淺析農業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化模式
論文關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權 產(chǎn)業(yè)化 模型
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論文摘要:由于我國知識產(chǎn)權相關(guān)工作起步較晚，知識產(chǎn)權保護體系還不健全.我國農業(yè)知識產(chǎn)權保護存在許多問(wèn)題，例如知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化水平很低，農業(yè)知識產(chǎn)權申請和保護的意識十分淡薄，科研管理方法落后，缺乏資金支持等，這些問(wèn)題都嚴重阻礙了一個(gè)國家科技進(jìn)步和文化繁榮的發(fā)展。所以，本文針對目前我國農業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化現狀及存在問(wèn)題的制約因素，提出相關(guān)的對策和建議。并提出新型農業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化模式，這對于促進(jìn)農村農業(yè)發(fā)展和加快農村經(jīng)濟進(jìn)步以及健全農產(chǎn)品保護法律法制上有著(zhù)重要的意義:
1農業(yè)知識產(chǎn)權的相關(guān)概念
1. 1農業(yè)知識產(chǎn)權
知識產(chǎn)權是指自然人、法人、其他組織享有的基于智力活動(dòng)創(chuàng )造的成果和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中使用的標志等而依法產(chǎn)生的民事權利。
所謂農業(yè)知識產(chǎn)權，是指公民、法人和非法人單位依法對自己在農業(yè)科技領(lǐng)域創(chuàng )造的技術(shù)成果和產(chǎn)品依法享有的專(zhuān)有權利的總稱(chēng)。它可以分為三個(gè)主要類(lèi)別:一是農業(yè)文學(xué)產(chǎn)權，即關(guān)于農業(yè)科學(xué)作品的創(chuàng )作者和傳播者所享有的一種權利。二是農業(yè)工業(yè)產(chǎn)權，是指農業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)中具有實(shí)用經(jīng)濟意義的一種無(wú)形財產(chǎn)權，主要包括農業(yè)專(zhuān)利權和商標權。三是植物新品種權。這是一種旨在保護育種者權益的法規，其核心內容是育種者育成的品種被別人作為商品使用時(shí)，需要向這個(gè)品種的培育者交納一定的費用。
1. 2農業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化
農業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化是在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，利用先進(jìn)、成熟、能推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、有較高經(jīng)濟效益的農業(yè)知識產(chǎn)權成果進(jìn)行一定規模的專(zhuān)業(yè)化、集約化、商品化生產(chǎn)的過(guò)程，是科技與經(jīng)濟全程結合的高層次、網(wǎng)絡(luò )化的技術(shù)經(jīng)濟活動(dòng)。它包括三層含義:首先，知識產(chǎn)權成果放在首位，必須具有先進(jìn)、成熟、能推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，并具有較高經(jīng)濟效益的知識產(chǎn)權成果;其次，突出成果轉化，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、規�；�、集約化生產(chǎn)，將知識產(chǎn)權成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力;再次，強調科技融人經(jīng)濟的技術(shù)經(jīng)濟過(guò)程，即通過(guò)商品性生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò )化營(yíng)銷(xiāo)，促進(jìn)科研、生產(chǎn)、市場(chǎng)一體化，科技與經(jīng)濟結合轉化。以上三層意思，對農業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化來(lái)說(shuō)缺一不可。農業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化也反映了農業(yè)、科技、產(chǎn)業(yè)化三個(gè)要素的涵義及其相互關(guān)系。
2我國農業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化現狀及其制約因素淺析
