- 相關(guān)推薦
我國中小學(xué)教育行政管理體制改革的反思與展望論文
摘要：中小學(xué)行政管理體制改革是我國教育改革事業(yè)的重要組成部分，反思我國基礎教育改革現狀，雖然取得了一定的成績(jì)，但也不可避免地出現了管理實(shí)權仍舊集中、缺乏有效監督等問(wèn)題�，F通過(guò)提出引進(jìn)優(yōu)秀管理人才，實(shí)現教育行政管理人員專(zhuān)業(yè)化、進(jìn)一步推進(jìn)教育行政管理體制法律化和規范化、明確教育行政管理部門(mén)與學(xué)校的職責和權限，以期能夠為我國基礎教育行政管理體制的改革創(chuàng )造新的路徑的同時(shí)，表達對我國中小學(xué)教育管理發(fā)展的一種期待與展望。
中圖分類(lèi)號：G63 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（20xx）35-0068-02
DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2017.35.039
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，我國中小學(xué)教育也在不斷地改革與進(jìn)步，而教育行政管理體系作為教育改革的重要組成部分，在改革開(kāi)放之后也逐漸得到革新與完善，促進(jìn)了中小學(xué)教育的發(fā)展并在一定程度上滿(mǎn)足了國家經(jīng)濟、政治等相關(guān)領(lǐng)域的需求。然而，隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展和實(shí)踐的持續深入，原有的中小學(xué)行政管理體制就不可避免地會(huì )顯現出一些有礙我國基礎教育任務(wù)實(shí)現的不利因素，值得引起我們的思考，并在此基礎上提出問(wèn)題解決方法和展望，從而能夠進(jìn)一步推進(jìn)我國素質(zhì)教育基礎的建設，為國家的發(fā)展儲備優(yōu)秀教育人才。
一、 我國中小學(xué)教育行政管理體制改革現狀
改革開(kāi)放伊始，我國基礎教育行政管理體制改革一直都是以簡(jiǎn)政放權為主。受我國歷史文化以及相關(guān)政治經(jīng)濟因素的影響，我國的基礎教育行政管理較為集中統一，不僅在一定程度上造成了地方教育部門(mén)對教育事業(yè)的消極、怠惰，也使得各個(gè)學(xué)校的教育工作顯得有些刻板、缺乏活力，沒(méi)有主動(dòng)權。而基礎教育行政管理體制的改革，將權力下放，一方面保證了中央的宏觀(guān)調控作用，從戰略角度掌控全局，促進(jìn)中小學(xué)教育事業(yè)的改革與發(fā)展；另一方面也給予了地方教育部門(mén)和學(xué)校一定的自主權，從而使得相關(guān)人員和部門(mén)能夠緊密結合實(shí)際情況進(jìn)行工作和任務(wù)安排，調動(dòng)積極性。這樣不僅促進(jìn)了地方教育的發(fā)展，更為我國教育行政管理體制的改革創(chuàng )造了良好的前提。然而，由于社會(huì )的飛速發(fā)展和信息技術(shù)的不斷更新，使得現今的教育行政管理體系的改革出現了以下兩個(gè)主要問(wèn)題。
其一，教育管理實(shí)權仍集中于國家一級行政機構，管理體制不夠靈活，法治建設不健全。雖然相較于以前，我國現階段的教育行政管理體制層次逐漸分明，權力較多下放，但是仍然可以看到，真正的實(shí)權還是較多地集中在國家一級行政機構，地方部分所擁有的權力不能夠快速有效地為地方教育的發(fā)展謀得更大的實(shí)惠，造成了地方教育部門(mén)為完成或落實(shí)中央的任務(wù)和要求而不能兼顧地方學(xué)校、學(xué)生和家長(cháng)的實(shí)際和利益，不僅不利于地方教育的發(fā)展，還會(huì )阻礙教育改革前進(jìn)的步伐。統一的行政管理模式、統一的教育政策和設施、教學(xué)大綱、課程設置以及考核評價(jià)標準等也造成了中小學(xué)教育行政管理在一定程度上缺乏創(chuàng )新和活力。同時(shí)，教育行政部門(mén)的各種規章制度比較多，而各個(gè)分部門(mén)又都會(huì )制訂自己的規定，使得行政部門(mén)缺少系統性的把握，各規章制度的實(shí)施情況也較少能得到及時(shí)反饋，致使很多制度都是流于形式，隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，在宏觀(guān)規章把控中，還缺少對相關(guān)制度的補充，不能做到與時(shí)俱進(jìn)。
