如何規范高校會(huì )計基礎工作研究論文
一、高校經(jīng)費報銷(xiāo)存在的問(wèn)題
在高校日常經(jīng)費報銷(xiāo)時(shí)，普遍存在下面情況：
1.1報銷(xiāo)票據類(lèi)型差異大目前符合相關(guān)法律法規和高校財務(wù)報銷(xiāo)規定的相關(guān)票據種類(lèi)繁多，差異極大，有餐費發(fā)票、住宿費發(fā)票、出租車(chē)發(fā)票、停車(chē)票、電話(huà)費發(fā)票等定額發(fā)票。有增值稅專(zhuān)用發(fā)票、非增值稅發(fā)票、行政事業(yè)性非稅收入收據、行政事業(yè)性資金往來(lái)統一收據、機打發(fā)票、手工發(fā)票；更有不規整的手寫(xiě)收條等等。這些票據取得方式各異，真假難辨。
1.2報銷(xiāo)票據填寫(xiě)不完整報銷(xiāo)票據要素填寫(xiě)不齊全，印章簽蓋不完整。不管機打票據還是手工票據上，其客戶(hù)名稱(chēng)絕大多數沒(méi)有填列，開(kāi)票人、收款人要么沒(méi)填，要么就只寫(xiě)一個(gè)姓字；其次票據上應有品名、規格、單價(jià)、數量也沒(méi)有反映出來(lái)；更有甚者，票據上的摘要都沒(méi)有填；另外有的票據上缺少開(kāi)票單位的發(fā)票專(zhuān)用章，還有的票據存在金額、摘要涂改現象。
1.3報銷(xiāo)票據粘貼不規范工作中我們經(jīng)常發(fā)現票據粘貼極不規范，雜亂無(wú)序，大多使用易生銹易腐蝕的訂書(shū)針裝訂票據。對于大小不一的報銷(xiāo)票據，經(jīng)辦人經(jīng)常不分大小、不分面額，不按次序，不分內容，順手粘貼在報銷(xiāo)單據后面導致裝訂憑證時(shí)出現小頭大肚且裝訂極不整齊的情況。
1.4審批單據填寫(xiě)不規范在審核時(shí)我們經(jīng)常發(fā)現經(jīng)辦人用于報銷(xiāo)的審批單據填寫(xiě)較不規范。較為嚴重的就是經(jīng)辦人把各種報銷(xiāo)票據混雜在一起，在審批單據“摘要欄”內只填“報銷(xiāo)各項費用”或“報賬”等字樣，審批單據上“附件張數”基本沒(méi)填，付款方式（現金、轉賬支票、電匯等）沒(méi)有標明，經(jīng)辦人簽名和金額大小寫(xiě)潦草難辨，報銷(xiāo)票據上沒(méi)有經(jīng)辦人的簽字，涉及實(shí)物資產(chǎn)（如食品、禮品、辦公用品、打印機、計算機設備等）的，也沒(méi)有驗收人或證明人簽字。
1.5審批單據審簽不齊備根據各高校財務(wù)報銷(xiāo)規定，業(yè)務(wù)經(jīng)辦人填寫(xiě)要素齊備報銷(xiāo)審批單據后，還必須根據各高校經(jīng)費報銷(xiāo)審批權限的規定逐級履行審簽手續。但在日常會(huì )計審核中我們經(jīng)常發(fā)現報銷(xiāo)審批單據上相關(guān)領(lǐng)導審批簽字并不齊備，經(jīng)常是到財務(wù)部門(mén)排長(cháng)時(shí)間隊后會(huì )計審核時(shí)才發(fā)現還差某個(gè)領(lǐng)導（如分管校領(lǐng)導）或某個(gè)部門(mén)（如實(shí)物發(fā)票沒(méi)有資產(chǎn)處簽字蓋章，工程竣工付款沒(méi)有監察審計處簽字蓋章等）的審批簽字，無(wú)法報銷(xiāo)，只得去找相關(guān)領(lǐng)導審批，費時(shí)費力。
二、高校會(huì )計審核及賬務(wù)處理存在的問(wèn)題
在高校會(huì )計人員日常進(jìn)行報銷(xiāo)審核和賬務(wù)處理過(guò)程中，通常存在下列情況：
