大學(xué)生安全風(fēng)險管理現狀與改善策略論文
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摘要：
隨著(zhù)風(fēng)險社會(huì )的到來(lái)，高校校園安全形勢面臨嚴峻的考驗。高校大學(xué)生面臨著(zhù)社會(huì )環(huán)境風(fēng)險、價(jià)值觀(guān)念風(fēng)險和心理問(wèn)題風(fēng)險，但是高校安全風(fēng)險管理現狀總體上并不樂(lè )觀(guān)，主要是高校對大學(xué)生安全風(fēng)險管理認識不足、缺乏安全風(fēng)險管理的經(jīng)驗。為應對高校大學(xué)生安全風(fēng)險，需要從大學(xué)生安全風(fēng)險管理制度、大學(xué)生安全風(fēng)險管理的組織體系、大學(xué)生安全風(fēng)險管理流程入手，著(zhù)力提高高校大學(xué)生安全風(fēng)險管理的科學(xué)性。
關(guān)鍵詞：
大學(xué)生安全風(fēng)險管理;現狀;優(yōu)化路徑;
引言：
隨著(zhù)科技進(jìn)步和社會(huì )發(fā)展，信息化時(shí)代已悄然來(lái)臨，互聯(lián)網(wǎng)平臺所涉及的意識形態(tài)逐漸多元，對高校學(xué)生的價(jià)值觀(guān)、行為規范造成一定影響。此外，現階段大學(xué)生存在著(zhù)畢業(yè)就業(yè)難、職業(yè)發(fā)展空間小等問(wèn)題，給大學(xué)生帶來(lái)較大心理層面的壓力，眾多因素導致了大學(xué)生面臨著(zhù)諸多風(fēng)險。
一、高校大學(xué)生安全風(fēng)險管理的內涵
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隨著(zhù)時(shí)代的變遷和社會(huì )不斷的變革，各種社會(huì )風(fēng)險隨之而生，這也讓高校大學(xué)生的自身安全受到了很大的威脅。風(fēng)險一詞的來(lái)源尚未有定論，德國著(zhù)名社會(huì )學(xué)家烏爾里�！へ惪藢︼L(fēng)險所下的定義最具影響力，他認為風(fēng)險是預測和控制人類(lèi)行為未來(lái)后果的現代方式，而這些后果是徹底的現代化產(chǎn)生的意料之外的后果[1]。根據烏爾里�！へ惪藢︼L(fēng)險下的定義，本研究認為風(fēng)險實(shí)際上就是指在一定時(shí)間內及一定環(huán)境下可能發(fā)生的某種損失。那么，大學(xué)生安全風(fēng)險是指高校大學(xué)生在進(jìn)入社會(huì )發(fā)展的特定時(shí)間段里，遭遇其自身受傷或死亡（含自殺）、形象受到損害、個(gè)人財產(chǎn)受到損失等風(fēng)險的集合。
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風(fēng)險始終貫穿于人類(lèi)生產(chǎn)生活中，由于受教育程度差異、所處行業(yè)差異等，造成每個(gè)人所面臨的風(fēng)險并不相同。大學(xué)生是社會(huì )主要群體之一，其安全風(fēng)險具有一定客觀(guān)性和特殊性。大學(xué)生安全風(fēng)險管理就是在校園環(huán)境里，對潛在的校園安全風(fēng)險利用風(fēng)險識別、評價(jià)及控制等手段把風(fēng)險降至較低水平的一種管理手段。即基于現代風(fēng)險管理理論，在高校教育實(shí)踐中，引入風(fēng)險管控理念，使得大學(xué)生安全風(fēng)險得以降低或轉移，以最大限度保障大學(xué)生安全，減輕其面臨的風(fēng)險壓力。
二、高校大學(xué)生安全風(fēng)險類(lèi)別分析
