檔案管理工作,將所有不相容崗位進(jìn)行分離,促進(jìn)建設項目?jì)炔靠刂频挠行н\行。
(6)促進(jìn)程序管理的規范化,強化預算控制。根據實(shí)際情況,科學(xué)設置管理崗位,清晰劃分各崗位的職責任務(wù),將預算編制工作、預算審批工作、預算執行工作等不相容職務(wù)進(jìn)行分離。構建預算內部管理制度時(shí),應充分考慮預算編制、審批、執行、決算等工作內容,規范預算編制程序,制定科學(xué)的預算編制方法,預算編制要及時(shí)、內容要完整、數據要精確。
4結論
綜上所述可知,內部控制的有效運行對單位的長(cháng)期穩定發(fā)展具有重要意義。隨著(zhù)新會(huì )計制度的頒布實(shí)施,單位應想盡一切辦法,通過(guò)多樣化的渠道及手段,盡快構建一套適應于新會(huì )計制度的內部控制體系,并貫徹落實(shí)到實(shí)處,發(fā)揮單位在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中的推動(dòng)作用。
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會(huì )計制度論文2
摘要:本文以東營(yíng)市醫院財務(wù)管理發(fā)展為例,研究了目前新《醫院會(huì )計制度》下財務(wù)管理實(shí)施中存在的問(wèn)題,并對問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析,針對具體問(wèn)題對相應的解決措施進(jìn)行了探討,以期促進(jìn)醫院財務(wù)管理水平的提高,為醫院的健康、長(cháng)足發(fā)展提供理論依據。
關(guān)鍵詞:醫院財務(wù)管理;新《醫院會(huì )計制度》;問(wèn)題;解決措施
為確保醫院管理工作的順利開(kāi)展,國家出臺了新《醫院會(huì )計制度》。而隨著(zhù)新政策的提出及發(fā)展,對各級醫院的財務(wù)管理工作提出了更高的要求。以筆者工作地東營(yíng)的某醫院為例,其在醫院財務(wù)管理工作中存在許多問(wèn)題,政府及醫院管理者必須將財務(wù)管理中存在的問(wèn)題落實(shí)解決,使其適應醫改政策的實(shí)施,切實(shí)推動(dòng)醫療體制改革,促進(jìn)醫院的健康發(fā)展。
一、醫院財務(wù)管理的重要性及內容
。1)內部控制對醫院經(jīng)營(yíng)的重要性。內部控制是醫院財務(wù)管理的重要內容,其是醫院為實(shí)現預期目標或保持穩定運行所制定的規章、制度及措施等,具體來(lái)說(shuō),即醫院通過(guò)制定控制措施、程序及方法來(lái)實(shí)現醫院會(huì )計信息的可靠性、醫院財產(chǎn)的安全性以及醫院經(jīng)營(yíng)的高效性。內部控制可以幫助醫院管理者建立合理有效的組織形式,對醫院財務(wù)的安全性進(jìn)行有效保護,設置相關(guān)監督機構以防范問(wèn)題發(fā)生,使醫院克服風(fēng)險保持穩定的發(fā)展。其次,可以使醫院實(shí)現合法運營(yíng),在法律法規的條框內進(jìn)行經(jīng)營(yíng),且保證會(huì )計信息的真實(shí)有效。最后,可以防止人的主觀(guān)意識影響整個(gè)醫院的發(fā)展,并有助于防范經(jīng)濟犯罪,提高各級工作人員的意識。
。2)醫院財務(wù)管理內容分析。醫院財務(wù)管理的主要內容包括為醫院籌集資金、編制醫院的預算、對醫院的投資做出決策、對醫院財產(chǎn)進(jìn)行有效管理、進(jìn)行財務(wù)決算及分析財務(wù)報表等。其中籌集資金指通過(guò)從各方籌集資金以對醫院進(jìn)行更好的建設,編制醫院預算指對醫院的收入及支出進(jìn)行預算編制;對醫院做出投資決策是指要在保證財產(chǎn)安全及醫療服務(wù)的前提下進(jìn)行投資;財務(wù)決算指對醫院階段的收支結余轉賬、沖賬及會(huì )計報表等進(jìn)行總結;分析財務(wù)報表則指全面分析醫院資產(chǎn)的保值、資產(chǎn)流動(dòng)性及其他資產(chǎn)信息等。
二、新《醫院會(huì )計制度》下財務(wù)管理存在的問(wèn)題分析
。1)醫院管理及財務(wù)管理現狀(以東營(yíng)市為例)。針對舊制度下醫院財務(wù)管理中存在的問(wèn)題,我國在20xx年初實(shí)行了新《醫院會(huì )計制度》及財務(wù)管理制度。新醫院會(huì )計制度的實(shí)行對醫院的財務(wù)管理提出了更高的要求,也產(chǎn)生了非常積極的作用。以筆者所在的東營(yíng)市為例,新會(huì )計制度的實(shí)施對醫院的管理和發(fā)展起到了積極作用。新會(huì )計制度為醫院的成本核算提供了準則,使醫院成本信息更加全面、準確,進(jìn)而使得醫療器材成本降低,提高了醫院的競爭能力;其次,使醫院的信息更加透明化,保證了醫院財務(wù)管理的公正和公開(kāi);最后,使醫院會(huì )計表體系更加完善?傊,新會(huì )計制度的實(shí)行大大提高了醫院的財務(wù)管理水平。然而,雖然醫院的財務(wù)管理水平有了很大提高,但在醫院的實(shí)際工作中仍存在許多弊端。
。2)醫院財務(wù)管理方面存在的問(wèn)題。根據東營(yíng)市醫院財務(wù)管理的發(fā)展現狀,目前醫院財務(wù)管理主要存在以下問(wèn)題:雖然在新《醫院會(huì )計制度》的實(shí)行下,醫院的財務(wù)管理規范化程度提高,但財務(wù)管理依然具有盲目性,缺乏科學(xué)、系統的管理,導致支出資金浪費情況時(shí)有發(fā)生;財務(wù)管理成本核算等制度依然不完善,使得財務(wù)管理人員的成本意識較為薄弱;財務(wù)管理人員自身素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平存在很大問(wèn)題,無(wú)法有序收集有用的成本信息,導致醫院財務(wù)管理工作效率低下;公立與非公立醫院財務(wù)會(huì )計運營(yíng)之間的差異拉大了兩者之間的距離。東營(yíng)市的公立醫院,如勝利油田中心醫院自新《醫院會(huì )計制度》施行后,其財務(wù)管理狀況有了明顯改善,醫院管理層對加強財務(wù)管理以提高內控力的意識大大增強,建立了相應的財務(wù)管理制度及監督制度,但也只是從制度上約束財務(wù)管理中的行為,并不能從根本上解決財務(wù)管理的問(wèn)題,財務(wù)管理人員在工作時(shí)依然對成本意識較弱,成本核算制度也仍不完善。相比公立醫院來(lái)說(shuō),其他私立醫院的財務(wù)管理工作問(wèn)題更多,如東營(yíng)市某私立醫院,其規模本身不大,科室也不多,財務(wù)管理人員不專(zhuān)業(yè)、財務(wù)制度不健全,有些私立醫院甚至沒(méi)有建立財務(wù)管理制度導致財務(wù)狀況不明確,不但給自身的運營(yíng)帶來(lái)了困難,更無(wú)法讓病人感到放心。
。3)東營(yíng)市醫院財務(wù)管理問(wèn)題的原因分析。導致以上問(wèn)題發(fā)生的`原因主要有:醫院管理層對加強內部控制力的意識較為薄弱,沒(méi)有對財務(wù)管理引起足夠的重視;新《醫院會(huì )計制度》實(shí)行后,各級單位沒(méi)有落到實(shí)處,依然按自己的舊辦法進(jìn)行財務(wù)管理工作;缺乏系統完善的監督機制,導致醫院財管運行缺乏有效監督;財務(wù)管理人員整體素質(zhì)不強,一定程度上影響了財管工作的高效開(kāi)展。
三、加強醫院財務(wù)管理的對策
。1)提高醫院領(lǐng)導層內部控制的意識。只要完善內部控制制度,才能建立良好的內控管理體系,保證醫院執行力度。因此,必須提高醫院管理層內部管理的意識,根據醫院的實(shí)際情況制定相應的內部控制政策,使醫院的運行有據可循。提高管理層控制意識,建立健全內控制度,加強管理層對財務(wù)管理的控制,督促各部門(mén)間依照制度辦事,進(jìn)一步完善醫院內部建設。
。2)嚴格實(shí)施新《醫院會(huì )計制度》,保障財務(wù)管理順利實(shí)施。新《醫院會(huì )計制度》頒布后,要切實(shí)實(shí)施新制度,財務(wù)管理工作必須按照制度規定來(lái)開(kāi)展,任何人、任何事不能偏離會(huì )計制度。新會(huì )計制度對醫院財務(wù)管理各方面都考慮細致、全面,依照制度進(jìn)行財務(wù)管理工作,有利于提高醫院的成本控制能力、資金的使用效率,有利于提高醫院的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
。3)加強對財務(wù)管理的監管。加強對財務(wù)管理部門(mén)的控制和監督,建立完整的財務(wù)管理監督機制,不僅部門(mén)內部要定期自查,紀檢部門(mén)還要定期外查。如,對各項財務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財務(wù)明細要定期進(jìn)行監督和檢查,定期審查經(jīng)濟合同和協(xié)議,及時(shí)糾正違法亂紀操作,維持良好的財務(wù)紀律,保證財務(wù)管理工作穩定運行。
。4)提高財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)。財務(wù)管理工作人員是財務(wù)管理工作的基層實(shí)行者,也是財務(wù)管理制度的落實(shí)者。應定期做好財務(wù)工作人員的培訓工作,提高其思想水平和業(yè)務(wù)技能水平,全面提高財管人員綜合素質(zhì)。其次,對日常遇到的問(wèn)題應該集中討論,避免失誤操作給醫院帶來(lái)負面影響。
四、結語(yǔ)
醫院是人民群眾幸福生活的重要保障,財務(wù)管理是醫院管理的重中之重。本文結合東營(yíng)市新《醫院會(huì )計制度》實(shí)施中的醫院財務(wù)管理現狀,對目前財務(wù)管理存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析,并找出了導致問(wèn)題的原因,針對具體問(wèn)題,探討了加強財務(wù)管理工作的相關(guān)措施,以期為醫院財務(wù)管理工作提供借鑒。切實(shí)抓好財務(wù)管理工作,建立完善財務(wù)管理制度和監督制度,提高醫院內控力,提高工作人員綜合素質(zhì),使財務(wù)管理規范化、科學(xué)化,方可保證醫院穩定發(fā)展的實(shí)現,推動(dòng)醫院的健康持續發(fā)展。
參考文獻
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會(huì )計制度論文3
通過(guò)對大部分醫院的傳統財會(huì )制度的解析,筆者發(fā)現其在財務(wù)計算或處理時(shí),通常會(huì )出現財務(wù)信息不可靠和不完整的狀況。由于管理體制的滯后,財會(huì )制度無(wú)法“跟上”新醫院發(fā)展的“步伐”,而通過(guò)對現代化醫院的財務(wù)會(huì )計制度的解析和研討,筆者認為:新醫院財務(wù)會(huì )計制度可以提升醫院財務(wù)信息的可靠性和質(zhì)量,并可以解決傳統體制中有關(guān)醫院資產(chǎn)信息的核算不完整或信息不可靠等問(wèn)題。
一、傳統醫院財務(wù)會(huì )計制度存在的問(wèn)題
1.醫院資產(chǎn)信息失真
、殴潭ㄙY產(chǎn)和凈資產(chǎn)失真。依據傳統的醫院財務(wù)會(huì )計體制的規定,醫院應依據本院固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值,提取其中的一部分資金用于補充修繕醫院的固定資產(chǎn)基金,這個(gè)規定與企業(yè)會(huì )計制度中的累計折舊有點(diǎn)相似。然而醫院在取用這部分修繕資金時(shí),在固定資產(chǎn)的核算中并沒(méi)有剔除這筆資金,而所取用的這部分資金使醫院的凈資產(chǎn)出現增長(cháng)的情況。即是說(shuō),醫院在核算整體資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和凈資產(chǎn)時(shí)未將這部分資金一起核算。所以,該核算所體現出的醫院固定資產(chǎn)、凈資產(chǎn)以及資產(chǎn)的負債比率失真,進(jìn)而影響到對醫院的運營(yíng)及資產(chǎn)情況的預估。該問(wèn)題在大型醫療設施較多的醫院較為突出。
、崎L(cháng)時(shí)間掛賬的醫療費用拖欠。醫療費用的拖欠一旦產(chǎn)生,往往極難回收;而近年來(lái),用醫?床〉娜怂玫降尼t療費用要比其繳付的醫療保險基金多很多,使醫保中心不能第一時(shí)間將費用全額繳付給醫院,造成醫療費用的拖欠。而“三無(wú)”病員以及未購買(mǎi)醫療保險的病員拖欠的費用以及醫療事故的賠償費用也在逐漸增長(cháng),致使醫院的實(shí)際資產(chǎn)和賬面資產(chǎn)的差距很大。
2.醫院收入和支出的`信息不真實(shí)傳統醫院的財務(wù)會(huì )計體制要分開(kāi)管理和核算醫院的醫療和藥物的收支,這就使得醫院的會(huì )計核算中收入和支出信息失真。目前的體制規定:將醫院所有醫療人員的成本歸納入醫療支出,而醫療人員在出具醫囑和為病人挑選藥物時(shí),他們多表現出的藥物知識價(jià)值無(wú)法在藥物支出中得到反映。也就是說(shuō),醫療人員的工資是歸納入了醫療支出,而醫療人員的學(xué)識價(jià)值卻并未計入醫療收入之中。這樣的情況就致使醫院醫療收入和支出、藥物的收入和支出信息失真,最終導致醫療支出變多。
二、新醫院財務(wù)會(huì )計制度對財務(wù)信息的影響
1.新醫院財務(wù)會(huì )計制度使醫院的資
產(chǎn)信息更加真實(shí)新醫院的財務(wù)會(huì )計制度取締了以往的修繕基金,而明文規定醫院除開(kāi)圖書(shū)以外,要對全部固定資產(chǎn)進(jìn)行累計折舊,并應在預估的資產(chǎn)可用期限內,將醫院固定資產(chǎn)的成本進(jìn)行系統分攤。對于所取用的累計折舊費用,要在核算醫院固定資產(chǎn)時(shí)將其除開(kāi),如此才能如實(shí)反映醫院的資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值在利用過(guò)程中的耗費,進(jìn)而有效反映出醫院的固定資產(chǎn)、凈資產(chǎn)以及資產(chǎn)的負債比例等狀況。與此同時(shí),新醫院財務(wù)會(huì )計制度明文規定醫療保險部門(mén)與醫院之間必須實(shí)行結算處理工作,通過(guò)明確醫療保障部門(mén)和醫院的職責,有效規避了拖欠醫療保險費用的風(fēng)險。新醫院財務(wù)會(huì )計制度規定,應依照實(shí)際所收的資金、醫療保險部門(mén)應收資金、醫院因自身的原因被醫療保險部門(mén)拒絕支付的資金、借貸方之間存在的差額等狀況做出對應的借貸處置。而為了提高醫院的資產(chǎn)管理質(zhì)量,新醫院財務(wù)會(huì )計制度規定醫院可以采取應收賬款賬齡分析法及個(gè)別認定法等辦法來(lái)核算應提取的壞賬準備金,但是累計提取的壞賬額度應不超過(guò)醫院年度應收款項余額的2%到4%;對于三年以上賬齡的應收醫療賬款,在明確無(wú)法回收后,應作壞賬損失處理。新財務(wù)會(huì )計制度的該類(lèi)規定,使拖欠醫療費用的情況得到了改善,有助于醫院強化對資產(chǎn)和會(huì )計信息的管理,如實(shí)反映醫院的資產(chǎn)和會(huì )計信息。
對于醫院的基礎設施工程分開(kāi)核算的難題,新醫院財務(wù)會(huì )計制度整合醫院資產(chǎn),將基礎設施建設項目會(huì )計歸入了醫院總會(huì )計的核算之中,通過(guò)對醫院在建項目、長(cháng)期借貸、財政補貼等系統進(jìn)行建設,打造出了以基建工程、基建項目借貸、基礎設施建設項目補貼以及基礎設施建設項目投資為基礎的系統,并以月度為單位整合醫院的基建項目會(huì )計和總會(huì )計,進(jìn)而將基礎設施建設工程會(huì )計歸入醫院的總賬目中,強化了醫院資產(chǎn)信息和會(huì )計信息的真實(shí)性和可靠性。
2.規范醫院的收入和支出核算
新醫院財務(wù)會(huì )計制度規范了醫院的收入和支出核算。因為診療收入、藥物收入或者檢查收入等收入都是醫院通過(guò)醫療服務(wù)而獲取的,所以都應整合到醫療收入之中;而對于醫療人員成本、藥物成本、醫療器材消耗成本等都是醫院提供醫療服務(wù)時(shí)所花費的成本,所以都應整合到醫院的醫療支出之中。新財務(wù)會(huì )計制度要求對整個(gè)醫院的收入和支出進(jìn)行分類(lèi)整理,將藥物的收支歸入醫院總收支里,統一了醫院的收支核算系統,體現了醫院收支信息的真實(shí)性和可靠性。
3.使醫院成本核算更加高效
新醫院財務(wù)會(huì )計制度是醫院的成本核算更加高效,并明文規定了醫院成本的范疇、管控和核算對象,以及分攤程序等等。通過(guò)加強醫院的成本管理,可以卓有成效地提升醫院的整體管理水準。
規范成本核算項目。新財務(wù)會(huì )計制度強調成本管理,對成本管理的目的、成本核算的對象、成本解析和成本控制提出了更高的要求。通過(guò)規范成本核算項目,能獲取醫療機構間的成本信息,有助于打造合理的成本考核系統。
4.規范財政性資金核算,如實(shí)反映補償信息
新制度規定,財政資金不再參加醫院的收支結余分配、不再核算財政補貼基礎性支出結轉,而是獨立核算財政資金的收支和結余狀況,并通過(guò)“收入費用匯總表”與“財政補貼收支狀況表“反映財政資金的利用狀況,如實(shí)反映了補償信息。
