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集中核算制度中財務(wù)審計問(wèn)題及改善
會(huì )計集中核算制度要求會(huì )計核算中心和基層單位共同協(xié)作完善財務(wù)管理工作，下面是小編搜集整理的一篇探究集中核算制度財務(wù)審計問(wèn)題的論文范文，供大家閱讀參考。
摘要：會(huì )計集中核算制度的實(shí)施有利于會(huì )計財務(wù)工作中財政資金的合理調整，部隊中采用會(huì )計集中核算制度還能夠保障對財務(wù)的工作質(zhì)量，提升會(huì )計信息真實(shí)性和可靠性。對部隊財務(wù)審計工作來(lái)說(shuō)，會(huì )計集中核算制度的運用增加了工作難度，提高了工作要求。部隊審計必須進(jìn)一步清晰審計對象、完善審計內容、提高審計效能、明確審計責任等幾個(gè)方面確保部隊審計工作的順利開(kāi)展。文章就部隊審計工作中面向集中核算制度的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行樹(shù)立，提出改善建議
關(guān)鍵詞：審計;集中核算制度;會(huì )計制度
一、會(huì )計集中核算制度
在部隊應用過(guò)程中對審計工作產(chǎn)生的影響任何事物都具有兩面性，會(huì )計集中核算制度的應用也是如此。這一制度的應用對部隊審計工作同樣會(huì )產(chǎn)生積極和消極的影響。
(一)積極影響
會(huì )計集中核算制度的應用能夠有效提升會(huì )計信息質(zhì)量，控制財務(wù)違規收支現象，在根源上杜絕腐化現象的產(chǎn)生。會(huì )計集中核算制度要求部隊各級財務(wù)收支由報賬中心統一核算，集中管理，本著(zhù)主動(dòng)呈報、全面審核備案的原則統一管理，使財務(wù)審計的整個(gè)過(guò)程更加透明，各級負責人和財務(wù)工作者法律意識增強，審核中心更加細致嚴謹，財務(wù)管理有效性得到顯著(zhù)提升。會(huì )計集中核算制度精簡(jiǎn)財務(wù)流程，提升工作效率，明晰崗位職責，有利于責權利的劃分和問(wèn)題的解決。會(huì )計集中核算制度要求將新技術(shù)、新科技引入部隊，間接促進(jìn)了部隊信息化建設，使財務(wù)管理的約束力得到增強。
(二)消極作用
由于部隊審核單位和預算單位相互獨立，導致審計部門(mén)的工作人員無(wú)法全面了解一項會(huì )計信息的背景和過(guò)程，這導致會(huì )計信息在傳遞的過(guò)程中出現偏差，審計人員在審核、監督預算單位經(jīng)濟行為時(shí)就要受此影響，無(wú)法真正發(fā)現并解決財務(wù)管理中存在的問(wèn)題。在部隊中，一些臺帳與核算中心無(wú)關(guān)，由會(huì )計中心負責財務(wù)工作，這使收支材料和票據不能一一對應，與會(huì )計集中核算制度采取的是票款分離的分賬管理模式產(chǎn)生沖突，導致會(huì )計資料不全，審計工作難以進(jìn)行。例如在某邊防部隊中，采取會(huì )計集中核算制度后，核算中心獨立于預算單位，因此核算中心的會(huì )計人員對預算單位的財務(wù)狀況了解并不清晰。在進(jìn)行審查和監督過(guò)程中，往往受到較多約束，核算中心的會(huì )計人員在對呈報數據進(jìn)行審核時(shí)拿不到相關(guān)資料，只能憑個(gè)人記憶進(jìn)行判斷和審核，對實(shí)際財務(wù)管理中存在的問(wèn)題也就無(wú)從發(fā)現和解決了。會(huì )計集中核算制度雖然能夠有效監督預算單位的財務(wù)狀況，但由于各級單位常常忽略核算中心的作用，一旦沒(méi)有有效措施進(jìn)行控制，腐化問(wèn)題依然無(wú)法得到遏止。