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隨著(zhù)我國社會(huì )轉型不斷深入，經(jīng)濟發(fā)展和利益分配發(fā)生了翻天覆地的變化，社會(huì )矛盾日益嚴重，不穩定因素凸顯。首先，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持下，多媒體平臺呈現出快速發(fā)展之勢，使得信息獲取和傳播效率逐漸提高，同時(shí)也給腐朽落后文化及低俗信息的傳播帶來(lái)了便利條件。其次，隨著(zhù)經(jīng)濟的調整發(fā)展，社會(huì )貧富不均現狀日益加劇，導致人們對此產(chǎn)生了不滿(mǎn)情緒。這些社會(huì )因素的影響，最終會(huì )導致復雜的社會(huì )環(huán)境，帶給大學(xué)生很大的壓力，導致大學(xué)生在“三觀(guān)”形成的關(guān)鍵時(shí)期容易受社會(huì )不良現象的影響，造成高校大學(xué)生安全隱患。
�。ǘ﹥r(jià)值觀(guān)念風(fēng)險
由于西方思想的入侵，當今的大學(xué)生在自我意識上變得更加強烈，與上一代人被動(dòng)接受社會(huì )和家庭價(jià)值觀(guān)進(jìn)行對比，他們更多傾向于自主選擇，其價(jià)值觀(guān)取向也趨于多元化發(fā)展態(tài)勢，主要包括成熟型、執著(zhù)型、趨眾型等。社會(huì )環(huán)境的變化也造成了大學(xué)生在思想觀(guān)念、價(jià)值取向上存在波動(dòng)，大學(xué)生個(gè)體會(huì )因此變得偏激，從而做出一些越軌行為。
�。ㄈ┬睦韱�(wèn)題風(fēng)險
當代大學(xué)生一般都是家中獨苗，從小到大的生活都備受家人關(guān)注和呵護，過(guò)度的關(guān)懷使他們對挫折抗壓能力差，自身獨立性和思想都不夠成熟，大部分大學(xué)生步入大學(xué)校園后就手忙腳亂，一旦遇到挫折就會(huì )出現心理問(wèn)題。高校大學(xué)生在入學(xué)之前往往憧憬大學(xué)生活的美好，但事實(shí)上通常需要面臨學(xué)業(yè)壓力大、師生關(guān)系復雜、就業(yè)前景黯淡等情況，造成部分學(xué)生產(chǎn)生心理落差。再加之高校大學(xué)生戀愛(ài)觀(guān)、消費觀(guān)等造成的情感失衡和攀比心理等問(wèn)題，他們的心理環(huán)境難免受到負面影響。
三、高校大學(xué)生安全風(fēng)險管理現狀及成因分析
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1.風(fēng)險評估機制缺乏科學(xué)性
風(fēng)險評估工作是風(fēng)險管理的前提，首先需要進(jìn)行風(fēng)險信息收集，由風(fēng)險管理者開(kāi)展綜合分析，判斷這些風(fēng)險因素可能造成的危害，并根據風(fēng)險重要性排序，制定科學(xué)應對方案，以提升風(fēng)險規避能力。構建可量化的風(fēng)險評價(jià)標準，能夠滿(mǎn)足風(fēng)險評估工作需要，從高校安全風(fēng)險管理情況而言，需要綜合定量分析和定性分析。但當前高校在進(jìn)行大學(xué)生安全風(fēng)險管理的過(guò)程中以定性分析為主，或根據管理經(jīng)驗參照過(guò)往案例得出判斷，致使評估結果存在明顯的主觀(guān)性。
2.安全風(fēng)險管理保障措施缺乏科學(xué)性
在對高校風(fēng)險進(jìn)行管理時(shí)，為了確保實(shí)施的可行性，需要在收集、分析、評價(jià)、處理風(fēng)險信息和良好的后勤保障等方面進(jìn)行有效的管理配置。但當前，多數高校的安全風(fēng)險管理保障措施還有待完善，有很多制度也并未按風(fēng)險管理體系的標準來(lái)建立，如果要將高校風(fēng)險管控在真正意義上，讓其變成高校管理部門(mén)的有機組成部分，發(fā)揮風(fēng)險管理對高校管理的促進(jìn)作用，就要對風(fēng)險在產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程中的規律進(jìn)行分析，進(jìn)行有效的內控管理，對高校安全風(fēng)險管理方式進(jìn)行合理、有效、科學(xué)的制定，保證長(cháng)久有效的風(fēng)險管理。