在本文中,筆者對傳統醫院會(huì )計制度和目前的新醫院財務(wù)會(huì )計制度進(jìn)行了解析,發(fā)現傳統體制中存在著(zhù)或多或少地問(wèn)題。而通過(guò)對新財務(wù)會(huì )計制度的解析,筆者發(fā)現新醫院財務(wù)會(huì )計制度可以較有效地彌補傳統財會(huì )制度的缺陷,使醫院的資產(chǎn)信息更加真實(shí)、有效和完整。而從上文的幾點(diǎn)來(lái)看,新醫院財務(wù)會(huì )計制度起到了轉承結合的作用,并且使醫院的財務(wù)會(huì )計體制發(fā)生了微妙的變化。伴隨醫療衛生體制改革的不斷深入,我國醫院的經(jīng)濟活動(dòng)也更加頻繁,這就需要各大醫院健全財會(huì )制度、加強內部控制和外部監管,如實(shí)反映財務(wù)信息,在滿(mǎn)足社會(huì )和民眾的需求的同時(shí),加強自身的財務(wù)會(huì )計制度建設。
會(huì )計制度論文4
摘要:
我國現行預算會(huì )計制度已經(jīng)不能完全滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展等各方面的需要,改革是尋求突破的最有效途徑,同時(shí)現行制度本身也存在諸多問(wèn)題亟待解決。為了公益體制的健康發(fā)展,改革預算會(huì )計制度勢在必行,F行制度的改變勢必會(huì )影響事業(yè)單位的會(huì )計工作。本文先簡(jiǎn)單介紹了預算會(huì )計制度改革的主要原因和主要內容,包括體制本身存在問(wèn)題、經(jīng)濟發(fā)展需要等,再從核算制度改變、部門(mén)單獨預算、引入新制度以及新的資金管理辦法四個(gè)方面介紹了預算會(huì )計制度改革對事業(yè)單位會(huì )計的影響。
關(guān)鍵詞:
預算制度;改革;影響
預算會(huì )計制度是我國會(huì )計體系的一個(gè)分支,區別于企業(yè)會(huì )計。預算會(huì )計最突出的特點(diǎn)是其核算和監督的對象是政府部門(mén)、事業(yè)單位以及其他非營(yíng)利性組織。為了更好地服務(wù)于社會(huì )主義的發(fā)展,對我國現行的預算會(huì )計制度進(jìn)行改革勢在必行。對原有制度進(jìn)行改革是多個(gè)方面的統一要求,不僅僅是國家整體經(jīng)濟水平發(fā)展的需要,也是各部門(mén)各自維持正常運轉、尋求自身發(fā)展的需要;更是因為現行制度無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )的正常運轉。改革預算會(huì )計制度自然會(huì )對各非營(yíng)利組織部門(mén)的會(huì )計工作產(chǎn)生影響,但是這種影響的總體趨勢是促進(jìn)我國會(huì )計制度更加完善,便于接受社會(huì )各界的監督,促進(jìn)社會(huì )公平正義,保證社會(huì )資源高效配置,更方便與國際社會(huì )接軌。
一、改革預算會(huì )計制度的原因
(一)現行制度存在問(wèn)題
之所以要對我國現行的預算會(huì )計制度進(jìn)行改革是因為它已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要,并且現行制度本身也存在諸多問(wèn)題。例如較為現行預算會(huì )計體制較為呆板、體系不完善、信息不公開(kāi)等。這些問(wèn)題對我國的經(jīng)濟發(fā)展造成了諸多障礙。以收付實(shí)現制為例,我國事業(yè)部門(mén)一直采用這一核算方法,由于一直以來(lái)事業(yè)單位的經(jīng)濟活動(dòng)比較單一,采用收付實(shí)現制有比較方便快捷。但是隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,我國事業(yè)部門(mén)內部發(fā)生的經(jīng)濟活動(dòng)種類(lèi)逐漸增多,數量也明顯增加,實(shí)付實(shí)記的收付實(shí)現制的弊端日漸顯露,F金的支付與收入登記已經(jīng)無(wú)法完全滿(mǎn)足部門(mén)經(jīng)濟活動(dòng)的需要,尤其是對一些時(shí)間跨度較長(cháng)的業(yè)務(wù),實(shí)收實(shí)付的記賬方式顯得太過(guò)落后,也更易導致錯賬,因此權責發(fā)生制的引入十分必要。
(二)新的經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境的需要
新時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )取得舉世矚目的成績(jì),非營(yíng)利性組織的各部門(mén)財務(wù)處理工作日益重要,預算的編制和執行是無(wú)法避免的環(huán)節。經(jīng)濟騰飛過(guò)程中,我國的經(jīng)濟體制逐漸成熟,科學(xué)先進(jìn)的預算會(huì )計制度能夠幫助政府部門(mén)更有效的管理其他事業(yè)單位,也能夠保證各種公益組織更好地服務(wù)于社會(huì )。并且采用先進(jìn)的預算會(huì )計核算制度還能確保社會(huì )的公平、維護社會(huì )正義。同時(shí),逐漸完善的經(jīng)濟體制也需要逐漸發(fā)展的會(huì )計制度相匹配,相互協(xié)調的體制和制度才能齊頭并進(jìn),共同服務(wù)于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟。另外,科學(xué)的會(huì )計制度可以提高會(huì )計工作的效率,保證各部門(mén)會(huì )計工作質(zhì)量,整體提高各部門(mén)的財會(huì )工作水平,從而滿(mǎn)足我國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的需要。因此,對舊的預算會(huì )計制度進(jìn)行改革是我國社會(huì )發(fā)展的需要。
(三)各部門(mén)發(fā)展的需要
一個(gè)國家綜合實(shí)力的提高了離不開(kāi)各部門(mén)的密切配合,各種單位相互協(xié)調共同發(fā)展才能保證國家整體經(jīng)濟實(shí)力不斷提高。各事業(yè)單位是社會(huì )公共資源的管理部門(mén),負責調配各種公共資源,提供公益服務(wù),真正體現了人民權益。事業(yè)單位在新時(shí)期面臨由管理到服務(wù)的角色轉變,這一轉變應當滲透到事業(yè)單位的方方面面,包括財會(huì )部門(mén)的會(huì )計制度,而不是僅僅停留于形式變化。服務(wù)型的政府部門(mén)以及其他公益機構需要接受來(lái)自社會(huì )大眾的監督,提高自己的工作效率,保證工作質(zhì)量。然而舊的會(huì )計制度無(wú)法滿(mǎn)足信息向社會(huì )大眾開(kāi)放的要求,因此,對部門(mén)的制度進(jìn)行調整改革才能滿(mǎn)足其自身發(fā)展的需要。同時(shí),作為管理者時(shí)的官僚制度嚴重制約了公共部門(mén)向服務(wù)型部門(mén)的角色的轉變,部門(mén)自身的維護和發(fā)展同樣需要對制度進(jìn)行改革。
(四)優(yōu)化資源配置的需要
政府部門(mén)、事業(yè)單位以及其他公益性組織的工作性質(zhì)是服務(wù)社會(huì )、管理社會(huì )資源、進(jìn)行有效資源配置,以最少的資源投入讓最多的公民獲益。這些相關(guān)部門(mén)的會(huì )計核算信息能夠為其部門(mén)內部的工作情況提供基本的記錄,便于管理者及時(shí)進(jìn)行工作調整和制定新的工作安排,進(jìn)而提高工作效率,更有效的調配資源、服務(wù)社會(huì )。經(jīng)濟的發(fā)展使得人民生活水平不斷提高,公民對社會(huì )資源的配置情況要求更加嚴格。因此,出于優(yōu)化社會(huì )資源配置的目的,預算會(huì )計制度改革也非常必要。
二、預算會(huì )計制度改革的主要內容
(一)重新確立會(huì )計目標
預算會(huì )計制度改革的一大亮點(diǎn)就是確立了新的會(huì )計目標。相較之前的核算目標而言,新目標不僅能夠發(fā)映出部門(mén)日常經(jīng)濟活動(dòng)中的收入和支出情況,還能發(fā)映出部門(mén)對預算的執行程度。并且新的預算制度明確表示向會(huì )計信息的使用者提供部門(mén)的預算會(huì )計信息,而不僅僅只是作為政府以其他公益性組織的部門(mén)日常經(jīng)濟活動(dòng)記錄。這一新目標明確了事業(yè)單位的工作性質(zhì)——服務(wù)大眾、服務(wù)社會(huì )。只有確立了服務(wù)性的新目標、公開(kāi)日常信息,才能徹底推動(dòng)事業(yè)單位角色的轉變,才能更全面的服務(wù)大眾并接受社會(huì )大眾的`監督,公益性活動(dòng)才能取得預期的效果。新目標的優(yōu)越之處在于,向所有會(huì )計信息的使用者提供會(huì )計信息的同時(shí)能夠促進(jìn)部門(mén)內部的自我凈化和自我監督,進(jìn)一步實(shí)現社會(huì )公平正義。
(二)優(yōu)化核算方法
在核算方法方面添加了“雙分錄”的核算方法,所謂雙分錄的核算方法就是在事業(yè)單位的日常會(huì )計科目的資產(chǎn)、負債等會(huì )計業(yè)務(wù)中采用權責發(fā)生制,在收入、支出等會(huì )計業(yè)務(wù)中采用較為簡(jiǎn)單的收付實(shí)現制這兩種核算制度,當一筆業(yè)務(wù)的發(fā)生同時(shí)涉及資產(chǎn)、負債和收入、支出時(shí)就采用兩種核算制服,即雙分錄核算方法。采用這一核算方法能夠確保事業(yè)單位會(huì )計工作的準確性,既可以反映部門(mén)財務(wù)狀況,又可以體現出部門(mén)對預算財政的執行力度。新天際的核算方法同時(shí)滿(mǎn)足了計劃和執行的管理要求,保證部門(mén)會(huì )計工作的質(zhì)量,維信息的使用者提供高效準確的數據信息,從而便于管理部門(mén)做出最有針對性的決策。同時(shí)又與企業(yè)會(huì )計的核算方法有所區別,突出公益部門(mén)的工作性質(zhì)。
(三)增設核算內容
事業(yè)單位預算會(huì )計制度的改革內容還包括對核算范圍的進(jìn)一步擴大,增加了會(huì )計記賬的業(yè)務(wù)內容。例如將政府持有的債券股權等單列為一項,這樣可以使政府行為更加明確,政 府財政收入支出也會(huì )更加清晰明了,對國庫資金的管理更加規范。改革之前的預算會(huì )計制度沒(méi)有國庫資金收復做具體的劃分,但是國庫劃撥資金或者稅收等都會(huì )引起公益部門(mén)的資金大幅度變動(dòng),然而舊的預算會(huì )計制度不能詳細反映政府撥款造成的資金變動(dòng),為日部門(mén)日常會(huì )計工作帶來(lái)很大不便,容易造成實(shí)際發(fā)生業(yè)務(wù)登記與預算不符合。在納入了政府部門(mén)的收支管理科目后,可以有效避免資金流通過(guò)程中環(huán)節接洽部分出現的各種問(wèn)題,從而保證部門(mén)預算會(huì )計工作的質(zhì)量,也能確保向信息使用只提供有效并且精確的信息,助力管理者制定決策。
三、預算制度改革對事業(yè)單位會(huì )計的影響
(一)核算制度的影響
會(huì )計核算制度按的改變對各個(gè)公益部門(mén)的會(huì )計工作都有很大的影響。以權責發(fā)生質(zhì)的引入為例,權責發(fā)生制本來(lái)是我國的企業(yè)會(huì )計采用的核算制度,但是相對于收付實(shí)現制來(lái)說(shuō)在負責業(yè)務(wù)的處理以及跨時(shí)期業(yè)務(wù)的會(huì )計操作方面擁有很大的優(yōu)越性。公益部門(mén)的會(huì )計核算制度向企業(yè)靠攏有助于部門(mén)的高效運轉和合理管理。向企業(yè)會(huì )計制度靠攏首先就要在核算制度上靠攏,權責發(fā)生制是企業(yè)會(huì )計最鮮明的特征,因此在公益部門(mén)采用權責發(fā)生制是非常必要的。引入權責發(fā)生制可以彌補收付實(shí)現制的缺陷,加強成本控制,有效進(jìn)行資金管理,確保賬面與實(shí)際資金流動(dòng)相符合。也能夠提高管理者對自己部門(mén)的資金狀況的了解程度,便于其嚴密控制風(fēng)險程度,避免無(wú)效損失。最后,權責發(fā)生制的引用能夠為公益部門(mén)預算會(huì )計制度的改革提供內在動(dòng)力,加強政府對各部門(mén)的管理和控制。
(二)部門(mén)單獨預算的影響
我國事業(yè)單位的會(huì )計核算目的是為了監督資金流動(dòng),反映預算的執行程度,將各個(gè)門(mén)類(lèi)的部門(mén)單獨進(jìn)行預算可以細化會(huì )計的記賬科目,增加賬面的準確性,也能夠為信息查閱者提供更加精確的信息。這一改革措施還能夠真實(shí)反映各個(gè)部門(mén)的資金使用情況、預算執行程度。同時(shí),部門(mén)單獨預算對會(huì )計工作人員提出了更高的要求,其會(huì )計素養更容易得到體現。各部門(mén)的責任更加清晰,部門(mén)對每個(gè)會(huì )計工作人員的要求也會(huì )更加具體。并且部門(mén)參與預算能夠明確反映各部門(mén)的詳細情況,能夠為財政劃撥的調整以及新時(shí)期工作規劃提供有力依據。并且部門(mén)預算可以為單位整體工作計劃提供詳細的部門(mén)成果,也可以根據部門(mén)的工作成果加總得到單位整體的工作情況,方便管理者對自己所管理的部門(mén)的整體管控,也為信息參考者提供了多種參考途徑。
(三)引入新制度的影響
政府預算會(huì )計制度的改革內容還包括對新制度的引入,例如政府采購制度。顧名思義,政府采購制度就是有關(guān)政府采購方面的一套政策和辦法,企業(yè)通過(guò)競標等方式與政府的基建項目進(jìn)行合作,通過(guò)由政府出資、企業(yè)執行的方式進(jìn)行公共設施的建設;蛘哒块T(mén)正常運轉所需的物資也可由企業(yè)直接提供,這種直接采購也屬于政府向采購制度的規范內容。由于政府采購制度的引入,事業(yè)單位各部門(mén)進(jìn)行采買(mǎi)的資金流動(dòng)從支出到記賬需要經(jīng)過(guò)幾個(gè)部門(mén)的手續,這往往導致顯示資金流通與會(huì )計賬面不符合。而采用政府采購制度之后可以將政府的購買(mǎi)行為集中管理、統一實(shí)施,有效避免賬實(shí)不符的情況。另外,政府采購制度也能夠進(jìn)一步提高信息的公開(kāi)程度、保證社會(huì )公平正義、優(yōu)化資源配置、提高辦公效率。
(四)新資金管理辦法的影響
對預算會(huì )計制度的改革也要采用新的資金管理辦法,這會(huì )對公益部門(mén)的會(huì )計核算產(chǎn)生不小的影響。以國庫單一賬戶(hù)制度為例,國庫單一賬戶(hù)就是用于政府部門(mén)財政資金管理的統一賬戶(hù)。這一制度使得部門(mén)資金流動(dòng)更加規范化,會(huì )計人員的記錄項目及包含了收入也包含了支出,對會(huì )計人員的操作要求更加嚴格,也提高了各公益部門(mén)的資金管理水平,同時(shí)也從內部推動(dòng)收付實(shí)現制向權責發(fā)生制的轉變。例如公益部門(mén)的工作人員直接從財政領(lǐng)取工資,人民銀行直接劃撥,并未經(jīng)過(guò)部門(mén)內部的會(huì )計核算流程,這時(shí)收付實(shí)現制的記賬原則便無(wú)法滿(mǎn)足部門(mén)各項會(huì )計業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,更容易導致記賬遺漏、錯誤等問(wèn)題。因此,權責發(fā)生制的引入也是改革的必然措施。
四、結語(yǔ)
事業(yè)單位以及其他非營(yíng)利性組織的預算會(huì )計制度改革不只是影響我國政府部門(mén)的會(huì )計工作,還影響全體社會(huì )成員對政府工作的滿(mǎn)意程度,更對我國整體會(huì )計體制和經(jīng)濟體系有重大影響。政府會(huì )計信息的透明度進(jìn)一步加大,公眾監督制度進(jìn)一步完善,全民監督的目標越來(lái)越近。工作人員的工作態(tài)度也會(huì )因為監督力度加強而更加嚴謹,工作效率會(huì )由于體制更加健全而提高。另外,由于新的改革措施涉及到細化會(huì )計科目,增設核算內容的方面,工作人員的工作難度也會(huì )隨之下降,責任更加明確,資金流動(dòng)記錄更加詳盡。服務(wù)型公益部門(mén)也能夠更好地服務(wù)社會(huì ),服務(wù)人民?傊,事業(yè)單位預算會(huì )計制度的改革是一項利國利民的措施。
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會(huì )計制度論文5
財務(wù)管理一直都是醫院經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)內容和核心內容,它的工作水平和效果直接關(guān)系到醫院的生存發(fā)展。尤其是在當前市場(chǎng)競爭日漸激烈的經(jīng)濟新形勢下,財務(wù)管理工作在醫院管理建設中的重要性更為突出,因此,必須要創(chuàng )新完善醫院的財務(wù)管理工作,提高財務(wù)管理的水平和效果。下面,文章簡(jiǎn)要分析我國當前醫院財務(wù)管理的現狀以及面臨的新形勢,并研究和探討如何更好地完善創(chuàng )新醫院財務(wù)管理工作,從而更好地提高醫院的財務(wù)管理水平,促進(jìn)我國醫療衛生行業(yè)的進(jìn)一步蓬勃、健康、長(cháng)效發(fā)展。
