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解決建筑幕墻工程結算管理問(wèn)題的對策
1、明確約定合同結算條款內容和結算程序
(1)細化明確與結算有關(guān)的專(zhuān)用條款。工程結算糾紛大部分是造價(jià)方面的，雙方簽訂的施工合同是結算的依據，合同中結算條款細化與明確程度直接影響到結算價(jià)款高低、結算順利與否;對組成造價(jià)的工料機價(jià)格調整方法、風(fēng)險分擔范圍、風(fēng)險計算方法、有效的現場(chǎng)經(jīng)濟簽證、增加的分項工程的結算方法和計價(jià)依據必須明確;設計變更、現場(chǎng)簽證的處理程序應明確;出現經(jīng)濟簽證的，由業(yè)主方誰(shuí)確認后方可作為結算依據必需明確;由于各分項工程工程量變化引起的措施費變化調整方法也需細化明確;出現非承包人原因引起的工程量增減的，對工程量變化引起可以調整其綜合單價(jià)及措施費的幅度必須明確。比如材料設備漲價(jià)和降價(jià)約定為5%，機械為10%，風(fēng)險范圍內材料漲價(jià)由承包商承擔，風(fēng)險范圍外由業(yè)主承擔等。
(2)明確約定結算程序。約定工程竣工結算時(shí)限、流程以及法律后果等內容，對承發(fā)包人均有約束。如遇到審計久拖不結現象或將預計結算需要審計介入的，可在結算期限或審價(jià)期限條款內約定按照建設部相關(guān)規章《建設工程價(jià)款結算暫行辦法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》進(jìn)行。
2、明確約定結算依據、規范結算資料收集和編制
(1)明確約定結算依據。結算依據包括哪些，以哪些依據來(lái)結算，常引發(fā)爭議。筆者認為結算依據主要是在工程施工合同簽訂和履行過(guò)程中所形成的一系列能反映出工程量、價(jià)格等方面的資料，包括原投標方案圖、工程竣工圖紙(編制說(shuō)明、技術(shù)要求、建筑平面圖和結構圖、建筑幕墻立面分格圖、局部立面圖、剖面圖、節點(diǎn)祥圖、預埋鐵件分布圖、鋼鋁型材分布圖、后置埋件布置圖)、總承包合同、專(zhuān)業(yè)承包合同、定額、設計變更單、技術(shù)核定單、現場(chǎng)簽證單、工程聯(lián)系單、發(fā)包人批價(jià)材料設備資料、發(fā)包人審批核準的材料樣板資料、會(huì )議記要、雙方來(lái)往函件、幕墻檢測資料、開(kāi)竣工報告書(shū)、隱蔽工程驗收記錄及相片、工程款支付申請(核準)表、監理確認的工程款支付證書(shū)、工程款支付催告函、工期延期申請表、施工進(jìn)度計劃表、甲供材料進(jìn)場(chǎng)確認單、專(zhuān)業(yè)承包方施工人員與管理人員進(jìn)場(chǎng)確認單、工程量計算式等。
(2)確保結算資料和依據的有效合法。結算依據也需要業(yè)主或其代表確定，符合有效性、合法性后方可作為結算依據，所以前款所述明確約定結算內容條款、結算程序是非常必要的。
實(shí)踐中，幕墻工程在管理上往往存在缺陷，雖然成立完整的項目部，配備齊全項目管理人員，但多數是技術(shù)人員，對技術(shù)、工期、質(zhì)量、進(jìn)度、安全精通，但對造價(jià)、成本知識相對較弱。因此，要配備專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員，熟悉合同內簽證、技術(shù)變更單、索賠費用處理程序，及時(shí)辦理簽證，由業(yè)主代表、設計、監理簽字確認，保證結算依據有效。
(3)規范結算資料收集和編制。項目部是提供第一手資料的責任單位，要明確分工，落實(shí)責任人，做到多簽證多上報匯報;建立定期造價(jià)知識培訓制度，增強員工成本意識;設計變更資料，由設計部明確責任人，收集整理好技術(shù)核定單，及時(shí)發(fā)送造價(jià)結算部門(mén)，及時(shí)辦理增加賬目的上報審批等;造價(jià)人員從投標中標施工竣工等整個(gè)過(guò)程，要跟蹤介入;要經(jīng)常深入現場(chǎng)，增強對整個(gè)工程的感性認識，解決圖紙與現場(chǎng)矛盾和疑難的地方，拍下相片，收集第一手資料。
3、細審清單內容和合同內容、熟讀施工圖紙、精算工程量
(1)獲取招標文件后，要仔細審查和研究工程量清單各項內容，尤其是項目特征。技術(shù)設計部門(mén)應根據初步方案圖確定幕墻深化方案如立面設計分格圖、結構力學(xué)計算書(shū)、節點(diǎn)詳圖、確定豎料橫料選用的規格、型號模圖、材質(zhì)、理論線(xiàn)密度;造價(jià)人員應積極與設計溝通，根據確定的幕墻分格尺寸，計算每個(gè)分項工程所用豎料橫料總用量(損耗、運耗、安裝損耗)除以該分項工程面積，得出單位含量。如果采用定額相關(guān)子目組價(jià)的，先要明確該分項工程包括哪些工作內容、工藝，選擇相適應的定額子目組價(jià)，與定額子目中主材消耗量比較，根據定額說(shuō)明中允許可以換算的材料規格，及時(shí)換算主材含量。
(2)仔細審查合同內容、條款。對照竣工圖紙，找出合同內承包項目、涉及結算的技術(shù)核定單、現場(chǎng)簽證單、涉及由于業(yè)主原因造成拖期的工期延誤確認單、合同外增加項目等;尤其是技術(shù)核定單、設計修改通知等，要查看幕墻內主體受力結構是否變更，規格材質(zhì)是否變更，含量是否變化，以便結算作出正確的調整。
