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探討二次經(jīng)營(yíng)是施工企業(yè)提高經(jīng)濟效益的重要途徑
在建筑市場(chǎng)競爭日趨激烈的客觀(guān)條件下，施工企業(yè)通常通過(guò)低價(jià)中標來(lái)獲取市場(chǎng)份額，這就決定了施工企業(yè)盈利甚微的命運。二次經(jīng)營(yíng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的再補償，為項目能實(shí)現盈利提供了一種新的重要途徑。
一、二次經(jīng)營(yíng)達不到預期效果導致企業(yè)經(jīng)濟利益流失的成因分析
1.項目管理人員流動(dòng)性大，對工程后期調價(jià)索賠重視力度不夠。施工企業(yè)的特點(diǎn)決定了流動(dòng)性很大，這個(gè)項目沒(méi)有結束，主要管理人員已經(jīng)調到下一個(gè)項目去了，到最后的留守期，熟悉情況的人員已經(jīng)調走，留守人員力量單薄，責任不明，難以達到業(yè)主及后期工作要求。加之，現場(chǎng)監理、業(yè)主也有人員調整，造成工作前后銜接不上，許多基礎資料缺失，給二次經(jīng)營(yíng)工作帶來(lái)很大困難。這是施J：?jiǎn)挝黄毡榇嬖诘默F象，也是二次經(jīng)營(yíng)不理想的重要原因。
2.基礎工作不扎實(shí)，這是二次經(jīng)營(yíng)的致命障礙。管理人員不熟悉施工圖紙、不熟悉現場(chǎng)情況， 不了解施工工藝，監理簽證不及時(shí)、工程變更等基礎資料不規范、不全面�；A資料沒(méi)有及時(shí)的留影像資料，時(shí)間長(cháng)了，都是事后回憶，證據不充分，證據之間不能形成相互的支撐關(guān)系，沒(méi)有說(shuō)服力，造成企業(yè)的效益流失。我公司的南京某項目，項目從開(kāi)始到結束，過(guò)程管理比較健全。由于當時(shí)施工條件限制，需要把土方場(chǎng)地內倒運變更為外運，也報請了監理、業(yè)主同意此項變更。但由于技術(shù)人員的疏忽，沒(méi)有認真計算工程量，也沒(méi)有留影像資料。等項目竣工，地方審計署審計，把前面的全部推翻，重新計算工程量，由于我們的基礎資料不扎實(shí)，證據之間不能相互支持，此項不予計量，核減收入近200萬(wàn)�；A資料不扎實(shí)是搞好二次經(jīng)營(yíng)的致命障礙。
3.職能部門(mén)溝通不夠，知識面狹窄，部門(mén)之間推諉、扯皮現象嚴重，造成效益的流失。技術(shù)部在施工中只注重技術(shù)方案，完成現場(chǎng)的施工，合同部只執行合同，物資部采購物資，部門(mén)只局限于本部門(mén)的知識面，加之又沒(méi)有有效溝通，造成二次經(jīng)營(yíng)機會(huì )喪失，效益喪失。我公司的南京某地鐵項目，由于部門(mén)之間溝通不暢，合同條款中有一條，甲供材中防水材料必須要求上海某廠(chǎng)家供應，可以保證質(zhì)量，但單價(jià)比其他供應商高每米30元，我們共采購2萬(wàn)米，由于合同部認為這是物資部門(mén)的事情，要拿發(fā)票變更，而物資部認為這是合同部的事，要走合同計量，最后兩個(gè)部門(mén)都沒(méi)有做此項變更。項目結束，等我們再去找時(shí)，原業(yè)主領(lǐng)導已調整。機會(huì )已失去了，項目損失近60萬(wàn)。