1 醫院財務(wù)管理的現狀
1.1財務(wù)管理的意識觀(guān)念落后
我國開(kāi)放醫療衛生行業(yè)市場(chǎng)的時(shí)間不長(cháng),導致全國各地大部分公立醫院對財務(wù)管理的關(guān)注和重視不足,對財務(wù)管理的認識仍然停留在過(guò)去計劃經(jīng)濟階段,缺乏充分的財務(wù)管理意識以及科學(xué)、先進(jìn)的財務(wù)管理觀(guān)念,這就導致醫院在開(kāi)展財務(wù)管理工作時(shí)的效率較低,不能很好地滿(mǎn)足當前醫院經(jīng)營(yíng)管理的需求。
1.2缺乏科學(xué)合理的財務(wù)管理機制
受醫院自身特點(diǎn)以及傳統財務(wù)管理觀(guān)念的影響,目前,全國大部分醫院(尤其是公立醫院)的財務(wù)管理組織結構不合理、不科學(xué),管理相對落后。一些醫院缺乏足夠的流動(dòng)資金,對某些醫院的資產(chǎn)進(jìn)行調査可以看出其醫用耗材、器械、藥品等短期不可變現的資產(chǎn)占據絕大比例,流動(dòng)資金較少,導致醫院很容易陷入部分醫用設備及藥品積壓的窘境,耗費了大量的人力資源。
1.3缺乏專(zhuān)業(yè)的人才隊伍
受醫院自身性質(zhì)的影響,我國醫院(主要是公立醫院)的財務(wù)人員均需要崗位編制,且聘用需要進(jìn)行社會(huì )統一的事業(yè)單位考試。由于這種考試強調知識的廣度而不是深度,因而有些應聘人員的醫學(xué)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。例如:部分醫院財務(wù)管理人員學(xué)歷較低,對當前財務(wù)管理的一些新知識、新方法、新模式了解和掌握不足;蛘卟糠止芾砣藛T經(jīng)驗少,普遍存在高分低能問(wèn)題,甚至還存在一些“關(guān)系戶(hù)”,這些都導致醫院財務(wù)管理人員隊伍的整體素質(zhì)偏低。
2 醫院財務(wù)管理面臨的新形勢
2.1醫療衛生改革工作持續深化
近幾年來(lái),隨著(zhù)醫療衛生事業(yè)迅猛發(fā)展,醫療衛生改革工作也邁入了新的階段,逐步開(kāi)始對醫院在醫療技術(shù)、運營(yíng)機制、管理機制、經(jīng)營(yíng)項目以及服務(wù)水平等方面進(jìn)行全面件的深化改革。20xx年我國正式開(kāi)始推行新醫改,其中就曾提到“建立高效規范的醫藥衛生機構運行機制”,而作為醫藥衛生機構的一分子,醫院的財務(wù)管理直接關(guān)系到其運行的高效與規范,因此醫院財務(wù)管理需要適應新形勢進(jìn)行改革:
2.2市場(chǎng)競爭壓力急劇增加
隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展,國家逐步放開(kāi)了醫療衛生市場(chǎng),醫院的經(jīng)營(yíng)管理更加趨向于市場(chǎng)化運作模式,這就導致醫院需要像其他行業(yè)一樣參與到同行業(yè)的市場(chǎng)競爭中來(lái),使得其經(jīng)營(yíng)發(fā)展的市場(chǎng)競爭壓力激增。尤其是隨著(zhù)我國各領(lǐng)域國際交流的不斷增加,導致醫院在醫療技術(shù)、設備、管理等方面不僅要面臨國內同行的競爭,還要面臨巨大的國際競爭,而這些都需要完善的財務(wù)管理工作支撐
2.3社會(huì )公眾對醫療服務(wù)的要求不斷增加
醫院不僅具有經(jīng)營(yíng)性,還具有極強的社會(huì )性和服務(wù)性,隨著(zhù)我國人民群眾經(jīng)濟水平和文化素質(zhì)的不斷提高,對醫院醫療服務(wù)水平的要求也不斷增加,給醫院財務(wù)管理工作提出了難題。近年來(lái)有關(guān)醫患糾紛的報道鋪天蓋地,且有些報道與事實(shí)并不相符,而許多患者在這種報道的誤導下會(huì )對醫院產(chǎn)生懷疑,進(jìn)而對醫院各方面都有更高的要求,因此在這種形勢下,醫院的財務(wù)管理必定要做出變革。
2.4新財務(wù)會(huì )計制度的提出
新財務(wù)會(huì )計制度的推行會(huì )對醫院的財務(wù)管理工作產(chǎn)生一系列的影響。首先,它能夠促使財務(wù)管理制度的制度化和規范化,增強對財務(wù)管理的控制和監控,對健全財務(wù)管理制度有良好作用。其次,能夠完善成本控制體系,降低機構運行成本,提高效益。最后,能夠健全機構的財務(wù)風(fēng)險預警機制。面對如此形勢,醫院財務(wù)管理務(wù)必要做出改革以適應新財務(wù)會(huì )計制度的.推行。
3 新形勢下加強與完善醫院財務(wù)管理的措施
3.1加強對財務(wù)管理意識,創(chuàng )新財務(wù)管理觀(guān)念
醫院管理層要結合當前社會(huì )經(jīng)濟新形勢,通過(guò)認真了解和學(xué)習財務(wù)管理相關(guān)知識,正確認識財務(wù)管理工作在醫院經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的重要作用,積極提高和強化財務(wù)管理意識。同時(shí),還要積極轉變財務(wù)管理觀(guān)念,摒棄過(guò)去陳舊落后的管理理念,采納和創(chuàng )新現代財務(wù)管理觀(guān)念,并在全院范圍內開(kāi)展相應的財務(wù)管理活動(dòng),扭轉和革新他們的財務(wù)管理觀(guān)念,從而為財務(wù)管理工作的順利、有效開(kāi)展打下堅實(shí)的思想基礎。
3.2建立健全財務(wù)管理機制
醫院要結合自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際,在現代財務(wù)管理理論的指導下,構建和完善符合自身發(fā)展的財務(wù)管理組織機構和運作機制,確立財務(wù)管理部門(mén)的權威地位,明確各管理崗位的職責和分工,改革和優(yōu)化部門(mén)管理結構,加強財務(wù)管理信息化建設,完善財務(wù)管理監督機制。此外,還要加強對財務(wù)管理監督機制的構建和完善,加大財務(wù)監督工作的執行和落實(shí),從而更好地確保醫院財務(wù)管理工作的順利、高效、現代化開(kāi)展。
3.3建設完善財務(wù)風(fēng)險防范機制
醫院要結合當前社會(huì )經(jīng)濟新形勢,針對財務(wù)管理工作中可能遇到的風(fēng)險問(wèn)題,建設和完善財務(wù)風(fēng)險防范機制,以便于降低醫院因財務(wù)風(fēng)險問(wèn)題造成的經(jīng)濟損失。在實(shí)際實(shí)施中,醫院要根據當前醫療行業(yè)市場(chǎng)情況以及國家現行的相關(guān)法律政策,制定科學(xué)、切實(shí)、合理的財務(wù)風(fēng)險管理制度,明確財務(wù)風(fēng)險管理防范的目的、內容、方法以及各崗位職責,構建完善的財務(wù)風(fēng)險應急機制。同時(shí),還要定期對醫用材料市場(chǎng)進(jìn)行調査、分析和預測,以便于財務(wù)管理人員更好地掌握醫用市場(chǎng)的發(fā)展變化趨勢,從而預先做好相應的防范措施。
3.4加強財務(wù)管理人才隊伍建設
醫院要積極加強在職財務(wù)管理人員的職業(yè)培養,通過(guò)實(shí)施在職學(xué)習、專(zhuān)家講座、業(yè)務(wù)交流以及職業(yè)深造等措施,豐富在職財務(wù)管理人員在現代財務(wù)管理上的知識儲備,強化財務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)技能,提高他們對醫院財務(wù)管理新方法、新模式、新制度等的認識和掌握,提升他們的職業(yè)道德素質(zhì)和修養,從而更好地提升在職財務(wù)管理人員的職業(yè)素質(zhì)水平。同時(shí),還要積極選聘專(zhuān)業(yè)能力強、有實(shí)踐經(jīng)驗的年輕專(zhuān)業(yè)人才加人到財務(wù)管理隊伍中來(lái),從而更好地增強醫院財務(wù)管理人員隊伍的整體專(zhuān)業(yè)水平和素質(zhì)。
4 結論
總之,在當前社會(huì )經(jīng)濟新形勢下,醫院必須積極的轉變財務(wù)管理觀(guān)念,提高危機意識和競爭意識,不斷創(chuàng )新財務(wù)管理機制,完善預算管理,提高財務(wù)人員素質(zhì),從而更好地提高醫院的財務(wù)管理水平,促進(jìn)和推動(dòng)醫院的現代化、高效化、可持續化經(jīng)營(yíng)發(fā)展
會(huì )計制度論文6
一、引言
隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題也日益凸顯出來(lái),已經(jīng)嚴重制約了我國經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展,解決環(huán)境問(wèn)題迫在眉睫。而我國尚未有完善的環(huán)境會(huì )計制度,導致環(huán)境會(huì )計核算內容和方法無(wú)法可依。日本在上世紀90年代引進(jìn)環(huán)境會(huì )計,在環(huán)境會(huì )計的理論研究與實(shí)踐方面都取得了顯著(zhù)成效,并建立了一套健全的環(huán)境會(huì )計制度。因此,對日本環(huán)境會(huì )計制度的研究,并從中歸納出其經(jīng)驗做法,對于我國環(huán)境會(huì )計的實(shí)施與推廣、及其制度構建具有一定的現實(shí)意義。本文通過(guò)文獻分析研究和比較研究的方法,在對該國環(huán)境會(huì )計制度的實(shí)施過(guò)程中的先進(jìn)經(jīng)驗分析基礎上,闡述對我國環(huán)境會(huì )計制度構建的啟示。
二、日本環(huán)境會(huì )計的制度化
1.日本政府積極推進(jìn)立法
日本政府將1999年確立為“環(huán)境會(huì )計的元年”[1],著(zhù)力推進(jìn)該國環(huán)境會(huì )計的開(kāi)展。日本政府在提出建設“循環(huán)型經(jīng)濟社會(huì )”的目標后,制定一系列法律、法規和總量控制準則,為環(huán)境會(huì )計制度的實(shí)施奠定了基礎。1997年,日本環(huán)境保護省組建了由產(chǎn)官學(xué)各界組成的環(huán)境會(huì )計委員會(huì ),在環(huán)境會(huì )計指南的制定和推進(jìn)環(huán)境會(huì )計實(shí)施方面做了大量做有成效的工作。
2.環(huán)境會(huì )計制度化和實(shí)用化
環(huán)境省1999年3月,發(fā)布了《環(huán)境成本的控制與公開(kāi)指南(征求意見(jiàn)稿)》,隨后于20xx年6月發(fā)布了《環(huán)境會(huì )計指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》);20xx年5月對該指南進(jìn)行了修改和補充,頒布了《指南(第2版)》;同年6月發(fā)布了《環(huán)境報告指南20xx—關(guān)注利益相關(guān)者》;20xx年3月,發(fā)布《指南(20xx版)》;此后,環(huán)境省于20xx年4月頒布了《環(huán)境保護成本分類(lèi)指南》。20xx年2月,《指南(20xx版)》的發(fā)布,使環(huán)境會(huì )計在內容要求上更加詳細具體,更加具有指導意義!吨改稀返牟粩嘈抻喭晟、推陳出新,對企業(yè)建立環(huán)境會(huì )計核算體系、遵守環(huán)境會(huì )計制度,起到了極大的推動(dòng)作用。提供了依據和保障。
3.環(huán)境會(huì )計應用型人才的培養
在日本的許多大學(xué)中不僅開(kāi)設了環(huán)境會(huì )計的課程,而且強調加強環(huán)境會(huì )計的應用推廣,邀請企業(yè)界實(shí)務(wù)經(jīng)驗者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流,吸收更多的學(xué)者投身于環(huán)境會(huì )計及其制度構建的研究之中,為環(huán)境會(huì )計制度的'構建及其發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。
三、中國環(huán)境會(huì )計存在的問(wèn)題
1.政府相關(guān)部門(mén)參與不積極
我國環(huán)境保護部雖然在很多環(huán)境事務(wù)活動(dòng)中取得了很大的成績(jì),但仍缺少對環(huán)境會(huì )計的關(guān)注。而日本政府在推進(jìn)實(shí)施環(huán)境會(huì )計項目方面,以環(huán)境會(huì )計研究委員會(huì )為核心,開(kāi)展一系列環(huán)境會(huì )計理論研究、應用研究,以及環(huán)境會(huì )計制度構建的研究。
2.缺乏相關(guān)的法制法規
近年來(lái),雖然我國相繼頒布了《環(huán)境噪音污染防治條例》、《水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規,但是已頒布的法律與環(huán)境會(huì )計關(guān)聯(lián)性較差[2],導致企業(yè)在開(kāi)展環(huán)境會(huì )計時(shí),無(wú)法可依,使環(huán)境會(huì )計的開(kāi)展缺乏針對性、規范性。
3.缺乏環(huán)境會(huì )計的專(zhuān)業(yè)人才與研究
環(huán)境會(huì )計是近年來(lái)才新興起的會(huì )計學(xué)的一個(gè)分支,我國環(huán)境會(huì )計的專(zhuān)業(yè)人才匱乏,大部分的會(huì )計人員只了解財務(wù)會(huì )計,管理會(huì )計等基礎知識,缺乏對環(huán)境會(huì )計的學(xué)習;環(huán)境會(huì )計的研究,目前仍停留在理論研究和國外經(jīng)驗的介紹的層面。
四、對我國的啟示
1.增強政府在環(huán)境會(huì )計制度化中的作用
我國環(huán)境保護部的職責主要是對重大環(huán)境問(wèn)題的統籌協(xié)調和監督管理、承擔落實(shí)國家減排目標的責任、負責環(huán)境污染防治的監督管理、指導、協(xié)調、監督生態(tài)保護工作、負責環(huán)境監測和信息發(fā)布等。缺少對環(huán)境會(huì )計的關(guān)注,應借鑒日本的經(jīng)驗,建立環(huán)境會(huì )計的產(chǎn)官學(xué)推進(jìn)機制[3],以推進(jìn)環(huán)境會(huì )計制度的構建及其實(shí)施。
2.及早出臺我國的《環(huán)境會(huì )計指南》
我國至今尚未建立一套健全的環(huán)境會(huì )計制度,導致企業(yè)對環(huán)境會(huì )計的核算缺乏規范性和統一性,致使環(huán)境會(huì )計信息披露的內容參差不齊,缺乏完整性。日本在環(huán)境會(huì )計制度建設過(guò)程中,邊實(shí)踐、邊研究,在應用中不斷地修訂環(huán)境會(huì )計指南。我國應借鑒日本經(jīng)驗制定適合我國國情的《環(huán)境會(huì )計指南》[4]。
3.以環(huán)境報告書(shū)為媒介推進(jìn)環(huán)境會(huì )計的開(kāi)展
在借鑒日本經(jīng)驗建立我國的《環(huán)境會(huì )計指南》的同時(shí),大力推動(dòng)企業(yè)發(fā)布環(huán)境報告書(shū),通過(guò)環(huán)境報告書(shū)將本企業(yè)的環(huán)境會(huì )計信息,及時(shí)地傳遞給利益相關(guān)者,將環(huán)境報告書(shū)作為與社會(huì )公眾溝通的橋梁、作為傳遞環(huán)境會(huì )計信息的媒介,以增強企業(yè)的責任感和使命感。
五、結論
日益枯竭的原料和能源的現狀,要求我國必須堅持不懈的走可持續發(fā)展的道路,而要突破我國可持續發(fā)展的“瓶頸”,應充分發(fā)揮政府相關(guān)部門(mén)的職能,及早出臺環(huán)境會(huì )計指南,以環(huán)境報告書(shū)為媒介大力推進(jìn)環(huán)境會(huì )計,并加強環(huán)境會(huì )計專(zhuān)業(yè)人才的培養,以適應我國環(huán)境會(huì )計制度化的需要。
會(huì )計制度論文7
摘要:加強醫療衛生體制的改革,藥品改革是重中之重。適時(shí)調整醫院會(huì )計制度,完善藥品核算體系有利于加強醫院會(huì )計核算工作,有利于加強政府和社會(huì )監督力度,有利于提升醫院的經(jīng)濟管理水平。筆者結合醫院工作實(shí)際,通過(guò)對新舊財務(wù)制度的對比研究,充分檢驗了新制度的科學(xué)性和優(yōu)越性,但同時(shí)也注意到新制度中存在一些尚待完善的地方。
關(guān)鍵詞:新醫院會(huì )計制度 醫療藥品 收支核算 成本歸集
一、新醫療藥品收支核算實(shí)施背景
。ㄒ唬┰嗅t療藥品收支核算及成本歸集
