全學(xué)分制下財政學(xué)課程選修的影響論文
摘要:在全學(xué)分制下，財政學(xué)課程作為經(jīng)管類(lèi)學(xué)科基礎選修課，本科生對其選修受到諸多因素的影響，既包括課程知識模塊的影響，還受到學(xué)生認知、課外時(shí)間資源配置等因素的影響。因此，為了給學(xué)生提供適當的財政學(xué)課程，就需要根據這些影響因素優(yōu)化課程設計，主要包括提供完整的經(jīng)濟學(xué)課程模塊、課堂和課外結合、糾正認知偏差，以及合理運用課程講義等。這實(shí)際上是防止學(xué)生在課程選擇多樣化時(shí)出現短視行為，更加注重學(xué)生對現實(shí)財政問(wèn)題的分析和解答能力的訓練和培養。
關(guān)鍵詞:全學(xué)分制;財政學(xué)課程;認知偏差
一、引言
財政學(xué)課程在經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科生課程設置中具有重要的地位。早在民國時(shí)期，中國學(xué)者在經(jīng)濟學(xué)中國化進(jìn)程中，財政學(xué)就作為一門(mén)重要的經(jīng)濟學(xué)課程。南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟研究所何廉、李銳先生編著(zhù)并于1935年出版發(fā)行的《財政學(xué)》教材就是多年財政學(xué)課程經(jīng)驗的總結。但財政學(xué)課程對于財政學(xué)專(zhuān)業(yè)和非財政學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生的要求是不同的，其課程設計應當體現差異性。財政學(xué)課程對于非財政學(xué)專(zhuān)業(yè)經(jīng)管類(lèi)本科生而言，其設計受到諸多因素的影響。在部分推行全學(xué)分制的院校中，財政學(xué)課程成為經(jīng)管類(lèi)本科生學(xué)科基礎選修課之一。這意味著(zhù)，學(xué)生選修財政學(xué)課程的主動(dòng)性很強、主觀(guān)性很大、影響因素很多。因此，如何在經(jīng)管類(lèi)本科生學(xué)科基礎選修課的框架下設計財政學(xué)課程成為部分院校推廣全學(xué)分制中亟待解決的問(wèn)題。為此，筆者對上海某高校進(jìn)行了調研，向選修財政學(xué)課程的本科生發(fā)放問(wèn)卷200份，收回有效問(wèn)卷168份。本次問(wèn)卷調查的對象是大二的本科生，是在大二第二學(xué)期選修財政學(xué)課程，進(jìn)入大三后開(kāi)始專(zhuān)業(yè)課程的學(xué)習。調研中發(fā)現，盡管有260余人選修了財政學(xué)課程，占全部大二經(jīng)管類(lèi)本科生總人數的23%，但也發(fā)現一些問(wèn)題有待于思考。本文基于此次問(wèn)卷調查數據，分析財政學(xué)課程設計的影響因素，為進(jìn)一步優(yōu)化全學(xué)分制教學(xué)改革提供建議。
二、財政學(xué)課程設計的影響因素
從問(wèn)卷調查數據的分析結果來(lái)看，影響財政學(xué)課程設計的影響因素主要包括三大方面，即課程知識模塊、學(xué)生認知、課外時(shí)間資源配置等。(一)課程知識模塊設計的因素從絕大多數財政學(xué)教材來(lái)看，財政學(xué)課程的知識模塊已經(jīng)成型，主要分為方法論、財政收入、財政支出、財政聯(lián)邦制。但圖書(shū)市場(chǎng)中，財政學(xué)教材的數量非常之多。上海圖書(shū)館收藏的《財政學(xué)》和《公共經(jīng)濟學(xué)》教材在2010年1月至2016年5月期間出版的共有160本。其中，教材的質(zhì)量參差不齊，差異較大。從課程開(kāi)設的時(shí)間來(lái)看，經(jīng)管類(lèi)本科生在學(xué)習過(guò)微觀(guān)經(jīng)濟學(xué)、宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)之后，就會(huì )面臨選修財政學(xué)課程的選擇。