二、會(huì )計集中核算制度實(shí)施存在的問(wèn)題
(一)專(zhuān)業(yè)財務(wù)人員減少，會(huì )計管理工作薄弱
部隊執行會(huì )計集中核算制度能夠有效減少各單位財務(wù)工作量，因此降低了對財會(huì )人員的業(yè)務(wù)技能要求，使一些單位有機會(huì )精簡(jiǎn)財務(wù)人員，由會(huì )計或出納甚至非財務(wù)人員兼任報賬員。同時(shí)，部分單位僅重視資金管理，導致財政財務(wù)管理、基礎會(huì )計工作都被削弱。更嚴重的是在一些單位中還會(huì )存在暫存款、暫付款核算不準確、往來(lái)款長(cháng)期掛賬等現象。
(二)會(huì )計核算與資金使用脫節
實(shí)施會(huì )計集中核算制度后，有些單位出現會(huì )計核算與資金使用脫節現象。核算會(huì )計不了解資金使用單位的具體情況，報賬員不負責處理具體賬務(wù)只看金額是產(chǎn)生這種現象的主要原因。在一些專(zhuān)項資金的核算過(guò)程中，經(jīng)常出現的一個(gè)問(wèn)題是資金使用不合規，未按規定科目核算，同時(shí)財務(wù)報表的使用人員也因此無(wú)法了解資金使用的真實(shí)情況。例如在某部的一次審計中發(fā)現某項資金由上級補助資金和本級配套資金構成，使用過(guò)程中要求管理費用只能在本級資金中解決，而不能使用上級補助資金，這導致核算中心在本級資金仍有結余的情況下在上級補助資金中進(jìn)行了管理費用的列支，違規擠占了專(zhuān)項資金。
(三)報賬手續繁瑣，效率低下
會(huì )計集中核算制度的執行要求執行報賬制，費用報銷(xiāo)流程需經(jīng)過(guò)報賬人、單位報賬員、委派會(huì )計、代理銀行、核算辦公室負責人等多個(gè)環(huán)節，一旦銜接不好，就會(huì )導致違規現象發(fā)生。一些單位出于盡快獲取項目資金的目的，項目尚未完成就編造虛假的項目結算書(shū)，需開(kāi)發(fā)票以套取項目資金。而有些報賬員為了減輕工作負擔，累積多筆業(yè)務(wù)集中到核算中心報賬，導致違規現象發(fā)生而不能被及時(shí)發(fā)現，單位賬務(wù)也無(wú)法準確反映預算的執行情況。
(四)會(huì )計監督職能形式化
核算中心往往只關(guān)注票據的合規性和審批手續的完整性，往往不關(guān)注真實(shí)性和合法性。這導致一些單位設立“小金庫”，將專(zhuān)項資金納入其中，還有些單位巧立名目、弄虛作假，將不合規的支出合法化。會(huì )計的監督職能被弱化，甚至形式化，無(wú)法起到應有的作用。同時(shí)，在一些部隊管轄范圍內還會(huì )出現存在多級預算單位的情況，對多級預算的較低級別如何進(jìn)行核算也是影響會(huì )計集中核算制度實(shí)施的難題。要想全面解決，只能建立更加龐大的會(huì )計核算機構，違背了采用會(huì )計集中核算制度的初衷，而如果不建立足夠龐大、全面的會(huì )計核算機構，就只能使會(huì )計監督職能流于形式。
三、改善部隊審計工作采用會(huì )計集中核算制度的建議
(一)清晰審計對象
會(huì )計核算中心負責的會(huì )計核算工作涉及多個(gè)單位，因此在工作中要對各個(gè)單位的會(huì )計資料和信息及時(shí)收集，因此要將會(huì )計核算中心作為審核工作的主要對象，對會(huì )計核算、資料完整和資金代管等各項工作進(jìn)行審查。我國《審計法》規定，審計部門(mén)有權審計各級單位的財務(wù)活動(dòng)。實(shí)施會(huì )計集中核算制度后，各級單位會(huì )計部門(mén)的法律主體地位沒(méi)有改變，依然要對本單位財務(wù)收支情況負責，并接受審計部門(mén)的審計。
