淺談加強鄉鎮成人學(xué)校教育活力的策略
摘 要：成人教育是傳統學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度。大力發(fā)展成人教育，實(shí)現成人教育現代化，是實(shí)現我國教育現代化的基本內容和要求。鄉鎮成人學(xué)校教育具有其自身特定的屬性功能，本文通過(guò)分析我市鄉鎮成人學(xué)校教育的現狀和存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出了加強鄉鎮成人學(xué)校教育活力的策略。
關(guān)鍵詞：鄉鎮成人學(xué)校 功能 問(wèn)題 策略
在新形勢下農村成人教育中的地位和作用愈來(lái)愈突出，如何進(jìn)一步辦好鄉鎮成人學(xué)校，特別是如何發(fā)揮其在農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用，使其更加主動(dòng)地為農村經(jīng)濟發(fā)展和騰飛服務(wù)至關(guān)重要。農村成人教育如何用新的理念來(lái)觀(guān)察分析當前成人學(xué)校教育的現狀問(wèn)題，以便更加積極主動(dòng)地為農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展服務(wù)，已成為廣大干部和農村成教工作者面臨的一個(gè)重要課題。
一、當前鄉鎮成人學(xué)校特定的功能屬性
1.繼續教育功能
鄉鎮成人學(xué)校承擔著(zhù)農村人員繼續教育的任務(wù)，主要面向農村鄉鎮企業(yè)人員，滿(mǎn)足他們?yōu)檫m應新形勢、新情境，尤其是滿(mǎn)足部分農村居民要不斷學(xué)習、終身學(xué)習的要求；同時(shí)，滿(mǎn)足新農村建設與發(fā)展對人力資源的需求，最大程度地挖掘人的潛能，進(jìn)行人才儲備。
2.素質(zhì)教育功能
每一位公民都對“人的全面發(fā)展”有著(zhù)不同的要求，提高人口的綜合素質(zhì)是全面推進(jìn)我國現代化事業(yè)的必然選擇。鄉鎮成人學(xué)校有義務(wù)提供素質(zhì)教育引導，主要面向農村企業(yè)人員、普通公民等，進(jìn)行包括世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)等價(jià)值觀(guān)念、敬業(yè)精神、奉獻精神和集體主義的教育，以及競爭意識、創(chuàng )新意識、自我設計、自我實(shí)現和個(gè)性發(fā)展、自我發(fā)展等方面的幫助。
3.職業(yè)教育功能
隨著(zhù)新機器、新工藝、新技術(shù)的不斷涌現，勞動(dòng)者需要不斷學(xué)習，以完成科技進(jìn)步帶來(lái)的難度加大的工作任務(wù)。鄉鎮成人學(xué)校應根據本區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需求，向農民傳授文化、科學(xué)知識，提高他們的科技文化素質(zhì)，增強他們科技致富的意識和本領(lǐng)；向農民推廣農村實(shí)用科學(xué)技術(shù)或科技成果，圍繞當地支柱產(chǎn)業(yè)，大力推廣新技術(shù)、新成果，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整；向農村人員舉辦各種職業(yè)技術(shù)教育培訓，使適齡勞動(dòng)人口既有適應現代職業(yè)要求的專(zhuān)門(mén)知識和技能，又有較高層次的文化水平和基本素質(zhì)。
4.終身教育功能
