高職院校運用激勵機制促進(jìn)科研服務(wù)社會(huì )研究
作者：李紅 葉醒芽 張呈念 楊加付摘 要：近幾年高職院�？蒲兴诫m然得到了一定的發(fā)展，但仍存在一些問(wèn)題：科研管理的激勵機制導向性不夠明確，科研人員的應用性成果較少，而且研究?jì)热菖c地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展脫節等。這一系列問(wèn)題導致科研難以服務(wù)社會(huì )。如何引導高職院�？蒲谐�(zhù)有利于為地方社會(huì )服務(wù)的方向發(fā)展，是當下高職院校需要解決的迫切問(wèn)題。本文從完善科研激勵機制的角度出發(fā)，以溫州科技職業(yè)學(xué)院為個(gè)案，就高職院校如何引導科研人員積極服務(wù)社會(huì )、扎根地方、服務(wù)地方，如何適應地方發(fā)展，提出了對策和建議。
關(guān)鍵詞：高職院�！】蒲屑睢》⻊�(wù)社會(huì )
歷年來(lái)，高職院校以教學(xué)和社會(huì )服務(wù)為主要任務(wù)，對科研重視不夠。近年來(lái)，由于高校體制改革進(jìn)程加快，高�？蒲腥藛T飽和，充實(shí)到高職院校，使得高職院�？蒲袑�(shí)力顯著(zhù)提升。高職院校已經(jīng)成為我國科技創(chuàng )新隊伍中的新生力量、地方創(chuàng )新體系的核心組成部分，是各地創(chuàng )造、積累和傳播知識的重要基地，是科技創(chuàng )新和成果轉化的重要平臺，是建設地方創(chuàng )新體系的骨干力量，為地方經(jīng)濟的發(fā)展提供了人才保證和技術(shù)支撐。有效的激勵機制能夠提高高職院�？蒲腥藛T的主觀(guān)能動(dòng)性，最大限度地發(fā)揮科研人員的潛力，如何運用激勵機制促進(jìn)科研服務(wù)社會(huì )成為高職院�？蒲泄ぷ靼l(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。
隨著(zhù)辦學(xué)條件的逐步發(fā)展，高職院校的科研能力以及服務(wù)地方社會(huì )、經(jīng)濟建設和發(fā)展的能力不斷提高，以往教學(xué)型的高職院校逐步向教學(xué)科研綜合發(fā)展轉變。高職院�？蒲泄ぷ鲊@為學(xué)科建設服務(wù)、為地方經(jīng)濟建設與社會(huì )發(fā)展服務(wù)、為教學(xué)工作服務(wù)的特點(diǎn)，要求高職院�？蒲泄芾碇挥胁粩鄤�(chuàng )新，才能提高高職院校自身的科研水平，才能在為地方經(jīng)濟建設與社會(huì )發(fā)展服務(wù)中發(fā)揮更加積極的作用。
本文以溫州科技職業(yè)學(xué)院為例，介紹其如何運用激勵機制引導科研服務(wù)社會(huì )。
一、高職院�？蒲屑顧C制存在的問(wèn)題
目前高職院校的科研激勵機制都是借鑒比較好的本科院校的經(jīng)驗，但由于針對性不強，普遍存在激勵不力的現象。此外，大多數高職院校把科研激勵的重點(diǎn)放在項目申報、成果獲獎、高質(zhì)量論文等縱向成果和理論成果上，對橫向項目或者服務(wù)地方社會(huì )這塊工作的激勵重視程度遠遠不夠�？茖W(xué)研究和社會(huì )服務(wù)均是高等教育的三大社會(huì )職能之一。好的科研激勵機制對高職院�？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展有著(zhù)導向和促進(jìn)作用，而完善科研激勵措施是高職院�？沙掷m發(fā)展的關(guān)鍵。目前大部分高職院校的激勵方式具有階段性和時(shí)效性[1]，激勵機制缺乏系統性，激勵手段單一，注重物質(zhì)激勵，缺乏精神激勵[2]，且激勵機制不能與時(shí)俱進(jìn)，存在不公平現象等等，制約著(zhù)高職院校的發(fā)展。
二、高職院�？蒲屑顧C制遵循的基本原則
高職院�？蒲屑顟裱韵禄驹瓌t：
1.導向性原則
激勵機制的實(shí)施應體現公開(kāi)、公平、公正、競爭和按勞所得、按知分配的思想，鼓勵技術(shù)創(chuàng )新和科技成果轉化。
2.物質(zhì)獎勵與精神獎勵并重的原則
在對科研人員進(jìn)行物質(zhì)獎勵的同時(shí)，還要與精神獎勵相結合。
3.定性獎勵與定量獎勵相結合的原則
