地方新建本科院校服務(wù)區域經(jīng)濟發(fā)展論文
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摘要：中國經(jīng)濟發(fā)展不斷加快，產(chǎn)業(yè)的轉型升級對人才培養提出了更高的挑戰。然而，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時(shí)，高等教育結構性矛盾日益突出，同質(zhì)化問(wèn)題日趨嚴重，大學(xué)生就業(yè)困難而生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)應用型技術(shù)人才緊缺的情況普遍存在。經(jīng)過(guò)本科教學(xué)工作評估合格后的地方新建本科院校面對新形勢如何更好地適應和服務(wù)區域經(jīng)濟的發(fā)展，成為這些院校的教育工作者需要思考和亟待解決的問(wèn)題。文章以玉林師范學(xué)院為例，探析地方新建本科院校服務(wù)區域經(jīng)濟發(fā)展的新思路。
關(guān)鍵詞：地方新建本科院校；區域經(jīng)濟；新思路；
引言：隨著(zhù)國家實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展等一系列重大戰略步伐的加快，加快應用型技術(shù)人才培養迫在眉睫。地方新建本科院校在高等教育體系中發(fā)揮越來(lái)越大的作用，明確辦學(xué)定位和發(fā)展前景，從“新建”向“新型”轉型和邁進(jìn)，對接和服務(wù)區域經(jīng)濟的發(fā)展，是這些院校生存和發(fā)展的唯一出路。
一、地方新建本科院校轉型與區域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
教育與經(jīng)濟的關(guān)系，是相互合作、相互依托，互動(dòng)共贏(yíng)的關(guān)系。人才培養、科學(xué)研究、文化傳承創(chuàng )新是我國新時(shí)期高等教育的三大職能，這三大職能歸根到底都是服務(wù)社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展。通過(guò)轉型，明確辦學(xué)定位，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構，培養應用型人才，地方新建本科院校不僅可以為區域經(jīng)濟的發(fā)展提供高素質(zhì)應用型人才資源，也可以依靠院校的科研實(shí)力，技術(shù)創(chuàng )新，為區域產(chǎn)業(yè)結構的調整和升級，地方企業(yè)項目的開(kāi)發(fā)和建設提供有力的技術(shù)支持，使知識更好地轉化為生產(chǎn)力。地方新建本科院校轉型發(fā)展在推動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )服務(wù)方面，發(fā)揮著(zhù)重要的支撐和促進(jìn)作用。
反過(guò)來(lái)，區域經(jīng)濟的發(fā)展也對地方新建本科院校的轉型起到保障和決定作用，為院校提供生存和發(fā)展的空間。首先，本地區經(jīng)濟的綜合實(shí)力決定了地方院校發(fā)展的物質(zhì)基礎，只有本地區經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展了，為地方院校的轉型提供更充足的資金支持和利好政策支持，地方院校才能更好地開(kāi)展教學(xué)和科研，才能獲得探索轉型之路所需的物質(zhì)保障；其次，不同發(fā)展階段，區域經(jīng)濟發(fā)展的水平、重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結構不同，對人才類(lèi)型、需求量、層次要求也不同，地方新建本科院校只有緊跟區域經(jīng)濟的發(fā)展，建立動(dòng)態(tài)調整機制，隨著(zhù)區域經(jīng)濟結構的變化而及時(shí)調整自身的發(fā)展戰略，才能適應新形勢的要求，在競爭中求得生存和發(fā)展。
二、地方新建本科院校服務(wù)區域經(jīng)濟發(fā)展的現狀
�。ㄒ唬┺k學(xué)定位不準確
地方新建本科院校經(jīng)過(guò)嚴格的審核評估后，辦學(xué)層次實(shí)現了從專(zhuān)科到本科的轉變，但相對于其他高校，地方新建本科院校存在內部構成復雜，專(zhuān)業(yè)和師資結構單一，辦學(xué)時(shí)間相對較短等問(wèn)題，升本之后，在轉型發(fā)展和市場(chǎng)競爭的雙重博弈中面臨艱難的抉擇和挑戰，容易出現急于求成，盲目攀比、生搬硬造等現象。部分院校沒(méi)能從自身發(fā)展實(shí)際出發(fā)，沒(méi)有吃準“地方性”和“應用型”這兩大關(guān)鍵，忽視本校的辦學(xué)歷史和綜合實(shí)力，或是在辦學(xué)規模上迅速擴大招生，求大求全，或是在專(zhuān)業(yè)設置上忽視本校所處的地理位置、經(jīng)濟發(fā)展水平、辦學(xué)經(jīng)費來(lái)源等因素而實(shí)行學(xué)科專(zhuān)業(yè)全覆蓋，或是盲目向名牌大學(xué)看齊，一味追求高層次，照抄照搬辦學(xué)模式等，這些都勢必會(huì )導致這部分院校的辦學(xué)定位不準確，影響戰略目標的制定，使學(xué)校陷入兩頭不到岸的困境。
