試析高職院�？蒲羞\行機制創(chuàng )新
論文摘要：科研工作是高職院校工作的重要組成部分，其能力水平是衡量學(xué)校教師教學(xué)質(zhì)量高低，培養學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力成效的評判標準，對院校的教育教學(xué)改革、專(zhuān)業(yè)建設和管理水平的提高具有重要意義和支撐作用。湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院在科研管理過(guò)程中，通過(guò)建立激勵機制，強化約束機制，完善科研評價(jià)機制，拓展合作機制，切實(shí)提升教師專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )能力，實(shí)現教師科研能力與企業(yè)技術(shù)的真正融合。
論文關(guān)鍵詞：高職院校；科研管理；機制創(chuàng )新
所謂“機制”，是指一個(gè)工作系統的組織或組織部分之間相互作用的過(guò)程和方式。運行機制即是用以保障管理機構能夠順利實(shí)施管理各項措施的制度和相關(guān)政策。高職院�？蒲羞\行機制是指高職院�？蒲泄芾眢w系中的各要素相互聯(lián)系、相互制約，從而發(fā)揮高職科研管理功能的運行規劃，是高職科研管理活動(dòng)運行的各種條件和工作方法的總和，是各項工作目標和任務(wù)得以實(shí)現的保證。
湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院在以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向，走產(chǎn)、學(xué)、研相結合之路，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)職業(yè)教育有效服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中，堅持改革、創(chuàng )新，走內涵式發(fā)展之路，通過(guò)建立激勵機制、強化約束機制、完善科研評價(jià)機制、拓展合作機制等運行機制，初步形成了一套具有借鑒和推廣價(jià)值的高職院�？蒲羞\行機制創(chuàng )新模式。
一、建立激勵機制，激發(fā)創(chuàng )新活力
激勵機制對高職的科研工作與學(xué)院的專(zhuān)業(yè)建設有著(zhù)至關(guān)重要的作用。建立高效的科研激勵機制要根據高職院�？蒲信c科研人員的特點(diǎn)以及科研創(chuàng )新理論和激勵理論，從不同范圍、不同層次、不同方向，按照一定原則來(lái)構建。為此，學(xué)院站在提高教師綜合科研能力的高度，針對教師的各種需求，在科研管理工作中采用“目標激勵、物質(zhì)激勵、人事管理激勵、科研管理激勵”來(lái)提升教師隊伍整體科研水平。
1.目標激勵
在高職院校的科研管理中，目標的制定應是明確的、合理性、階段性的、可檢驗和可衡量的，要從學(xué)院所處的環(huán)境、條件等現狀出發(fā)，根據學(xué)院發(fā)展整體目標及各系部、各專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，確定科研發(fā)展目標，并將目標量化具體到每個(gè)組織單位及個(gè)人，盡可能將研究成果量化，并在一定時(shí)間內監督檢查，確定目標是否完成，完成質(zhì)量如何等。如年度論文發(fā)表篇數、科研項目立項數、成果獲獎數；年度技術(shù)服務(wù)次數及財務(wù)到賬金額；項目階段性檢查、中期檢查、成果鑒定等。
2.成果激勵
成果激勵就是通過(guò)建立一套以遵循科研成果、學(xué)術(shù)素養準則為基礎的科學(xué)、合理的高職院�？蒲谐晒u價(jià)指標體系，對科研人員科研成果進(jìn)行正確評價(jià)，并給予合理的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，以激勵積極科研人員從事科學(xué)研究，實(shí)現自身價(jià)值的激勵方法。如實(shí)施浮動(dòng)式津貼、按職稱(chēng)定檔、科研經(jīng)費配套；設立省、部級項目立項獎、論文發(fā)表獎、專(zhuān)著(zhù)出版獎、科研工作特別貢獻獎及科研成果特別貢獻獎等。
3.崗位激勵
崗位激勵就是運用“雙因素理論、強化理論、期望理論、公平理論”，通過(guò)建立“以人為本，優(yōu)化崗位配置機制、按照崗位實(shí)績(jì)建立年度業(yè)績(jì)考核制度”，為科研人員的成長(cháng)創(chuàng )造機會(huì )和條件，為科研人員提供寬松的科研環(huán)境和優(yōu)越的實(shí)驗條件，來(lái)激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng )新能力。如推進(jìn)“按需設崗、公開(kāi)競爭、公開(kāi)招聘、動(dòng)態(tài)更新”的晉升激勵；建立解決配偶調動(dòng)、子女上學(xué)；設立科研啟動(dòng)基金、提供實(shí)驗設備和辦公場(chǎng)地、給予科研政策優(yōu)惠等。
