簡(jiǎn)論獨立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養目標及其實(shí)現途徑
論文摘要：獨立學(xué)院是我國獨創(chuàng )的一種高等教育形式。目前，絕大多數獨立學(xué)院開(kāi)設了法學(xué)專(zhuān)業(yè)，其人才培養目標和模式基本套用母體院校，獨立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科人才與母體院校法學(xué)本科及其他層次法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養沒(méi)有形成層級、差異性，形成與其他法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才“同質(zhì)”競爭，而處于明顯的劣勢。因此，合理定位獨立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養目標，將其定位于應用型法律職業(yè)人才培養層級，契合社會(huì )對法學(xué)人才不同層次需求，以增強獨立院校法科學(xué)生就業(yè)競爭力，拓展三本法學(xué)專(zhuān)業(yè)生存與發(fā)展空間。
論文關(guān)鍵詞：獨立學(xué)院；法學(xué)專(zhuān)業(yè)；培養目標
一、問(wèn)題的提出
隨著(zhù)我國高等教育大眾化進(jìn)程的加快，法學(xué)也經(jīng)歷超速、超規模發(fā)展，呈現出一片貌似“繁榮”的景象。然而，“盲目繁榮”缺乏層級性差異性的法學(xué)教育，在不能滿(mǎn)足社會(huì )對法律人才的不同需求，同時(shí)出現了法學(xué)人才“過(guò)�！�，一些特殊需求的法律崗位苦于招不到合適法律人才，而法科學(xué)生就業(yè)遭遇前所未有的艱難。2009年6月10日，麥克思公司發(fā)布了《中國大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)報告（2009）》，這本被稱(chēng)之為就業(yè)藍皮書(shū)的報告讓諸多媒體得出了一個(gè)結論：法學(xué)是目前高校中就業(yè)率最低、失學(xué)率最高的專(zhuān)業(yè)。法學(xué)專(zhuān)業(yè)嚴峻就業(yè)形勢，并不能簡(jiǎn)單地歸咎于法學(xué)辦學(xué)規模，不同層次的法學(xué)專(zhuān)業(yè)無(wú)差異的培養模式也是造成法學(xué)人才過(guò)剩的重要原因。目前，絕大多數獨立學(xué)院開(kāi)設了法學(xué)專(zhuān)業(yè)，其法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養目標、模式一般套用母體院校：人才目標定位相同或高度相似，培養方案幾無(wú)差異，課程體系和專(zhuān)業(yè)教材并無(wú)二致，忽視了獨立學(xué)院自身特色、學(xué)生的個(gè)體特性及其自身教學(xué)師資保障等因素，使獨立學(xué)院法科畢業(yè)生在與普招法科學(xué)生形成“同質(zhì)”競爭中處于不利或劣勢境地。不少獨立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)萎縮，有的獨立院校不得不停辦法學(xué)專(zhuān)業(yè)，并非是獨立院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)沒(méi)有生存與發(fā)展空間，而是獨立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)培養目標定位模糊或定位不合理情況下，法學(xué)人才培養模式、人才培養方案缺乏個(gè)性與特色，課程體系設計和教材選用不合理，教學(xué)方法傳統缺乏探究互動(dòng)的教學(xué)理念所致。
二、獨立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養目標定位現狀分析
人才培養目標定位及基于目標定位下的人才培養方案設計、課程體系安排、教學(xué)內容和教學(xué)方法等要素形成特定的人才培養模式。獨立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)因設立的歷史較短，缺乏相應的辦學(xué)經(jīng)驗的積累，法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養沒(méi)有反映獨立學(xué)院自身特點(diǎn)，沒(méi)有與其他法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才形成一定的層級性、差異性。當前，獨立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養目標、人才培養方案設計、課程體系構建基本上套用母體院校，因缺乏應有層次差異性，所培養出的法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才在嚴峻的就業(yè)競爭中處于明顯劣勢。
首先，獨立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養目標定位不清。當前，三本法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養目標定位普遍存在“高而空”現象。人才培養目標定位是人才培養模式制訂的基礎，什么樣專(zhuān)業(yè)的培養目標決定了什么樣的培養模式。目前，我國獨立院校法學(xué)人才培養目標定位主要存在兩種錯誤傾向：一是定位過(guò)高。絕大多數獨立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)依附于母體院校辦學(xué)，在人才培養目標上多套用或照搬母體院校，導致兩者之間人才培養目標定位趨同，沒(méi)有反映獨立學(xué)院自身法學(xué)教學(xué)資源與生源基礎的實(shí)際情況。