財政學(xué)課程的知識模塊如何與微觀(guān)經(jīng)濟學(xué)、宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)的知識儲備進(jìn)行銜接成為學(xué)生選課的重要影響因素。從國際流行的財政學(xué)教材來(lái)看，如哈維羅森和特德蓋亞編著(zhù)的《財政學(xué)》(第10版)、喬納森格魯伯編著(zhù)的《財政學(xué)》(第4版)，財政學(xué)主要側重于微觀(guān)經(jīng)濟學(xué)知識的拓展和延伸。而有關(guān)財政政策知識已經(jīng)在宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)課程中講授。如果選修學(xué)生的微觀(guān)經(jīng)濟學(xué)基礎比較薄弱的話(huà)，那么，就會(huì )感到財政學(xué)課程的難度比較大。這是學(xué)生的微觀(guān)經(jīng)濟學(xué)知識儲備水平直接影響財政學(xué)知識模塊設計的因素。在課程知識模塊的載體形式來(lái)看，學(xué)生是偏好教材，還是講義?由于羅森等編著(zhù)的國際流行教材的知識體系比較完備，但分析的對象主要是美國等國家的財政現象，不是中國的財政問(wèn)題。盡管部分院校選擇其作為課程教材，但往往是財政學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生研習使用，并會(huì )有其他課程提供中國財政問(wèn)題的案例與數據。而對于非財政學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生并不具備這一要件，對講義的偏好程度是非常高的。從調研的數據來(lái)看，共有105名學(xué)生認為講義的形式簡(jiǎn)潔，不是單一教材的內容，占比為62.5%。這部分學(xué)生實(shí)際上是通過(guò)閱讀教材和講義之后得出的結論，如果扣除掉44名學(xué)生沒(méi)有閱讀教材的話(huà)，占比將達到84.7%，只有17名學(xué)生認為教材講解的比較詳細。在課程學(xué)時(shí)方面，財政學(xué)課程主要是提供了2學(xué)分32學(xué)時(shí)和3學(xué)分48學(xué)時(shí)兩種模式。盡管非財政學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生對選修財政學(xué)課程并不是強制要求的，但根據問(wèn)卷調查數據，有56.5%的學(xué)生認為48學(xué)時(shí)是適當的，12.5%的學(xué)生勉強接受48學(xué)時(shí)，只有20.8%的學(xué)生建議減少至32學(xué)時(shí)。對于經(jīng)管類(lèi)尤其是管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科生而言，接受的經(jīng)濟學(xué)課程并不多，進(jìn)入大三階段后主要接受專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習。因此，部分本科生對財政學(xué)等經(jīng)濟學(xué)課程是比較偏好的，也愿意接受更多的經(jīng)濟學(xué)訓練。(二)學(xué)生認知方面的因素學(xué)生對財政學(xué)課程，以及專(zhuān)業(yè)課程體系的認知直接影響財政學(xué)課程的設計。學(xué)生認識因素直接反映為選修財政學(xué)課程對自己專(zhuān)業(yè)學(xué)習和就業(yè)取向的關(guān)聯(lián)度、培養計劃的課程設置，以及教師的指導方式等。第一個(gè)因素是選修財政學(xué)課程對專(zhuān)業(yè)和就業(yè)的關(guān)聯(lián)度和貢獻度。