高等教育日常運作論文
一、既有研究綜述及本研究概述
學(xué)術(shù)界一般將以1992年由原揚州師范學(xué)院、江蘇農學(xué)院、揚州工學(xué)院和揚州醫學(xué)院等10所省屬高校合并組建的揚州大學(xué)的出現作為多校區高校的開(kāi)端。[1]因此，關(guān)于高校多校區運行的研究發(fā)端于20世紀90年代中后期，通過(guò)既有研究的批判性梳理發(fā)現，關(guān)于我國高校多校區的相關(guān)研究主要集中在以下兩個(gè)方面:一是高校多校區運行模式分析；[2]二是多校區的學(xué)校管理文化構建。[3]本研究基于南京航空航天大學(xué)的實(shí)證研究，剖析現存兩校區（將軍路校區和明故宮校區）運行和管理過(guò)程中的問(wèn)題及原因分析，并提出和諧運行的策略。課題組通過(guò)問(wèn)卷調查的形式，在南京航空航天大學(xué)兩個(gè)校區分別發(fā)放了500份問(wèn)卷，共計1000份，有效回收899份，有效回收率89.9%，主要通過(guò)“偶遇抽樣”（accidentalsampling）的方式進(jìn)行，隨機在食堂和路口對路過(guò)學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調查，并輔之以對后勤工作人員、學(xué)校行政人員和教師進(jìn)行結構性訪(fǎng)談，重點(diǎn)關(guān)注他們對多校區運行中存在問(wèn)題的看法。
二、建構和諧的多校區運行機制之對策
課題組結合自身調研實(shí)踐認為，以南京航空航天大學(xué)為例，建構和諧的多校區運行機制必須注意以下幾方面的問(wèn)題：首先，改變高校發(fā)展理念、轉變高校發(fā)展思維，秉持高校整體性原則，提升自身的核心競爭力———科研能力。具體而言，一方面，摒棄盲目合并、盲目擴建的高校發(fā)展思維，將有限的辦學(xué)資源集中在自身的優(yōu)勢學(xué)科和王牌專(zhuān)業(yè)上，比如引進(jìn)優(yōu)秀的師資，學(xué)習先進(jìn)的教學(xué)理念和學(xué)科建設模式等；另一方面，在高校多校區教育資源配置過(guò)程中，必須堅持系統性思維，從高校長(cháng)遠的整體發(fā)展規劃角度出發(fā)，合理定位各校區的發(fā)展前景，平衡各校區之間的資源分配。比如，以南京航空航天大學(xué)為例，明故宮校區作為學(xué)校行政中心，更多地承擔學(xué)生日常管理和學(xué)校行政工作，并將其定位為碩士研究生和博士研究生的培養，這樣不但有效利用有限的土地資源和辦學(xué)設施，還能將學(xué)�？蒲心芰μ嵘揭粋�(gè)更高的水平；而相比較而言，將軍路校區土地資源和辦學(xué)設施相對豐富，可以將其定位為本科生培養重鎮，讓本科教學(xué)工作在寬闊、舒適、美麗的將軍山下發(fā)展。其次，加大高校民主決策機制，尤其完善各校區資源分配機制。一方面他們會(huì )向學(xué)校積極爭取自己的發(fā)展機會(huì )，獲得學(xué)校高層更多的認可，從而得到更多發(fā)展資源。如南京航空航天大學(xué)的航空宇航學(xué)院，一直是該校的王牌專(zhuān)業(yè)和種子科學(xué)，因此，在其發(fā)展過(guò)程中，學(xué)校不但傾注了大量的資源，還為其提供一些其他學(xué)院不具有的特殊發(fā)展權利和機會(huì )；但另一方面，這種發(fā)展模式和發(fā)展資源的分配方式也會(huì )在自身發(fā)展過(guò)程中形成部門(mén)利益，從而阻礙高校作為一個(gè)整體共同發(fā)展、共同提升，阻礙高校核心競爭力的提升，這不得不引起學(xué)校決策層的高度重視。第三，合理規劃部門(mén)職能，嘗試組建合理高效的新型職能部門(mén)，統一協(xié)調各校區日常管理事務(wù)，保障高校日常管理高效運行。多個(gè)校區并存的情況下，工作重心必然會(huì )向多個(gè)校區分散,原來(lái)的管理手段勢必不能適應多課程、多學(xué)生、多環(huán)節、多協(xié)調的發(fā)展趨勢。綜觀(guān)國內大多數大學(xué)多校區管理實(shí)踐，基本都是在部門(mén)職能延伸原則的指導下，建立一個(gè)綜合協(xié)調的機構進(jìn)行多校區管理的。這種模式保證了大學(xué)多校區的穩定和發(fā)展。最后，建構和諧的校園文化。文化是提升群體凝聚力的重要因素，它既是個(gè)體建構自我認同的關(guān)鍵因素，也是個(gè)體自我認同的結果，因此，建構和諧的校園文化就顯得十分必要。具體而言，一方面，要求多校區間加強科研、教學(xué)等方面的互動(dòng)，另一方面，學(xué)校各部門(mén)應通力配合，協(xié)調各校區間的交流和互動(dòng)，保證學(xué)生和教師、教師和教師、學(xué)生和學(xué)生之間能在多校區運作的情況下產(chǎn)生更多的互動(dòng)和交往，這也是文化作為建構自我認同重要因素發(fā)揮作用的必要途徑。
三、小結
目前，我國高等教育事業(yè)正處于改革的關(guān)鍵時(shí)期，如何打破現存高校管理體制的約束，就成為改革成敗的關(guān)鍵。課題組的研究表明，我國多校區運行普遍存在教育資源分配失衡、各校區間互動(dòng)失調以及文化認同校區化等困境，不利于高校核心競爭力的提升，應當引起相關(guān)部門(mén)的高度重視。
作者:楚廣興 唐志文 單位:南京航空航天大學(xué)
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