2. 1現狀概述
首先，隨著(zhù)我國農業(yè)知識產(chǎn)權保護工作的逐步進(jìn)展，農業(yè)知識產(chǎn)權申請數量不斷增加。以植物新品種申請為例，截至2005年，我國植物新品種申請總量已經(jīng)達到了2 996件，品種權申請年均增長(cháng)50%以上，申請地區由1999年的17個(gè)擴大到2005年的30個(gè)，同時(shí)，國內企業(yè)和個(gè)人申請量也在不同程度有所上升，總量已達到1 113件。年申請數量躍居國際植物新品種保護聯(lián)盟成員國前10名。
農業(yè)知識產(chǎn)權申請的最終目的是要將其先進(jìn)成果應用于農業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)當中，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化便是一條有效的途徑。然而，目前我國農業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化現狀卻不容樂(lè )觀(guān):農業(yè)技術(shù)產(chǎn)權的轉讓實(shí)施率較低，農業(yè)科技成果的轉化率為30%--40%，農業(yè)專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施率為20%，這與我國專(zhuān)利總體轉化率不足一成的大環(huán)境有著(zhù)莫大的關(guān)系。
2. 2制約因素淺析
(1)內部制約因素
①農民文化素質(zhì)低，影響農業(yè)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。我國農民整體文化素質(zhì)比較低，導致大部分農民認識不到使用先進(jìn)農業(yè)技術(shù)的重要性，即使愿意采用新技術(shù)，其較低的科技文化素質(zhì)也會(huì )影響農業(yè)新技術(shù)應用的效果。
②農業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險較高。由于受白然風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險的雙重影響，新技術(shù)的應用往往會(huì )導致農民收入不穩定，致使廣大農戶(hù)不敢輕易接受、試用新的農業(yè)技術(shù)成果�，F階段，我國農戶(hù)承受風(fēng)險的能力相當脆弱。
③農業(yè)知識產(chǎn)權申請和保護意識淡薄，自主知識產(chǎn)權數量少，質(zhì)量低。我國廣大科研人員忽視科研成果的知識產(chǎn)權申請和保護，忽視了專(zhuān)利、商標、技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權的保護，導致知識產(chǎn)權流失嚴重。我國在知識產(chǎn)權領(lǐng)域面臨嚴峻考驗，表現為自主知識產(chǎn)權數量少，質(zhì)量差，國外先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)成本高昂，農業(yè)自主知識產(chǎn)權應對國際市場(chǎng)競爭能力弱。
④農業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，企業(yè)產(chǎn)品單一化嚴重。農業(yè)企業(yè)普遍產(chǎn)業(yè)鏈條較短，對于農產(chǎn)品的加工和利用只停留在粗加工階段，農業(yè)企業(yè)才是農業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化的主體，主體的缺失必然阻礙農業(yè)知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)化。國內大多數農業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種都比較單一，影響了國家層面上農業(yè)知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)化水平。
(2)外部制約因素
①農業(yè)科研管理方法不利于農業(yè)專(zhuān)利保護。我國農業(yè)科研機構的研究一直存在著(zhù)與現實(shí)農業(yè)生產(chǎn)相脫節的現象，“重論文、重成果、輕專(zhuān)利“的科研管理方法極大地影響和限制了農業(yè)科研人員知識產(chǎn)權申請的積極性。
②農業(yè)技術(shù)推廣和知識產(chǎn)權保護兩者難以兼顧。我國目前的農業(yè)科技體系完全是一種偏重推廣的價(jià)值引導方向，這使得許多農業(yè)科研工作人員陷人農業(yè)技術(shù)推廣和保護的兩難境地，影響了農業(yè)知識產(chǎn)權保護的申請。
③無(wú)法控制農民侵權。農業(yè)知識產(chǎn)權保護與其他領(lǐng)域的知識產(chǎn)權保護不同，很多情況下侵權者是居住分散、尚屬于弱勢群體的農民。導致廣大農業(yè)科研人員從道德上不愿將侵權案件訴諸法律。