3.風(fēng)險管理技術(shù)含量不高
現代化設備設施能夠提升安全風(fēng)險管理能力，為制度的構建、完善和執行創(chuàng )造條件，同時(shí)也是保持高校教學(xué)有序性的基礎工具。在風(fēng)險管理過(guò)程中，需要綜合運用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、大數據技術(shù)、云計算技術(shù)，結合現代電子理論、運籌學(xué)理論和社會(huì )管理學(xué)理論等，構建全面風(fēng)險預防機制，提升學(xué)校突發(fā)事件處理能力。當前，我國不少學(xué)校已形成多層次防盜系統，視頻監控體系也較為完善，但仍存在一定監控盲區，需進(jìn)一步增強防護準確度。大多數高校在學(xué)生安全風(fēng)險管理中，對于收集和傳播高校信息以及學(xué)生訴求表達的途徑還沒(méi)有建設完善，信息網(wǎng)絡(luò )體系還需健全，需要充實(shí)、更新數據庫，從而促進(jìn)風(fēng)險管理的高效運行。
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1.高校對大學(xué)生安全風(fēng)險認識不足
上世紀80年代，風(fēng)險管理理論在國內開(kāi)始得到推廣，但整體發(fā)展速度相對緩慢，應用領(lǐng)域主要為大型集團、特殊產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險評估。隨著(zhù)國民經(jīng)濟持續發(fā)展和社會(huì )沖突加劇，突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，這使得各級政府對于風(fēng)險管理的關(guān)注度逐步加深，開(kāi)始陸續構建安全風(fēng)險防控體系，在決策推進(jìn)、工程建設等方面獲得較好成效。然而，高校中的安全風(fēng)險管理體制在高校風(fēng)險管理領(lǐng)域的應用還很不夠，雖然有些高校業(yè)已制定了安全風(fēng)險管理制度，但仍處在起步階段，該應用在現實(shí)使用上還不夠成熟，這樣的情況會(huì )導致國內高校風(fēng)險管理體系發(fā)展的不科學(xué)，亟需進(jìn)一步完善。另外，在傳統教學(xué)思維觀(guān)念下，不少高等學(xué)校仍然存在著(zhù)重視當前應急，忽視長(cháng)效發(fā)展的情況，并不重視安全風(fēng)險的事前預防，且這種慣性思維還需長(cháng)時(shí)間去改正。
2.缺乏大學(xué)生安全風(fēng)險管理經(jīng)驗
當前，高校在內部管理過(guò)程中，對于安全風(fēng)險管理缺少足夠經(jīng)驗，除少部分高校構建了較為完善的安全風(fēng)險管理機制外，大部分學(xué)校安全風(fēng)險管理意識較為薄弱。換言之，不少學(xué)校僅在理論上形成管理制度，尚未在實(shí)踐中加以落實(shí)，同時(shí)國內可借鑒的成熟經(jīng)驗也較少。構建具有科學(xué)性、全面性的綜合安全風(fēng)險管理體系，需要選擇合理指標，并通過(guò)模型演進(jìn)的方式，確定指標權重，基于數學(xué)統計等方法選取核心指標，真正做到風(fēng)險管理的科學(xué)化。
四、高校大學(xué)生安全風(fēng)險管理的優(yōu)化路徑
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1.建立安全風(fēng)險管理的監控制度