4.對建筑施工市場(chǎng)認識不足，對審計工作重視不夠，加大了二次經(jīng)營(yíng)工作的難度。由于對國家政策、地方法規的規定不熟悉，造成二次經(jīng)營(yíng)工作被動(dòng)的情況這幾年屢見(jiàn)不鮮。在施工過(guò)程中有的只盲目做監理工程師的工作，認為監理都認可了還有什么問(wèn)題。而在審計過(guò)程中，對不合理的支出，審計部門(mén)完全有權利予以核減，最終受損失的還是施工企業(yè)。 在工作過(guò)程中，常常會(huì )聽(tīng)到施工單位這樣的說(shuō)法： “監理工程師已經(jīng)確認了，我們已經(jīng)計價(jià)了，審計又能怎么樣”。其實(shí)并非如此，我國的監理工程師制度雖然已推行了20多年，但由于個(gè)別監理工程師的素質(zhì)等因素，使工程監理制度的作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。
在施工過(guò)程中，對資料簽認不及時(shí)、把關(guān)不嚴，對資料審核不細，稀里糊涂予以簽認，在審計時(shí)就會(huì )出現問(wèn)題。對我方實(shí)際發(fā)生的數量，圖紙、計算、簽認、計量、金額等資料必須一致，相輔相成，證據之間形成支撐。如果我方?jīng)]有或完全沒(méi)有發(fā)生，即便是監理批復了，數量計算有誤，審計人員也會(huì )照樣予以核減。
隨著(zhù)國家投資額的控制和投資主體的多元化，工程竣工結算審計已發(fā)生了根本的轉變。有些項目后期原項目計價(jià)預算人員已調離，留守的人員又說(shuō)不清，有的甚至有抵觸情緒。等審計報告要求簽字確認時(shí)，才知道核減了驚人的價(jià)值，造成企業(yè)效益大量流失。
5.對二次經(jīng)營(yíng)的時(shí)機把握不夠。一提二次經(jīng)營(yíng)，無(wú)論是項目的投資決策者還是項目的管理執行者，都把精力放在投標與簽約即“一次經(jīng)營(yíng)“上，認為”一次經(jīng)營(yíng)“搞好了，項目就有利潤。二次經(jīng)營(yíng)應該是項目竣工結束的事情。其實(shí)這是一種誤區，往往錯失時(shí)機。二次經(jīng)營(yíng)應該貫穿在項目的經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程整個(gè)階段，而且各階段任務(wù)不同。項目投標前階段，通過(guò)各種關(guān)系協(xié)助設計院工作，參與設計方案的確定和優(yōu)化，為標后二次經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造良好的基礎條件。項目投標階段，核對工程量清單。
項目施工準備階段，熟悉合同，編制二次經(jīng)營(yíng)計劃，優(yōu)化施工組織設計。項目施工階段，做好基礎資料，工程變更、調價(jià)索賠是主要任務(wù)。項目完工階段，清算工程量，配合好審計工作，確保結算審計的順利進(jìn)行。
二、提高施工企業(yè)二次經(jīng)營(yíng)結果的切實(shí)措施
1.加大對二次經(jīng)營(yíng)的重視力度。改變過(guò)去二次經(jīng)營(yíng)“雷聲大，雨點(diǎn)小“狀態(tài)，加大對二次經(jīng)營(yíng)的支持力度，從人員、資金全面給與支持。盡快培養一批既懂施工又會(huì )預算，既擅長(cháng)公關(guān)又能言善辯的復合型人才，已迫在眉睫。同時(shí)建議公司對已完工的項目進(jìn)行重點(diǎn)監控跟蹤，收集整理有關(guān)資料，為二次經(jīng)營(yíng)鋪好路。
2.把握二次經(jīng)營(yíng)的時(shí)機，建議二次經(jīng)營(yíng)由竣工結算事后向整個(gè)施工過(guò)程轉變，提前做好各項工作。由于竣工結算事后二次經(jīng)營(yíng)的一些弊端，一些單位已陸續開(kāi)展了項目工程造價(jià)過(guò)程中的二次經(jīng)營(yíng)。每次經(jīng)監理認可的計量資料先報業(yè)主指定的造價(jià)部門(mén)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后方可報業(yè)主支付。過(guò)程控制，透明度高，直觀(guān)明了。由于合同正在執行中，工程正在施工中，建設單位、監理單位、施工單位以及設計單位等機構健全，人員相對穩定，能及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，雙方能及時(shí)直觀(guān)的看到每一項工程的形成過(guò)程。這樣可以提高經(jīng)濟效益，同時(shí)減小了二次經(jīng)營(yíng)工作的難度。要按照二次經(jīng)營(yíng)各個(gè)階段的工作重點(diǎn)，有次序的做好基礎工作，為以后的調價(jià)索賠刨造條件。