4.權利激勵
權利激勵就是為肯定教師個(gè)人和團隊在科研工作中的突出業(yè)績(jì)，促進(jìn)教師個(gè)人和團隊與學(xué)院科研目標的有效實(shí)現，將教師個(gè)人和團隊的科研工作業(yè)績(jì)與晉級、提升、學(xué)習、進(jìn)修等聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)建立對成績(jì)突出的科研人員培訓、學(xué)術(shù)交流激勵機制，設立科研項目激勵機制等來(lái)營(yíng)造一個(gè)新人輩出，鼓勵創(chuàng )新，持久良好循環(huán)的科研氛圍。如享有優(yōu)先晉級、提升、學(xué)習、進(jìn)修權；推薦到各高校當訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者權；國家、�。ú浚┘夗椖�?jì)?yōu)先申報權及科研成果評獎優(yōu)先推薦權等。
二、強化約束機制， 實(shí)施項目精細化管理
1.構建項目過(guò)程控制體系
項目過(guò)程控制體系是通過(guò)一定的組織機構，按照一定的程序，對影響課題研究質(zhì)量的諸要素和各個(gè)環(huán)節進(jìn)行積極認真的規劃、檢查與調節的系統，用以確�？蒲许椖砍晒|(zhì)量。如在項目立項期采用可行性分析法、合同約束法；在項目實(shí)施期采用直接訪(fǎng)問(wèn)法、間接分析法及評估評價(jià)法；在項目結題期采用定量分析法、定性分析法等對項目研究的各個(gè)階段進(jìn)行有效監控、調節及約束。
2.實(shí)行項目經(jīng)費控制
項目經(jīng)費控制主要是對學(xué)院科研項目中財政性撥款及學(xué)院配套或資助經(jīng)費部分進(jìn)行全面控制管理。如項目批準立項開(kāi)題，先支付項目總經(jīng)費的40%用于項目前期研究；中期成果經(jīng)上級主管部門(mén)檢查驗收后，支付項目總經(jīng)費的30%；項目完成結題鑒定全過(guò)程，并在規定的時(shí)間內將項目成果資料全部歸檔，再支付項目所有剩余經(jīng)費；同時(shí)對項目經(jīng)費的使用范圍、比例、額度做出了具體限定。
3.加強對項目的結項管理
任何項目在批準立項時(shí)就已確定了研究周期，長(cháng)期未結項的項目會(huì )直接影響到學(xué)院下年度該類(lèi)項目的立項率，因此加強科研項目的結項管理就顯得十分重要。如對于提前完成項目研究結項的項目，剩余研究經(jīng)費作為科研獎勵發(fā)給項目組人員；對于不能按時(shí)結項，但申請了延期（延期期限最多不能超過(guò)半年）的項目，在延期期限內凍結所有研究經(jīng)費，直到項目完成為止；對于不能按時(shí)結項，又未申請延期或延期申請未通過(guò)的，給予撤項處理，凍結剩余研究經(jīng)費，并追回部分已用經(jīng)費。
三、完善科研評價(jià)體系，提升科研質(zhì)量和水平
科研考核評價(jià)就是為確定合理的利益分配，而對科研人員在既定時(shí)期內作出的科研工作貢獻大小的具體、定性、定量的績(jì)效考核。高職院�？蒲锌己藞猿肿⒅貙�(shí)效，面向企業(yè)、面向教育教學(xué)、面向學(xué)院發(fā)展實(shí)際的原則。通過(guò)完善科研項目、科研成果、成果獎勵、成果轉化等考核評價(jià)體系，對科研成果進(jìn)行客觀(guān)公正的評價(jià)，來(lái)促進(jìn)科研人員創(chuàng )造性、積極性和主動(dòng)性的發(fā)揮，提升科研質(zhì)量和水平。
1.科研項目評價(jià)體系
科研項目評價(jià)體系就是對利用科學(xué)的方法，圍繞教育教學(xué)和社會(huì )服務(wù)開(kāi)展基礎理論及應用技術(shù)研究的項目，進(jìn)行項目類(lèi)別、項目等級、項目類(lèi)型層次確定的評價(jià)體系。如項目類(lèi)別分應用技術(shù)研究及技術(shù)服務(wù)、教研教改、縱向理論研究及運用研究等三大類(lèi)；項目等級分國家級、省部級、市廳級、院級等四個(gè)等級；項目類(lèi)型分重點(diǎn)資助、一般資助課題、立項不資助課題三大類(lèi)。
2.科研成果評價(jià)體系
科研成果評價(jià)體系就是對科研人員在從事各科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域有計劃的活動(dòng)時(shí)取得的具有一定學(xué)術(shù)意義、技術(shù)水平或實(shí)際應用價(jià)值的科研成果所進(jìn)行的項目類(lèi)別、項目種類(lèi)層次確定的評價(jià)體系。如項目類(lèi)別分：發(fā)表的論文、出版的著(zhù)作和教材、被采納的研究報告等三大類(lèi)；項目種類(lèi)分為：SCI、EI、ISTP引用，中文核心期刊、有CN（ISSN）刊號的正式合法期刊、學(xué)術(shù)專(zhuān)著(zhù)、工具書(shū)、國家級或省部級規劃教材、被各級黨委政府批示或采納等10大類(lèi)。
