評秦朝立法的對社會(huì )的促進(jìn)和隱患
秦朝的法律以擅殺聞名，主張以峻法治國，也就是常說(shuō)的治輕以言重。那么，秦朝立法的對社會(huì )來(lái)講有哪些隱患呢?
如果說(shuō)中國漫長(cháng)的封建歷史是一本厚厚的書(shū)，那么中國歷史書(shū)的首頁(yè)就是秦帝國。
在這個(gè)首頁(yè)上，一個(gè)讓我們后世中國人自豪了幾千年的抽象名詞第一次出現，它就是“大一統”。
秦給后世留下另一個(gè)印象就是嚴酷的統治———最有代表性的就是哭倒“長(cháng)城”的孟姜女。
無(wú)論是抽象的“大一統”還是傳說(shuō)中的孟姜女，這兩個(gè)風(fēng)馬牛不相及的事情都指向了秦朝的法律制度。
以下筆者試探究，為什么在戰爭時(shí)期使秦強大乃至統一全國的法律竟成為秦帝國在和平年代的掘墓人。
效率和公平的碰撞
效率的含義比較清楚，一般是指投入與產(chǎn)出或成本與收益之間的關(guān)系。
這里的產(chǎn)出或收益是指對人有用的物品，因此效率也就成了投入與效用之間的最佳函數關(guān)系。
還有一種是指制度效率，即指整個(gè)經(jīng)濟制度的安排是否促進(jìn)生產(chǎn)效率，有時(shí)籠統地稱(chēng)之為效率。
“公平”含有公正(正義)和平等兩方面的意思，通俗地講就是得其所應得。
[1]阿瑟?奧肯主張在平等中注入一些合理性，在效率中注入一些人道，從而在一個(gè)有效率的體制中增進(jìn)平等。
[2]首先，可以毫無(wú)疑問(wèn)的說(shuō)，是秦的法律制度及其實(shí)施讓秦走向了強盛。
筆者認為，從根本上講秦作為一個(gè)軍事帝國其一切社會(huì )活動(dòng)都服務(wù)于戰爭。
在諸侯割據的戰亂時(shí)代，軍事的強弱不僅僅是一國能否擴張，能否強盛的問(wèn)題，更多的意義是對于一國的“死生之地，存亡之道”。
盡管當時(shí)所有的國家都很重視軍事的發(fā)展，但是做的最徹底，最有效的，毫無(wú)疑問(wèn)是那場(chǎng)混戰的勝利者———秦國。
筆者認為秦的立法其靈魂在于注重效率優(yōu)先的原則。
秦沒(méi)有齊超級大國的歷史淵源，也沒(méi)有楚那樣得天獨厚的物質(zhì)后盾，甚至沒(méi)有趙那么多的軍事天才。
在治國方面，秦可以?huà)仐壋Ｒ幍囊磺惺`而專(zhuān)心注重實(shí)效。
只要有效，有用就納而采之的態(tài)度讓天下所有的聰明人都為秦服務(wù)。
“昔穆公求士，西取由余於戎，東得百里奚於宛，迎蹇叔於宋，求丕豹、公孫支於晉，此五子者，不產(chǎn)於秦，而穆公用之，并國二十，遂霸西戎。
孝公用商鞅之法，移風(fēng)易俗，民以殷盛，國以富強，百姓樂(lè )用，諸侯親服，獲楚、魏之師，舉地千里，至今治強。
惠王用張儀之計，拔三川之地，西并巴、蜀，北收上郡，南取漢中，包九夷，制鄢、郢，東據成皋之險，割膏腴之壤，遂散六國之縱，使之西面事秦，功施到今。
昭王得范雎，廢穰侯，逐華陽(yáng)，強公室，杜私門(mén)，蠶食諸侯，使秦成帝業(yè)。此四君者，皆以客之功�！盵3]在具體政策的運作中，注重戰爭效率的具體表現就是“軍功制“”連坐”和一切為了加強效率的恐怖懲罰，這樣一切為軍事服務(wù)的措施。
其結果如史所記，秦統一了全國。
要是此立法指導思想就此結束，那么秦也不會(huì )那么快退出歷史舞臺。
在統一全國以后，曾有巨大貢獻的效率優(yōu)先的立法思想馬上走向了社會(huì )發(fā)展的反面。
戰爭讓實(shí)用主義完美的走向了勝利，當社會(huì )生活告別戰爭以后，民眾緊張的心情需要放松，但是秦的統治者并沒(méi)有讓民眾得到安寧。
這一點(diǎn)對于普通的民眾來(lái)說(shuō)是很難容忍的苦難。
相比較而言，戰爭年代與和平年代民眾的心態(tài)和承受力是大不一樣的。
當傷員將戰死者的噩耗帶回到家鄉以后，勞苦萬(wàn)分的仍然肢體完整的普通民眾都會(huì )暗自慶幸自己的處境。
所以大家并沒(méi)有感覺(jué)出當時(shí)的緊張生活有什么過(guò)多的難以忍受;但是和平時(shí)期，民眾理所應當的認為自己應該活的更好一些，至少要安寧一些，所以心理承受能力要遠遠弱于戰爭年代。
被千夫所指“孟姜女哭倒的長(cháng)城”其實(shí)修的最多的并不是秦國而是趙國，秦只不過(guò)把以前的長(cháng)城修繕并連成一體而已。
但是從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)趙國有什么孟姜女。
趙國的長(cháng)城都是修建在戰爭年代的，而秦國的長(cháng)城在統一和平時(shí)修建就發(fā)生了問(wèn)題。