�。ǘ┡c地方政府的目標存在差異
我國不同層次的大學(xué)具體目標不一樣，重點(diǎn)大學(xué)主要以培養高端人才、建成高水平、研究型、綜合性一流大學(xué)為目的，地方新建本科院校因其所處地理位置在地方，辦學(xué)實(shí)力等各方面相對較弱，則應結合自身的情況，以應用型研究、地方性研究為主，以服務(wù)區域經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展為目的。但就目前情況來(lái)看并非如此，由于辦學(xué)定位不準確，部分地方新建本科院校將發(fā)展目標定得過(guò)高過(guò)大，只想著(zhù)通過(guò)提升學(xué)術(shù)水平和科研水平，從而提高自身的競爭力。而從地方政府目標來(lái)看，其出發(fā)點(diǎn)肯定是要求地方院校為本地區經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)型人才資源，服務(wù)地方社會(huì )，為當地社會(huì )創(chuàng )造效益，實(shí)現雙方互利共贏(yíng)，只有這樣，地方政府才愿意為地方院校爭取更多的財政資金和利好政策支持。所以，從上述不難看出，目前部分地方新建本科院校在目標上與地方政府還存在差異，還沒(méi)真正樹(shù)立“立足地方、服務(wù)地方”的觀(guān)念。
�。ㄈ┡c區域經(jīng)濟發(fā)展之間互動(dòng)合作機制不健全
一方面，地方新建本科院校主動(dòng)適應機制尚不健全。長(cháng)期以來(lái)，由于教育體制的原因，使得我國地方高校的戰略目標大同小異,缺乏特色，部分地方新建本科院校忽視了自身專(zhuān)業(yè)設置存在的問(wèn)題，沒(méi)有積極適時(shí)地進(jìn)行優(yōu)化調整，增強與區域經(jīng)濟、地方社會(huì )發(fā)展的關(guān)聯(lián)度和契合度，構建結構合理的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系，也沒(méi)有形成主動(dòng)適應區域經(jīng)濟社會(huì )支柱產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高成長(cháng)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)設置和調整機制，很難適應區域經(jīng)濟發(fā)展的需求變化。
另一方面，地方政府引導、調控機制不健全。由于我國高等教育主要受?chē)倚姓噶钪萍s，地方政府很少能從宏觀(guān)上對地方院校進(jìn)行合理引導和統籌規劃，很難形成暢通有效的引導機制；另外，由于部分原因導致地方政府和企業(yè)對地方新建本科院校辦學(xué)方向、科研水平、社會(huì )服務(wù)能力等缺乏了解，甚至存在一定的質(zhì)疑，這樣勢必會(huì )導致地方政府未能在人、財、物等方面對地方新建本科院校給予足夠的支持和調控，使得這些院校在辦學(xué)環(huán)境、人才引進(jìn)、財政資金等方面無(wú)法得到改善，人才培養和科研活動(dòng)與區域經(jīng)濟發(fā)展需求相偏離，造成人才供需不平衡，科技成果轉化率低�？梢�(jiàn)，離開(kāi)地方政府科學(xué)有效的引導、調控，地方新建本科院校與區域經(jīng)濟之間難以形成高層次、長(cháng)遠的合作機制。
三、玉林師范學(xué)院服務(wù)區域經(jīng)濟發(fā)展的思路和舉措
玉林師范學(xué)院前身為創(chuàng )辦于1945年的廣西立鬰林師范學(xué)校，2000年，經(jīng)教育部批準，與地方4所高等院校合并升本后更名為玉林師范學(xué)院。作為廣西高等教育綜合改革四所試點(diǎn)高校中唯一的應用型本科高校，玉林師范學(xué)院科學(xué)定位，以建設地方應用型高水平大學(xué)為契機，以專(zhuān)業(yè)結構和應用型人才培養改革為核心，系統謀劃，主動(dòng)作為，整體推進(jìn)應用型人才培養供給側改革，有序推進(jìn)轉型發(fā)展，服務(wù)地方經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展。
�。ㄒ唬⿲訃覒鹇院偷胤叫枨�，明確辦學(xué)定位和發(fā)展目標