現行醫院會(huì )計制度實(shí)施之前,醫院會(huì )計制度通過(guò)“醫療收入”、“醫療支出”、“藥品收入”、“藥品進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)”、“藥品支出”等會(huì )計科目分別進(jìn)行醫療和藥品收支核算,實(shí)行的是權責發(fā)生制。藥品購入時(shí)按照售價(jià)入庫出庫,將售價(jià)和進(jìn)價(jià)之差計入“藥品進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)”科目。月末要將本月發(fā)生的管理費用,按一定比例分攤到“醫療支出”和“藥品支出”上面來(lái),而不是直接結轉到“收支結余”科目。
國家投入醫院的財政補助資金以及醫院獲得的科研教學(xué)資金,用于購買(mǎi)固定資產(chǎn),無(wú)形資產(chǎn)及庫存物資之后沒(méi)有后續的賬務(wù)處理來(lái)反映這些資金的使用狀況,其成本的歸集和核算按照一般資產(chǎn)來(lái)處理;醫療支出和藥品支出的一級明細核算科目沒(méi)有明確的界定,成本的歸集跟財務(wù)人員對現制度的理解有很大關(guān)系。
。ǘ┰嗅t療藥品收支及成本核算存在的問(wèn)題
首先,醫療人員成本全部通過(guò)“醫療支出”科目進(jìn)行核算,藥品核算方法僅僅是按照進(jìn)價(jià)加一定加成比例的簡(jiǎn)單模式計算收支,因此醫療人員在藥物治療過(guò)程中通過(guò)遴選藥品、開(kāi)具醫囑所體現的知識價(jià)值沒(méi)有在醫療收支核算中得到反映,也就無(wú)法在這方面對醫務(wù)工作者進(jìn)行績(jì)效考核,既不利于充分調動(dòng)他們的勞動(dòng)積極性,又是造成醫院藥品收支不配比、醫療支出過(guò)度放大的重要原因。同時(shí)對于醫療水平較高的醫院來(lái)講,簡(jiǎn)單通過(guò)藥品加成的方式來(lái)支持醫院運營(yíng),也導致了醫院每年的處方流失率特別高,間接影響了醫院的經(jīng)濟收益。此外,藥品管理是大醫療行為的一部分,將醫療和藥品分兩個(gè)會(huì )計科目進(jìn)行核算,不符合國際慣例,也沒(méi)有必要。
其次,是醫療藥品的收支核算不配比,以藥補醫現象突出。學(xué)者王振宇、馬飛等就指出,按照舊有醫院會(huì )計制度進(jìn)行會(huì )計核算后的一個(gè)普遍現象是:藥品實(shí)行一定的加成率后收支產(chǎn)生盈余,但醫療收支虧損(個(gè)別醫院虧損嚴重)。在政府相關(guān)補償機制尚未健全的情況下,醫院以藥品結余彌補醫療虧損的情況普遍客觀(guān)存在,在一定程度上加劇多開(kāi)藥、開(kāi)貴藥的逐利行為和醫院運行機制的扭曲。
再次,是管理費用簡(jiǎn)單的按醫療和藥品部門(mén)人員比例分攤進(jìn)“醫療支出”和“藥品支出”的方法缺乏合理性。根據醫療部門(mén)和藥品部門(mén)人員的比例或其他相關(guān)指標比例情況,簡(jiǎn)單地分攤到醫療支出和藥品支出中,對醫院行政及后勤管理部門(mén)的各項耗費缺乏有效的監督手段。同時(shí)因為從各家醫院的會(huì )計報表上無(wú)法取得真實(shí)的不含管理費用的醫療支出和藥品支出信息,所以這種分配方法也不利于對醫療機構之間的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行對比分析。任何一家單位都有管理費用,醫院也不例外,而且管理費用在醫院的整體費用中占據較大比重,公立大型醫院的管理費用更是居高不下,而管理費用的分攤卻不夠合理。原有醫院會(huì )計制度規定管理費用可按醫療、藥品部門(mén)人員比例進(jìn)行分攤,采用這種分配方法后,醫院的公共費用完全攤入醫療、藥品成本中,人為地加大了醫療、藥品的成本費用,使醫療、藥品成本不實(shí),隱瞞了醫療、藥品的真實(shí)結余。而且人為分攤管理費用的方式容易造成醫院收支結余不準,也容易造成不必要的誤解。
最后,就醫療支出和藥品支出的成本歸集而言,沒(méi)有明確的界定哪些項目屬于醫療和藥品成本的歸集范圍,導致不同醫院成本歸集口徑不統一,甚至同一醫院不同財務(wù)人員的成本歸集口徑、會(huì )計處理方法也不盡相同。會(huì )計制度對于成本的核算過(guò)于簡(jiǎn)單,成本意識不強,對于各個(gè)科室的物資消耗、床日成本、診次成本等基本數據編報不詳,不能準確反映成本項目以及核算科室效益,也容易造成分配不公。
二、新制度下的醫療藥品及成本核算
針對舊有醫院會(huì )計制度下藥品管理及成本核算的種種弊端,新醫改明確提出,要改革藥品加成政策,逐步取消藥品加成,實(shí)行藥品零差價(jià)率銷(xiāo)售。針對這一醫改政策,新制度取消“藥品進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)”會(huì )計科目,為藥品零差價(jià)率后的會(huì )計核算鋪平了道路。
藥品進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)的取消,使得藥品核算和庫存物資的核算方式趨同,另外本身藥品就是醫院庫存物資的一部分,取消“藥品”總賬科目,將其納入“庫存物資”科目統一核算,簡(jiǎn)化了會(huì )計處理,但并不影響藥品的有效管理。同時(shí)針對醫療人員在治療過(guò)程中通過(guò)甄選藥品、開(kāi)具醫囑所體現的`藥品知識價(jià)值沒(méi)有得到體現的情況,新醫改提出增設藥事服務(wù)費,納入基本醫療保險報銷(xiāo)范圍的方案,新制度在修訂中充分體現了這一理念,在醫療收入核算中增加明細核算科目“藥事服務(wù)費收入”。
為滿(mǎn)足醫院管理的需要,新醫院會(huì )計制度借鑒國際通行做法,明確了“大收大支”的概念,統一了醫藥收支核算和科教項目收支核算(之前的新制度征求意見(jiàn)稿,曾將科研項目收支和教學(xué)項目收支分列),更好地體現了會(huì )計的配比原則。合并醫療藥品收支科目,將“藥品收入”并入“醫療收入”中,將“醫療支出”和“藥品支出”合并為“醫療業(yè)務(wù)成本”。在新設的“醫療業(yè)務(wù)成本”科目中,詳細地列明了一級明細核算項目和會(huì )計處理方式,醫療和藥品收支業(yè)務(wù)本身就是大醫療的一部分,醫療人員和藥房人員需要在工作中密切配合,呈現出的是“你中有我、我中有你”的狀態(tài),新制度的這一改革措施,有效地改善了醫療、藥品不配比的問(wèn)題。同時(shí),有利于統一會(huì )計核算口徑,減少因會(huì )計人員對現行會(huì )計制度理解不一致而造成的核算差異。
管理費用不再分攤,而是作為期間費用在期末直接結轉到“本期結余”,有助于督促醫院增收節支,減員增效,不斷提高醫院管理水平和經(jīng)濟效益,同時(shí)也避免了管理費用分攤標準不合理造成的醫藥收支結構不合理的問(wèn)題。
會(huì )計制度論文8
隨著(zhù)我國不斷推進(jìn)與深化的財政體制改革,事業(yè)單位對我國經(jīng)濟發(fā)展有重要促進(jìn)作用的單位,其業(yè)務(wù)職能與業(yè)務(wù)范疇等都發(fā)生了重大的變化,在如今社會(huì )發(fā)展的新形勢下,事業(yè)單位原有的會(huì )計制度已經(jīng)不能再適應多樣化的需求,因而需要不斷的創(chuàng )新與改革。新的創(chuàng )新內容直接影響到事業(yè)單位會(huì )計工作高效的開(kāi)展,所以事業(yè)單位對于新會(huì )計制度必須要進(jìn)行充分的學(xué)習與掌握,基于此,本文就事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計制度的改革與創(chuàng )新進(jìn)行分析與研究。
一、事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計制度的改革與創(chuàng )新
(一)事業(yè)單位體制改革的基本要求
財務(wù)會(huì )計制度是事業(yè)單位體制改革的重要組成部分,做好財務(wù)會(huì )計制度的改革和創(chuàng )新工作,提高財務(wù)會(huì )計處理的工作效率,是建立健全事業(yè)單位體制,推動(dòng)事業(yè)單位有序發(fā)展的重要保證,F如今,為了適應我國社會(huì )經(jīng)濟快速發(fā)展的需要,各事業(yè)單位都在如火如荼的開(kāi)展一系列的體制改革、財務(wù)創(chuàng )新等活動(dòng)。加強對事業(yè)單位的財務(wù)會(huì )計制度的改革,創(chuàng )新傳統的會(huì )計核算理念和方法,加快會(huì )計核算與經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境兩者的適應性,積極的引進(jìn)先進(jìn)的會(huì )計處理流程,是推動(dòng)事業(yè)單位體制改革,滿(mǎn)足改革需要的基本要求。
(二)優(yōu)化財務(wù)管理模式的有效途徑
會(huì )計核算、會(huì )計處理是財務(wù)管理的重要內容,加快財務(wù)會(huì )計制度的創(chuàng )新和改革有利于優(yōu)化事業(yè)單位的財務(wù)管理模式,提高事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理和運行效率。會(huì )計核算是對單位日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和業(yè)務(wù)的反應,包括資金管理、預算控制等內容。新形勢下創(chuàng )新事業(yè)單位的財務(wù)會(huì )計制度要求明確各職能部門(mén)的工作目標,使其參與到財務(wù)會(huì )計處理中來(lái),相互協(xié)調配合完成財務(wù)會(huì )計核算的任務(wù)。另外,創(chuàng )新財務(wù)會(huì )計制度,加大對財務(wù)工作的監督管理,能夠保證資金使用的安全性、規范性,提高資金的運營(yíng)效率,從而進(jìn)一步的優(yōu)化財務(wù)管理模式。
二、事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計制度的改革與創(chuàng )新
(一)完善事業(yè)單位會(huì )計體系、配合復式預算
想要進(jìn)行事業(yè)單位會(huì )計改革,要建立一個(gè)針對于復式預算的會(huì )計體系。按照資金的來(lái)源去向,應分別編制國有資本預算、公共預算、社會(huì )保險預算。細化會(huì )計數據,做到會(huì )計數據從多口徑進(jìn)行對比分析,擴大會(huì )計分析的廣度和深度。立足實(shí)際,做到事業(yè)單位會(huì )計與國庫、財政預算的統一,完善口徑合一。明確資金來(lái)源去向,對資金流動(dòng)進(jìn)行追蹤管理,嚴格控制資金的申報與劃撥制度。確立資產(chǎn)負債表、收入支出表、現金流量表的編制標準、編制期間。
(二)改進(jìn)事業(yè)單位會(huì )計制度、防范會(huì )計風(fēng)險
首先、事業(yè)單位在會(huì )計核算上應適當引人權責發(fā)生制,可根據本單位實(shí)際保留收付實(shí)現制。針對不同的項目采取不同的制度,兩者并行。有利于單位及時(shí)了解本單位債權、債務(wù)分配,合理分配資源,節省開(kāi)支。對于經(jīng)營(yíng)性的事業(yè)單位也能完整的體現經(jīng)營(yíng)信息、及時(shí)了解經(jīng)營(yíng)成果。使會(huì )計數據更具合理性。
其次、事業(yè)單位要嚴把風(fēng)險關(guān)。要合理制定固定資產(chǎn)、債權債務(wù)管理制度,防范負債風(fēng)險。對固定資產(chǎn)做到卡物賬相符,規定盤(pán)點(diǎn)期間。規范固定資產(chǎn)收入、折舊、報廢、盤(pán)盈、盤(pán)虧的會(huì )計核算方法和計價(jià)標準。對債權要及時(shí)進(jìn)行評級、做好壞賬準備和呆賬處理。
最后、完善制定適合本單位的會(huì )計管理制度。明確責任人分工
(三)提高事業(yè)單位會(huì )計人員的素質(zhì)和水平
事業(yè)單位會(huì )計人員普遍存在業(yè)務(wù)水平低的問(wèn)題,要解決這一問(wèn)題應通過(guò)錄用、培訓兩方面入手。首先、應改進(jìn)會(huì )計人員錄用渠道,事業(yè)單位的會(huì )計人員應通過(guò)專(zhuān)門(mén)的財務(wù)會(huì )計考試,確保具備基本的會(huì )計專(zhuān)業(yè)素質(zhì),嚴格遵守會(huì )計職業(yè)規范。其次、應加強日常培訓,組織人員參與培訓,教授最新會(huì )計制度,做到與時(shí)俱進(jìn)。最后、應加強日?己,對從事單位會(huì )計工作的人員,應統一組織業(yè)務(wù)考試,考核其對最新會(huì )計技術(shù)的掌握情況,并形成淘汰機制,剝離不合格人員。通過(guò)良好的競爭環(huán)境,保證會(huì )計隊伍人員平均高素質(zhì)。
同時(shí),事業(yè)單位的會(huì )計人員也可以通過(guò)聘用制來(lái)錄取,在社會(huì )上錄用專(zhuān)業(yè)高等的會(huì )計管理人員,這對會(huì )計信息的公正性、準確性都是一個(gè)良好的保證。對聘用的會(huì )計從業(yè)人員也要嚴格遵循回避制度,保證會(huì )計人員在行政上不從屬與任何一個(gè)部門(mén),直接面向單位黨組。聘用制的會(huì )計人員在專(zhuān)業(yè)水平上也遠遠地高于單位內部職工,在一定程度上節約了行政成本。
(四)強化債務(wù)和資產(chǎn)管理的處理
債務(wù)、資產(chǎn)管理是財務(wù)會(huì )計處理的重要組成部分。然而現階段,我國事業(yè)單位的會(huì )計制度所涉及到的主要是資金的收支、分配和使用等相關(guān)內容,關(guān)于債務(wù)、資產(chǎn)等方面的`管理仍有待進(jìn)一步強化。資產(chǎn)、負債是企業(yè)在過(guò)去的經(jīng)營(yíng)交易活動(dòng)和事項中形成的,預期給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟利益的流入和流出。創(chuàng )新事業(yè)單位的財務(wù)會(huì )計制度,明確資產(chǎn)、負債的會(huì )計業(yè)務(wù)處理,能夠健全事業(yè)單位的會(huì )計核算制度,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益的實(shí)現。比如說(shuō)對于資產(chǎn)的管理,事業(yè)單位可以建立一套權責明確的體系,將資產(chǎn)按照某一標準進(jìn)行分類(lèi),明確不同類(lèi)別資產(chǎn)的會(huì )計核算和折舊方法。又比如說(shuō)對于負債管理,為了降低負債對事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險,避免負債對事業(yè)單位發(fā)展的制約,可以對單位負債、財務(wù)狀況進(jìn)行全面評估,計劃相應的償還制度等等。
(五)落實(shí)財務(wù)報告公開(kāi)、加強公眾參與
事業(yè)單位的財務(wù)報到在向上級主管部門(mén)匯報的同時(shí)面向全社會(huì )公開(kāi),通過(guò)報刊、網(wǎng)絡(luò )等多種渠道公示。必須保證向不同對象報送的會(huì )計數據的統一性,嚴禁內外兩套賬的現象。在公布會(huì )計報告之后可召開(kāi)聽(tīng)證座談會(huì ),邀請社會(huì )各界人士和與單位業(yè)務(wù)往來(lái)頻繁的部門(mén)人員參與討論,聽(tīng)取與會(huì )人員對單位近期工作情況的建議,接受群眾的意見(jiàn)和批評。
三、結束語(yǔ)
綜上所述,事業(yè)單位的會(huì )計制度改革作為政府改革的重要組成部分,在很多方面還需要廣泛借國內外經(jīng)驗,影響也是顯而易見(jiàn)的,使會(huì )計工作更加規范化,促進(jìn)了會(huì )計工作的效率,使會(huì )計工作更加適應事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展。
會(huì )計制度論文9
近年來(lái)我國財政管理制度發(fā)生了很大變化,部門(mén)預算、收支兩條線(xiàn)、政府采購、國庫集中支付、績(jì)效預算管理等重大改革項目措施相繼出臺,對反映政府經(jīng)濟活動(dòng)的政府會(huì )計信息提出了更高要求,與時(shí)俱進(jìn)、積極推進(jìn)預算會(huì )計改革成為必然選擇。
一、1998年后我國預算會(huì )計制度的變革
目前,我國政府部門(mén)執行的是1998年實(shí)施的包括財政總預算會(huì )計制度、行政單位會(huì )計制度和事業(yè)單位會(huì )計制度在內的預算會(huì )計制度體系。
(一)預算外資金、社會(huì )保險基金管理與預算會(huì )計
1999年,《預算外資金財政專(zhuān)戶(hù)會(huì )計核算制度》、《社會(huì )保險基金會(huì )計制度》相繼出臺。根據國務(wù)院《社會(huì )保險費征繳暫行條例》等法令,1999年起社會(huì )保險基金納入單獨的社會(huì )保障基金專(zhuān)戶(hù),實(shí)行收支兩條線(xiàn),并在基金收支預算科目?jì),設置了專(zhuān)門(mén)的科目。同樣,預算外資金的管理也不斷加強。20xx年起改變預算內、外資金管理張皮”的做法,將部門(mén)所有收支統一納入部門(mén)預算管理,即綜合預算。20xx年國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部于深化收支兩條線(xiàn)改革,進(jìn)一步加強財政管理的意見(jiàn)》,規定各部門(mén)的預算外收入全額繳入財政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行收支脫鉤、收繳分離管理。因此,改革提出了對預算內、外資金統一核算的需求,以加強財政收支管理,提高財政資金使用效率。