2.1審核標準不統一雖然高校有明確的經(jīng)費報銷(xiāo)規定，但由于不同會(huì )計人員的理解偏差和執行偏差，導致相同的業(yè)務(wù)不同的經(jīng)辦人和不同的審核會(huì )計審核的標準不一致。有的審核會(huì )計執行非常嚴格，必須票據合法手續齊備才給予簽字報銷(xiāo)，而有的審核會(huì )計執行較為松懈，即便是報銷(xiāo)經(jīng)費欠缺部分內容也可通過(guò)審核。還有，有的審核會(huì )計審核時(shí)非常細致和嚴格，凡與報銷(xiāo)經(jīng)費項目和內容無(wú)關(guān)的票據均不給予報銷(xiāo)，如在高校某學(xué)院日常辦公經(jīng)費中報銷(xiāo)的嬰幼兒畫(huà)報（與教學(xué)工作無(wú)關(guān)），在課題經(jīng)費中報銷(xiāo)的課題負責人子女的飛機票等；但有些審核會(huì )計則執行并不嚴格，只要部門(mén)領(lǐng)導、課題負責人簽批同意了就給予報銷(xiāo)而不管其內容是否與其報銷(xiāo)的項目有關(guān)。
2.2審核速度差異大由于審核會(huì )計本身的會(huì )計業(yè)務(wù)素質(zhì)、審核經(jīng)驗、審核技巧、審核理解并不完全一致，從而出現會(huì )計業(yè)務(wù)素質(zhì)高經(jīng)驗豐富的審核會(huì )計審核速度快效果好，憑證錄入準確及時(shí)，而業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較差并缺乏經(jīng)驗的審核會(huì )計速度慢效果差，憑證錄入費力耗時(shí)。另外，會(huì )計審核速度有時(shí)也會(huì )受到經(jīng)辦人填列的審批單據審簽情況及其所附票據的種類(lèi)、粘貼等復雜情況的影響，有的審批單據填列規范手續齊備票據內容簡(jiǎn)單粘貼整齊標準，會(huì )計審核起來(lái)速度就較快；如果有的審批單據填列雜亂潦草且內容復雜，簽批手續缺這少那，票據粘貼東倒西歪，會(huì )計審核時(shí)就得逐一告訴其應當補全的手續并重新幫其整理粘貼，這樣審核速度就會(huì )很慢。
2.3賬務(wù)處理不規范由于高校不同會(huì )計人員素質(zhì)不同，對各項規定的理解不一樣，個(gè)人觀(guān)點(diǎn)差異大，再加上高校會(huì )計人員缺乏統一的賬務(wù)處理技巧培訓和費用支出歸類(lèi)（科目）詳細標準，使得高校會(huì )計人員的賬務(wù)處理相對不規范。具體表現為支出歸類(lèi)科目不統一，憑證摘要填寫(xiě)不規范。如在同一所高校，其發(fā)放校外人員的課酬、講座費、勞務(wù)費等，有的入“咨詢(xún)費”，有入“勞務(wù)費”，有入“臨時(shí)工工資”，有的入“其他工資福利支出—其他”科目進(jìn)行核算。①會(huì )計人員經(jīng)常在摘要中隨意省字、加字，復雜經(jīng)濟業(yè)務(wù)賬務(wù)處理省略化，簡(jiǎn)單經(jīng)濟業(yè)務(wù)賬務(wù)處理復雜化等造成經(jīng)濟事項反映不清晰的情況時(shí)有出現。如某高校下屬的某學(xué)院某人報銷(xiāo)到北京參加學(xué)術(shù)會(huì )議差旅費3600元，有的摘要為“XXX學(xué)院報差旅費”，有的摘要為“報差旅費”，有的摘要為“XXX學(xué)院XXX人報差旅費”，而內容完整記錄清晰并有利于日后的查閱的摘要應為“XXX學(xué)院XXX人報北京參加X(jué)X學(xué)術(shù)會(huì )議差旅費”。
2.4票據流轉保管亂在高校財務(wù)工作中，我們經(jīng)常發(fā)現各種票據流轉雜亂，保管混亂的情況。由于各種報銷(xiāo)票據需要經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節和不同人手，且時(shí)間長(cháng)短不一，從而導致有些票據在某個(gè)環(huán)節被隨意亂放或混合，有些票據散落難以歸位，有些票據夾在其他票據后面難以查找等情況，再加上經(jīng)辦人、審核會(huì )計或稽核會(huì )計隨時(shí)翻閱票據，使得已報銷(xiāo)票據流轉保管有些混亂，票據損壞較大，甚至有些票據遺失。
