研究產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與知識產(chǎn)權保護

　　論文摘要：在知識經(jīng)濟時(shí)代，知識產(chǎn)權成為產(chǎn)業(yè)集群競爭的利器和戰略資源。產(chǎn)業(yè)集群競爭的成敗，取決于自主創(chuàng )新能力的高低。作為技術(shù)壁壘的知識產(chǎn)權是產(chǎn)業(yè)集群在競爭中立于不敗之地的重要因素。文章從知識產(chǎn)權在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要性出發(fā)，分析了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中知識產(chǎn)權保護存在的問(wèn)題，并結合實(shí)際提出了對策。

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　　論文關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；知識產(chǎn)權保護；知識產(chǎn)權戰略

　　知識產(chǎn)權保護作為法律保護制度已成為產(chǎn)業(yè)集群獲得競爭優(yōu)勢的重要手段。自主知識產(chǎn)權的擁有量已成為衡量國家、產(chǎn)業(yè)集群綜合實(shí)力和可持續發(fā)展的重要標志。但由于大部分產(chǎn)業(yè)集群內的企業(yè)對知識產(chǎn)權制度的重要性認識不夠，缺乏相應的知識產(chǎn)權保護措施，制約著(zhù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的可持續發(fā)展，影響著(zhù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和創(chuàng )新。面對日益激烈的全球化競爭，產(chǎn)業(yè)集群必須采取適應知識經(jīng)濟時(shí)代要求的知識產(chǎn)權保護措施，實(shí)施知識產(chǎn)權發(fā)展戰略，提升產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng )新力和競爭力。

　　1產(chǎn)業(yè)集群理論綜述

　　20世紀后半期以來(lái)，經(jīng)濟全球化和信息革命顯著(zhù)改變了人們的生產(chǎn)方式，以中小型企業(yè)聚集為主要特征的產(chǎn)業(yè)集群日益成為人們關(guān)注的對象。產(chǎn)業(yè)集群在區域經(jīng)濟中扮演著(zhù)越來(lái)越重要的角色，它已經(jīng)成為區域發(fā)展的新模式，同時(shí)也是區域創(chuàng )新的重要動(dòng)力來(lái)源。依托產(chǎn)業(yè)集群提高區域競爭力和區域創(chuàng )新能力的案例在世界的很多地方得到了實(shí)踐，比如：“第三意大利”、美國的硅谷和128號公路附近的信息技術(shù)集群，丹麥的家具集群、巴西的陶瓷集群、印度班加羅爾的軟件集群等等。在我國產(chǎn)業(yè)集群主要分布在浙江、廣東、江蘇和福建等經(jīng)濟發(fā)達的省份。

　　近幾年來(lái)，產(chǎn)業(yè)集群已成為我國區域經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形式和載體。目前，東部沿海省市產(chǎn)業(yè)集群已占到本區域工業(yè)增加值的50％以上，中西部地區產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，東北地區裝備制造業(yè)集群優(yōu)勢日益顯現。遼寧省本溪市產(chǎn)業(yè)集群取得了快速發(fā)展，有代表性的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群、鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)集群等。

　　2產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中知識產(chǎn)權保護存在問(wèn)題

　　產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，對經(jīng)濟發(fā)展起到了促進(jìn)作用，但由于產(chǎn)業(yè)集群普遍缺乏知識產(chǎn)權保護意識，存在諸多問(wèn)題，影響和制約產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

　　(1)產(chǎn)業(yè)集群對知識產(chǎn)權保護的法律制度認識不深、貫徹不夠
　　國家的法律、法規和有關(guān)知識產(chǎn)權保護的政策是完善和齊全的，如《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國專(zhuān)利法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》等，國務(wù)院、省政府先后頒布實(shí)施了《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》和《遼寧省知識產(chǎn)權戰略綱要》。為企業(yè)知識產(chǎn)權保護提供了法律依據和政策支持。但產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)普遍缺乏知識產(chǎn)權法律保護的意識，不熟悉計算機軟件、未公開(kāi)信息等知識產(chǎn)權新主題，甚至對于知識產(chǎn)權的概念都是陌生的。不少企業(yè)把本單位掌握的技術(shù)，獨家引進(jìn)的專(zhuān)有技術(shù)理解為“自主知識產(chǎn)權”，企業(yè)不懂得運用法律武器來(lái)保護自己的智力成果，更不用說(shuō)利用知識產(chǎn)權獲得超額利潤。
　(2)產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權管理機構不健全，管理人才緊缺
　　產(chǎn)業(yè)集群中的諸多企業(yè)，設置專(zhuān)門(mén)機構和配備專(zhuān)職人員的所占比例較低，實(shí)踐中，大部分企業(yè)的知識產(chǎn)權管理機構是由企業(yè)的科技開(kāi)發(fā)部門(mén)甚至行政管理部門(mén)兼任。下面一組數據可以說(shuō)明問(wèn)題：截止2009年末，本溪市鋼鐵深加工制品產(chǎn)業(yè)擁有各類(lèi)人才總量為6886人，占職工總數的40．5％。其中經(jīng)營(yíng)管理人才255人，占職工總數的1．5％；工程技術(shù)人才1059人，占職工總數的6．2％；管理崗位人才663人，占職工總數的3．9％；技能型人才49o9人，占職工總數的28．88％�？梢�(jiàn)，管理人才奇缺，從事知識產(chǎn)權管理工作的更是微乎其微。產(chǎn)業(yè)集群中沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理機構，缺乏專(zhuān)門(mén)管理人才，就不能依法保護產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權，更談不上運用知識產(chǎn)權戰略來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