(二)國庫集中支付與預算會(huì )計
財政國庫管理制度改革的目標是要建立以國庫單一賬戶(hù)體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代國庫管理制度。這項改革是涉及整個(gè)財政管理的基礎性改革,貫穿于預算執行的全過(guò)程,是國家預算執行和財政管理制度的重大制度創(chuàng )新,是規范政府性資金管理最徹底、最完善、最可靠的模式。在不改變預算會(huì )計單位會(huì )計主體、財務(wù)管理和會(huì )計核算職責的前提下,為保證這項改革的順利實(shí)施,財政部制訂了《財政國庫管理制度改革試點(diǎn)會(huì )計核算暫行辦法》,規定了財政國庫支付執行機構會(huì )計的核算辦法,明確財政國庫支付執行機構會(huì )計是財政總預算會(huì )計的延伸,其會(huì )計核算按《財政總預算會(huì )計制度》執行:在資產(chǎn)類(lèi)和負債類(lèi)分別增設‘財政零余額賬戶(hù)存款”、“已結報支出”會(huì )計總賬科目,并設立預算支出明細賬。
(三)政府收支改革與預算會(huì )計
隨著(zhù)公共財政體制的逐步建立和各項財政改革的深入,我國原政府預算科目體系的弊端日益突出,政府收支改革勢在必行。這次改革從三方面展開(kāi):一是對政府收人進(jìn)行統一分類(lèi),全面、規范、細致地反映政府各項收入。二是支出功能分類(lèi)不再按基本建設費、行政費、事業(yè)費等經(jīng)費性質(zhì)設置科目,而是根據政府管理和部門(mén)預算的要求,統一按支出功能設置類(lèi)、款、項三級科目,涵蓋預算內外所有政府支出,充分體現預算細化、透明的要求,同時(shí)與國際口徑銜接,便于比較和交流。三是建立支出經(jīng)濟分類(lèi)體系,全面、規范、明晰地反映政府各項支出的具體用途。
政府收支改革堅持暫不改變預算平衡口徑及政府性基金、預算外資金、社會(huì )保險基金等管理方式原則,因此,財政總預算會(huì )計一般預算資金和政府性基金分別核算的會(huì )計核算模式也保持不變,《財政總預算會(huì )計制度》中一級會(huì )計科目的設置未調整,但要求“一般預算收入”、“基金預算收人”、“基金預算結余”科目按照新的收入分類(lèi)科目‘類(lèi)”、‘款”、‘項”、“目”設置明細賬;相應的,對“一般預算支出”、“基金預算支出”科目按照新的支出功能分類(lèi)科目“類(lèi)”、“款”、‘頂”設置明細賬。這樣,各級財政部門(mén)既可用新的政府收支分類(lèi)科目繼續分別編制政府一般預算、政府性基金預算等,也可用新科目進(jìn)行全部政府收支預算的統計匯總。政府收支改革對《行政單位會(huì )計制度》的調整,主要涉及“撥人經(jīng)費”、‘預算外資金收入”、“經(jīng)費支出”科目的明細賬設置。
從上面的分析中可以看出,1998年后我國預算會(huì )計制度的變化多是局部的修訂、補充,以適應不斷推進(jìn)的財政管理體制改革的需要。由于我國現行預算會(huì )計制度適應范圍過(guò)窄,會(huì )計對象主要是預算資金的收支活動(dòng),不能全面核算和反映政府的經(jīng)濟資源占有和使用情況,也不能提供政府績(jì)效和成本報告,所以,需要對預算會(huì )計制度從整體框架上進(jìn)行全面改革,研究構建我國的政府會(huì )計體系。
二、預算會(huì )計制度存在的主要問(wèn)題
(一)預算會(huì )計反映和監督的對象范圍過(guò)于狹窄
現行預算會(huì )計以預算資金運動(dòng)為對象,僅僅反映預算執行情況,與政府會(huì )計的要求相比,一些政府資金運動(dòng)未得到全面反映和監督。這主要表現在,一是對大部分對外權益性投資不作為資產(chǎn)確認,僅僅做預算支出處理,導致凈資產(chǎn)虛減,極易造成投資管理失控、投資效率低下和國有資產(chǎn)的流失。二是現行預算會(huì )計制度規定,固定資產(chǎn)按原值在資產(chǎn)負債表中反映,不計提折舊,只能對當年財政投人的增量進(jìn)行計量,無(wú)法準確提供行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的存量信息。三是負債的核算范圍較窄,一些已經(jīng)發(fā)生的、需要在以后期間支付的現實(shí)義務(wù),比如政府債務(wù)應計利息、施工單位工程欠款等,并沒(méi)有被確認,難以正確評估政府和各行政事業(yè)單位的債務(wù)狀況和償債能力o
(二)收付實(shí)現制的會(huì )計基礎難以滿(mǎn)足信息使用者的需要
我國預算會(huì )計制度規定,財政總預算會(huì )計和行政事業(yè)單位會(huì )計實(shí)行收付實(shí)現制,即收入和費用的.確認以款項是否已經(jīng)收付為基礎,它在證明現金支出合規性方面符合傳統財政財務(wù)管理的特點(diǎn)。但是隨著(zhù)公共財政理念的提出,收付實(shí)現制不能對遞延性的成本費用合理攤銷(xiāo)的問(wèn)題日益突出,它模糊了政府和公共部門(mén)提供公共產(chǎn)品、服務(wù)與其消耗公共資源的對應關(guān)系,影響了對政府和公共部門(mén)績(jì)效的評價(jià),因此,近年來(lái)各國政府會(huì )計紛紛引人權責發(fā)生制會(huì )計基礎。盡管如此,在我國是否引人權責發(fā)生制、路徑等問(wèn)題,都需要會(huì )計理論界給出明確的答案。
(三)缺乏一套完整的預算財務(wù)報告體系
為了提高財政和政府部門(mén)透明度,政府需要通過(guò)政府財務(wù)報告體系來(lái)披露會(huì )計信息,向社會(huì )公眾揭示其所控制的資源、收支和現金流量,體現所提供的公共產(chǎn)品和提供公共產(chǎn)品的能力,從而解脫公共受托責任。目前我國預算會(huì )計缺乏統一的財務(wù)報告制度,按照現行預算會(huì )計制度編制的財務(wù)報告無(wú)法綜合反映政府財務(wù)資源、負債和凈資產(chǎn)全貌,也不能以統一的形式完整地提供預算資金、社會(huì )保障基金、國債轉貸資金、預算外資金等資金的總體財務(wù)信息。
三、幾點(diǎn)建議
目前,國際上政府會(huì )計準則制訂和政府會(huì )計改革發(fā)展迅速,我們要積極借鑒國際政府會(huì )計領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗和理論研究成果,循序漸進(jìn)地推進(jìn)我國的預算會(huì )計制度改革。
(一)會(huì )計確認基礎:修正的權責發(fā)生制
近年來(lái),西方許多國家對政府會(huì )計進(jìn)行了改革,一個(gè)基本趨勢是,會(huì )計確認基礎由傳統的收付實(shí)現制逐步轉向權責發(fā)生制,但從國外政府會(huì )計實(shí)踐看,即使是采用權責發(fā)生制的國家,也并沒(méi)有完全拋棄收付實(shí)現制的現金流量信息。因此,我國政府會(huì )計確認基礎應該實(shí)行修正的權責發(fā)生制,借鑒西方政府會(huì )計中基金會(huì )計模式,在我國政府會(huì )計構建時(shí),根據政府業(yè)務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn),區分政務(wù)型活動(dòng)、商業(yè)型活動(dòng)和受托責任活動(dòng),綜合應用兩種會(huì )計基礎來(lái)提供全面反映政府經(jīng)濟資源、現實(shí)義務(wù)和業(yè)務(wù)活動(dòng)全貌的信息。
(二)預算外資金會(huì )計核算、基本建設會(huì )計制度不再單獨設置
預算內、外資金會(huì )計制度合并有利于完整地反映部門(mén)預算的執行情況,提高預算外收支的透明度。政府收支改革后,預算外資金統一納入了政府收支分類(lèi)體系,預算內外資金共用一套收支科目,為取消《預算外資金財政專(zhuān)戶(hù)會(huì )計核算制度》、完善《財政總預算會(huì )計制度》提供了有利條件。近期方案是,在《在財政總預算會(huì )計制度》中新設預算外收支、結余、財政專(zhuān)戶(hù)存款等科目,核算預算外資金專(zhuān)戶(hù)會(huì )計的相關(guān)內容。有價(jià)證券、暫存、暫付款等科目分預算內、外資金性質(zhì)設置二級科目,再進(jìn)行明細核算。
現行的基本建設會(huì )計制度包括1995年頒布的《國有建設單位會(huì )計制度》及1998年頒布的補充規定;窘ㄔO會(huì )計制度和行政事業(yè)單位會(huì )計制度同時(shí)運行,影響行政、事業(yè)單位作為一個(gè)法人主體會(huì )計信息的完整性,使其資產(chǎn)、負債等基本的財務(wù)狀況得不到真實(shí)反映。隨著(zhù)政府預算收支科目的進(jìn)一步調整,將基本建設業(yè)務(wù)作為資本性支出納人行政、事業(yè)單位會(huì )計成為可能。應該取消基本建設財務(wù)信息單獨編報的做法,由行政、事業(yè)單位會(huì )計統—核算基本建設財務(wù)信息。
(三)建立充分反映政府受托責任的財務(wù)報告體系
政府會(huì )計信息的使用者包括政府部門(mén)、納稅人、投資者和債權人、評估機構以及國際性機構等,政府會(huì )計的最高目標是幫助政府履行公共受托責任,因此滿(mǎn)足上述使用者的需要應該成為決定政府財務(wù)報告的確認、計量原則和報告內容的關(guān)鍵因素。構建我國的政府財務(wù)報告體系,應堅持的基本原則是:①以權責發(fā)生制為基礎全面反映政府公共部門(mén)的財務(wù)狀況和財務(wù)活動(dòng)成果。②真實(shí)反映政府公共部門(mén)的成本費用。③客觀(guān)反映政府公共部門(mén)的受托業(yè)績(jì),這是政府的非營(yíng)利性特征的必然要求。政府財務(wù)報告可以呈塔式結構,主要包括政府財務(wù)報表體系、宏觀(guān)經(jīng)濟背景分析、財政經(jīng)濟狀況分析及政府績(jì)效分析四部分,每一部分又可以細分為若干個(gè)子系統來(lái)反映。(四)加快研究、制定我國的政府會(huì )計準則在經(jīng)濟全球化時(shí)代,會(huì )計作為一門(mén)國際性的語(yǔ)言”,決定了我國預算會(huì )計改革應積極參與政府會(huì )計制度國際協(xié)調。目前,國際會(huì )計師聯(lián)合會(huì )等組織已經(jīng)在建立全球公認的國際公共部門(mén)會(huì )計準則方面取得了長(cháng)足發(fā)展,我們可以借鑒國際經(jīng)驗,加快制定我國的政府會(huì )計概念框架、準則。首先是成立政府會(huì )計準則制定機構,結合政府會(huì )計準則在國際上的發(fā)展狀況,制定適合我國國情的具體方案、實(shí)她步驟。其次是建立我國的政府會(huì )計概念框架,在此基礎上,研究我國應當制定哪些具體會(huì )計準則,每一項具體準則的內容、實(shí)施時(shí)間表等。
此外,政府會(huì )計改革是一項系統工程,它的有效性取決于相關(guān)配套改革能否跟上。我們必須繼續健全一體化的公共財務(wù)制度、公開(kāi)透明的政府財務(wù)信息披露制度,建立健全民主理財、民主監督的制度,強化公共管理,不斷提高政府的績(jì)效。
會(huì )計制度論文10
一、新醫院財務(wù)會(huì )計制度下成本核算工作的改善措施
1、增強管理意識
若想改善新醫院財務(wù)會(huì )計制度下成本核算工作中的種種問(wèn)題,提高其核算效率,首先需要醫院增強對成本核算工作的管理意識。醫院必須要以一個(gè)端正和嚴謹的態(tài)度來(lái)看待成本核算工作,要明白成本核算工作對醫院發(fā)展的重要性,以及應當盡量將成本核算工作納入財務(wù)會(huì )計的管理體系當中,只有這樣,才能夠進(jìn)一步提高成本核算工作的工作效率,進(jìn)而促進(jìn)醫院各項業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常運行。
2、提高人員素質(zhì)
人力資源是社會(huì )的第一資源,在新醫院財務(wù)會(huì )計制度下,醫院若想提高成本核算工作的工作效率,就必須要提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。醫院在招聘財務(wù)管理人員之時(shí),應當要優(yōu)先選擇相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的人才,而對于現有的財務(wù)管理人員,則應當要加大對其的培訓力度,使其在專(zhuān)業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力等方面都能夠符合新醫院財務(wù)會(huì )計制度下成本核算工作的基本要求。而作為醫院財務(wù)管理人員,也應當要積極學(xué)習新的知識、總結新的經(jīng)驗,從而不斷充實(shí)自己的專(zhuān)業(yè)知識、提高自己的工作能力和創(chuàng )新能力,力求達到更高的工作效率及實(shí)現更遠大的職業(yè)目標。
3、更新管理模式
隨著(zhù)近年來(lái)自動(dòng)化辦公技術(shù)的日益發(fā)展,新醫院財務(wù)會(huì )計制度下的成本核算工作也獲得了許多便利。作為一所現代化的醫院,必須要想方設法改善舊的成本核算工作管理模式,而積極利用先進(jìn)的自動(dòng)化辦公技術(shù)來(lái)提高成本核算工作的效率和質(zhì)量。例如醫院可以利用自動(dòng)化辦公技術(shù)并結合自身的實(shí)際情況來(lái)構建一套專(zhuān)門(mén)的'財務(wù)會(huì )計管理自動(dòng)化軟件體系,從而方便醫院的成本核算部門(mén)及財務(wù)管理人員快速獲取和妥善處理相關(guān)財務(wù)數據。再者,醫院還應當要進(jìn)一步強化對固定資產(chǎn)的管理以及不斷完善相關(guān)責任體系與成本分析方法,要對醫院資產(chǎn)的購入、運輸、入庫、調用、審核以及回收等過(guò)程都進(jìn)行全面的跟蹤化管理,以及還要結合市場(chǎng)情況來(lái)精確成本、調整定額,從而全面保障成本核算的及時(shí)性和有效性。
二、結語(yǔ)
綜上所述,目前新醫院財務(wù)會(huì )計制度下成本核算工作仍舊存在著(zhù)一些問(wèn)題,只有通過(guò)不斷地增強管理意識、提高人員素質(zhì)以及更新管理模式,才能夠進(jìn)一步提高醫院成本核算工作的效率和質(zhì)量,進(jìn)而促進(jìn)醫院各項業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常運行。
會(huì )計制度論文11
【摘要】本文從財務(wù)管理意識、財務(wù)管理制度、財務(wù)管理體制三個(gè)方面對其進(jìn)行分析探討,簡(jiǎn)述了這三個(gè)方面對財務(wù)管理模式的影響與革新對策。
【關(guān)鍵詞】新會(huì )計制度;財務(wù)管理;企業(yè)管理
引言
企業(yè)的現代化財務(wù)管理模式一直備受企業(yè)的高度關(guān)注,它不僅對企業(yè)的效益起到輔助作用,也在企業(yè)的整體發(fā)展中起到不可低估的促進(jìn)作用。眾所周知,在世界經(jīng)濟快速發(fā)展、競爭力迅速增強的社會(huì ),企業(yè)是最重要的市場(chǎng)主體,在社會(huì )經(jīng)濟生活中發(fā)揮著(zhù)巨大作用,企業(yè)的財務(wù)管理模式是企業(yè)得以生存的基礎,新會(huì )計制度的頒布,無(wú)疑將企業(yè)的現代化財務(wù)管理模式推上了一個(gè)新的高度,為企業(yè)帶來(lái)了新的機遇與發(fā)展。
1 新會(huì )計制度下財務(wù)管理模式的革新對策
1.1 財務(wù)管理意識的更新與轉變
新會(huì )計制度的頒布為企業(yè)管理模式創(chuàng )造新的契機的同時(shí),也為企業(yè)帶來(lái)了新的要求與挑戰。新經(jīng)濟的發(fā)展使傳統的會(huì )計準則愈發(fā)顯得不實(shí)用,傳統的會(huì )計利潤無(wú)法反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全貌,無(wú)法宏觀(guān)調控企業(yè)的發(fā)展方向。在新會(huì )計背景下,為了符合市場(chǎng)經(jīng)濟的競爭觀(guān)念,貨幣時(shí)間價(jià)值觀(guān)念,盈利觀(guān)念,節約觀(guān)念,風(fēng)險觀(guān)念等,發(fā)揮企業(yè)主觀(guān)意識上的能動(dòng)作用,財務(wù)工作者就需要勇于迎接挑戰,破舊立新,破除傳統的會(huì )計準則,樹(shù)立新的工作理念,積極做好新理念實(shí)施的有關(guān)配套和完善工作,使企業(yè)財務(wù)管理模式逐漸趨于國際化,更好的和其他國家交流。在新會(huì )計制度下,企業(yè)應對財務(wù)管理工作者做出相應的.培訓與學(xué)習,及時(shí)掌握新的工作技術(shù),針對自己企業(yè)財務(wù)管理情況和存在的問(wèn)題,做出相應的更新與轉變,以提高財務(wù)管理工作人員解決問(wèn)題的能力,提高企業(yè)的整體管理水平。在新經(jīng)濟發(fā)展中,現代化的財務(wù)管理意識是使企業(yè)財務(wù)管理模式與時(shí)俱進(jìn)的“引擎”。企業(yè)主要領(lǐng)導主管應建立起事前、事中、事后全方位的財務(wù)監控體系。既要不斷更新拓展財務(wù)管理理念,又要腳踏實(shí)地,采用層層遞進(jìn)的多道財務(wù)保安防線(xiàn),實(shí)現財務(wù)管理的法制化、科學(xué)化。