三、規范高校會(huì )計基礎工作的'解決措施
針對當前高校會(huì )計基礎工作中存在的原始憑證要素殘缺不全、粘貼不規范，報銷(xiāo)單據填寫(xiě)潦草，手續不齊備，記賬憑證摘要不規范，不精細，支出歸類(lèi)不統一等情況，高校應當注重會(huì )計基礎規范工作，健全規章制度，加強憑證管理，規范賬務(wù)處理，提升會(huì )計人員整體素質(zhì)等具體工作才能不斷完善財務(wù)管理，提高資金使用效益。
3.1健全規章制度，減化報銷(xiāo)審批流程高校應根據我國法律法規，結合學(xué)校實(shí)際報銷(xiāo)審批審核工作情況及廣大教職工的要求，在不違反相關(guān)規定和內部控制的前提下，進(jìn)一步完善學(xué)校各項規章制度辦法措施，盡量減少審批環(huán)節，擴大審批權限，優(yōu)化審批流程，以期到達減少中間環(huán)節提高報賬工作效率的目的。
3.2加大宣傳教育，統一報銷(xiāo)審核標準高校財務(wù)部門(mén)應當把有關(guān)規章制度、報銷(xiāo)流程、報銷(xiāo)標準、報銷(xiāo)要求、票據常識、真假票據鑒別方法與技巧、填單標準、填單要求與注意事項等統一歸納整理，制作標準樣本，印制成冊，印發(fā)成文，解決報賬人員報銷(xiāo)無(wú)標準、無(wú)參考、無(wú)樣本，無(wú)查閱等“四無(wú)”現象。并要大力開(kāi)展財務(wù)報銷(xiāo)知識宣傳活動(dòng)，定期舉辦財務(wù)報銷(xiāo)知識講座，著(zhù)力解決報賬人員無(wú)頭緒、無(wú)意識狀態(tài)，讓報賬人員清楚地知道報賬的各項規定、標準及要求，使教職工全面理解和完全遵從財務(wù)報銷(xiāo)的各項規定、要求。還要加大報銷(xiāo)知識培訓力度，定期舉辦財務(wù)報賬人員培訓班，并提供模擬實(shí)驗，進(jìn)行實(shí)做培訓，著(zhù)力解決單據填寫(xiě)不規范，審批手續不完備，報銷(xiāo)要求不清楚，票據審核不過(guò)關(guān)、憑證處理不標準等問(wèn)題。
3.3注重歸納總結，規范會(huì )計賬務(wù)處理在日常會(huì )計報銷(xiāo)審核和賬務(wù)處理過(guò)程中，我們應當注重歸納總結，把工作中經(jīng)常碰到疑難雜癥集中起來(lái)進(jìn)行歸類(lèi)整理，統一處理標準和審核口徑，以保證會(huì )計信息的準確和及時(shí)。如在取得原始憑證時(shí)應審核：票據的合法性、有效性、完整性；在填制原始憑證時(shí)應注意：憑證要素是否齊全，手續是否完備，內容是否合理合法；在填制記賬憑證時(shí)應注意：支出歸類(lèi)口徑一致科目相同，摘要錄入完整規范，附件張數是否填列正確；在會(huì )計簽字報銷(xiāo)時(shí)應注意：部門(mén)項目經(jīng)費余額是否夠用，是否需要代扣個(gè)人所得稅，憑證手續是否欠缺。
3.3.1取得原始憑證時(shí)應注意的事項。①票據的合法性。一是發(fā)票有“國家（或地方）稅務(wù)局監制單或財政監制章”和收款單位的“發(fā)票（或財務(wù)）專(zhuān)用章”兩個(gè)印章；二是項目填寫(xiě)齊全，內容完整。如客戶(hù)名稱(chēng)、品名、規格、數量、單價(jià)、金額（大、小寫(xiě)必須一致）、收款人、開(kāi)票人及開(kāi)票日期等是否填寫(xiě)齊全，內容是否完整。②票據的有效性。檢驗票據有效性主要看票據上不存在涂改現象，大、小寫(xiě)金額一致，發(fā)票時(shí)間不長(cháng)等。③票據清單。若發(fā)票上列明具體品名、規格等，可以不附清單；若發(fā)票上開(kāi)具諸如“辦公用品、文化用品”等比較籠統的字樣，必須附上“購貨清單”（應由銷(xiāo)貨單提供，禁止私自填寫(xiě)）。④固定資產(chǎn)、低值易耗品驗收。若購置的物品屬于較長(cháng)時(shí)間使用的，應當先到國有資產(chǎn)管理處填寫(xiě)“固定資產(chǎn)驗收單”或“低值易耗品驗收單”，并經(jīng)國有資產(chǎn)管理處相關(guān)人員簽字。