(3)造價(jià)人員應積極參與圖紙會(huì )審和設計技術(shù)交底，熟讀竣工圖，了解設計意圖。在進(jìn)度安排上，幕墻各大面積立面的設計與施工被安排前期進(jìn)行，而細部收口的設計往往滯后。同時(shí)該部位設計工作相對較困難，大部分尺寸需要現場(chǎng)測量，反饋給設計師。有些是現場(chǎng)施工人員實(shí)地制作安裝，沒(méi)有及時(shí)反饋給造價(jià)與設計人員，造成遺漏，因為沒(méi)有經(jīng)過(guò)設計正式出圖，流轉至各部門(mén)，造成竣工圖不完整。對收口部位面積計算，有些預算人員僅看立面圖是不夠的，只有耐心細致查閱幕墻收口處節點(diǎn)祥圖，才能了解內部結構，準確計算出實(shí)物量。因此，對涉及細部收口、壓頂裝飾、造型線(xiàn)條圖紙，設計部單獨列出詳細的圖號、部位、標高、節點(diǎn)祥圖，編制詳細目錄，由設計部牽頭，組織造價(jià)部、工程部等進(jìn)行圖紙會(huì )審，進(jìn)行技術(shù)交底，讓預算人員了解設計意圖，便于結算。存在結構復雜部位而且尺寸難以確定的，需現場(chǎng)配合測量的，造價(jià)部、設計部、工程部、項目部派專(zhuān)人現場(chǎng)查看，共同確定，以便匯出正確的圖紙;加強技術(shù)文件收發(fā)管理，做到及時(shí)準確，不能積累到結算時(shí)統一收發(fā)，把問(wèn)題消除在過(guò)程當中。
(4)堅持事實(shí)求實(shí)原則，公平正確對待原則，精算工程量。
凹凸型裝飾線(xiàn)條結算面積計算要結合原相應分項工程綜合單價(jià)含量來(lái)確定，實(shí)踐中分包商往往強調按照展開(kāi)面積計算，對此不能一概而論。如果含量高，按展開(kāi)面積結算，對承包商有利，但是審價(jià)機構是會(huì )合理扣除的;針對展開(kāi)面積、見(jiàn)光面積、水平和垂直投影面積結算方法的適用，要根據圖紙及復雜造型程度、綜合單價(jià)內單位含量，正確確定損耗和結算面積。筆者認為按照分格及節點(diǎn)圖計算總用量，保持該值不變原則，扣除單價(jià)含量，調整結算面積，顯得合理些。
4、定期培訓造價(jià)新知識、新規范，規范報價(jià)
一些造價(jià)人員對計價(jià)規范、定額計價(jià)依據不熟悉，對工程造價(jià)構成不精通，尤其是異地計價(jià)規范。因此造價(jià)人員應積極學(xué)習造價(jià)新知識、新規范。除了熟悉本地定額、規范、市場(chǎng)信息價(jià)文件，收費文件外，還要熟悉異地計價(jià)依據及相關(guān)文件，注意計價(jià)文件的時(shí)效性，才能做到列項全面、規范、不重不漏。2008清單規范中，總承包服務(wù)費是包含在其他項目費中的，要正確理解其內容，掌握其費用標準;預算時(shí)必須考慮的，尤其是實(shí)行總分包模式發(fā)包的工程;各專(zhuān)業(yè)交叉施工頻繁，分包商之間、分包商與總承包商之間存在很多配合協(xié)調、管理的事宜，會(huì )產(chǎn)生各項不可預見(jiàn)的費用如總承包服務(wù)費，這在合同當中應該明確或報價(jià)時(shí)要列項明確，以免造成結算糾紛。
實(shí)踐當中，發(fā)包人有時(shí)采用總分包模式加平行承包模式，對建筑幕墻工程進(jìn)行發(fā)包，即業(yè)主與幕墻專(zhuān)業(yè)分包商簽訂合同，業(yè)主與總承包商簽訂總承包合同，約定由總承包商提供配合協(xié)調或管理或者管理加配合協(xié)調，并由業(yè)主支付總承包服務(wù)費�？偝邪⻊�(wù)費是總包人為配合協(xié)調發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購的設備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用，包括三種情況參照：一是要求總承包商提供對專(zhuān)業(yè)分包商的管理，可以按照專(zhuān)業(yè)分包總價(jià)款的一定比率計價(jià)(如1.5%);二是要求總承包商對專(zhuān)業(yè)分包商進(jìn)行管理加配合協(xié)調(如提供腳手架、水電駁接、垂直運輸)，則計費比率高些(如3%～5%);三是如果業(yè)主提供材料，則以提供材料總價(jià)值為計費基礎，按照比率計算(如1%)。
結語(yǔ)
建筑幕墻工程是屬于專(zhuān)業(yè)工程之一，其結算管理是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作，不僅要求造價(jià)人員精通幕墻結構、技術(shù)規范等專(zhuān)業(yè)知識，又要精通經(jīng)濟、法律、計價(jià)規范、計算規則等綜合知識，還要有極強的耐心、細心。承包商必須加強和重視結算管理工作，完善自身合同管理，明確細化合同結算條款內容、結算程序，理解結算范圍、規范報價(jià)等，及時(shí)跟蹤、收集結算依據資料，確保有效合法，以避免產(chǎn)生竣工結算時(shí)的糾紛。
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