“活到老，學(xué)到老”，終身教育的理念已突破學(xué)齡局限，主張教育貫徹人的一生。鄉鎮成人學(xué)校應立足農村，滿(mǎn)足不同年齡段、不同文化階層多樣化教育的需求，主要面向補充新知識人群，包括青少年和老年人等，為居民提供非學(xué)歷的終身教育、閑暇教育、老人教育等。鄉鎮成人學(xué)�？梢詾闃嫿ńK身教育體系、構建學(xué)習型社會(huì )奠定基礎，促進(jìn)社會(huì )的發(fā)展。
二、當前鄉鎮成人學(xué)校教育存在的問(wèn)題
1.人員配備嚴重不足。
現在每個(gè)鄉鎮都建有一所成人的文化技術(shù)學(xué)校，負責本鄉鎮的教育培訓工作，但近50%的鄉鎮成校往往只配備了2名專(zhuān)職干部。從我市鄉鎮成人學(xué)校來(lái)看，目前仍然只配備有一、二名專(zhuān)職干部，并且專(zhuān)職干部往往不同程度地被挪做他用，其中有的是被長(cháng)期抽調搞其他工作，人員配備嚴重缺位，根本無(wú)法完成成人學(xué)校教育的各項教育培訓任務(wù)及協(xié)調工作。
2.硬件建設投入不足。
鄉鎮成人學(xué)校教育承擔著(zhù)各類(lèi)教育培訓任務(wù)，既要開(kāi)展學(xué)歷教育和各類(lèi)技術(shù)培訓，又要開(kāi)展各項寓教于樂(lè )的活動(dòng)。從目前情況看，鄉鎮成人學(xué)校教育中心的教育設施嚴重缺乏，培訓裝備少，活動(dòng)空間小，一些鄉鎮只擁有教學(xué)用房，而無(wú)實(shí)驗實(shí)踐操作場(chǎng)地，凡是技能培訓或職業(yè)技術(shù)教育，在實(shí)驗實(shí)踐操作時(shí)，都要到企業(yè)單位借用場(chǎng)地和設備，且分批進(jìn)行，教學(xué)進(jìn)度和效果受到了影響�，F代化的農業(yè)科學(xué)技術(shù)和技能培訓正在積極發(fā)展，農民頭腦中舊的生產(chǎn)模式早已經(jīng)被新的生產(chǎn)模式所取代，實(shí)用性的農業(yè)科技培訓則應貫穿在每年的生產(chǎn)環(huán)節中，甚至需要進(jìn)行一些超前性培訓，而以當前農村成人教育學(xué)校的硬件建設看，很難勝任培訓農村勞動(dòng)力的任務(wù)。3.教育資源整合不夠。
目前，部分鄉鎮的教育資源尚未開(kāi)發(fā)、整合，得不到充分的利用。由于條塊分割，部門(mén)之間各自為政，造成了資源閑置和浪費。從目前情況看，大多數鄉鎮雖已實(shí)現了一村一校(村農民學(xué)校)、一村一中心(文化活動(dòng)中心)和一村一隊(民間文藝演出隊)，但往往都是各自為戰，缺乏整體的、有目標的教育活動(dòng)計劃，缺乏成人學(xué)校教育中心的組織協(xié)調，成人教育網(wǎng)絡(luò )建設尚未健全。教育投資不足、資源相對匱乏且利用不合理、不充分等現象已經(jīng)越來(lái)越成為制約我市鄉鎮成人教育發(fā)展的瓶頸。
4.師資隊伍參差不齊。
成人學(xué)校教育涉及到教育的各個(gè)方面，有文化、技術(shù)、生活、社會(huì )教育等方面，不僅需要教學(xué)設備、教材，還要有教師，而且是有一定專(zhuān)業(yè)知識的教師，而目前鄉鎮成人學(xué)校教育師資嚴重缺乏，特別是適合職業(yè)技術(shù)教育和崗位技能培訓的專(zhuān)業(yè)教師更是難找。雖說(shuō)可以聘用其他職校的教師擔任，但隊伍建設卻很不規范，兼職教師都由各成校自聘自管，主要采用上課付課酬的形式管理。由于無(wú)一個(gè)統一的管理部門(mén)管理，處于較無(wú)序的狀態(tài)，他們承擔了鄉鎮成人教育的絕大部分教學(xué)工作，但未得到應得的待遇和受到基本的保障，隊伍素質(zhì)良莠不齊。