如果學(xué)生認為財政學(xué)課程有助于自己專(zhuān)業(yè)學(xué)習和就業(yè)選擇，那么，財政學(xué)課程的選修比例就會(huì )很高。從問(wèn)卷調查的統計結果來(lái)看，45.2%的學(xué)生認為財政學(xué)課程對自己專(zhuān)業(yè)有幫助，而16.1%的學(xué)生則認為對就業(yè)有幫助。由于主要的專(zhuān)業(yè)課程在大三開(kāi)始學(xué)習，因此，學(xué)生持有的對專(zhuān)業(yè)學(xué)習有用的觀(guān)點(diǎn)具有一定程度上的主觀(guān)性。另外，從這兩個(gè)統計數據也可以看出，本科生在大二階段時(shí)尚未對專(zhuān)業(yè)學(xué)習和就業(yè)觀(guān)念形成清晰的認知，從而形成較大的數據反差。而對于現階段本科學(xué)習生活的體會(huì )時(shí)，32.7%的受訪(fǎng)者表達出，當前具有一種莫名的空虛感，不知道畢業(yè)后能夠做些什么。問(wèn)卷調查還發(fā)現，相當一部分學(xué)生秉持專(zhuān)業(yè)導向原則，認為選修財政學(xué)課程與自己的專(zhuān)業(yè)關(guān)聯(lián)度不大。這部分學(xué)生的占比為28.6%，甚至有14.3%的學(xué)生在選修財政學(xué)課程是否與自己專(zhuān)業(yè)相關(guān)聯(lián)上持有無(wú)所謂的觀(guān)點(diǎn)，無(wú)法對其作出評價(jià)。第二個(gè)因素是選修財政學(xué)課程是否有助于本科培養計劃的完成。本科培養計劃一般把課程劃分為經(jīng)管類(lèi)學(xué)科基礎必修課和選修課、專(zhuān)業(yè)必修課和選修課。而財政學(xué)屬于經(jīng)管類(lèi)學(xué)科基礎選修課，學(xué)生根據培養計劃選擇不同的課程。在此次問(wèn)卷調查中，共有70.2%的受訪(fǎng)學(xué)生是自己在閱讀培養計劃后選修財政學(xué)課程的。但在這部分群體中，通過(guò)閱讀財政學(xué)課程大綱和課程內容之后對財政學(xué)課程產(chǎn)生濃厚興趣的僅為29.8%，而40.4%的學(xué)生是在比較和篩選不同的選修課之后，在沒(méi)有可替代課程的情況下才選擇財政學(xué)課程的。這部分同學(xué)還是表達出了主動(dòng)學(xué)習的意愿，以盡快的修滿(mǎn)學(xué)分完成培養計劃。問(wèn)卷調查還發(fā)現，學(xué)生選擇財政學(xué)課程存在明顯的從眾行為，并沒(méi)有在認真閱讀培養計劃、課程大綱和課程內容的基礎上根據自己的偏好作出是否選修財政學(xué)課程的獨立判斷。調研數據顯示，13.7%的受訪(fǎng)者是在聽(tīng)取其他同學(xué)的建議下選修了財政學(xué)課程，而另外13.7%的受訪(fǎng)者甚至在看到其他同學(xué)選修財政學(xué)課程時(shí)徑直選修，沒(méi)有作出自己的獨立性判斷。第三個(gè)因素是導師指導對財政學(xué)課程選修行為的影響。為了幫助本科生有效的解決學(xué)業(yè)上困惑和困難，部分院校推行了本科生導師制。這種模式類(lèi)似于研究生導師制，主要指導本科生在課程學(xué)習、培養計劃完成、課外實(shí)訓等方面的學(xué)習行為養成。指導本科生選修課程也是導師的職責之一。盡管導師為學(xué)生提供了建設性的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，但學(xué)生選擇哪一門(mén)選修課程還是取決于學(xué)生的自主判斷和決策。調查問(wèn)卷統計數據發(fā)現，26.2%的受訪(fǎng)者是在接受導師指導下選修財政學(xué)課程的。(三)課外時(shí)間資源配置的影響財政學(xué)課程無(wú)論是在規范分析還是實(shí)證分析方面，都需要學(xué)生在課外閱讀經(jīng)典文獻。這就需要學(xué)生如何優(yōu)化課外時(shí)間資源的配置。