其二，缺乏有效的監督機制。監督機制是任何一個(gè)完善的行政管理體制都離不開(kāi)的，而教育行政管理體制中監督機制的建立不僅是為了促進(jìn)我國教育改革事業(yè)的發(fā)展，更是為了學(xué)生和學(xué)校更好的未來(lái)。我國在教育部門(mén)雖建立過(guò)教育督導制度，但主要是對學(xué)校教育進(jìn)行監督，缺乏行政管理機制內部的監督，使得教育行政管理體制內部缺乏必要的壓力感和緊張感，從而阻礙了教育行政管理部門(mén)工作的有效落實(shí)和發(fā)展。行政機構必須要接受公民監督、司法監督以及審計監督等，但是現實(shí)情況是，在一種信息不對稱(chēng)的情況下，立法者和公民沒(méi)有足夠的信息來(lái)源可以行之有效地監督行政機構及其成員的活動(dòng)，因此，在這樣信息不完備的情況下進(jìn)行的監督，實(shí)際效果并不理想。
二、 我國中小學(xué)教育行政管理體制改革的路徑與展望
雖然我國中小學(xué)行政管理體制的改革已經(jīng)取得了一定的成績(jì)，但是仍然可以從以下幾個(gè)方面繼續進(jìn)行完善改進(jìn)，當然這些路徑的提出，也是對我國中小學(xué)教育行政管理體制改革發(fā)展展望的表達。
�。ㄒ唬� 引進(jìn)專(zhuān)門(mén)人才，實(shí)現教育行政管理人員專(zhuān)業(yè)化
我國基礎教育行政管理人員許多都是有著(zhù)較豐富教學(xué)經(jīng)驗的優(yōu)秀教師或學(xué)校行政人員，他們雖然對學(xué)生情況比較了解，但是在宏觀(guān)的教育管理學(xué)方面的造詣還較淺，而教育行政管理與學(xué)校教育教學(xué)管理還是有很大不同的，因此教育行政管理體制的改革就可以從改進(jìn)這一點(diǎn)入手，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀管理人才，同時(shí)加大對學(xué)校教師相關(guān)專(zhuān)業(yè)的培訓與管理知識的補充，打造一支專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)秀教育行政管理隊伍，為我國未來(lái)教育管理的改革與發(fā)展奠定人才基礎。
�。ǘ� 進(jìn)一步推進(jìn)教育管理體制的法律化和規范化
隨著(zhù)全面依法治國的推行，教育事業(yè)、教育行政管理體制也應該與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現從中央到地方的一系列部門(mén)和體制工作的規范化和法律化。因此，我們要通過(guò)教育立法，把國家的教育方針以法律形式落實(shí)下來(lái)，要提高法律意識，不僅能夠促進(jìn)教育行政管理體制的規范化建立，還能夠在一定程度上監督教育行政管理部門(mén)的工作，完善其體制機制的建立，促進(jìn)我國基礎教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
�。ㄈ� 明確中小學(xué)與教育行政管理機構的職責和權限
教育行政管理體制改革與學(xué)校教育工作密切相關(guān)，這就使得一些地方教育部門(mén)將自身行政管理工作與學(xué)校教育工作的關(guān)系混淆起來(lái)，不僅不利于教育行政部門(mén)工作的完成，還會(huì )浪費或阻礙學(xué)校教學(xué)的正常開(kāi)展，因此，在中小學(xué)教育行政管理體制的改革中，應該明確學(xué)校和基礎教育行政管理部門(mén)之間的職責和權限，教育行政管理部門(mén)在與學(xué)校的關(guān)系上，要政事分開(kāi)，簡(jiǎn)政放權，對學(xué)校只是宏觀(guān)上的指導，不能過(guò)多干涉學(xué)校的自主辦學(xué)權，同時(shí)也不能將中央的一切要求與工作重心都放在學(xué)校教育教學(xué)上。只有各自分工又相互配合才能真正地將教育工作落到實(shí)處，并共同促進(jìn)祖國未來(lái)教育事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻：
[1] 陳立鵬，羅娟.我國基礎教育行政管理體制改革60年評析[J].中國教育學(xué)刊，2009（7）：1-4.
[2] 陳登福.中國基礎教育管理體制改革研究[D].武漢大學(xué)，2015.
[3] 呂建生.對我國中小學(xué)教育管理體制改革的方向性思考[J].學(xué)周刊，2012（1）：29-30.
【我國中小學(xué)教育行政管理體制改革的反思與展望論文】相關(guān)文章：
我國教育量化研究論文12-02
混齡教育對我國幼兒教育意義論文12-08
我國法律方法教育的反思03-22
關(guān)于我國幼兒教育探索的論文12-10
簡(jiǎn)述我國音樂(lè )教育中母語(yǔ)教育論文11-18
我國生活德育的研究現狀與展望11-24
談行政管理體制改革中的內部配套03-20
我國農業(yè)機械自動(dòng)化發(fā)展現狀與展望論文（精選10篇）01-18
中小學(xué)教育管理論文11-22