如將獨立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養目標定位為：旨在培養德、智、體全面發(fā)展的優(yōu)秀法律人才，要求掌握法學(xué)的基本理論知識，了解國內外理論前沿，能夠從事法律實(shí)務(wù)、法律教學(xué)科研等方面的工作。此培養目標定位相對于獨立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養而言，顯得太籠統、太抽象，因目標“高而虛”，培養出來(lái)的人才成了“夾生飯”，既不是理論人才也非應用人才，其人才培養目標最終無(wú)法落實(shí)。二是定位過(guò)低。有的獨立學(xué)院將法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養目標定位與民辦職業(yè)院�；焱�，只強調某一司法技能（如速記技能、調解技能、執行技能）的訓練和培養，將法學(xué)本科人才培養與大專(zhuān)、中專(zhuān)混同，降低獨立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才的培養質(zhì)量。所培養的法科畢業(yè)生過(guò)于大眾化普法人員，既不具有必要法律職業(yè)所需的法治理念、基本理論基礎，又不具有必要法律職業(yè)素養和法律執業(yè)技能，不能很好地滿(mǎn)足社會(huì )需求。
其次，趨同的人才培養目標反映在課程設置缺乏必要的差異性和特色性。由于獨立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養目標定位沒(méi)有體現其層級差異特征，反映在課程設置上簡(jiǎn)單套用母體院校課程體系。教育部頒布了《全國高等學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)核心課程教學(xué)基本要術(shù)》，明確了14門(mén)課程的基本知識點(diǎn)、基礎理論和基本應用。實(shí)踐證明這些課程對培養理論性、復合型法學(xué)本科人才有效，但對獨立學(xué)院三本法學(xué)人才培養而言，理論課程偏多、法律職業(yè)技能課程較少，有的課程社會(huì )聯(lián)系不夠緊密，如中國法制史、外國法制史等課程，而相關(guān)課程內容在實(shí)踐中根本用不上。此外，課程結構不合理，理論與實(shí)踐技能課比例安排失調，目前獨立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)理論課程與實(shí)踐課程比在2∶8或3∶7左右，普遍存在理論課程較重、實(shí)踐課程偏輕的傾向。此外，課程體系中選修課設計不合理。選修課相對必修課來(lái)講，所占比例太小。在選修課程中，限選專(zhuān)業(yè)課較多，實(shí)用性選修課較少。這種課程體系設置束縛了學(xué)生個(gè)人特長(cháng)的發(fā)展。選修課的設置旨在讓學(xué)生自主選擇課程，照顧到不同學(xué)生的不同興趣、愛(ài)好、特長(cháng)，滿(mǎn)足其個(gè)性發(fā)展的需要。但為數不少的獨立學(xué)院由于硬件設施和師資的限制，選修課開(kāi)出困難，學(xué)習內容過(guò)于固定統一，導致學(xué)生沒(méi)有足夠的時(shí)間、精力根據個(gè)人興趣和特長(cháng)進(jìn)行自主選擇和個(gè)性發(fā)展，培養出來(lái)的學(xué)生缺乏差異性。
再次，趨同的人才培養目標還反映在教學(xué)內容、方法和教材選用上存在不合理。在教學(xué)內容上，理論說(shuō)教內容為主，法律職業(yè)技能實(shí)踐教學(xué)內容較少。教學(xué)方法上多課堂教學(xué)，一般采取“一言堂”講授式，沒(méi)有引入探究式教學(xué)方法，教學(xué)缺乏互動(dòng)性，學(xué)生缺乏學(xué)習的主動(dòng)性、獨立性、參入性。專(zhuān)業(yè)課程教材基本上沿用母體院校教材，多為針對普通法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)的統編教材。目前，三本使用的全日制普通高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科教材內容過(guò)于理論化，缺乏案例分析，缺乏法律職業(yè)技能訓練內容的教材。
三、獨立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養目標定位及實(shí)現途徑
獨立院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)要培養出核心競爭力法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才，需根據自身資源與優(yōu)勢，對三本法學(xué)人才培養目標作出合理層級定位，由此進(jìn)行系列有針對性地改革和創(chuàng )新，以契合社會(huì )不同層級差異法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才需求和地區行業(yè)需要。
首先，合理確立獨立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養目標。獨立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養目標應定位為培養滿(mǎn)足社會(huì )層級需求的法學(xué)應用型職業(yè)人才。該目標的實(shí)現需構建差異化具有特色的法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養方案。獨立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養目標定位不準，人才培養方案特色不鮮明，與其他法律專(zhuān)業(yè)人才培養目標混同，導致法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才同質(zhì)競爭激烈，加劇獨立學(xué)院法科學(xué)生就業(yè)競爭劣勢，壓縮了獨立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)生存和發(fā)展空間。法學(xué)應用型職業(yè)人才培養目標定位使獨立學(xué)院法學(xué)教育能揚長(cháng)避短、發(fā)揮自身優(yōu)勢，培養出滿(mǎn)足社會(huì )多元需要的法學(xué)人才。圍繞法學(xué)應用型職業(yè)人才培養目標，制訂差異化特色人才培養方案，打造出契合社會(huì )需求的“差別產(chǎn)品”，拓展獨立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)發(fā)展空間，使獨立學(xué)院法科學(xué)生在人才競爭中勝出。