在外語(yǔ)等級考試的壓力以及社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)的需求下，學(xué)生大多不愿意投入課外時(shí)間資源閱讀經(jīng)典的經(jīng)濟學(xué)文獻，閱讀財政學(xué)經(jīng)典文獻的學(xué)生更少。問(wèn)卷調查發(fā)現，只有10.7%的受訪(fǎng)者閱讀過(guò)經(jīng)濟學(xué)通俗讀物。當然，這些經(jīng)濟學(xué)通俗讀物不是專(zhuān)業(yè)性很強的學(xué)術(shù)文獻，而是影響力很強的經(jīng)濟學(xué)家，甚至是諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者面向社會(huì )大眾而專(zhuān)門(mén)撰寫(xiě)的文獻。盡管有57.1%的受訪(fǎng)者表達出了想讀這些經(jīng)典經(jīng)濟學(xué)文獻，但通常會(huì )以沒(méi)有時(shí)間或者沒(méi)有人指導為理由，而沒(méi)有實(shí)際去閱讀。甚至部分學(xué)生采取了功利短視作法，認為課外閱讀與考試內容沒(méi)有關(guān)系，因而沒(méi)有興趣對課外閱讀經(jīng)典經(jīng)濟學(xué)文獻。持有這種功利觀(guān)點(diǎn)的學(xué)生數量占受訪(fǎng)者的29.8%。那么，學(xué)生課外時(shí)間是如何配置的呢?根據調查問(wèn)卷結果的統計，38.1%的受訪(fǎng)者把課外時(shí)間配置在了課外實(shí)踐活動(dòng)和英語(yǔ)等級考試上。14.9%的受訪(fǎng)者除了上課，就是回宿舍做宅男宅女或者外出逛街購物。另外，7.7%的受訪(fǎng)者對目前的學(xué)習生活狀態(tài)說(shuō)不清楚。
三、財政學(xué)課程設計的完善路徑
對于非財政學(xué)專(zhuān)業(yè)的經(jīng)管類(lèi)本科生而言，選修財政學(xué)課程的因素復雜而易變。因此，從財政學(xué)課程設計的角度來(lái)看，應當注重以下問(wèn)題的解決。其一，提供完整的經(jīng)濟學(xué)課程模塊，降低學(xué)生盡快完成培養計劃的沖動(dòng)。為完成培養計劃和選修課程學(xué)分數的要求，經(jīng)濟學(xué)課程模塊應當是完整的，目的旨在讓學(xué)生明確，通過(guò)課程學(xué)習獲取知識和接受經(jīng)濟學(xué)思維訓練。在選修財政學(xué)課程時(shí)，大部分學(xué)生還沒(méi)有開(kāi)始專(zhuān)業(yè)課程的學(xué)習。因此，財政學(xué)所屬的經(jīng)濟學(xué)課程模塊中應當盡可能的提供多門(mén)次的經(jīng)濟學(xué)課程，提供為學(xué)生更多的選擇空間，同時(shí)使財政學(xué)課程與其他經(jīng)濟學(xué)課程相互銜接，而不是零散化。這是培養學(xué)生學(xué)習財政學(xué)課程及其他經(jīng)濟學(xué)課程的關(guān)鍵點(diǎn)。在財政學(xué)課程與經(jīng)管類(lèi)學(xué)科基礎必修課的關(guān)系上，除了必須具備微觀(guān)經(jīng)濟學(xué)、宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)的知識儲備外，還須熟練統計學(xué)、計量經(jīng)濟學(xué)等實(shí)證分析方法的運用。如果學(xué)生還沒(méi)有系統學(xué)習統計學(xué)和計量經(jīng)濟學(xué)等課程的話(huà)，那么，財政學(xué)課程只能側重于規范性分析的知識模塊和具體案例分析。在財政學(xué)與其他經(jīng)管類(lèi)學(xué)科基礎選修課設置時(shí)，應當注意其知識內容的銜接。例如，經(jīng)濟法課程也是經(jīng)管類(lèi)學(xué)科基礎選修課。