3.成果獎勵評價(jià)體系
成果獎勵評價(jià)體系就是對科研人員在從事各科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域有計劃的活動(dòng)時(shí)取得的具有一定學(xué)術(shù)意義、技術(shù)水平或實(shí)際應用價(jià)值的科研成果所進(jìn)行的分類(lèi)型、類(lèi)別、層次的獎勵評價(jià)體系。如獎勵類(lèi)型分為：科研成果獎、項目立項獎、成果轉化獎、發(fā)表論文獎、出版著(zhù)作及教材獎等五大類(lèi)；獎勵類(lèi)別分為：應用技術(shù)研究及技術(shù)服務(wù)、教研教改、縱向理論研究及運用研究等三大類(lèi)。
4.成果轉化評價(jià)體系
成果轉化評價(jià)體系就是對為提高生產(chǎn)力水平而進(jìn)行科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續試驗、開(kāi)發(fā)、應用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料等所進(jìn)行的分類(lèi)型、等級的評價(jià)體系。如轉化類(lèi)型分為：技術(shù)轉讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)推廣、專(zhuān)利轉讓等四大類(lèi)；轉化等級分為：財務(wù)到賬金額50萬(wàn)元及以上、財務(wù)到賬金額50-20萬(wàn)元、財務(wù)到賬金額20萬(wàn)元及以下等三大類(lèi)。
四、拓展科研合作機制，提升科研水平和實(shí)力
科研合作就是研究者為生產(chǎn)新的科學(xué)知識這一共同目的或為共享利益、各得其利而在行動(dòng)上相互配合的互動(dòng)工作過(guò)程。高職院�？蒲泻献鳈C制就是學(xué)院以項目合作為載體，為實(shí)現科研目標而與政府、行業(yè)企業(yè)、高等院校之間開(kāi)展的合作研究、聯(lián)合設計、聯(lián)合調查、合建研究（研發(fā)）中心、技術(shù)中心等協(xié)同互助的科研活動(dòng)。
1.以人員為載體的合作
隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)規模擴大和縱深化發(fā)展，學(xué)科及領(lǐng)域之間的交叉、融合和相互滲透的不斷加強，“單兵作戰”已不能適應當代科學(xué)研究的需要，只有不同學(xué)科、不同專(zhuān)業(yè)背景的科研人員廣泛合作，才能完成高質(zhì)量的研究工作。團隊梯隊合作是高職學(xué)院為爭取高級別項目立項或資助經(jīng)費項目，而與其他高校、研究機構或項目實(shí)施單位科研人員聯(lián)合組成的、集多方實(shí)力為一體的項目研究團隊。
2.以項目為載體的合作
以項目合作為載體，利用學(xué)院人才優(yōu)勢與專(zhuān)業(yè)特色，面向區域經(jīng)濟發(fā)展及行業(yè)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級轉型需求，開(kāi)展理論研究及應用技術(shù)研究項目合作。如主動(dòng)承接或參與各級政府職能部門(mén)的重大研究項目，為地方黨委、政府制定區域經(jīng)濟發(fā)展戰略開(kāi)展社會(huì )實(shí)踐調研，提供決策咨詢(xún)服務(wù)及應用對策研究；面向中小企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、管理第一線(xiàn)，以校企合作研究、聯(lián)合設計、聯(lián)合調查等形式開(kāi)展新技術(shù)、新工藝、新裝備的應用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)。
3.以單位為載體的合作
根據社會(huì )發(fā)展及市場(chǎng)需求，對一些雙方共同感興趣的項目進(jìn)行研發(fā)，本著(zhù)利益共享、風(fēng)險共擔的分配原則，由合作雙方分別提供科研人員、技術(shù)、設備、場(chǎng)地及研究所需各因素共同組建聯(lián)合研發(fā)機構。如由學(xué)院與地方政府、行業(yè)企業(yè)及各高等院校，根據雙方的研究方向和技術(shù)優(yōu)勢，聯(lián)合建立實(shí)驗室、研究（研發(fā)）中心、技術(shù)中心、創(chuàng )新基地等。
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