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工程項目竣工結算審計分析-工程項目的論文
摘要：在工程項目建設的過(guò)程中，竣工結算審計為項目竣工驗收提供了重要依據，是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節。因此加強竣工結算審計工作，提高其準確性及科學(xué)性，能夠有效地控制工程項目造價(jià)。尤其是近年來(lái)對于工程建設投入力度不斷加大，也在一定程度上增加了審計工作的難度。本文主要對竣工結算審計的重點(diǎn)進(jìn)行了分析，研究現階段審計工作中存在的不足之處，并提出幾點(diǎn)可行性建議，以期為工程項目造價(jià)管理提供理論性的指導。
關(guān)鍵詞：工程項目；竣工結算；審計問(wèn)題；可行性建議
目前，工程量清單的計價(jià)模式正在推廣之中，傳統的“量?jì)r(jià)合一，固定收費”的工程造價(jià)管理模式已經(jīng)逐漸無(wú)法適應工程項目的發(fā)展�？⒐そY算是指在項目工程量施工完成，且質(zhì)量達到相關(guān)標準之后，按照相關(guān)標準進(jìn)行的工程造價(jià)審計核算，能夠真實(shí)地反映出項目實(shí)際造價(jià)，同時(shí)也為相關(guān)資產(chǎn)的審核提供依據。項目的竣工結算涉及到多方面的內容，包括工程款預付數額、工程價(jià)款的實(shí)際調整等。應嚴格按照相關(guān)規范，及時(shí)收集竣工結算中所需的資料及文件，并對其中涉及的數據進(jìn)行分析與處理，確�？⒐そY算的科學(xué)性，確保各主體的經(jīng)濟利益得以實(shí)現。
1工程項目竣工結算的形式
1.1施工圖預算加簽證結算。經(jīng)過(guò)審定的原施工圖預算中，主要體現了項目建設之前工程量的預算，其中新增工程未包含在內。其次是現場(chǎng)簽證，在項目施工的過(guò)程中，由于外界因素的影響，會(huì )出現設計變更、施工條件變更等情況，導致費用也會(huì )隨之增減。上述變更經(jīng)由相關(guān)單位簽證后，構成竣工結算文件中的一部分。通過(guò)對二者數據的審計與核算，能夠為竣工結算提供充分的數據支持，但是這種方式無(wú)法預估總費用的變化幅度，難以發(fā)現造價(jià)出現偏差的環(huán)節，可能會(huì )導致追加工程投資的問(wèn)題。1.2預算包干結算方式。其主要特點(diǎn)是將包干系數的概念引入竣工結算工作之中，對于在施工中產(chǎn)生的包干費用進(jìn)行額外的計算，能夠更為直觀(guān)地體現出工程總費用的構成，其中包干系數由雙方共同商定。這一結算方式不僅預估工程總造價(jià)，也可以規避在簽證方面出現扯皮現象。
2工程項目竣工結算審計的重點(diǎn)
審計工作貫穿于工程項目建設全過(guò)程之中，如圖1所示。在審計的全過(guò)程中，竣工結算階段的審計工作是控制造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節。聯(lián)合審查、獨立審查、委托審查等是常用的審計形式，應根據工程項目的實(shí)際情況選取合適的審計方式，及時(shí)發(fā)現在竣工結算文件編制中存在的問(wèn)題，對最終結果進(jìn)行修正，提高項目竣工結算的質(zhì)量與水平。明確結算審計中的重點(diǎn)能夠為具體的工作提供方向性指導，實(shí)現對于整體工程造價(jià)的控制。2.1審查變更資料及工程量。施工圖和竣工圖是變更資料審查的重要依據。在具體操作的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)批準之后的變更計劃才能正式投入實(shí)施，但其中也存在雙方自行變更的現象，則屬于不合法變更。如果變更情況不同，需根據實(shí)際情況分析其合理性。工程量審查是結算審計的重要構成部分，能夠有效地規避高估冒算行為。對于工程量的核算，不僅僅包括承包合同范圍內的工程量，還應考慮后期變更中出現的工程量增加或者減少，將其納入審計工作之中。2.2審查材料用量及差價(jià)。工程項目建設的周期相對較長(cháng)，在此過(guò)程中建材價(jià)格可能會(huì )出現波動(dòng)，與預算編制中的材料價(jià)格不一致�；蛘咴谑┕ぶ杏捎诔霈F設計變更，材料代用也會(huì )導致出現價(jià)格差額，此類(lèi)價(jià)格差是影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素。在結算審計時(shí)，應嚴格按照相關(guān)規定處理材料價(jià)差，禁止出現擅自調整的現象。通常采用單項調整的方法確定調整額，計算公式為：主材價(jià)差調整額=∑［換算材料定額消耗量×（換算材料市場(chǎng)價(jià)格-換算材料預算價(jià)格）］2.3審查施工合同。施工合同在項目建設過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)重要的作用。因此對于施工合同的審查是結算審計的重要步驟，必須明確合同條款的內容及性質(zhì)，根據工程項目建設的相關(guān)規定，檢驗施工合同中是否存在不規范現象。此外，在具體施工的過(guò)程中，還會(huì )根據實(shí)際情況簽訂補充合同、協(xié)議等，此類(lèi)文件同樣具有法律效應，應進(jìn)行仔細審計。
3工程項目竣工結算審計中存在的問(wèn)題