1.2 財務(wù)管理體系的完善
財務(wù)管理體系的完善包括財務(wù)預算體系的完善與財務(wù)信息化體系的完善,以下分兩方面進(jìn)行闡述。
1.2.1 財務(wù)預算體系的完善
財務(wù)預算是企業(yè)對未來(lái)一段時(shí)間內全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng),各項目標的行動(dòng)計劃及數量說(shuō)明,實(shí)現對下一計劃時(shí)期的整體把握。企業(yè)以盈利為目的,經(jīng)營(yíng)以財務(wù)預算為核心。目前,我國很多企業(yè)還沒(méi)有建立完善正規的財務(wù)預算體系,有些企業(yè)在財務(wù)預算管理過(guò)程中,只重視短期活動(dòng),忽視企業(yè)長(cháng)期發(fā)展目標,使得指標與企業(yè)長(cháng)期發(fā)展戰略不相應。重編制,而輕控制,在實(shí)施過(guò)程中不能以不變應萬(wàn)變,沒(méi)有做出及時(shí)的調整,使脫離現實(shí)的預算成為管理的裝飾品。不完善或不正確的財務(wù)預算體系對于企業(yè)無(wú)疑是慢性自殺的行為。所以,新會(huì )計制度下,企業(yè)要想做長(cháng)跑健將而非短跑冠軍,正確完善的財務(wù)預算是使企業(yè)財務(wù)管理模式完善最為重要的“韁繩”。
1.2.2 財務(wù)信息化體系的完善
財務(wù)信息化體系為完善企業(yè)管理模式打下基礎。當今,很多企業(yè)重生產(chǎn)利益而輕管理模式的完善,尤其是財務(wù)信息化體系的完善,使得企業(yè)設備落后,和國際技術(shù)脫軌,直接影響企業(yè)的整體發(fā)展。在新經(jīng)濟社會(huì )中,財務(wù)信息不是一成不變的,因此新的財務(wù)管理模式要跟隨信息的變化而更新,保證財務(wù)信息的準確性和可靠性,協(xié)助財務(wù)管理工作者更快速的完成管理工作,提高工作效率,保證財務(wù)管理工作的質(zhì)量,對于財務(wù)管理模式的完善具有重要意義。
1.3 財務(wù)管理制度的建設和創(chuàng )新
企業(yè)財務(wù)管理制度在實(shí)際工作中起規范、指導作用。是企業(yè)根據自己的發(fā)展與規模,針對財務(wù)管理模式,財務(wù)工作制定的公司制度。實(shí)現宏觀(guān)控制,使企業(yè)內的自有資源做到最大程度上的利用。在企業(yè)進(jìn)行財務(wù)管理實(shí)踐過(guò)程中,我們不難發(fā)現很多企業(yè)資源浪費嚴重,經(jīng)濟支出方面做不到有效嚴格的監督,不能及時(shí)對企業(yè)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)項目進(jìn)行成本預算與成本控制,內部控制制度不夠完善。在新會(huì )計制度背景下,改善這一現狀不僅需要企業(yè)做好健全的財務(wù)管理制度,還需要做出創(chuàng )新的財務(wù)管理制度,隨著(zhù)經(jīng)濟腳步的加快,財務(wù)管理制度創(chuàng )新的重要性逐漸凸顯出來(lái),成為了企業(yè)發(fā)展的重要保證,同時(shí)也成為促進(jìn)商品經(jīng)濟發(fā)展和改革開(kāi)放不斷深化的必要條件。財務(wù)管理制度的建設與創(chuàng )新是企業(yè)財務(wù)管理模式適應現代化企業(yè)的“車(chē)輪”。財務(wù)制度的創(chuàng )新才能使企業(yè)跟上快速發(fā)展的經(jīng)濟社會(huì ),才能使企業(yè)得到長(cháng)期的生存與發(fā)展。
2 結束語(yǔ)
新會(huì )計制度為企業(yè)財務(wù)管理模式的革新鋪平了道路,隨著(zhù)商品經(jīng)濟的發(fā)展和體制改革的深化,市場(chǎng)經(jīng)濟的范圍日益擴大,在新的經(jīng)濟發(fā)展中,企業(yè)的現代化管理模式的地位得到了相應的鞏固和提高,要使企業(yè)財務(wù)管理模式與時(shí)俱進(jìn),科學(xué)完善,在企業(yè)樹(shù)立財務(wù)管理人員的現代化財務(wù)管理意識的同時(shí),還要完善財務(wù)管理體系,做到對企業(yè)的整體把握,掌握準確、可靠、最新的財務(wù)信息,加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的全面財務(wù)監督,增強財務(wù)效應,做好財務(wù)管理制度的建設,適時(shí)創(chuàng )新才能增強企業(yè)自我改造自我完善自我發(fā)展的能力,才得以保證企業(yè)在當今經(jīng)濟社會(huì )中的競爭實(shí)力,保證企業(yè)在社會(huì )壓力中的穩步發(fā)展。
參考文獻:
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會(huì )計制度論文12
摘要:棚戶(hù)區改造是我國民生工程的重要組成部分,棚戶(hù)區改造的主要目的是為了解決我國低收入人群的住房環(huán)境,棚戶(hù)區的住房條件較為惡劣,具有人口集中化,治安問(wèn)題突出的缺陷,嚴重影響了社會(huì )的穩定和城市建設的形象。所以說(shuō)棚戶(hù)區改造政策的出臺是國家勢在必行一項民生工程。同時(shí)棚戶(hù)區在改造的過(guò)程中涉及了眾多的財務(wù)問(wèn)題,也是我國建設的重點(diǎn)和難點(diǎn)。而基本建設會(huì )計制度的革新為棚戶(hù)區改造的財務(wù)管理問(wèn)題提供了必要的制度保障。本文通過(guò)對棚戶(hù)區改造的概述,探討基本建設會(huì )計制度在棚戶(hù)區改造中的靈活運用,為我國棚戶(hù)區改造的順利開(kāi)展提供良好的理論依據。
關(guān)鍵詞:建設會(huì )計制度棚戶(hù)區改造靈活運用
棚戶(hù)區改造是國家城市建設的一項大工程。在改造的過(guò)程中既存在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的作用,又具有明顯的行政改造作用;既具有市場(chǎng)化運作的趨勢,又存在明顯的行政干預特質(zhì);改造資金一部分來(lái)源于銀行貸款,一部分又來(lái)自國家的財政支持。因此在這種復雜的背景下,棚戶(hù)區改造必須要有強大的制度支持才能順利的展開(kāi)。而基本建設會(huì )計制度則為其提供了重要的制度支撐;緯(huì )計制度的運用,將拆遷的成本和新建筑開(kāi)發(fā)生產(chǎn)成本同時(shí)納入到會(huì )計核算中,同時(shí)還能有效的計算財政補貼費用和銀行貸款費用?梢杂行Ы鉀Q棚戶(hù)區改造過(guò)程中出現的惡劣的財務(wù)問(wèn)題,避免棚戶(hù)區改造的財務(wù)實(shí)踐與理論出現脫離。但是當前基本會(huì )計制度的實(shí)施,存在不完善的缺陷,這就需要我們根據棚戶(hù)區改造的實(shí)際,靈活的運用基本會(huì )計制度,擴展棚戶(hù)區財務(wù)的內涵和外延,從根本上保障棚戶(hù)區改造的順利實(shí)施。
一、棚戶(hù)區改造概述
1.棚戶(hù)區改造的基本內涵。
國內棚戶(hù)區改造與國外的貧民窟建設有所不同,雖然兩者都屬于居住區域的貧困狀態(tài),但我國棚戶(hù)區通常是指坐落在城市邊緣區域或者老城區的一部分具有環(huán)境差、歷史悠久的特點(diǎn)并與主城區的整體發(fā)展呈現不協(xié)調狀態(tài)的建筑群。另外棚戶(hù)區的另一個(gè)重要的特點(diǎn)就是其在政府的行政控制范圍之內,受到國家的管理和控制。通常情況下棚戶(hù)區的建筑面積大且集中,因為年久失修房屋大多較破舊,另外居住區域的環(huán)境也呈現臟亂差的特點(diǎn)。所以在城市化建設的推動(dòng)下,國家對棚戶(hù)區的改造勢在必行。
2.國家對棚戶(hù)區改造的專(zhuān)項資金管理。
在深入研究棚戶(hù)區改造中如何靈活運用基本建設會(huì )計制度之前,我們必須充分的掌握國家對棚戶(hù)區改造的專(zhuān)項資金管理辦法。具體的內容有:首先強調棚戶(hù)區改造的資金補助應該遵照公開(kāi)、透明的原則,專(zhuān)項基金不能用于棚戶(hù)區改造之外的配套建設或其它商業(yè)建設支出等。再者,地區財務(wù)管理應該遵照分賬核算、專(zhuān)門(mén)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,確保資金的合理運用。其次各地區棚戶(hù)區改造的政策性補助資金應該根據棚戶(hù)區改造的實(shí)際運行采用適當調整的策略。
二、基本建設會(huì )計制度在棚戶(hù)區改造中的靈活運用
1.在“待攤投資”上的運用。
基本建設會(huì )計制度中規定,在對建設單位的實(shí)際支出費用進(jìn)行核算時(shí),應該根據規定的要求采用分攤計入的方法對各項建設費用支出的成本進(jìn)行核算。在整個(gè)項目之下應該設立具體的明細賬目,稱(chēng)為二級的明細賬目,主要包括工程施工單位的管理成本、住戶(hù)土地征收和占用的有償使用成本、建設區域地質(zhì)勘查成本、施工時(shí)臨時(shí)設施搭建的成本、土地有償使用稅等。
基本建設會(huì )計制度在棚戶(hù)區改造中的運用如下所示:
。1)首先因為棚戶(hù)區改造時(shí)需要涉及眾多的拆遷問(wèn)題,例如宅基地核對、產(chǎn)權鑒定、土地有償支付等要按照地號和面積進(jìn)行核算。因此在實(shí)際的會(huì )計核算中應該按照基本建設會(huì )計制度的規定,把每個(gè)住戶(hù)的地號看做二級的明細賬目,將多種支付成本看做三級的明細賬目。
例如我們可以這樣表示:土地勘測費用,可以用待攤投資-xx地號-勘測成本表示;土地的有償使用費用,可以用待攤投資-xx地號-土地占用成本來(lái)表示等。
。2)其次對下屬的三級明細賬目的設置,主要包括一些更加明細的賬目。例如可以在建設單位的管理費用下劃分更加明細的賬目?梢园ǎ捍龜偼顿Y-管理費用-人力成本;待攤投資-管理費用-運營(yíng)成本;待攤投資-管理費用-拆舊成本等。
2.在基本建設收入和支出上的運用。
2.1基本建設收入核算。
基本建設會(huì )計制度表明,基本建設收入主要是指建設單位在工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的和上交的收入費用。但是靈活的運用到棚戶(hù)區改造中,應該根據棚戶(hù)區改造的實(shí)際情況合理的'核算建設單位的收入。我們可以將其充分運用到住戶(hù)回遷和房屋建設后的銷(xiāo)售收入核算上。通常情況下,根據有關(guān)棚戶(hù)區改造的規定,對住戶(hù)的回遷采取“拆一還一”或是“等價(jià)值交換”的策略和原則,也就是說(shuō)改造過(guò)后的房屋戶(hù)型和拆遷之前的房屋面積對等。如果回遷戶(hù)想要增加房屋面積就要按照成本價(jià)交納多出面積的資金,如果再此規定的安置面積之外還要增設房屋面積,就按照商品價(jià)格計算。因此為了更好的將成本價(jià)格和商品價(jià)格區分開(kāi)來(lái),財務(wù)核算人員可以為兩部分價(jià)格設置二級明細賬目,并根據地號的不同輔助會(huì )計核算的進(jìn)行。例如某一地號的住戶(hù)拆遷之前的面積為53.27平方米,回遷之后想要的戶(hù)型是65平方米,按照建設單位的設置的最小戶(hù)型來(lái)算最接近55平方米,那么53.27與55平方米的差按照成本價(jià)格核算,之后55平方米與65平方米的差則按照商品成本價(jià)格核算。
2.2基本建設支出核算。
在基本建設會(huì )計制度中闡述支出核算費用主要包括河道清淤費用、項目可行性研究費用、群眾補助費用等一些不能形成資產(chǎn)回報的支出費用上。但是在棚戶(hù)區改造的建設支出,主要是指各個(gè)地號在房屋回遷上應該上交的稅金。但是因為棚戶(hù)區改造的實(shí)施屬于政府建設的惠民工程,因此在支出核算的過(guò)程中會(huì )給予一定的優(yōu)惠政策。也就是說(shuō)建設單位在設置的基本戶(hù)型內,住戶(hù)增加的面積可以不用繳納營(yíng)業(yè)稅,因此基本建設支出費用的核算的內容就是在基本安置面積之外的計入商品價(jià)格的那部分面積所繳納的稅金。例如某地號房屋的拆遷之前的測量面積為53.49平方米,回遷之后選擇的戶(hù)型為65平方米,這一回遷的住房面積可能最接近建設單位設置的最基本戶(hù)型55平方米,那么53.49與55平方米的差就要按照成本價(jià)格核算,但不需要對其進(jìn)行支出核算,但是從55平方米到65平米的那10平方米就要按照商品價(jià)格進(jìn)行核算,這一部分的價(jià)格所繳納的稅金就包括在建設支出的核算中。
3.專(zhuān)項收入的運用。
從上文中我們了解到棚戶(hù)區改造的資金主要來(lái)自三方面的投入,一是政府資金補助;二是銀行貸款;三是凈地拍賣(mài)資金。因此為了更好的對這些資金進(jìn)行核算,財務(wù)人員可以根據基本會(huì )計建設制度靈活的設立專(zhuān)項收入賬戶(hù)。棚戶(hù)區改造采用政府和市場(chǎng)相結合的手段,也就是說(shuō)政府將一定的拆遷地塊,拿到市場(chǎng)中,采用公開(kāi)競標的方式,允許建設公司參與到建設中。通常情況下專(zhuān)項收入賬目的二級核算以競標成功的公司名稱(chēng)命名,并在此基礎上設立各個(gè)地塊收入的三級明細賬目,這樣就能保障核算的簡(jiǎn)單化和準確性。例如可以這樣設置某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的中標價(jià)款,專(zhuān)項收入-某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司-xx地號。采用這種方式可以使某房地產(chǎn)公司競標的地號一目了然的顯示在賬目上,有利于提升會(huì )計核算的效率。
三、結語(yǔ)
棚戶(hù)區改造的實(shí)施是我國城市化建設必然要經(jīng)歷的一個(gè)過(guò)程。但棚戶(hù)區的改造時(shí)所面臨的拆遷、房屋建設、回遷安置等也是一個(gè)涉及面極廣的問(wèn)題。因此棚戶(hù)區改造的會(huì )計核算的工作量和難度也是其它基本建設核算所不能比較的。在此形式下,我們應該靈活的運用基本建設會(huì )計制度的有關(guān)規定,推動(dòng)棚戶(hù)區改造會(huì )計核算的準確運行。
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會(huì )計制度論文13
一、我國原成本會(huì )計制度體系的缺陷
我國原成本會(huì )計制度體系是由《國營(yíng)企業(yè)成本管理條例》、〈〈國營(yíng)工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》、《企業(yè)會(huì )計制度以及《企業(yè)會(huì )計準則》構成隨著(zhù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變遷,該制度體系已經(jīng)不能滿(mǎn)足企業(yè)成本核算實(shí)務(wù)的需要,其缺陷和弊端主要有以下幾方面:
第一,成本核算方法落后我國于20世紀80年代
頒布的成本管理條例和成本核算辦法是在國家推廣經(jīng)濟承包責任制的背景下制定的,它確立了定額成本法在企業(yè)成本核算方法中的主體地位,而沒(méi)有提及作業(yè)成本法和標準成本法等先進(jìn)的成本核算方法。
第二,制造費用分配方法過(guò)于簡(jiǎn)單隨著(zhù)機械化程度的提高,企業(yè)產(chǎn)品成本結構發(fā)生明顯變化,制造費用在生產(chǎn)成本中所占的比重日益增大,但原產(chǎn)品成本核算規范體系中所規定的制造費用在不同產(chǎn)品間的分配方法又過(guò)于簡(jiǎn)單,這就直接導致了產(chǎn)品成本的計算結果不夠準確
第三,過(guò)度依賴(lài)會(huì )計制度與會(huì )計準則對產(chǎn)品成本核算進(jìn)行規范近年來(lái),隨著(zhù)成本管理條例和成本核算辦法的名存實(shí)亡成本核算實(shí)務(wù)中大多依據現行會(huì )計制度或會(huì )計準則來(lái)進(jìn)行處理由于會(huì )計制度和會(huì )計準則側重于規范企業(yè)對外提供的財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的信息,對企業(yè)內部管理和對外報告所需要的成本信息只是進(jìn)行間接規范,所以它不能完全代替成本會(huì )計制度或成本會(huì )計準則來(lái)規范企業(yè)產(chǎn)品成本核算實(shí)務(wù)。
第四,與國際成本核算慣例的要求差異較大改革開(kāi)放尤其是加入WT以后,隨著(zhù)我國對外貿易的迅猛發(fā)展,國際社會(huì )特別是歐美國家對我國出口產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷(xiāo)調查案急劇增加,且又大多以我國企業(yè)敗訴而告終,其原因固然是多方面的,但與我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算與國際慣例差異較大,企業(yè)提供的產(chǎn)品成本信息未被反傾銷(xiāo)調查機構所普遍認可不無(wú)關(guān)系。