大學(xué)生安全風(fēng)險管理制度的順利運行需要完善的內部評估及監控體系。高校需要構建具備互動(dòng)功能、相對完善的監控體系，健全調控有力、運轉有序的運行機制，推進(jìn)其長(cháng)久有效的發(fā)展。然后，在做好高校安全風(fēng)險管理的前提下，按類(lèi)別采集各部門(mén)的反饋信息，及時(shí)匯總，并適時(shí)總結經(jīng)驗，在肯定成績(jì)的基礎上找出不足，提出合理的改進(jìn)措施，促進(jìn)安全風(fēng)險管理工作的開(kāi)展。在進(jìn)行風(fēng)險管控的內部監控時(shí)，需要將其作為一項規定性工作來(lái)做，用動(dòng)態(tài)的管控過(guò)程對安全風(fēng)險管理進(jìn)行控制，整個(gè)過(guò)程要做到不間斷監控，實(shí)時(shí)進(jìn)行信息反饋，為管理層調整策略應對風(fēng)險提供參考，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)，建立完善的安全風(fēng)險管理體系。
2.建立安全風(fēng)險管理的信息反饋制度
信息是萬(wàn)物發(fā)展的基礎，也是提高和改進(jìn)高校安全風(fēng)險管理的基石。要想建設良好的信息網(wǎng)絡(luò )，首先要對信息反饋的機制進(jìn)行完善，在收集信息時(shí)，要做到范圍廣、力度大的效果，以方便找出安全風(fēng)險管理的效果與預期目標的差別，從而進(jìn)一步改進(jìn)工作，糾正偏差。
(1）建立信息系統。為確保收集信息時(shí)的時(shí)效性和完整性，需要建設校園信息采集系統，其可以通過(guò)教師管理層，也可以利用學(xué)生會(huì )等進(jìn)行收集。
(2）建立網(wǎng)絡(luò )輿情監測管理系統。對校園網(wǎng)絡(luò )信息，如微博、微信等，進(jìn)行風(fēng)險信息收集。
(3）建立風(fēng)險信息分類(lèi)甄別系統。對多方收集的信息進(jìn)行整理分類(lèi)，甄別信息真實(shí)性，建立合理的風(fēng)險等級。
3.建立風(fēng)險管理的約束及激勵制度
在高校風(fēng)險管控體系中，由于其復雜性，在開(kāi)展工作時(shí)會(huì )遇到很多的困難，眾多負面因素會(huì )造成管理人懈怠和疲于應對，所以要想發(fā)揮管控效果，合理配套的制約條例及激勵體制是必須的。學(xué)�？梢杂冒踩珬l例責任書(shū)等形式，對風(fēng)險管理人員進(jìn)行約束和業(yè)績(jì)考核，對其工作效果進(jìn)行考核評估，并給與相應激勵。對于工作能力強、管控效果好的管理人員，可給予適當的物質(zhì)及精神獎勵；反之則要求其限期整改，經(jīng)整改仍不達標或整改不力的管理人員，視情節輕重做出處理意見(jiàn)，以規范其行為。
�。ǘ┩晟拼髮W(xué)生安全風(fēng)險管理的組織體系
1.多元化風(fēng)險管理參與主體
作為涉及高校大學(xué)生安全的系統工程，安全風(fēng)險管理工作關(guān)系到高校師生的切身利益，所以，從參與主體層面來(lái)說(shuō)，高校安全風(fēng)險管理人員應實(shí)現全方位覆蓋，否則就易使評估主體單一化，導致評估結果的片面和主觀(guān)。依據利益學(xué)說(shuō)來(lái)分析高校的風(fēng)險評估主體，可以把高校的安全風(fēng)險管理的利益主體也歸入某個(gè)群體組織，該組織包括：學(xué)生和其家長(cháng)、學(xué)校高管、學(xué)校老師、學(xué)校上級主要管理單位、相關(guān)政府部門(mén)，等等[2]。上述主體對于高校大學(xué)生安全的訴求不同，所以大學(xué)生安全風(fēng)險管理主體應是代表各方需求的復合體，也就是構建多元化風(fēng)險管理參與主體與評估主體。
2.提升風(fēng)險管理隊伍的專(zhuān)業(yè)化水平