3.加大合同的學(xué)習力度，熟悉合同法則。合同是我們各項工作的依據。熟悉合同是我們工作的前提。項目管理人員進(jìn)場(chǎng)，就組織管理人員集體學(xué)習合同，熟悉條款。要讓職能部門(mén)、技術(shù)人員、現場(chǎng)領(lǐng)工都要熟悉合同的法則。這樣，我們的工作才會(huì )有的放矢。我們原來(lái)一個(gè)項目，進(jìn)場(chǎng)以后，把合同縮印，全體管理人員人手一冊，權利義務(wù)都很清楚。那里需要簽監理聯(lián)系單，那里需要增加變更都很清楚。給自己的工作帶來(lái)了很大的方便，也給二次經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造了條件
4.優(yōu)化施工組織設計，加大安全、質(zhì)量的投入力度，爭取節約工期。施工單位一進(jìn)場(chǎng)，就要編制實(shí)施性施工組織設計，經(jīng)批準的實(shí)施性施工組織設計是合同文件的組成部分，是以后項目進(jìn)行二次經(jīng)營(yíng)的依據，施組除滿(mǎn)足工期、質(zhì)量安全等要求外，必須做到具體全面、科學(xué)經(jīng)濟。而且要根據現場(chǎng)實(shí)際不斷的優(yōu)化，這樣才能做到最科學(xué)，最節省成本。質(zhì)量與安全是順利施工的保證，沒(méi)有安全何談效益?高效的施工與高效的安全環(huán)境密不可分，要加大安全措施的投入且要嚴格落實(shí)，為節約工期創(chuàng )造條件。項目施工質(zhì)量的優(yōu)秀不一定意味著(zhù)效益最優(yōu)，舍棄成本而一位最求質(zhì)量是不明智的選擇，應該按照合同對成品質(zhì)量的規定合理安排施工，把握好質(zhì)量與成本的度。關(guān)于這一點(diǎn)，我深有體會(huì )。原來(lái)一個(gè)項目，在進(jìn)行員工休息區地面施工時(shí)就遇見(jiàn)這樣的事情，當時(shí)采購的沙子較細，如果大面積施工就會(huì )出現細小裂縫，影響下道施工工序的質(zhì)量，經(jīng)項目部質(zhì)量會(huì )議決定，在不提高成本的情況下，施工中在細沙摻入適量粗砂，實(shí)驗結果就能滿(mǎn)足質(zhì)量要求，遂于業(yè)主設計溝通后大面積施工，結束后一次驗收通過(guò)。如果節約了工期，就節約了管理費用等固定費用，也就是創(chuàng )造了效益。
5.建立二次經(jīng)營(yíng)的工作制度和程序規范，并建立一定的獎勵機制。加強過(guò)程監督，做好技術(shù)基礎管理工作，預防風(fēng)險發(fā)生，是搞好二次經(jīng)營(yíng)的根本出路。對于數百萬(wàn)元的審計核減價(jià)值，確實(shí)對企業(yè)是不小的經(jīng)濟損失。為了充分調動(dòng)大家的積極性，在不斷摸索規范二次經(jīng)營(yíng)工作的基礎上，建議建立二次經(jīng)營(yíng)的獎勵機制。使二次經(jīng)營(yíng)的結果與參與二次經(jīng)營(yíng)工作的人員在經(jīng)濟利益上進(jìn)行掛鉤，有利于提高他們的工作積極性，特別是對于項目留守人員，有的留守人員還肩負著(zhù)其他在建項目的重要工作，既要不影響在建工程工作的正常進(jìn)行，又要配合已完項目的二次經(jīng)營(yíng)工作，的確要花費大量的精力，應該給與適當獎勵。
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