除了有明確具有導向性的定性獎勵以外，還必須科學(xué)地對成果進(jìn)行量化統計，并在此基礎上予以獎勵。既要重獎?dòng)型怀鲐暙I的科研人員，又要保護其他科研人員的積極性和進(jìn)取精神[3]。
4.激勵約束機制并舉的原則
科研管理部門(mén)制定科學(xué)合理的激勵機制對實(shí)現科研活動(dòng)的任務(wù)和目標具有極其重要的保障作用，與此同時(shí)，要制定必要的相應的懲處制度，懲罰、警告那些對科研工作消極怠慢、違背科研職業(yè)道德和侵犯他人知識產(chǎn)權的個(gè)人或部門(mén)。
總之，激勵必須起到鼓勵先進(jìn)、懲治落后的作用，要獎得合理、懲得合法，獎懲均要起到激勵作用[4]。
三、我院科研激勵機制現狀
為了推進(jìn)科研服務(wù)社會(huì )和地方經(jīng)濟，溫州科技職業(yè)學(xué)院出臺了津貼分配辦法（科研業(yè)績(jì)計分辦法）、溫州科技職業(yè)學(xué)院科技獎勵辦法、科研經(jīng)費管理辦法、科技特派員實(shí)施辦法及科研團隊建設試行辦法等方面的制度，努力做到科研激勵機制與時(shí)俱進(jìn)及公平化。
具體激勵機制及實(shí)施辦法如下：
1.科研津貼分配辦法（科研業(yè)績(jì)計分辦法）
溫州科技職業(yè)學(xué)院的《科研業(yè)績(jì)計分辦法》是2009年12月制定出臺，2010年1月1日正式實(shí)施。該辦法在科研激勵政策上是最受人關(guān)注的，有較好科研成果的老師都對這個(gè)文件有所了解。學(xué)校以半學(xué)年為單位，在每年的七月和次年的一月對全院教師在過(guò)去半年的科研成果進(jìn)行統計，并根據審核結果發(fā)放過(guò)去半年的科研業(yè)績(jì)津貼。此管理辦法將科研業(yè)績(jì)大致分為學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)著(zhù)作、科研立項、成果獲獎、經(jīng)費和專(zhuān)利等部分。根據辦法，凡以第一作者第一單位在公開(kāi)刊物發(fā)表論文的教師，給予一定的科研業(yè)績(jì)分，學(xué)術(shù)期刊定級標準主要參照的是浙江大學(xué)，按照SCI、EI、一級、二級標準，給予不同的科研業(yè)績(jì)分；凡我校教師為第一著(zhù)者公開(kāi)出版的學(xué)術(shù)著(zhù)作，按出版社的等級不同，學(xué)校給予科研業(yè)績(jì)分；凡在科研處登記的市、廳級以上的科研項目，學(xué)校給與科研業(yè)績(jì)分；凡學(xué)校教師獲得廳、市級以上科研成果獎，學(xué)校給予科研業(yè)績(jì)分；凡有科研經(jīng)費進(jìn)入溫州科技職業(yè)學(xué)院，按照經(jīng)費性質(zhì)不同給予科研業(yè)績(jì)分；凡以溫州科技職業(yè)學(xué)院為第一單位的我院教師為專(zhuān)利權人的知識產(chǎn)權，學(xué)校給予科研業(yè)績(jì)分。全院科研業(yè)績(jì)分經(jīng)過(guò)審核、計算完畢后，視學(xué)校當年的財務(wù)情況規定一個(gè)業(yè)績(jì)分的津貼額度，發(fā)給科研人員業(yè)績(jì)津貼，大大鼓舞了科研人員的積極性。
2.科技獎勵辦法和科研經(jīng)費配套管理辦法
溫州科技職業(yè)學(xué)院的《科技獎勵辦法》是對優(yōu)秀的科研成績(jì)再次進(jìn)行獎勵，以激勵廣大教師的積極性�？萍吉剟钷k法是以季度為單位，對優(yōu)秀的科研成果進(jìn)行獎勵。凡獲準�。ú浚┘壱陨狭㈨椪n題，獎勵0.5-20萬(wàn)元不等；凡獲市級以上成果獲獎，獎勵0.3-200萬(wàn)元不等；凡通過(guò)新品種審定或獲得新專(zhuān)利，獎勵0.3-2萬(wàn)元不等；凡爭取到各級重點(diǎn)實(shí)驗室和工程技術(shù)中心，掛牌當年給予一次性獎勵；凡爭取到區域試驗站、測試中心、人文社科基地等，掛牌當年給予一次性獎勵；凡爭取到博士后科研工作站，掛牌當年給予一次性獎勵等；此外，對成果推廣、論文、著(zhù)作等也制定了相應的獎勵政策。而科研經(jīng)費配套管理辦法主要是對沒(méi)有科研經(jīng)費的科研項目進(jìn)行經(jīng)費配套資助的政策規范。