經(jīng)濟法課程內容中，如果把有關(guān)中國稅收法律制度包括在內的話(huà)，那么，財政學(xué)課程中涉及稅收的財政收入知識模塊更傾向于從經(jīng)濟學(xué)方面進(jìn)行傳授。如果經(jīng)濟法課程沒(méi)有把稅制的內容包括在內，那么，財政學(xué)課程就要增加相應的時(shí)間給予講授。其二，課內和課外結合，讓學(xué)生在課外動(dòng)起來(lái)。學(xué)生對財政學(xué)課程的學(xué)習興趣除了在課堂上通過(guò)豐富的教學(xué)手段給予激發(fā)和培養之外，還來(lái)自于課外對經(jīng)濟學(xué)文獻的閱讀和對現實(shí)經(jīng)濟問(wèn)題的思考。相對于其他的經(jīng)管類(lèi)學(xué)科基礎選修課，財政學(xué)關(guān)注的是國家理財及經(jīng)濟活動(dòng)，是關(guān)乎每一個(gè)公民的經(jīng)濟利益。如果通過(guò)財政學(xué)課外小組或者與其他經(jīng)濟學(xué)課程聯(lián)合設立經(jīng)濟學(xué)課外小組的方式，不僅會(huì )激發(fā)學(xué)生對財政學(xué)及經(jīng)濟學(xué)的興趣，而且也會(huì )進(jìn)一步反補課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率。當然，課內和課外結合的癥結點(diǎn)是改革現行的考試方式，通過(guò)課內和課外成績(jì)的合理分配激發(fā)學(xué)生學(xué)習的積極性，讓學(xué)生在財政學(xué)課堂之外動(dòng)起來(lái)。這種給予任課教師更多自主權的做法，一方面會(huì )使學(xué)生的潛在的興趣得到激發(fā)，會(huì )以獲取知識和培訓經(jīng)濟學(xué)思維選擇課程;另一方面也會(huì )防止不同選修課的任課教師之間朝底競爭的現象發(fā)生。其三，通過(guò)多種方式糾正學(xué)生的認知偏差，克服功利短視行為的出現。在快餐和素食文化的影響下，部分學(xué)生對課程的選擇出現了唯及格的行為。全學(xué)分制實(shí)質(zhì)上是通過(guò)學(xué)生對課程的自主選擇權的行使，其學(xué)習能力得到提高和改善，而不是純粹的為完成培養計劃而選修課程。但是，學(xué)生認知偏差的糾正不是單獨一門(mén)課程就可以得到解決的，還需要在培養計劃設計時(shí)給予綜合考慮。其四，講義的合理運用。講義能夠將財政學(xué)理論以清晰、簡(jiǎn)潔的方式提供給學(xué)生，同時(shí)要求學(xué)生在課堂上進(jìn)行思考，才能理清財政學(xué)理論的精髓。但是，財政學(xué)課程除了為學(xué)生提供主流和非主流的財政學(xué)理論之后，更要為學(xué)生傳授發(fā)現問(wèn)題、搜集數據的能力，避免出現只會(huì )解答講義及教材習題，卻不會(huì )運用理論分析工具和實(shí)證分析工具回答現實(shí)社會(huì )中的財政問(wèn)題。
四、結論
完全學(xué)分制為本科生提供了更多的選擇機會(huì )，如同進(jìn)入商場(chǎng)有更多的商品可供選擇。但是與普通商品不同的是，課程只有在學(xué)生研習后才會(huì )有真實(shí)客觀(guān)的評價(jià)，這就需要在課程設計上更加關(guān)注學(xué)生對選修課，例如作為經(jīng)管類(lèi)學(xué)科基礎選修課的財政學(xué)課程的實(shí)際影響因素給予更多的關(guān)注。只有如此，學(xué)生才會(huì )通過(guò)財政學(xué)課程及其其他經(jīng)濟學(xué)課程的系統化的經(jīng)濟學(xué)訓練才能學(xué)有所獲。盡管本文的研究是建立在對小樣本學(xué)生問(wèn)卷調查的基礎上，但對問(wèn)題的思考也會(huì )給財政學(xué)課程進(jìn)一步的改革提供借鑒。
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