縱觀(guān)歷代王朝的大規模農民起義沒(méi)有一次發(fā)生在“外患”直接的發(fā)生地就是這個(gè)道理。
正是秦仍然以效率優(yōu)先的法律統治和平年代的民眾，造成民眾對于整個(gè)王朝的不滿(mǎn)。
戰爭時(shí)候的效率優(yōu)先在這里敗于民眾的公平需要。
效率被重視源于統治者對于結果的重視。
對于戰爭來(lái)說(shuō)時(shí)間就是勝利，勝負往往是一天兩天甚至幾個(gè)小時(shí)就決定了勝負的趨向。
效率的最大化在極大多數的情況下是要以犧牲公平為代價(jià)的。
但是勝利的光芒也讓決策者忽略了對于公平缺失的關(guān)注。
但是和平年代則不同，和平年代的法律必須要有公平的內容，因為已經(jīng)沒(méi)了有戰爭勝利這樣更大的追求。
和平時(shí)期的法律至少要有合乎常情的內容，但是“五人共盜一錢(qián)以上，要“斬左止(斷去左足)”[4]這樣離譜的法律隨處可見(jiàn)，最后終于使民眾忍無(wú)可忍。
沒(méi)有階梯的法律
秦朝的法律以擅殺聞名，主張以峻法治國，也就是常說(shuō)的治輕以言重。
這類(lèi)法律在戰亂紛起的時(shí)代對于穩定社會(huì )，筆者認為還是有積極作用的。
殺戮對于古代戰爭勝利的作用是重要的。
即使是儒將也會(huì )以殺戮作為一種隱形的后盾作保障。
因為戰爭時(shí)期最為簡(jiǎn)單可行的避免再犯錯誤的方式，就是進(jìn)行直接的肉體清除。
對于其他人的警世作用也是大于其他任何處罰。
所謂一將功成萬(wàn)骨枯，歷史上軍事奇才的同義詞就是殺戮天才。
作為國家暴力，可以說(shuō)殺戮保障在很大程度上保障了國家機器更好的運行。
例如從陳勝打消逃跑念頭的口氣中不難看到秦代國家機器運作的多么嚴密。
“陳勝﹑吳廣皆次當行，為屯長(cháng)。
會(huì )天大雨，道不通，度已失期。
失期，法皆斬。
陳勝﹑吳廣乃謀曰：“今亡亦死，舉大計亦死，等死，死國可乎?”[5]在這樣的體制下秦的行政通暢程度遠大于其他國家，行政效率和行政效果達到最佳狀態(tài)。
但是筆者認為，恰恰是沒(méi)有階梯的法律且法律過(guò)于終極是造成農民大規模起義的重要原因。
所謂刑法的沒(méi)有階梯是指法律規定的刑法過(guò)多的適用死刑———只要是犯錯基本上是難逃一死。
戰時(shí)情況復雜，使用一些非常手段在所難免，法律在和平年代仍然冷酷無(wú)情繼續被使用則是大錯特錯。
如給秦朝帶來(lái)麻煩的陳勝本來(lái)就是一個(gè)安分守己的小老百姓，但是在蘄縣大澤鄉，因天下大雨，道路不通，在規定的期限內到不了要守邊的漁陽(yáng)，照秦國的法律，就要被殺頭。
這樣的天災都能成為民眾被處死的原因，可見(jiàn)秦國的法律多么顯失公平。
陳勝，一個(gè)以為自己會(huì )富貴的人，但是等待他的卻是身首異處的命運。
當死神向每個(gè)人走來(lái)時(shí)，人的本能是避開(kāi)死神的追逐;在避不開(kāi)時(shí)，就只有與死神博斗，以期能僥幸地戰勝死神。
所以大規模的起義終于爆發(fā)了。
陳勝吳廣起義是中國封建歷史上的第一次農民起義，但是卻是為數不多的(筆者還沒(méi)有找到例外)不是因為饑餓為主要原因的農民起義。
筆者認為陳勝起義之所以初期如此風(fēng)起云涌，正是緣于秦法律給民眾帶來(lái)的死亡威脅，一個(gè)人起義，按照秦法要“族”也就是滿(mǎn)門(mén)抄斬，按照聯(lián)保制度鄰居也要處死或者受到牽連，秦代無(wú)比高效的行政效率讓你逃跑都不可能，除了等死和起義別無(wú)出路。
在秦法統治下正常人的想法，也就是陳勝的“今亡亦死，舉大計亦死，等死，死國可乎”的想法，那么在理論上只要是有一個(gè)人決心起義，那么自然很容易造成一個(gè)地區的集體起義，進(jìn)而造成全國的起義。
所以說(shuō)是秦代無(wú)比殘酷的法律措施鼓舞了民眾起義的決心，而無(wú)比高效的法律又讓起義迅速遍及了全國。
結束語(yǔ)
秦代的立法經(jīng)驗對于當代仍然有很大的借鑒作用。
刑罰的設立，因為其沒(méi)有層次性，很容易造成現在超級惡性的案件。
所謂“扯了龍袍是死，殺了太子也是死”，對于罪犯來(lái)說(shuō)殺一個(gè)人和殺一萬(wàn)個(gè)人的所收到的懲罰都是一樣的下場(chǎng)，過(guò)于終極和沒(méi)有層次。
這也是很多人接近瘋狂作案的原因。
所以說(shuō)要是能給一些初犯或者一些偶然犯罪的人一些改過(guò)的機會(huì )，至少減少判死刑。
那么當今一些超級惡性案件的發(fā)生程度將會(huì )減少。
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