其次，構建應用型法律職業(yè)人才培養方案的課程體系。一是減少理論課時(shí)，增加實(shí)務(wù)性實(shí)踐教學(xué)課時(shí)。一般法學(xué)院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)理論課時(shí)與實(shí)踐課時(shí)比例一般設定在8∶2或7∶3左右。獨立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)理論課時(shí)與實(shí)踐課時(shí)比例可擴大至6∶4或5∶5左右，依據獨立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養目標，著(zhù)重訓練三本法學(xué)學(xué)生法律職業(yè)素養與技能。二是取消原來(lái)專(zhuān)業(yè)方向限選課，增設實(shí)用性強的選修課，尤其是增加法律職業(yè)技能選修課，學(xué)生必須從中選修最低要求的學(xué)分。三是充分發(fā)揮課內課外、校內校外教學(xué)活動(dòng)對學(xué)生能力的培養�？蓢L試面向地區、面向法律實(shí)務(wù)部門(mén)、具體崗位需求與當地相關(guān)部門(mén)或行業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，試行“學(xué)徒式”實(shí)踐教學(xué)。四是結合社會(huì )行業(yè)需求，法律專(zhuān)業(yè)方向更加細化，按不同專(zhuān)業(yè)方向需求開(kāi)設相關(guān)的具有行業(yè)特色的實(shí)用課程。
再次，教學(xué)方法創(chuàng )新是實(shí)現人才培養目標的重要途徑�，F行法學(xué)教學(xué)把法律學(xué)習建立在客體性、受動(dòng)性、依賴(lài)性的一面上，從而導致人的主體性、能動(dòng)性、獨立性的缺乏。針對獨立學(xué)院法學(xué)生的特點(diǎn)，引用探究互動(dòng)性教學(xué)，把法律學(xué)習變成人的主體性、能動(dòng)性、獨立性不斷生成、發(fā)展、提升的過(guò)程，使學(xué)習過(guò)程更多地成為學(xué)生發(fā)現問(wèn)題、提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。因此，法律探究性教學(xué)是在教師的主導或引導下，學(xué)生以“我”要學(xué)的心境投入學(xué)習活動(dòng)，是一種積極的或有興趣的承擔學(xué)習責任的享受和體驗。這種教學(xué)方法尊重學(xué)生的獨立性，關(guān)注每一個(gè)學(xué)生獨特的內心世界、精神世界和內在感受，讓學(xué)生在理論學(xué)習中發(fā)揮個(gè)體差異，鍛造法律思維能力�；�(dòng)式教學(xué)就是在教師的主導下，學(xué)生參與，在教學(xué)雙方平等交流探討的過(guò)程中達到不同觀(guān)點(diǎn)碰撞交融，進(jìn)而激發(fā)教學(xué)雙方的主動(dòng)性和探索性，達成提高教學(xué)效果的一種教學(xué)方式。在法律教學(xué)中，擴大學(xué)生全方位的、深度的體驗性必須讓學(xué)生有較多的機會(huì )去參與、去觀(guān)察、去思考、去實(shí)踐、去感悟，激發(fā)學(xué)生的生命活力；促進(jìn)學(xué)生把學(xué)習過(guò)程與發(fā)現問(wèn)題、提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題有機地聯(lián)系起來(lái)。
最后，選用適合的獨立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)教材，配置與應用型人才培養相適應的師資。獨立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程教材基本上沿用母體院校的教材，不利于獨立學(xué)院差異性人才培養。目前沿用普通高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科教材存在過(guò)于理論化、缺乏案例分析、與社會(huì )聯(lián)系欠緊密、實(shí)用性不強等問(wèn)題，因而在選用獨立學(xué)院法學(xué)教材上既要照顧法律職業(yè)考試需求又要突出實(shí)用性需要�，F有獨立學(xué)院師資配備上，從整體上來(lái)說(shuō)，獨立學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)師資力量相對較薄弱，且不夠穩定，尤其缺乏理論與實(shí)際兼備的師資。鼓勵中青年法學(xué)教師從事司法實(shí)務(wù)，參加法學(xué)實(shí)踐，提高實(shí)踐教學(xué)能力，與此同時(shí)，充分發(fā)揮獨立學(xué)院教學(xué)管理的靈活性，從社會(huì )引進(jìn)專(zhuān)家型人才如法官、檢察官、律師充當法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師，對學(xué)生進(jìn)行法律實(shí)務(wù)職業(yè)技能培訓。
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