3.1在現階段的結算審計工作中，由于外界多種因素的限制，還存在不完善之處。就審計過(guò)程中的各項工作而言，首先，竣工結算文件是審計工作的前提與基礎，若其中存在原始資料缺失的現象，會(huì )直接影響審計結果的準確性。其次是未按照規則計算工程量，出現漏算或者多算的現象。實(shí)際建設中未施工的工程量沒(méi)有按照規定扣除；分項工程混合計算等。再次，定額套用中存在的問(wèn)題，施工企業(yè)出于利益因素的考慮，存在不同程度的高套定額的問(wèn)題。此外，現階段的審計工作主要以事后監督為主要形式，時(shí)效性不足，導致整體的審計環(huán)境缺失。3.2結算審核中涉及到的資料以及計算量巨大，并且存在技術(shù)性以及政策性的問(wèn)題。因此對于工作人員的專(zhuān)業(yè)素養要求較高，不僅要掌握相關(guān)的專(zhuān)業(yè)審計知識，也需了解項目建設各個(gè)階段的施工情況及工程造價(jià)控制。就現階段審計工作的狀況而言，審計人員的專(zhuān)業(yè)素養及崗位技能還不能滿(mǎn)足工程項目建設的要求。例如由于審計人員數據審核失誤或者對于工程實(shí)際情況不了解，可能會(huì )導致漏算、重算等問(wèn)題的出現，對最終審計結果造成直接影響。審計工作的管理目前尚未形成完成的制度體系，不僅影響了結算審計的正常開(kāi)展，還會(huì )對工程項目的質(zhì)量造成一定的負面影響。某些單位所采用的審計方法相對較為落后，無(wú)法滿(mǎn)足大規模工程量的審核與計算，不僅工作效率低下，數據的準確性也不能得到有效保證。
4工程項目竣工結算審計的可行性建議
4.1健全結算審計體系。相關(guān)部門(mén)應根據實(shí)際情況建立完善的審計體系，規范審計人員的行為，保證結算審計工作的正常進(jìn)行。在工程項目審查的過(guò)程中，對于重點(diǎn)項目或者工程量較大的項目不僅要進(jìn)行一級審核，同時(shí)也應注重二級復審，以此降低項目審計的風(fēng)險。及時(shí)收集竣工結算文件中所需的各項資料，包括變更簽證單、材料清單等，對于不同的材料進(jìn)行分類(lèi)，提前做好整理工作。同時(shí)審核資料數據的準確性，及時(shí)發(fā)現在其中存在的不實(shí)數據，防止對審計結果造成影響，保障結算編制內容的完備，為結算審計工作提供資料支持。4.2注重項目建設及預算執行情況。在項目建設的過(guò)程中，施工階段的費用及質(zhì)量占據著(zhù)重要的地位，不僅與工程的使用性能息息相關(guān)，也直接影響到參與主體的切身利益。首先審查設備、材料等的價(jià)格差，將實(shí)際價(jià)格與預算價(jià)格進(jìn)行比較，確定施工中出現造價(jià)偏差的環(huán)節，并分析問(wèn)題出現的原因及合理性，從根本上提高工程建設施工質(zhì)量。面臨新的發(fā)展環(huán)境，審計的方法及手段也要隨之創(chuàng )新，以滿(mǎn)足工程項目建設發(fā)展的需求，實(shí)現對施工全過(guò)程的跟蹤審計，加強竣工結算驗收審計工作，將工程造價(jià)控制在合理的范圍之內�？蓪⑿畔⒓夹g(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)等引入結算審計工作中，對于大規模的數據分析和處理有著(zhù)重要意義，不僅能夠提高審計工作的效率，還在最大程度上減少了核算中存在的誤差，促進(jìn)審計質(zhì)量的提升。4.3建立高素質(zhì)的審計隊伍。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程項目管理也逐漸趨于規范化。加強竣工結算審計不僅能夠合理控制工程造價(jià)，也能保障參與主體的利益得以實(shí)現，其中審計人員綜合素質(zhì)的高低對于審計結果有著(zhù)重要的影響。因此相關(guān)部門(mén)不僅要注重工作人員的思想教育，使其牢固樹(shù)立責任意識，規范審計工作的行為。同時(shí)也加強培訓崗位技能，定期組織審計人員技能培訓，注重實(shí)用性教學(xué)，避免培訓流于形式。對結算審計工作中涉及的計算機數據處理、結算編制軟件、結算文件等，進(jìn)行系統性的闡述與教學(xué)。將考核機制引入培訓流程之中，確保設計人員能充分掌握相關(guān)的知識技能。審計人員自身也應不斷學(xué)習先進(jìn)的審計方式。在審計部門(mén)內部建立起崗位責任制度，合理劃分不同崗位的具體職責，確保審計責任落實(shí)到位，有效地加強內部管理。
5結束語(yǔ)
綜上所述，在工程項目建設的過(guò)程中，竣工結算是工程造價(jià)管理中的重要環(huán)節，加強結算審計工作能夠有效地提高結算編制的準確性，促進(jìn)項目建設質(zhì)量的提高。在此過(guò)程中應明確審計工作的重點(diǎn)，選取相應的審計方式，及時(shí)發(fā)現在結算文件編制中存在的不足之處。針對現階段工程項目建設的特點(diǎn)，可將信息技術(shù)應用在審計工作中，提高數據分析與處理的效率與質(zhì)量。
作者:戎巧云 單位:許昌交運投資有限公司
參考文獻：
�。�1］尤琦.從內部審計角度談?wù)勅绾巫龊每⒐すこ探Y算審計［J］.財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016，05.
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