地方新建本科院校在確定辦學(xué)定位時(shí)既要立足于地方經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需求，又要瞄準國家的發(fā)展戰略。玉林師范學(xué)院抓住國家實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、中國制造2025、“一帶一路”以及廣西“雙核驅動(dòng)”“三區統籌”戰略的難得機遇，結合廣西高等教育發(fā)展規劃，以及學(xué)校作為新建地方本科院校的發(fā)展實(shí)際，經(jīng)過(guò)反復研究、討論、論證，最終明確了“地方性、應用型、師范性”的辦學(xué)定位，以及“國內知名、區內領(lǐng)先，以教師教育為特色的高水平地方應用型大學(xué)”的發(fā)展目標，為學(xué)校綜合改革和地方應用型大學(xué)建設指明了方向。
�。ǘ﹪@地方產(chǎn)業(yè)，構建應用型學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系
1、明確專(zhuān)業(yè)建設思路，制定專(zhuān)業(yè)建設規劃。
根據全國教育大會(huì )提出“提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力，調整優(yōu)化高等學(xué)校區域布局、學(xué)科結構、專(zhuān)業(yè)設置，建立健全學(xué)科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調整機制”的要求，玉林師范學(xué)院圍繞廣西和玉林市戰略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)對人才的需求，對學(xué)校發(fā)展戰略進(jìn)行調整，確立了“做優(yōu)做精教師教育專(zhuān)業(yè)，做大做強應用型專(zhuān)業(yè)”的專(zhuān)業(yè)建設思路。經(jīng)過(guò)調查論證，制定了《玉林師范學(xué)院“十三五”專(zhuān)業(yè)建設規劃》，在專(zhuān)業(yè)建設規劃中進(jìn)一步明確了學(xué)校專(zhuān)業(yè)調整的總體目標和具體目標，以及專(zhuān)業(yè)結構調整優(yōu)化的具體任務(wù)。
2、優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構布局，提高專(zhuān)業(yè)（群）服務(wù)區域經(jīng)濟的能力。
學(xué)科專(zhuān)業(yè)是現代高等教育的重要基礎，是辦學(xué)特色的集中體現。區域經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展需求的變化要求高校適時(shí)調整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構，培養合適人才，反過(guò)來(lái)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)結構的優(yōu)化調整，強化服務(wù)區域經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的能力。玉林師范學(xué)院在轉型發(fā)展的創(chuàng )新和實(shí)踐中，依托玉林作為國家中藥材和食品加工基地、海峽兩岸農業(yè)試驗區、國家非公經(jīng)濟發(fā)展示范城市等優(yōu)勢，結合玉林的醫藥、食品、陶瓷、有色金屬、再生資源、新能源、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)轉型升級對應用型、技術(shù)型人才的需求，對部分二級學(xué)院和應用型學(xué)科專(zhuān)業(yè)進(jìn)行了優(yōu)化調整。
優(yōu)化調整后的商學(xué)院，對接玉林較為發(fā)達的商業(yè)；整合成立生物與制藥學(xué)院，對接享有“南方藥都”美譽(yù)的制藥產(chǎn)業(yè)；整合化學(xué)與食品科學(xué)學(xué)院，對接玉林食品加工產(chǎn)業(yè)；成立歷史文化與旅游學(xué)院，對接玉林豐富的文化和旅游產(chǎn)業(yè)；新成立的農學(xué)院，對接玉林現代農業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。在此基礎上，為了解決原有專(zhuān)業(yè)設置多、雜、散的問(wèn)題，學(xué)校還根據區域經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需求以及自身能力，開(kāi)創(chuàng )性地增設專(zhuān)業(yè)集群建設，重點(diǎn)打造“教師教育類(lèi)、農學(xué)經(jīng)濟類(lèi)、生物與藥學(xué)類(lèi)、化工與食品類(lèi)、電子商務(wù)類(lèi)、文化創(chuàng )意類(lèi)”6大專(zhuān)業(yè)集群，在資金、師資、實(shí)踐教學(xué)條件等方面給予政策傾斜。這樣，通過(guò)調整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)，實(shí)現了專(zhuān)業(yè)群與區域經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)鏈的緊密連接。