建立科學(xué)完善的安全風(fēng)險管理體系離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)化的安全風(fēng)險管理隊伍。相較于高校的行政工作，安全風(fēng)險管理工作更具專(zhuān)業(yè)性，特別是起步階段，專(zhuān)業(yè)的安全風(fēng)險管控人員是建立安全風(fēng)險管控體制的基礎，也起到了非常重要的作用。但是對于當前安全風(fēng)險管控體制來(lái)說(shuō)，其專(zhuān)業(yè)人員非常稀缺，所以在學(xué)校進(jìn)行實(shí)際的安全風(fēng)險管控時(shí)，其管理人員一般都是學(xué)校工作人員進(jìn)行兼職的，如行政管理者或高校輔助員等，專(zhuān)業(yè)程度不夠。
就國家而言，為滿(mǎn)足時(shí)代進(jìn)步需求，教育部應關(guān)注高校大學(xué)生安全風(fēng)險管理工作的開(kāi)展，培育專(zhuān)業(yè)人才。就學(xué)校而言，一方面需要確保管理專(zhuān)業(yè)化，應引進(jìn)專(zhuān)業(yè)安全風(fēng)險管理人員；另一方面，應從現有的安全風(fēng)險管理人員中選出綜合能力比較強的人，對其專(zhuān)業(yè)性進(jìn)行培訓，立足本校實(shí)際培養自己的安全風(fēng)險管理人才。
�。ㄈ└倪M(jìn)大學(xué)生安全風(fēng)險管理流程
1.風(fēng)險識別
風(fēng)險識別主要是指收集和整理學(xué)校存在的潛在風(fēng)險，并進(jìn)行甄別和分析，進(jìn)而做出鑒定結論的過(guò)程。大學(xué)生面臨的風(fēng)險是復雜多樣的，高校必須對大學(xué)生群體可能面臨的風(fēng)險做到心中有數，方能有效評估。對于風(fēng)險收集來(lái)說(shuō)，其最主要依賴(lài)于專(zhuān)業(yè)設施和專(zhuān)業(yè)人員，之后通過(guò)主觀(guān)判斷和相應證據的組合分析，最終收集到有效可靠的風(fēng)險信息。
2.風(fēng)險分析
風(fēng)險分析方法包括定量法和定性法。定量法主要是依賴(lài)大量的數據收集，并利用專(zhuān)業(yè)軟件制作數據模型，運用層次分析法、多元回歸法等計算風(fēng)險因子的權重及相關(guān)度。定性法是根據專(zhuān)業(yè)的個(gè)人技能、個(gè)人綜合經(jīng)驗等，通過(guò)主觀(guān)認識對大學(xué)生安全風(fēng)險有影響的因素進(jìn)行判斷，但是我們可以清晰的感受到，該方法的最大缺陷是個(gè)人主觀(guān)性太強，但它卻是當前風(fēng)險分析的主要方式之一。建議在風(fēng)險分析方法的選擇上可以將二者結合，以提高風(fēng)險分析的準確性。
3.風(fēng)險處置
在風(fēng)險分析的基礎上，以降低風(fēng)險發(fā)生、減輕風(fēng)險危害為目的，按照現有數據得到的風(fēng)險評估報告，進(jìn)而對評估報告進(jìn)行實(shí)際策略對應，并將該策略上報至學(xué)校管理層，主要包括轉移風(fēng)險、規避風(fēng)險、降低風(fēng)險等，這是風(fēng)險管控流程中最重要的一步。
五、結論
高校作為人才及社會(huì )精英的培養場(chǎng)所，安全的校園環(huán)境是學(xué)生學(xué)習和發(fā)展的先決條件。開(kāi)展高校安全風(fēng)險管理工作，能夠減少安全風(fēng)險帶來(lái)的危害，為高校的持續發(fā)展創(chuàng )造穩定、安全的校園環(huán)境。高校安全風(fēng)險管理體制既需要長(cháng)久有效的發(fā)展，也需要長(cháng)期切實(shí)的修繕，更需要根據現實(shí)情況而進(jìn)行的創(chuàng )新。
參考文獻
[1]BeckU.WorldRiskSociety[M].London:PolityPress,1999.
[2]楊江龍.HQ大學(xué)學(xué)生安全風(fēng)險管理優(yōu)化研究[D].華僑大學(xué)（碩士學(xué)位論文），2018.
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