④缺乏資金及自主創(chuàng )業(yè)融資渠道不暢。大部分農業(yè)科研單位科研資金目前還非常緊缺，更拿不出多余的資金來(lái)進(jìn)行規模性的試驗和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，目前只有極少數銀行對部分中小企業(yè)提供此項融資便利。
⑤農業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化中介服務(wù)體系不健全。首先，缺少農業(yè)知識產(chǎn)權轉化、交易、展示的平臺。農業(yè)本身作為一種弱勢產(chǎn)業(yè)，其收益相當微弱，所以涉及到農業(yè)知識產(chǎn)權的科研成果產(chǎn)業(yè)化中介服務(wù)體系不健全，甚至是缺失農業(yè)知識產(chǎn)權成果評估體系不健全。其次，目前國內還沒(méi)有關(guān)于農業(yè)知識產(chǎn)權成果評估的一套詳細標準，因而對農業(yè)知識產(chǎn)權成果的評估就比較困難，從而影響了農業(yè)知識產(chǎn)權的轉化和交易。
3促進(jìn)農業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化對策與建議
3. 1優(yōu)化內部環(huán)境
(1)增加農民收人，擴大農民對農業(yè)高新技術(shù)的有效需求。
(2)為農戶(hù)提供資金支持。
(3)提高農民文化素質(zhì)水平
提高農民的文化素質(zhì)，才能使農民切實(shí)感受到使用農業(yè)高新技術(shù)的必要性。比較切實(shí)可行的有兩種途徑:
①加強對農民的科學(xué)技術(shù)知識培訓
由當地政府以及職業(yè)技術(shù)院校聯(lián)手，組織本地農民參加農業(yè)技術(shù)培訓，使他們掌握一些比較實(shí)用的農業(yè)技術(shù)知識，并及時(shí)了解最新的農業(yè)技術(shù)動(dòng)向。
②充分發(fā)揮示范農戶(hù)的帶頭作用
鑒于一些農戶(hù)思想保守、不愿學(xué)習新知識、不敢采用新技術(shù)的現實(shí)，可以先組織一批年輕、有一定文化基礎又愿意接受新技術(shù)的農民參加相關(guān)技術(shù)培訓，并采取優(yōu)惠的價(jià)格資助他們采用農業(yè)高新技術(shù)，通過(guò)他們的示范作用來(lái)帶動(dòng)周?chē)霓r民。
3.2優(yōu)化外部環(huán)境
(1)完善健全相關(guān)保護法律法規。利用專(zhuān)利法保護科研成果的知識產(chǎn)權;利用植物新品種保護條例保護育種成果;利用商標法保護科研成果的知識產(chǎn)權;利用合同法和反不正當法保護科研成果;建立健全各項推廣法規政策，為涉農知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化提供法律保障。政府應運用法律手段，為農業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化工作保駕護航。
(2)建立完善的中介服務(wù)體系和完善示范園區的建沒(méi)。由政府牽頭，建立為農業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的中介機構;建立農業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化示范園區。
(3)促進(jìn)農業(yè)科技技術(shù)體系發(fā)展。要建立和完善多元化的農村技術(shù)推廣組織，建立健全縣級技術(shù)推廣中心;科研單位要制定實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，推進(jìn)農業(yè)科技自主創(chuàng )新的激勵機制。
(4)農業(yè)知識產(chǎn)權在抵御風(fēng)險方面的資金支持。政府要建立各項制度體系，降低農業(yè)科技應用中的風(fēng)險;建立農業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險投資基金，提供貸款支持;設立農業(yè)知識產(chǎn)權保護基金，扶持農業(yè)科研知識產(chǎn)權的申請和開(kāi)發(fā)。
<5)健全知識產(chǎn)權法律體系，加大知識產(chǎn)權保護的執法力度。國家有關(guān)立法機構要盡快建立健全農業(yè)科技知識產(chǎn)權保護法律法規體系，為農業(yè)科技知識產(chǎn)權保護創(chuàng )造良好的法制環(huán)境。
4涉農知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化模式探索
4. 1涉農專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化新型模式
結合我國涉農專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化的現狀，在相關(guān)法律法規允許的條件下，提出“直線(xiàn)雙驅互動(dòng)型”模式。