科研項目經(jīng)費配套規定：一、對立項文件規定配套的課題，按文件要求配套。二、對獲省自然科學(xué)基金項目立項資助的科研項目，實(shí)行1∶0.5或1∶1的經(jīng)費配套。三、對未有資助的項目視具體情況配套3000-10000元不等。
3.科技特派員實(shí)施辦法
本辦法是為貫徹落實(shí)《浙江省科學(xué)技術(shù)廳科技幫扶促調專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》的有關(guān)精神制定的，目的是為了進(jìn)一步發(fā)揮高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的主力軍作用，加強高職院校與企業(yè)間的溝通、交流與合作，力爭在3-5年內，按照“解決困難、推動(dòng)發(fā)展、培養人才、注重實(shí)效”的原則，派遣16名科技人員奔赴溫州各鄉鎮擔任科技特派員，通過(guò)與企業(yè)開(kāi)展合作加快成果物化，培養一批能夠為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才和具備自主知識產(chǎn)權的應用型成果。
近年來(lái)，我院共與縣（市、區）農業(yè)局和專(zhuān)業(yè)合作社等單位共同舉辦了農作物栽培、病蟲(chóng)害防治、土壤肥料等農業(yè)技術(shù)培訓班；送科技下鄉300多次，技術(shù)培訓100多次，培訓宣傳近12000人次，分發(fā)資料20000多份；選送優(yōu)良種子下鄉……起到了很好的科技示范作用，提高了農民的科技素質(zhì)，引進(jìn)了新項目，增加了農民收入。
4.科研團隊建設試行辦法
為充分發(fā)揮科研團隊在提高我院科技綜合實(shí)力中的關(guān)鍵性作用，為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )主義新農村建設提供有力的技術(shù)支撐，根據浙委辦[2008]50號《關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng )新團隊建設的意見(jiàn)》文件精神，開(kāi)展了我院科研團隊建設。通過(guò)優(yōu)秀科研團隊的評選，引領(lǐng)和帶動(dòng)我院科研團隊的建設，力爭形成一批以團隊帶頭人為核心，研究骨干為主體，方向明確、優(yōu)勢互補、團結協(xié)作、綜合競爭力強的科研團隊，并以年度考核的方式，考核指標為省部級課題立項一項或到位經(jīng)費100萬(wàn)（文科折半），每年對考核通過(guò)的團隊，頒發(fā)優(yōu)秀科研團隊證書(shū)，并獎勵5000元。 四、我院運用激勵機制促進(jìn)科研服務(wù)社會(huì )的成效
我院將服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作為學(xué)校的辦學(xué)理念，將社會(huì )服務(wù)工作納入學(xué)院的總體規劃，立足地方特色和行業(yè)基礎，突出優(yōu)勢，通過(guò)上述激勵機制的制定、出臺、實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)了我院科研服務(wù)社會(huì )的成效，深化了高職院校社會(huì )服務(wù)的職能。近年來(lái)，我院與當地經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系越來(lái)越緊密，彼此間合作產(chǎn)生的社會(huì )優(yōu)勢效應也越來(lái)越明顯。
近五年來(lái)，我院科研經(jīng)費突破2300萬(wàn)元，省部級項目立項25項，以我院為第一單位獲得市級以上科技獎勵46項，通過(guò)省級以上品種審定24個(gè)�？蒲许椖恐兄苯用嫦蚴袌�(chǎng)，為地方經(jīng)濟建設服務(wù)的應用性課題超過(guò)50％，先后與瑞安市、蒼南縣、平陽(yáng)縣等簽訂了院地科技合作協(xié)議，主動(dòng)為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供科技服務(wù)。
1.形成與地方經(jīng)濟社會(huì )相適應的學(xué)科專(zhuān)業(yè)