二、企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng )新及作用
為了彌補我國原成本會(huì )計制度體系的缺陷,加強企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作,保證產(chǎn)品成本信息真實(shí)完整,促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展,財政部于20xx年8月頒布了〈〈企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度(試行))鰣會(huì )〔20xx丨17號),并規定于20xx年1月起在大中型企業(yè)試行。
(一)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng )新點(diǎn)
1.對產(chǎn)品進(jìn)行了重新定義,即產(chǎn)品是指企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中持有以備出售的產(chǎn)成品商品,以及企業(yè)提供的勞務(wù)或服務(wù)。
2.將行業(yè)劃分為制造業(yè)農業(yè)批發(fā)零售業(yè)建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)采礦業(yè)交通運輸業(yè)信息傳輸業(yè)軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)文化業(yè)以及其他行業(yè)共11類(lèi),并對各行業(yè)如何實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度作出了明確的規定。
3.規定制造業(yè)企業(yè)可以根據自身特點(diǎn)和條件,利用現代信息技術(shù),采用作業(yè)成本法對不能直接歸屬于成本核算對象的成本進(jìn)行歸集和分配。
4.規定企業(yè)可以采用標準成本法對直接材料進(jìn)行曰常核算,但在期末應將所耗用的直接材料的標準成本調整為實(shí)際成本。
5.對制造費用的核算內容作出了規定,即制造費用是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項間接費用,包括企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)(如生產(chǎn)車(chē)間)發(fā)生的水電費固定資產(chǎn)折舊無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)管理人員的職工薪酬勞動(dòng)保護費國家規定的有關(guān)環(huán)保費用季節性和修理期間的停工損失等。
6.提出了為滿(mǎn)足企業(yè)內部管理的需要,還可以多維度多層次地確定多元化的產(chǎn)品成本核算對象多維度,是指以產(chǎn)品的最小生產(chǎn)步驟或作業(yè)為基礎,按照企業(yè)有關(guān)部門(mén)的生產(chǎn)流程及其相應的成本管理要求,利用現代信息技術(shù),組合出產(chǎn)品維度工序維度車(chē)間班組維度生產(chǎn)設備維度客戶(hù)訂單維度變動(dòng)成本維度和固定成本維度等不同的成本核算對象多層次,是指根據企業(yè)成本管理需要,劃分為企業(yè)管理部門(mén)工廠(chǎng)車(chē)間和班組等成本管控層次從中可以看出,成本核算制度打破了單純以產(chǎn)品作為成本核算對象的傳統思維,拓展了包括以作業(yè)為基礎來(lái)確定成本核算對象的新思路,并實(shí)現了分層次管理成本的新手段。
(二)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的重要作用
1.有利于提高產(chǎn)品成本信息的質(zhì)量
會(huì )計信息失真是我國經(jīng)濟生活中“久治不愈的頑疾”成本信息是會(huì )計信息的重要組成部分,成本信息質(zhì)量決定了會(huì )計信息的質(zhì)量因此,筆者認為,由于原制度層面上的缺陷所導致產(chǎn)品成本核算方法陳舊產(chǎn)品成本計算結果不準確的問(wèn)題,是我國會(huì )計信息失真的重要原因之一。
企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中最大的亮點(diǎn)是引入了作業(yè)成本法來(lái)核算產(chǎn)品成本作業(yè)成本法是一種比較先進(jìn)的產(chǎn)品成本核算方法由于作業(yè)成本法是按照成本動(dòng)因,并基于受益原則在不同產(chǎn)品間分配制造費用,所以,采用作業(yè)成本法能夠保證產(chǎn)品成本計算的準確性,進(jìn)而提高我國成本信息乃至整個(gè)會(huì )計信息的質(zhì)量。
2.有利于促進(jìn)我國成本核算與國際成本核算慣例相趨同
由于目前國際上仍然有不少發(fā)達國家拒絕承認中國的市場(chǎng)經(jīng)濟國地位,所以國際上時(shí)有進(jìn)口國調查機構藉產(chǎn)品成本核算問(wèn)題對我國某些出口產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)措施,這在一定程度上影響了我國企業(yè)的國際競爭力企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實(shí)施可以有效地規范企業(yè)產(chǎn)品成本核算的行為,如合理地解決成本費用的歸集和分配問(wèn)題,以及在產(chǎn)品和產(chǎn)成品成本的核算問(wèn)題等這些問(wèn)題的解決可以促進(jìn)我國成本核算與國際成本核算慣例的接軌和趨同,提高我國出口產(chǎn)品成本計算結果的準確性與合理性,并使我國出口企業(yè)提供的成本信息得到國際上的普遍認可,能成為國際反傾銷(xiāo)調查機構的“最佳可采證據因此,企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實(shí)施,對于謀求中國完全市場(chǎng)經(jīng)濟地位提高我國企業(yè)國際競爭力,以及貫徹落實(shí)中央提出的“走出去戰略方針”具有重要意義。
3.有利于政府價(jià)格監管部門(mén)對自然壟斷行業(yè)進(jìn)行有效的價(jià)格監管
我國對煤氣水電熱力石油電信等自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品,通常采用成本加成的定價(jià)方法,即這些行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格不是通過(guò)市場(chǎng)競爭決定,而是由政府價(jià)格監管部門(mén)依據各種產(chǎn)品的成本和一定的加成比率來(lái)予以確定在成本加成定價(jià)法下,產(chǎn)品定價(jià)依賴(lài)于企業(yè)提供的實(shí)際成本信息,在信息不對稱(chēng)的情況下,供需雙方博弈關(guān)系的存在會(huì )使得自然壟斷企業(yè)很可能通過(guò)高工資高福利高待遇等手段來(lái)推高成本甚至虧損進(jìn)而要求漲價(jià)因此,依據企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度對自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品成本的真實(shí)性和合理性進(jìn)行審計,并在此基礎上按照產(chǎn)品的實(shí)際或標準成本來(lái)確定其價(jià)格,能夠防止政府價(jià)格監管部門(mén)被自然壟斷企業(yè)普遍存在的虧損現象所蒙蔽,保證自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格趨于合理,并以此保護社會(huì )公眾的利益不被損害,以及推動(dòng)自然壟斷企業(yè)杜絕亂擠亂攤成本的行為,增強其通過(guò)改善管理提高效率等途徑來(lái)降低成本的積極性和主動(dòng)性。
4.有利于進(jìn)一步完善政府采購制度,降低政府采購成本
隨著(zhù)政府采購制度在美國等西方發(fā)達國家取得成功,我國也引入了政府采購制度有效的政府采購制度不僅可以降低采購成本提高采購效益,而且還具有調節國民經(jīng)濟保護民族產(chǎn)業(yè)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等功能。
然而,由于制度不完善等問(wèn)題的存在,致使在我國的政府采購過(guò)程中經(jīng)常出現成本失控采購價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格采購成本居高不下的怪現象頒布和實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是進(jìn)一步完善政府采購制度的重要舉措在該制度中,明確了哪些支出可以計入成本,哪些支出不能計入成本,以及成本費用的確認計量分配方法等這樣,一方面使得各生產(chǎn)相同或類(lèi)似產(chǎn)品的企業(yè)成本口徑保持可比,為政府對采購合同的談判和標的價(jià)格的`確定提供了一個(gè)更加充分的依據;另一方面,也為政府采購審計監督工作的有效運行創(chuàng )造了有利條件。
三、進(jìn)一步完善我國成本會(huì )計制度體系建設的建議
(一)制定成本會(huì )計準則
企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是我國成本會(huì )計制度建設中取得的重大成果,它對于我國成本會(huì )計理論研究和實(shí)務(wù)發(fā)展必將起到積極的推動(dòng)作用然而,從成本會(huì )計制度建設的國際慣例來(lái)看,制定成本會(huì )計準則依然是新時(shí)期我國成本會(huì )計制度建設的必然選擇。
從國際上看,美國日本韓國印度等國家都有成本會(huì )計準則盡管這些國家的政治經(jīng)濟法律文化環(huán)境與我國有著(zhù)較大的差異,但其制定成本會(huì )計準則的主要目標與我國卻是完全一致,即都是為了加強對政府采購軍品采購以及自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格管制成本會(huì )計準則是我國會(huì )計準則體系的重要組成部分,在規范成本會(huì )計實(shí)務(wù)提高企業(yè)成本核算和管理水平,以及加強特殊業(yè)務(wù)的價(jià)格管制方面,比成本核算制度具有更大的優(yōu)勢因此,借鑒其他國家的成功經(jīng)驗,加快我國成本會(huì )計準則建設的步伐,是我國會(huì )計準則與國際會(huì )計慣例趨同和等效的大勢所趨。
(二)擴大標準成本法的應用范圍
標準成本法亦稱(chēng)標準成本制度,是傳統的成本控制方法之一這種方法通過(guò)制定成本標準,將實(shí)際成本與標準成本對比,分析成本差異,尋找產(chǎn)生差異的原因,并進(jìn)行改進(jìn),從而達到控制成本提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的它包括制定標準成本計算和分析成本差異處理成本差異三個(gè)環(huán)節所組成的完整系統標準成本法自20世紀20年代形成以來(lái),在美國等西方企業(yè)中得到了廣泛的應用自改革開(kāi)放以來(lái),我國已有越來(lái)越多的企業(yè)對標準成本法進(jìn)行應用,國內的許多學(xué)者也對標準成本法的應用進(jìn)行了深入研究和系統總結。
如前所述,引入標準成本法是企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的一大創(chuàng )新,但遺憾的是制度中僅規定企業(yè)在直接材料的核算中采用標準成本法,這似乎表明準則制定者對標準成本法的應用仍然顧慮重重。
筆者認為,盡管標準成本法對企業(yè)成本會(huì )計信息化水平和成本會(huì )計人員素質(zhì)的要求較高,但從當前我國大中型企業(yè)成本會(huì )計核算的實(shí)際情況來(lái)看,全面應用標準成本法的條件基本成熟因此,為了充分發(fā)揮標準成本法在成本控制自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品定價(jià)方面的優(yōu)勢,建議我國在成本會(huì )計制度建設中,進(jìn)一步擴大標準成本法的應用范圍,即標準成本法不僅在直接材料直接人工制造費用的核算中可以采用,對于期間費用的核算也可以采用適時(shí)引入變動(dòng)成本法對外貿易是拉動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車(chē)”之一,近年來(lái),受西方國家貿易保護主義抬頭所影響,我國的主要出口地尤其是美國及歐盟紛紛以反傾銷(xiāo)等方式,對我國某些產(chǎn)品的出口實(shí)施限制甚至致命打擊據統計,自20xx年起我國平均每年遭受反傾銷(xiāo)調查的案件數量,以及平均每年被實(shí)施反傾銷(xiāo)措施的案件數量均占全球的三分之一左右毫無(wú)疑問(wèn),頻繁的國際反傾銷(xiāo)已嚴重損害我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益,影響我國對外貿易乃至整個(gè)經(jīng)濟的發(fā)展基于此,正視國際反傾銷(xiāo)的嚴峻形勢,深入研究我國在反傾銷(xiāo)應對中所面臨的成本會(huì )計制度層面的問(wèn)題及其解決方案,無(wú)疑是當前我國成本會(huì )計制度建設中的重大課題。
國際反傾銷(xiāo)調查中所需要的產(chǎn)品成本信息通常是基于變動(dòng)成本法,即直接材料直接人工和變動(dòng)制造費用計入產(chǎn)品成本,而對于固定制造費用則直接計入當期損益但我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中規定的產(chǎn)品成本核算仍然采用的是制造成本法,即產(chǎn)品成本中通常包括直接材料直接人工和制造費用項目其中制造費用不但包括變動(dòng)制造費用,也包括固定制造費用由此不難看出,只有引入變動(dòng)成本法的成本會(huì )計制度或成本會(huì )計準則,才能真正實(shí)現我國會(huì )計規范的國際趨同和等效,并使我國成本會(huì )計核算實(shí)務(wù)能夠直接生成國際反傾銷(xiāo)調查所需的產(chǎn)品成本信息,從而徹底擺脫我國企業(yè)在反傾銷(xiāo)應對中所處的不利地位。
當然,引入變動(dòng)成本法是一項牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統工程,需要有關(guān)方面的協(xié)調和配合,這就要求準則制定者既要知難而進(jìn),又不能操之過(guò)急,方能實(shí)現我國成本會(huì )計制度建設的又一次飛躍。
會(huì )計制度論文14
摘要:我國的會(huì )計制度發(fā)展歷史悠久,在很早的時(shí)候就建立自己的會(huì )計制度,隨著(zhù)國家經(jīng)濟的迅速發(fā)展,事業(yè)單位的會(huì )計制度也逐漸逐漸完善,并且正式的實(shí)施落實(shí)。會(huì )計學(xué)是工商管理的重要組成部分,在會(huì )計演變的過(guò)程中扮演著(zhù)重要角色,目前,我國是走可持續發(fā)展道路,按照社會(huì )主義特色化方向發(fā)展,社會(huì )經(jīng)濟體制相對比較復雜,事業(yè)單位的會(huì )計核算雖然整體有了一定的提升和改進(jìn),但現行的事業(yè)單位會(huì )計制度存在的問(wèn)題越來(lái)越明顯,為此,會(huì )計制度的規范性、嚴謹性,是我國經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵和保證。本文對于事業(yè)單位會(huì )計制度進(jìn)行了深入的研究分析,并且提出了一定的策略辦法。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會(huì )計制度;問(wèn)題;策略
我國的財務(wù)管理制度一直在不斷的改進(jìn)和完善,并且代代相傳,已經(jīng)形成了一個(gè)自有的體系。如今的市場(chǎng)經(jīng)濟競爭如此激烈,企業(yè)之間不在只是拼資金的時(shí)代,還要重視會(huì )計管理,我國的會(huì )計制度發(fā)展要更加的規范化、,這樣才能保證健康的市場(chǎng)競爭環(huán)境;仡櫼郧,許多的國際上市大公司,曾經(jīng)是叱咤商場(chǎng),最后因為會(huì )計制度的疏忽嚴重影響企業(yè)的發(fā)展。人們越來(lái)越覺(jué)得會(huì )計制度的改革創(chuàng )新迫在眉睫,事業(yè)單位作為國家的直接執行單位,也要緊跟社會(huì )發(fā)展步伐,對會(huì )計制度不斷的開(kāi)拓創(chuàng )新。
一、目前我國事業(yè)單位會(huì )計制度的現狀
。保畷(huì )計制度不夠規范