所謂的“直線(xiàn)雙驅互動(dòng)型”就是指，以促進(jìn)農業(yè)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化的中介服務(wù)機構為中心和紐帶，將農業(yè)專(zhuān)利權人與買(mǎi)受人(意向買(mǎi)受人)聯(lián)結在一起，在實(shí)現技術(shù)和資本對接以后，雙方能夠為取得更大的經(jīng)濟效益而進(jìn)行的深人合作，如技術(shù)指導，聯(lián)合攻關(guān)等的一系列過(guò)程。這個(gè)過(guò)程主要包括四個(gè)方面的內容:其一，由中介服務(wù)機構將農業(yè)專(zhuān)利權人和買(mǎi)受人(意向買(mǎi)受人)聯(lián)結在一起;其二，農業(yè)專(zhuān)利權人和買(mǎi)受人(意向買(mǎi)受人)雙方就農業(yè)專(zhuān)利的轉讓形式和轉讓價(jià)格進(jìn)行談判和磋商;其三，達成轉讓或者許可使用協(xié)議，買(mǎi)受人(合法使用者)與專(zhuān)利權人共同進(jìn)行專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā);最后，農業(yè)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)品成熟，適合市場(chǎng)化的條件，達到農業(yè)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化的目的。
4. 2植物新品種產(chǎn)業(yè)化新型模式
結合我國植物新品種產(chǎn)業(yè)化的現狀，在相關(guān)法律法規允許的條件下，提出“市場(chǎng)導向型”模式。
植物新品種的育種人，在取得品種權的條件下，無(wú)論育種人是單位還是個(gè)人，只要條件允許，完全可以自己去進(jìn)行品種繁育，進(jìn)而推廣普及，最終實(shí)現新品種產(chǎn)業(yè)化的目的。植物新品種權人通過(guò)自己找到合適的買(mǎi)受人，經(jīng)過(guò)買(mǎi)受人對該新品種的推廣與普及，從而實(shí)現產(chǎn)業(yè)化;或者是項目投資人通過(guò)自己的社會(huì )網(wǎng)絡(luò )找到了品種權人，經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商，達成合作開(kāi)發(fā)的意向，從而實(shí)現對植物新品種產(chǎn)業(yè)化的目的。通過(guò)“中介機構”的品種權人可以通過(guò)促進(jìn)農業(yè)知識產(chǎn)權轉化的中介服務(wù)機構，在市場(chǎng)上幫助其尋找有合作意向的買(mǎi)受人，通過(guò)買(mǎi)受人的資本和市場(chǎng)運作能力將新品種進(jìn)行推廣和普及，實(shí)現新品種產(chǎn)業(yè)化的目的。
4. 3涉農商標產(chǎn)業(yè)化新型模式
結合我國涉農商標產(chǎn)業(yè)化的現狀，在相關(guān)法律法規允許的條件下，提出“直線(xiàn)互動(dòng)型”模式。
涉農商標不像涉農專(zhuān)利技術(shù)那樣，在進(jìn)行技術(shù)對接以后，還有一個(gè)較長(cháng)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程，其可以直接被買(mǎi)受人使用，因而提出“直線(xiàn)互動(dòng)型”。所謂“直線(xiàn)互動(dòng)型”是指以促進(jìn)涉農商標產(chǎn)業(yè)化的中介服務(wù)機構為中心和紐帶，將涉農商標權人和買(mǎi)受人(意向買(mǎi)受人)聯(lián)結在一起，經(jīng)過(guò)雙方的談判，從而達到涉農商標產(chǎn)業(yè)化的目的。這個(gè)過(guò)程主要包括三個(gè)方面的內容:其一，由中介服務(wù)結構將涉農商標權人和買(mǎi)受人(意向買(mǎi)受人)聯(lián)結在一起;其二，涉農商標權人和買(mǎi)受人(意向買(mǎi)受人)雙方就涉農商標的轉讓形式和價(jià)格進(jìn)行談判和磋商;最后，達成轉讓或者許可使用協(xié)議，買(mǎi)受人(合法使用者)將涉農商標進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化使用。
4. 4地理標志產(chǎn)業(yè)化新型模式
結合我國地理標志保護和產(chǎn)業(yè)化的現狀，在相關(guān)法律法規允許的條件下，提出“政府主導型”模式。其結構如圖4。
由于地理標志申請人的特殊性，所以地理標志的管理也應該是專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )或者其他申請的組織和單位，因而對于地理標志的產(chǎn)業(yè)化，應該發(fā)揮其申請組織的功能和作用，采取“協(xié)會(huì )(組織)十農戶(hù)+地理標志”的產(chǎn)業(yè)化模式，使分散的農戶(hù)形成集體優(yōu)勢，使知識產(chǎn)權在農村經(jīng)濟發(fā)展中同樣起著(zhù)重要作用，使農民從中得到實(shí)實(shí)在在的好處。同時(shí)，由于農業(yè)的弱質(zhì)性，以及地理標志的特殊性，很容易產(chǎn)生對地理標志的侵權，所以應該加大政府相關(guān)部門(mén)的執法和監督作用，加強對地理標志的保護力度。
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