學(xué)院根據地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構的特征需要來(lái)規劃學(xué)科建設，確定專(zhuān)業(yè)設置和課程開(kāi)發(fā)，以地方經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區域經(jīng)濟建設對高層次人才的需求為依據，依托區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)學(xué)科交叉，適時(shí)進(jìn)行現有專(zhuān)業(yè)的調整改造和新專(zhuān)業(yè)建設，在農業(yè)經(jīng)濟、設施蔬菜、園林花卉等方面形成了一批和地方支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊密相連、優(yōu)勢互動(dòng)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)。
2.搭建院政企共同建立的科研合作平臺
近年來(lái)，學(xué)院以地方經(jīng)濟建設和社會(huì )文化發(fā)展為服務(wù)方向，積極開(kāi)展平臺建設，以地方經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要為依據，依托自身師資、專(zhuān)業(yè)和學(xué)科優(yōu)勢，積極搭建了一批政產(chǎn)學(xué)研合作平臺，包括浙江省浙南作物育種重點(diǎn)實(shí)驗室、國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系溫州綜合試驗站、浙江現代農業(yè)中小企業(yè)研究基地、溫州市農產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)實(shí)驗室、溫州市農產(chǎn)品加工重點(diǎn)實(shí)驗室和溫州市設施蔬菜工程技術(shù)研究中心。這些平臺的構建，為我校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作提供了良好的運行載體和合作通道。
我院與溫州各市縣開(kāi)展了卓有成效的校地合作項目，進(jìn)一步鞏固了瑞安閣下榨菜生產(chǎn)基地、蒼南的番茄生產(chǎn)基地、平陽(yáng)的水稻示范基地等5萬(wàn)畝的農村科技示范基地。以蒼南、平陽(yáng)、瑞安、市郊等四大番茄基地為基礎，積極推動(dòng)番茄生產(chǎn)“擴面、增產(chǎn)、提質(zhì)”，努力提高番茄在蔬菜產(chǎn)業(yè)中的比重。成立以溫州科技職業(yè)學(xué)院為主體的番茄重大項目科技聯(lián)合攻關(guān)組，切實(shí)為我市番茄產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級提供了強有力的智力支持。與瑞安科技局共建的科技創(chuàng )新服務(wù)中心，針對當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和農業(yè)生產(chǎn)亟需解決的問(wèn)題，開(kāi)展校企合作、聯(lián)合攻關(guān)，在國家863、省、市重大課題等立項方面取得了突破和進(jìn)展，同時(shí)還承擔瑞安市課題9項。
3.培育具有良好合作前景的重大科研項目和科研成果
近年來(lái)，我院承擔了國家十一五支撐項目“農林入侵物種區域減災與持續治理技術(shù)”，國家基金子課題“白葉枯病菌條斑病菌小種與寄主品種抗性鑒定”，國家一級子課題“水花生區域減災與持續治理技術(shù)”，國家二級子課題“Q/B煙型粉風(fēng)的區域減災與持續治理”和中國科學(xué)院知識創(chuàng )新工程重大項目“小麥、水稻重要農藝性狀的分子設計及新品種培育推廣”。通過(guò)國家級科研項目的合作和開(kāi)展，拓寬了我院科研方向和研究思路，開(kāi)闊了研究人員的研究視野，為進(jìn)一步開(kāi)展高層次的科學(xué)研究奠定了基礎。 