所謂沒(méi)有規矩不成方圓,無(wú)論企業(yè)多大還是機構多強都要有一套合理的管理方案,來(lái)約束單位內部工作人員的行為,會(huì )計制度也是如此,會(huì )計人員在進(jìn)行財務(wù)管理工作時(shí),要按照一定的環(huán)節和步驟進(jìn)行,這就需要完善的會(huì )計制度,來(lái)約束和明確財務(wù)管理中的一些細節規范。使快人人員在進(jìn)行會(huì )計工作時(shí)能夠有條不紊,按部就班,減少錯誤的出現。目前我國的經(jīng)濟出現了信息的斷層比較嚴重,事業(yè)單位的會(huì )計人員處理的會(huì )計信息不夠真實(shí),很多都是經(jīng)過(guò)修飾的會(huì )計數據,國營(yíng)企業(yè)是我國經(jīng)濟的主要支柱,有些公司為了能夠上市,對于財務(wù)報表進(jìn)行財務(wù)改造,嚴重影響了我國的證券交易和市場(chǎng)競爭的健康發(fā)展。
。玻畷(huì )計制度不夠嚴謹
作為一名會(huì )計人員。其責任很大,掌握著(zhù)整個(gè)單位的經(jīng)濟命脈和經(jīng)營(yíng)狀況,是企業(yè)負責人的左膀右臂,所以對于財務(wù)人員來(lái)說(shuō),每天跟金錢(qián)賬務(wù)打交道,所面對的誘惑力是相當大的,目前的事業(yè)單位會(huì )計制度還是不夠完善,有的會(huì )計人員為了個(gè)人利益,鉆會(huì )計制度不完善的空缺,和許多的發(fā)達國家相比較,我國的經(jīng)濟發(fā)展起步比較晚,在會(huì )計制度制定上還不夠合理,總是存在著(zhù)星星點(diǎn)點(diǎn)的漏洞,事業(yè)單位的財務(wù)報表設計也不夠嚴謹,財務(wù)報表總是有所修飾,會(huì )計信息不真實(shí),沒(méi)有完善又嚴謹的審核手續,嚴重阻礙事業(yè)單位的長(cháng)期發(fā)展。
。常聵I(yè)單位的財務(wù)人員不夠專(zhuān)業(yè)
就目前我國對于財務(wù)的教育情況來(lái)看,事業(yè)單位的內部控制制度并沒(méi)有得到很高的重視,可操作性并不高,現階段,我國事業(yè)單位的會(huì )計財務(wù)人員大多數都不是會(huì )計出身,都是從別的崗位調過(guò)來(lái)的,雖然考取了會(huì )計從業(yè)資格證書(shū),但是后期培訓沒(méi)有跟上,事業(yè)單位的工作比較繁重,沒(méi)有時(shí)間學(xué)習交流,業(yè)務(wù)能力也不夠強,造成記賬隨意、手續不清、錯誤頻頻出現,會(huì )計資料嚴重缺失,還有事業(yè)單位在會(huì )計人員的編排上比較混亂,一人多個(gè)崗位,記賬、保管、經(jīng)濟業(yè)務(wù)沒(méi)有很好的分離開(kāi),沒(méi)有相互制約和相互監督,這樣就會(huì )導致現金收入公款被挪用,直接影響了事業(yè)單位的會(huì )計工作質(zhì)量。
。矗怂阍瓌t的問(wèn)題
現行事業(yè)單位的會(huì )計制度核算原則是收付實(shí)現制度,這樣核算制度是以核算期內實(shí)際發(fā)生的收入和支出為計量基礎,不考慮收入和支出的權責,最為直接的后果是造成核算期內收入和支出的不配比問(wèn)題,不管是什么期間內應該發(fā)生的收入和支出只要在當期實(shí)現都要確認為當期的收入和支出,而在實(shí)務(wù)中一般情況下當期收入均包含以前年度應該實(shí)現而因為種種原因未能實(shí)現的收入,同樣支出也存在這樣的問(wèn)題,從而導致會(huì )計核算信息不能真實(shí)客觀(guān)的反映該期的經(jīng)濟信息,也使會(huì )計信息缺乏真實(shí)性和一致性,橫縱雙向都不具備可比性,進(jìn)而當年的實(shí)際收入和支出計算出來(lái)的事業(yè)結余就存在問(wèn)題,導致事業(yè)單位收支結余的核算虛假性出現。
二、會(huì )計制度的改革辦法和措施
。保幏妒聵I(yè)單位的會(huì )計制度
目前,我國的事業(yè)單位采取的會(huì )計制度是收付實(shí)現制制度,由于國家的經(jīng)濟體制限制,以權責制為基礎的會(huì )計改革還不能夠大力推行,因為財政公共管理體制的配套改革還沒(méi)有出臺政策,我們不能過(guò)于著(zhù)急,要一步一步穩穩前行,第一,事業(yè)單位的收入和支出要能夠準確的體現出來(lái),要結合權責發(fā)生制核算制度,對于應該收入的還沒(méi)有入賬的,應該支出的還沒(méi)有支付出去的費用,都要計入當天的損益里面,全部要登記入賬,這樣形成的結余才比較準確,第二,事業(yè)單位的'會(huì )計核算要追尋會(huì )計制度的客觀(guān)性和謹慎性,要能夠真實(shí)的反映每一筆收入和支出的來(lái)龍去脈,在收付實(shí)現制度下,核算依據是資金實(shí)際的收入情況,反映出的會(huì )計信息也只是資金的流動(dòng)情況,并不能夠反映整個(gè)財務(wù)的資金狀況,而采用權責發(fā)生制度呢,對于資金去向看起來(lái)就更加直觀(guān)了,最后,要對要對整個(gè)的工作進(jìn)行評價(jià),真實(shí)的反映事業(yè)單位的財政情況和結果。
。玻鞔_財務(wù)監督的控制范圍,充分發(fā)揮會(huì )計的監督職能
事業(yè)單位的財務(wù)制度中監督的主要內容如下,(1)事業(yè)單位要定期編制財務(wù)預算,根據單位近期的財務(wù)計劃和方針目標,再進(jìn)行編制預算報表的時(shí)候要進(jìn)行財務(wù)監督。(2)對于事業(yè)單位的全部收入和全部支出情況進(jìn)行監督,對于每一筆款項的去向來(lái)龍去脈都要清楚明白?磫挝坏拿恳还P支出是否符合要求,是否講究經(jīng)濟實(shí)惠,各項款項的支出是否符合國家的財務(wù)標準。(3)對于事業(yè)單位內部資產(chǎn)的監督,包括是否按照國家規定的現金使用范圍正確使用現金。(4)往來(lái)賬項的監督,往來(lái)賬項的內容是否合理,要做到及時(shí)清理。
。常ㄆ趯τ谑聵I(yè)單位會(huì )計人員進(jìn)行財務(wù)培訓,提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
事業(yè)單位的領(lǐng)導人員要定期對會(huì )計人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識的培訓,要結合內部的業(yè)務(wù),全面的加強財務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識水平,增強事業(yè)單位的會(huì )計人員對工作的熱情和責任感,對待工作要保持一份責任心,這是一種對待工作的態(tài)度。從各個(gè)方面提高會(huì )計人員整體的綜合素質(zhì),建議從以下幾個(gè)方面培養,首先,深入研究培養會(huì )計人員的政治素養,每一名會(huì )計人員要以身作則,樹(shù)立良好的財務(wù)人員的法律意識,不做違反法律的事情,要做好自我監督和自我管理,其次,是要不斷的學(xué)習法律知識和法規,做到知法守法,必須堅持正確的原則,最后是不斷的提高自身對財務(wù)知識的了解,不斷了解會(huì )計法,必須具備專(zhuān)業(yè)的財務(wù)知識功底,對于事業(yè)單位的工作流程要相當清楚。、
。矗⒔∪氖聵I(yè)單位財務(wù)管理監督體系
事業(yè)單位的財務(wù)人員,要從財務(wù)管理的根本工作抓起,做好細節工作。對于財務(wù)的基本工作要加以重視,并且不斷的改進(jìn)和完善,不斷的加強會(huì )計監督職能,發(fā)揮會(huì )計監督的作用,從根本上提高事業(yè)單位的財務(wù)管理水平,把財務(wù)管理的層面提高一大截,事業(yè)單位一般是會(huì )計集中核算的方式,主要是以資金控制為方向,對于財務(wù)收支嚴格監督,建立以會(huì )計核算為中心,一高效理財為方向,將所有的賬戶(hù)及會(huì )計業(yè)務(wù)處理,全部的集中起來(lái),同意到會(huì )計核算中心,進(jìn)行全面的核算和管理,努力做到核算、管理、監督成本最小、效率最高。
三、結束語(yǔ)
綜上所述,隨著(zhù)我國經(jīng)濟體系的不斷發(fā)展,財政管理體制也在改革創(chuàng )新,事業(yè)單位的會(huì )計制度改革也一定是勢在必行。我國目前事業(yè)單位大多數以收付實(shí)現制為主要方式,這種方式已經(jīng)不足以反映現階段的會(huì )計核算和財務(wù)信息了,所以要完善我國現行的事業(yè)單位的會(huì )計制度,就應該充分借鑒企業(yè)會(huì )計制度的規范要求,通過(guò)完善的制度建立科學(xué)的事業(yè)單位財務(wù)體系。
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會(huì )計制度論文15
美國的會(huì )計制度一直被公認為是全世界最健全、最有效的會(huì )計制度。然而,安然公司破產(chǎn)和與之相關(guān)的美國會(huì )計危機引發(fā)了人們對美國會(huì )計制度缺陷的深刻反思。我國已經(jīng)加入WTO,成為世界經(jīng)濟的有機組成部分,會(huì )計、審計行業(yè)也將更加開(kāi)放,因此對美國會(huì )計制度缺陷的透視及反思,對于我國會(huì )計、審計改革戰略的制定具有參考價(jià)值。
一、以規則為基礎會(huì )計準則制定模式的缺陷
目前在國際上占據主導地位的主要有兩套會(huì )計準則,一套是以規則為基礎(DetailedRulesBasis)的美國會(huì )計準則;一套是以原則為基礎(BasicPrinciplesBasis)的國際財務(wù)報告準則(包括原國際會(huì )計準則)。二者之間孰優(yōu)孰劣的爭論由來(lái)已久。美國會(huì )計準則體系相當繁雜而具體,它包括美國財務(wù)會(huì )計準則委員會(huì )(FASB)發(fā)布的會(huì )計準則公告、緊急問(wèn)題工作組(EITF)發(fā)布的問(wèn)題解釋、美國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )(AICPA)和證券交易委員會(huì )(SEC)發(fā)布的有關(guān)會(huì )計規則等。它們中許多都是根據實(shí)務(wù)中出現的某一問(wèn)題而專(zhuān)門(mén)制定的,因此不少會(huì )計準則實(shí)際上是會(huì )計規則。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是:公司可以減少交易設計的不確定性;注冊會(huì )計師可以減少與客戶(hù)的紛爭;證券監管部門(mén)可以便于監督實(shí)施。其會(huì )計準則曾經(jīng)為眾多國家所采納,不少?lài)艺J為它代表了會(huì )計準則發(fā)展的方向。然而安然事件充分暴露出以規則為基礎會(huì )計準則制定模式的兩大缺陷:
。ㄒ唬┢髽I(yè)較易通過(guò)“交易設計”和“組織創(chuàng )新”逃避準則的約束
安然事件表明,以具體規則為基礎的會(huì )計準則,不僅總是滯后于金融創(chuàng )新,而且企業(yè)公司管理者在眾多的會(huì )計條款中能夠找到漏洞,可以通過(guò)“交易設計”和“組織創(chuàng )新”輕而易舉地逃避準則的約束。比如對安然的表外財務(wù)利益問(wèn)題上,準則規定小于3%這一基準可不將“特殊目的實(shí)體”(SPEs)列人合并報表范圍,這就鼓勵了上市公司將所有權結構復雜化,導致上市公司故意隱瞞財務(wù)信息,打會(huì )計準則的“擦邊球”。
。ǘ┎荒芊从辰(jīng)濟業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)
以具體規則為基礎的會(huì )計準則過(guò)分強調技術(shù)細節反而給企業(yè)濫用準則的機會(huì )。企業(yè)可以技巧性地安排技術(shù)上完全合乎規定的交易,同時(shí)又避免報告交易的實(shí)際經(jīng)濟意義。因為美國會(huì )計準則只注重人們對投資工具是否擁有形式上的合法所有權,而不是對投資工具的'實(shí)質(zhì)控制權,這樣極易誘導人們只注重交易的形式,而漠視交易的實(shí)質(zhì),獨立的專(zhuān)業(yè)判斷讓位于機械的套用規則。其結果,會(huì )計人員和注冊會(huì )計師可能敷衍了事,認為只要不違反會(huì )計準則詳細的硬性規定,就是正確的,而對財務(wù)報表是否公允反映麻木不仁。與此相對照,國際會(huì )計準則推行“實(shí)質(zhì)重于形式原則”,可迫使安然這類(lèi)公司在其“特殊目的實(shí)體”成立時(shí)就對表外利益進(jìn)行披露。
二、民間會(huì )計準則制定機構的缺陷
按美國的法律,美國會(huì )計準則的制定權屬于SEC,但事實(shí)上執行的是以民間自律為主的會(huì )計準則制定機構FASB,安然事件充分暴露了民間會(huì )計準則制定機構的如下缺陷:
。ㄒ唬⿻(huì )計準則制定具有明顯的利益相關(guān)者傾向
負責制定美國財務(wù)會(huì )計準則的FASB是一個(gè)非盈利的民間組織,它的權威來(lái)源于法律要求公共公司(publiccompanies,公共公司的定義比上市公司更廣)的財務(wù)報告必須遵守公認的會(huì )計準則,它的經(jīng)費主要來(lái)源于大公司的自愿捐款。以非盈利的民間機構來(lái)制定會(huì )計準則原本是希望會(huì )計準則的制定過(guò)程免受政治或商業(yè)利益的影響,而事實(shí)上FASB在制定會(huì )計準則時(shí)常常受到各種利益團體的游說(shuō)。特別是當一個(gè)會(huì )計準則對企業(yè)財務(wù)報告影響較大時(shí),FASB必須為平衡各方利益而妥協(xié),這樣公布的準則在為投資者提供有用的信息上又大打折扣。比如,FASB在1994年前后,準備出臺一項要求將股票期權作為費用予以確認和計量的準則。由于該準則的出臺將嚴重損害美國大公司經(jīng)理階層的利益。為了維護自己的利益,美國大公司不斷游說(shuō)國會(huì ),以至于許多國會(huì )議員提出了“1994年會(huì )計改革法案”,要求“任何新的準則或原則,以及對現行準則或原則的修訂,只要準備用于根據本法案提供的會(huì )計報表的編制,只有獲得SEC法定委員會(huì )多數贊成票的情況下,方能生效!焙髞(lái),在克林頓總統的干預下,該項法案未予通過(guò)。為了避免出現FASB制定準則,SEC批準準則局面的出現,FASB相當明智地做出妥協(xié),只要求將股票期權作為費用予以披露,而無(wú)需確認。結果是根據第123號準則,企業(yè)向雇員發(fā)放認股權時(shí)不需要確認相關(guān)的成本,這是明顯違反財務(wù)會(huì )計的配比原則的。
。ǘ┳杂嫓蕜t制定時(shí)間過(guò)長(cháng)
例如,有關(guān)“特殊目的實(shí)體”的準則,FASB已醞釀了20年之久,至今依然無(wú)任何結果。而安然的向題起因就是安然長(cháng)期有意掩蓋它在“特殊目的實(shí)體”的負債和損失。另一個(gè)發(fā)人深思的問(wèn)題是:FASB在20世紀90年代不遺余力地制定關(guān)于衍生金融工具方面的會(huì )計準則,為何包括安然在內的許多上市公司還是能夠輕而易舉地利用金融工具規避準則的約束?從準則制定的效率角度看,FASB必須決定是制定一個(gè)或少數幾個(gè)基本準則來(lái)規范衍生金融工具的確認、計量和報告,還是針對不同的衍生金融工具制定一系列的具體準則,并提供詳細的操作指南。FASB已經(jīng)在衍生金融工具會(huì )計準則方面耗費了大量人力物力,但收效甚微,而且嚴重影響了準則制定的整體效率。如何提高準則制定效率,以應對資本市場(chǎng)創(chuàng )新所帶來(lái)的層出不窮的問(wèn)題,已成為后安然時(shí)代FASB面臨的一個(gè)中心問(wèn)題。
三、美國會(huì )計監管體制的缺陷
安然事件是市場(chǎng)失敗的典型例證。市場(chǎng)運轉正常時(shí),誰(shuí)也不要政府干預。但發(fā)生重大的市場(chǎng)衰敗時(shí),社會(huì )公眾必然會(huì )指責政府監管不力,并強烈要求政府介入。安然事件充分暴露了美國會(huì )計監管體制的如下缺陷:
。ㄒ唬┟耖g主導監管模式本身是自相矛盾的
美國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )(AICPA)自設立以來(lái),一直扮演著(zhù)雙重角色:既是注冊會(huì )計師合法權益的“守護神”,又是注冊會(huì )計師執業(yè)行為的“監管者”。這種主要依靠民間組織進(jìn)行會(huì )計監管的模式本身就是自相矛盾,怎么會(huì )維護公眾利益呢?AICPA除了負責制定審計準則外,還負責制定職業(yè)道德和后續教育準則,并組織全國性統一考試。但注冊會(huì )計師的執業(yè)資格由各州授予,對違規注冊會(huì )計師的制裁也由各州負責,AICPA在這方面缺乏相應的權力。為了確保審計質(zhì)量,美國實(shí)行的民間自律模式還引入了同業(yè)互查機制。自1977年開(kāi)始同業(yè)核查以來(lái),從未有過(guò)一家大的會(huì )計師事務(wù)所被亮過(guò)紅牌。在安然事件曝光前,“五大”之一的德勤對安達信做了同業(yè)互查后,給安達信的審計質(zhì)量開(kāi)了“綠燈”。安然事件曝光后,德勤對安達信審計質(zhì)量的評估報告已成為笑料。
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