三、加強當前鄉鎮成人學(xué)校教育的對策
隨著(zhù)新農村建設的進(jìn)一步深入，農村勞動(dòng)力人口的增多對教育需求的加大，提升鄉鎮成人學(xué)校教育質(zhì)量已成為十分迫切的現實(shí)任務(wù)。
1.轉變觀(guān)念，健全學(xué)校的工作機制。
農村成人教育是社會(huì )性很強的群眾性工作，提高農民素質(zhì)是一項復雜的社會(huì )工程。搞好農村成人教育工作，從宏觀(guān)管理和指導的角度，需要政府的高度重視和強有力的領(lǐng)導，需要有關(guān)部門(mén)特別是涉農部門(mén)的分工協(xié)作；從組織培訓的角度，需要有基本的培訓條件、培訓對象及組織教學(xué)等。只有將這兩方面的工作有機地結合起來(lái)，培訓工作才能順利地開(kāi)展，培訓質(zhì)量才有保證。
2.落實(shí)經(jīng)費，解決學(xué)校的辦學(xué)投入。
針對學(xué)校硬件建設投入不足的現狀，要多渠道、多途徑地解決經(jīng)費落實(shí)情況，進(jìn)一步加強鄉鎮成人學(xué)校教育基地建設，不斷改善鄉鎮成人學(xué)校教育設施。學(xué)校設施與教學(xué)設備是鄉鎮成人學(xué)校教育正常運作的物質(zhì)基礎。鄉鎮成人學(xué)校教育的教學(xué)內容相當廣泛，迫切需要教育教學(xué)設施的配備。要有與其教學(xué)相適應的校舍，有滿(mǎn)足教學(xué)需要的教室、多功能室、活動(dòng)室、圖書(shū)室、辦公室、計算機房等各類(lèi)教學(xué)用房；要有與教學(xué)相適應的各種教學(xué)設備，如電腦、電視、收錄機、放像機、擴音機、投影儀等。只有落實(shí)好教學(xué)設施，配備好教學(xué)設備，才能使鄉鎮成人教育工作正常運作。
3.資源整合，實(shí)現學(xué)校的可持續發(fā)展。
成人教育資源整合的內容應從硬件到軟件全方位進(jìn)行。成人教育資源的整合不僅應在校舍、教室、教學(xué)設備等辦學(xué)硬件資源方面進(jìn)行整合，在教師、教學(xué)、網(wǎng)絡(luò )等“軟件”資源方面也必須進(jìn)行整合。首先，在硬件資源的整合方面，要對全市的硬件教育資源有一個(gè)總量上的統計，摸清其產(chǎn)權歸屬，對出現資源緊缺的情況進(jìn)行協(xié)調解決。其次，在軟件資源的整合方面，應建立統一的管理標準，規范我市鄉鎮成人教育教師隊伍、教學(xué)管理規則。只有建立統一的管理標準，才能保證教學(xué)質(zhì)量，保證資源利用效率得到充分實(shí)現。
4.內涵建設，實(shí)現教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。
加強鄉鎮成人學(xué)校的教育管理隊伍和師資隊伍建設，無(wú)論從數量還是質(zhì)量上都要實(shí)現教師素質(zhì)的提升和內涵發(fā)展，這是開(kāi)展鄉鎮成人教育的關(guān)鍵。要積極調整配備干部教師隊伍，把那些事業(yè)心強、有較強的業(yè)務(wù)能力和社會(huì )活動(dòng)能力、有一定的農村成教工作經(jīng)驗的中青年選拔到成人學(xué)校領(lǐng)導崗位上來(lái)，同時(shí)拓寬視野，從有關(guān)部門(mén)或專(zhuān)業(yè)科技示范戶(hù)及能工巧匠中選聘成人學(xué)校兼職教師，形成一支專(zhuān)業(yè)為主、專(zhuān)兼結合、相對穩定的高素質(zhì)的成教隊伍。
參考文獻
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