(二)提升審計效率
會(huì )計集中核算制度借助會(huì )計電算化手段，使審計工作更加科學(xué)，效率得到了提升。為了確保會(huì )計電算化在會(huì )計集中核算和審計工作中的有效運用，在初始數據輸入階段要特別注意各單位數據的嚴格核對，確保錄入的數據準確，否則可能導致審計工作從頭再來(lái)，工作效率嚴重下降。為確保審計工作的效率，應在核算中心和被核算單位之間架設局域網(wǎng)，核算中心負責分配各級單位的使用權限，使審計工作能夠在局域網(wǎng)內快速、準確地進(jìn)行。局域網(wǎng)的建立還能夠保障核算中心和被核算單位之間日常數據的傳輸。為了保證審計中心計算機的運算速度能夠滿(mǎn)足審計需求，應進(jìn)行必要的經(jīng)費投入確保計算機的配置具有先進(jìn)性，及時(shí)收集相關(guān)信息，便于在審計過(guò)程中降低成本，提升效率。
(三)提高審計人員素質(zhì)
審計人員的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)影響著(zhù)審計工作的進(jìn)行，因此要特別注意審計人員素質(zhì)的培養和提高。會(huì )計集中核算制度的實(shí)施要求審計人員具有較強的觀(guān)察能力、創(chuàng )新能力，只有那些具有良好綜合素養并能夠創(chuàng )新的審計人員才能真正推動(dòng)審計工作模式和方法的創(chuàng )新與優(yōu)化。因此，在日常工作中和一項審計工作完成后，要及時(shí)培訓審計工作人員，使其對政策法規和專(zhuān)業(yè)知識更加熟練，分析和解決問(wèn)題的能力得到提升。同時(shí)，要強調對新科技、新技術(shù)的應用，從而保證在審計工作中能夠快速掌握使用方法，提高審計工作效率。
(四)建立健全法治法規
《審計法》要求審計程序應明確，有法可依，有據可循。因此，對審計人員的執法能力要有效培養，及時(shí)加強，從而確保他們在遇到審計工作中的人為障礙時(shí)快速清除，確保審計工作順利進(jìn)行，取得應有的成果。這要求審計人員要在專(zhuān)業(yè)能力方面不斷提升，甚至將一些優(yōu)秀的審計人員納入會(huì )計審計核算隊伍中更高的層級，完善現行法律法規中沒(méi)有明確指出的細節或模棱兩可的范圍。
(五)強化核算中心和預算單位之間的溝通
新時(shí)代背景下，部隊采用會(huì )計集中核算制度是部隊改革的重要步驟。會(huì )計集中核算制度要求會(huì )計核算中心和基層單位共同協(xié)作完善財務(wù)管理工作，這并沒(méi)有像一些人誤解的那樣影響甚至削弱了基層單位對基礎財務(wù)管理的權利。為了確保實(shí)施會(huì )計集中核算制度后的部隊審計工作能夠順利實(shí)施，要鼓勵會(huì )計核算中心主動(dòng)了解預算單位的實(shí)際工作場(chǎng)景和條件;同時(shí)，也要鼓勵基層預算單位積極配合會(huì )計核算中心的財務(wù)管理和核算工作。為了保障雙方溝通的順利進(jìn)行，部隊可以定期舉行會(huì )計核算中心與基層干部和財務(wù)人員的工作交流會(huì )，加強雙方交流，及時(shí)交換財務(wù)信息并進(jìn)行反饋，對于基礎財務(wù)工作中存在的問(wèn)題，遇到的困難，要積極探討，公開(kāi)透明的找出解決的辦法，雙方共同尋求最優(yōu)解決方案，促使財務(wù)審核工作能夠順利進(jìn)行。
四、結論
部隊審計工作中運用會(huì )計集中核算制度有利于審計工作的快速有序進(jìn)行，有利于及早發(fā)現財務(wù)管理中存在的問(wèn)題和漏洞，有利于從根源上遏止腐化現象，因此值得進(jìn)行更加深入的研究。
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