3.3.2填制原始憑證時(shí)應注意的事項。填制各類(lèi)原始憑證時(shí)，應當注意分門(mén)別類(lèi)地進(jìn)行分行填寫(xiě)，不要將各種內容混雜在一起，如應按補貼、加班費、交通費、餐費、辦公用品費、電話(huà)費等內容分項進(jìn)行分類(lèi)、歸集，同時(shí)注意報銷(xiāo)金額、單據張數及具體列支項目名稱(chēng)或代碼。會(huì )計審核時(shí)應注意部門(mén)主要負責人、主管部門(mén)審批意見(jiàn)、分管校領(lǐng)導、主管財務(wù)校領(lǐng)導或黨政聯(lián)席會(huì )的審批意見(jiàn)和相關(guān)簽字。
3.3.3填制記賬憑證時(shí)應注意的事項。對校內各項支出應當統一口徑固定科目，避免隨意性和無(wú)序性。如校外人員發(fā)放的課酬、講座費、勞務(wù)費等統一列入“勞務(wù)費”；發(fā)放到學(xué)生的各項報酬（包括課題勞務(wù)費等）全部列入“助學(xué)金—勤工助學(xué)補助”；各部門(mén)單獨報銷(xiāo)的禮品費、鮮花款、加班餐費等建議列入“辦公費”等。
3.4加強檔案管理，提升會(huì )計整體水平會(huì )計檔案是高校開(kāi)展經(jīng)濟活動(dòng)結果的載體，是全面反映高校教學(xué)科研活動(dòng)經(jīng)濟效益的全過(guò)程的唯一依據，更是反映和評價(jià)會(huì )計人員會(huì )計責任履行情況、專(zhuān)業(yè)能力和工作業(yè)績(jì)的最有說(shuō)服力的依據，既能為我們重現過(guò)去、評價(jià)過(guò)去教學(xué)科研活動(dòng)效率效果提供依據，又為我們開(kāi)創(chuàng )未來(lái)提供了重要的平臺和參考，因此必須加強會(huì )計檔案管理，從原始憑證的取得，記賬憑證的填制，裝訂，會(huì )計賬簿的登記裝訂，會(huì )計報表的填報及保管，每一環(huán)節每一項目都要制定科學(xué)規范的會(huì )計檔案管理辦法或措施，特別是對會(huì )計檔案裝訂的標準、時(shí)間，保管的地點(diǎn)、人員、期限等應制定更嚴格的標準和安全的保管環(huán)境，如裝訂記賬憑證時(shí)必須使用專(zhuān)用的憑證封面封皮，按照規定的裝訂方法整齊裝訂，并在封貼處加蓋會(huì )計人員印章，并把封面上的有關(guān)內容逐項填寫(xiě)齊全，最后按由小到大的憑證序號和月份順序裝入會(huì )計檔案盒，建立會(huì )計檔案卷內目錄后完整歸檔，這樣才能防止原始憑證散落或遺失，才能保證會(huì )計檔案的規范、整齊，才能提升會(huì )計基礎工作規范化水平和整體水平。
四、小結
總之，會(huì )計基礎工作規范化是高校一項常抓不懈的常態(tài)化工作，貫穿于整個(gè)高校經(jīng)濟活動(dòng)的全過(guò)程，需要通過(guò)廣泛的、不同形式的、長(cháng)期重復的宣傳、教育，取得全體師生員工的理解和支持，并自覺(jué)遵守和密切配合，才能保證會(huì )計資料的合法完整，才能保證會(huì )計信息的準確及時(shí)，才能促進(jìn)高校健康可持續發(fā)展。
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