3、以服務(wù)地方為導向，完善專(zhuān)業(yè)申報和退出機制。
根據廣西工業(yè)未來(lái)10年發(fā)展的“14+10”產(chǎn)業(yè)框架以及玉林市重點(diǎn)發(fā)展的八大產(chǎn)業(yè)群等對應用型專(zhuān)業(yè)人才的需求，玉林師范學(xué)院對專(zhuān)業(yè)建設進(jìn)行了規劃，建立“能上能下、能進(jìn)能出”的機制。對于與地方產(chǎn)業(yè)緊密相連、發(fā)展后勁足、招生和就業(yè)形勢好的專(zhuān)業(yè)，優(yōu)先申報、重點(diǎn)建設。在此基礎上，繼續挖掘辦學(xué)潛力，努力申報動(dòng)植物檢疫、工程造價(jià)、中藥資源與開(kāi)發(fā)、食品質(zhì)量與安全等新興專(zhuān)業(yè)。對經(jīng)過(guò)論證相對本校來(lái)說(shuō)辦學(xué)條件差、招生和就業(yè)困難、缺乏辦學(xué)特色和優(yōu)勢的專(zhuān)業(yè)，如應用英語(yǔ)、應用物理等專(zhuān)業(yè)，學(xué)校將減招或停辦。這樣，通過(guò)完善機制，進(jìn)一步優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構，確保學(xué)�？傮w專(zhuān)業(yè)布局與區域經(jīng)濟發(fā)展相匹配。
�。ㄈ┙Y合區域經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際，不斷深化人才培養模式改革
1、構建“平臺+模塊”應用型課程體系。
人才培養模式的創(chuàng )新是地方新建本科院校走內涵式發(fā)展之路的必然選擇，為此，學(xué)校對2015級以來(lái)的本科專(zhuān)業(yè)人才培養方案進(jìn)行了全面修訂，進(jìn)一步優(yōu)化與應用型人才培養目標定位相匹配的模塊化課程體系。在“通識教育平臺、專(zhuān)業(yè)教育平臺、實(shí)踐教育平臺”三大平臺基礎上，不斷優(yōu)化“通識教育課程模塊、專(zhuān)業(yè)教育課程模塊、實(shí)踐教育課程模塊”三大模塊課程內涵與內部結構，協(xié)同推進(jìn)。另外，成立通識課程中心，開(kāi)設57門(mén)通識教育網(wǎng)絡(luò )課程，增加“博雅大講壇”講座類(lèi)通識課程；公共體育課程采用俱樂(lè )部的形式，開(kāi)設近20個(gè)俱樂(lè )部；公共計算機課程實(shí)行面向不同專(zhuān)業(yè)目標、以能力培養為導向的課程改革；大學(xué)英語(yǔ)實(shí)行“分級教學(xué)、因材施教”；思想政治類(lèi)課程進(jìn)行有效性教學(xué)改革。經(jīng)過(guò)一系列的改革，應用型課程建設卓有成效。
2、建立“實(shí)驗+實(shí)訓+實(shí)習”的實(shí)踐教學(xué)新模式。
應用性和實(shí)踐性是高水平應用型大學(xué)的典型特征，實(shí)踐教學(xué)是其中重要環(huán)節。玉林師范學(xué)院以“行業(yè)素質(zhì)＋實(shí)踐能力＋創(chuàng )業(yè)能力”為主線(xiàn)，按照“符合行業(yè)要求，校內實(shí)踐與行業(yè)綜合實(shí)踐相結合”的原則，設計全程化、階梯化、多元化的“三化”實(shí)踐教學(xué)體系。在加強校內外實(shí)訓實(shí)踐基地建設的基礎上，重點(diǎn)支持建設一批專(zhuān)業(yè)對接區域產(chǎn)業(yè)、技術(shù)對接行業(yè)崗位，集教學(xué)、培訓和生產(chǎn)多功能于一體的示范性實(shí)踐實(shí)訓基地。教師教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)強化微格教學(xué)、說(shuō)課、備課、教育見(jiàn)習等環(huán)節，提高學(xué)生的教師職業(yè)基本能力。應用型專(zhuān)業(yè)則強化綜合性及設計性實(shí)驗、專(zhuān)業(yè)實(shí)習、社會(huì )實(shí)踐、畢業(yè)設計等環(huán)節，提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力。通過(guò)構建實(shí)踐教學(xué)新模式，實(shí)施大學(xué)四年實(shí)踐教學(xué)“不斷線(xiàn)”。
3、建立協(xié)同育人機制。