圍繞浙江農業(yè)特色、推動(dòng)省內農業(yè)發(fā)展為中心，我院科研人員對水稻、甜玉米、花椰菜、番茄、草莓、榨菜和盤(pán)菜等作物開(kāi)展了高層次的研究，承擔主持了20余項省級項目，如“番茄種質(zhì)資源創(chuàng )新和高品質(zhì)、抗TLCV新品種選育”、“番茄黃化曲葉病毒（TYLCV）抗源材料鑒定、創(chuàng )新與利用”、“花椰菜雄性不育系的選育與利用研究”、“ 花椰菜細胞工程育種技術(shù)及其新組合的開(kāi)發(fā)利用”、“早秈稻新品種選育”、“甜玉米新品種金玉甜1號高產(chǎn)栽培技術(shù)和推廣應用研究”、“鮮食型榨菜種質(zhì)創(chuàng )新及新品種選育技術(shù)研究”和省基金項目“水楊酸誘導草莓抗白粉病害及其誘抗機理的研究”等。通過(guò)這些課題的研究，推動(dòng)了我省糧食、特色蔬菜等作物的快速發(fā)展，為我省特色農業(yè)發(fā)展作出了不小的貢獻。
此外，通過(guò)聯(lián)合開(kāi)發(fā)和技術(shù)推廣應用等形式加快科技成果的物化，產(chǎn)生了顯著(zhù)的經(jīng)濟社會(huì )效益。如水稻“Ｋ優(yōu)117”轉讓后，2006-2008年3年累計推廣面積68萬(wàn)畝，產(chǎn)生經(jīng)濟效益3392萬(wàn)；主持項目“水稻生態(tài)高效栽培技術(shù)研究”增加經(jīng)濟效益24907.8萬(wàn)元；主持項目“水稻種質(zhì)資源征集、鑒定、評價(jià)、保存和開(kāi)發(fā)利用研究”產(chǎn)生經(jīng)濟效益51852.3萬(wàn)元。2010年與浙江農科種業(yè)簽定“Y兩優(yōu)689”合作開(kāi)發(fā)協(xié)議收入45萬(wàn)（技術(shù)轉讓費總額100萬(wàn)，分期支付，后按每公斤種子提成0.9元收�。�；綜合防控技術(shù)體系“清潔田園+50目防蟲(chóng)網(wǎng)覆蓋+黃板預警+適時(shí)用藥”在全國幅射推廣10萬(wàn)畝次，產(chǎn)生了極其顯著(zhù)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益�？傊�，我院浙南作物重點(diǎn)實(shí)驗室擁有自主知識產(chǎn)權的稻、麥、玉米、花椰菜等品種年推廣面積在100萬(wàn)畝以上，新增經(jīng)濟效益在4000萬(wàn)以上，深化了科技創(chuàng )造能力，為推動(dòng)浙江農業(yè)發(fā)展起到了積極的示范輻射作用。
4.培養出扎根企業(yè)、服務(wù)地方的學(xué)術(shù)科研骨干
通過(guò)近年來(lái)的校企合作和科技特派員服務(wù)工作，我院逐漸培養了如吳振旺、許立奎、宰文珊、張永鑫、潘彬榮、成宇等一大批在當地具有較高知名度、在地方支柱行業(yè)享有盛譽(yù)的學(xué)者、專(zhuān)家和農藝師。通過(guò)積極開(kāi)放實(shí)驗室和試驗基地，與企業(yè)開(kāi)展合作，為地方經(jīng)濟服務(wù)，同時(shí)也派生出一批優(yōu)秀的科技特派員。他們與縣（市、區）農業(yè)局和專(zhuān)業(yè)合作社等單位共同舉辦了農作物栽培、病蟲(chóng)害防治等農業(yè)技術(shù)培訓，將專(zhuān)業(yè)知識運用于實(shí)踐，很好地服務(wù)地方；科技特派員工作取得了顯著(zhù)成績(jì)，受到省市科技特派員領(lǐng)導小組聯(lián)席會(huì )議的肯定和好評，2010年我院獲得省優(yōu)秀特派員7名，市優(yōu)秀特派員6名。
五、展望
總之，高職院�？蒲泄芾硪ぐl(fā)廣大科研人員的科研積極性，就要從全方面綜合考慮各種因素，制定一套科學(xué)合理的科研激勵機制，充分挖掘高職院�？蒲腥藛T的科研潛力，并且與時(shí)俱進(jìn)，研究新情況，解決新問(wèn)題，這樣才能使科研激勵機制真正發(fā)揮其激勵效果，同時(shí)推動(dòng)高職院�？萍际聵I(yè)的發(fā)展。地方高職院校的發(fā)展離不開(kāi)地方經(jīng)濟的支持，如何使高職院校的科研服務(wù)地方社會(huì )是以后仍需繼續努力的方向。
參考文獻
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本文系浙江省教科規項目（SCG296），溫州科技職業(yè)學(xué)院教改課題階段性成果。
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