完善協(xié)同育人機制，吸引更多地方社會(huì )資源支持和投入到高校的人才培養中，是地方新建本科院校創(chuàng )新人才培養模式的重要方式。學(xué)校加速建立健全與政府部門(mén)、行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人機制，共同制定培養目標、共同設計課程、共同開(kāi)發(fā)教材、共建教學(xué)團隊、共建實(shí)習的平臺。這幾年中，聯(lián)合創(chuàng )建了6個(gè)教師教育創(chuàng )新實(shí)驗區，16個(gè)教師教育創(chuàng )新實(shí)驗區實(shí)驗基地，構建了“師范學(xué)院—地方政府—中小學(xué)校幼兒園”（U-G-S）三方合作的教師教育新模式、“基于高�！胤浇逃鞴懿块T(mén)—優(yōu)質(zhì)中小學(xué)‘三位一體’協(xié)同培養卓越教師平臺”等協(xié)同育人平臺項目；學(xué)校先后與好邦醫療器械公司等37家企業(yè)簽訂產(chǎn)學(xué)研合作基地建設協(xié)議。4.積極探索多樣化的卓越人才和拔尖創(chuàng )新人才培養模式。玉林師范學(xué)院重視學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識與綜合素質(zhì)相匹配、相促進(jìn)，將“全面、個(gè)性、自主、創(chuàng )新”四大人才培養理念融入到本科人才培養之中，培養符合新時(shí)代要求的優(yōu)秀本科人才。學(xué)校先后開(kāi)辦了以中小學(xué)教師、法律人才、軟件工程師為主的卓越實(shí)驗班�；I建“掛榜學(xué)院”，首批試辦數學(xué)、英語(yǔ)兩個(gè)掛榜班，探索拔尖創(chuàng )新人才培養模式。
�。ㄋ模┓e極推進(jìn)“雙師雙能型”教師隊伍建設
加強教師隊伍建設是地方新建本科院校轉型中一項核心而艱巨的任務(wù)。但是由于這部分院校辦學(xué)基礎較薄弱、高水平學(xué)科平臺較少等原因，要引進(jìn)高水平人才比較困難，特別是西部欠發(fā)達地區的師資隊伍建設面臨更大的挑戰。因此，僅靠剛性引進(jìn)很難得到高水平人才，必須走剛柔并進(jìn)、專(zhuān)兼職結合的道路。玉林師范學(xué)院在“十三五”師資隊伍建設規劃中明確了“培養、引進(jìn)、優(yōu)化”的“雙師雙能型”隊伍建設思路。
一是通過(guò)完善高層次人才引進(jìn)與使用一系列管理辦法，加大柔性引進(jìn)力度，激發(fā)廣大教職工主動(dòng)參與人才引進(jìn)工作的熱情。
二是以創(chuàng )新高層次人才引育機制為突破口，依托廣西高校重點(diǎn)實(shí)驗室建設、重點(diǎn)學(xué)科建設等平臺，積極引進(jìn)和培養領(lǐng)軍人才、高層次人才、優(yōu)秀學(xué)科帶頭人。
三是完善培訓制度，建立青年教師職業(yè)導師制，推動(dòng)“傳幫帶”等多種青年教師培養與成長(cháng)模式，努力提高中青年教師的教學(xué)水平、科學(xué)研究素養和創(chuàng )新能力。
四是著(zhù)力拓寬教師選聘渠道，靈活運用校內外教師資源。一方面既要完善“走出去”的掛職鍛煉制度，鼓勵校內教師選派到校外行業(yè)企業(yè)等專(zhuān)業(yè)對口崗位進(jìn)行頂崗或掛職學(xué)習，提升青年教師的實(shí)踐教學(xué)能力，一方面也要“請進(jìn)來(lái)”，聘請企業(yè)和行業(yè)專(zhuān)家或拔尖人才、高端人才到學(xué)校上課，兼任實(shí)踐導師、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)導師等。只有擁有一支既有教師素養又有行業(yè)資質(zhì)（如注冊會(huì )計師、高級工程師、高級審計師等）素養，既有理論教學(xué)能力又有行業(yè)實(shí)踐能力的“雙師雙能型”教師隊伍，才能提高人才培養質(zhì)量，使得地方新建本科院校更好地適應和服務(wù)區域經(jīng)濟的發(fā)展。
四、結語(yǔ)
國家提出高等教育要樹(shù)立社會(huì )服務(wù)意識，增強社會(huì )服務(wù)能力。地方新建本科院校想要在新形勢下提升核心競爭力，更好地服務(wù)區域經(jīng)濟發(fā)展，向應用型大學(xué)轉型是必然選擇。只有推動(dòng)高水平應用型大學(xué)建設，實(shí)現特色辦學(xué)、差異化發(fā)展，與區域經(jīng)濟發(fā)展同頻共振，培養契合地方經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的應用型、技術(shù)技能型人才，提高地方社會(huì )效益，才是其生存和發(fā)展之道。
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論新建地方本科院校金融學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)體系11-24
新建本科院校法學(xué)教育可持續發(fā)展的路徑與措施探尋12-02
新建本科院校教學(xué)檔案的優(yōu)化管理02-27
談新建本科院校創(chuàng )業(yè)文化培育02-27
論新建本科院校輔導員專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的困境與消解11-26
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