　　(3)產(chǎn)業(yè)集群的科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入低，自主知識產(chǎn)權的數量和質(zhì)量不高
　　科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入的高低是衡量一個(gè)國家或企業(yè)知識創(chuàng )新和自主創(chuàng )新能力的投入水平。我國大多數的產(chǎn)業(yè)集群的(R&D)經(jīng)費投入明顯不足，遠遠不能適應自主創(chuàng )新和知識產(chǎn)權發(fā)展的要求。產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)擁有核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域的自主知識產(chǎn)權數量偏少，質(zhì)量偏低。大多數企業(yè)沒(méi)有自主知識產(chǎn)權，就靠購買(mǎi)專(zhuān)利技術(shù)和商標許可使用來(lái)維持企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，這樣的企業(yè)不僅要付高額的使用費，而且企業(yè)的生產(chǎn)沒(méi)有生命力，受制于他人專(zhuān)利技術(shù)的限制，企業(yè)沒(méi)有發(fā)展前途，甚至是死路一條。

　　(4)產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權擁有量少，技術(shù)含量低
　　產(chǎn)業(yè)集群缺乏創(chuàng )新能力、缺乏品牌、缺少自有技術(shù)，尤其是缺少自有知識產(chǎn)權的核心內容是不少產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)不容輕視的缺陷。自主知識產(chǎn)權核心技術(shù)的缺失，使中國不少產(chǎn)業(yè)集群存在技術(shù)空心化的危險。作為全球最大的玩具生產(chǎn)基地，廣東所生產(chǎn)的芭比玩具在美國市場(chǎng)賣(mài)9．9美元，自己僅得加工費0．35美元；作為信息產(chǎn)業(yè)大省，廣東組裝的電腦，只獲得不到3％的利潤，而擁有電腦芯片制造技術(shù)的國外公司，稅后利潤卻高達20％。大量事實(shí)證明，知識產(chǎn)權擁有量的多少是衡量一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟競爭實(shí)力的重要標志，而我國企業(yè)在這方面已經(jīng)遠遠落后于西方發(fā)達國家。

　　3產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中知識產(chǎn)權保護的主要對策

　　面對知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的新形式，產(chǎn)業(yè)集群如何通過(guò)實(shí)施知識產(chǎn)權保護手段來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)、求得生存和發(fā)展，這是目前亟待解決的重大問(wèn)題。

　　(1)明確產(chǎn)業(yè)集群中知識產(chǎn)權戰略的定位
　　產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng )新能力薄弱已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。要擺脫這種現狀必須堅持創(chuàng )新，創(chuàng )新的關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng )新，就產(chǎn)業(yè)集群而言，應結合自己的集群生產(chǎn)重點(diǎn)和產(chǎn)品特色，明確符合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的知識產(chǎn)權戰略，加強知識產(chǎn)權運營(yíng)機制，加快將創(chuàng )新成果轉化為知識效益的速度。產(chǎn)業(yè)集群中屬于高新技術(shù)行業(yè)的，對其而言，擁有自主知識產(chǎn)權的專(zhuān)利技術(shù)是發(fā)展之本。在技術(shù)上領(lǐng)先的應向跨國公司學(xué)習，通過(guò)專(zhuān)利戰略取得國際市場(chǎng)，當技術(shù)不占優(yōu)勢的企業(yè)和其他企業(yè)或者研究機構合作時(shí)，應確定哪一方將擁有該項研究成果的知識產(chǎn)權并采取妥善措施保護知識權。同時(shí)，要重視與專(zhuān)利有關(guān)的技術(shù)合同的管理。

　　(2)加大產(chǎn)業(yè)集群科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入，提高自主知識權的數量和質(zhì)量
　　各級地方政府要重視全社會(huì )對產(chǎn)業(yè)集群科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費的投入。全社會(huì )科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費占地方各級政府的國內生產(chǎn)總值(GDP)的比重不應低于5％。為了鼓勵產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng )新，各級政府應加大專(zhuān)項資金投入，培育中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2009年，本溪市共有19個(gè)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造項目列入省技術(shù)改造貸款財政貼息計劃，爭取省貼息資金5316萬(wàn)元。此外，市政府每年還拿出1000萬(wàn)元資金用于技術(shù)改造項目的貼息，2009年，共有22個(gè)民營(yíng)企業(yè)項目獲得市政府的貸款貼息資金扶持。通過(guò)加大企業(yè)科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投人，可以提高企業(yè)自主知識產(chǎn)權的數量和質(zhì)量。

　　(3)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權戰略，全面開(kāi)展知識產(chǎn)權的管理
　　產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權戰略是指產(chǎn)業(yè)集群為了獲取并保持市場(chǎng)競爭優(yōu)勢，運用知識產(chǎn)權制度所提供的知識產(chǎn)權保護手段和信息，謀取最佳經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的總體性謀劃。知識產(chǎn)權的管理工作可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展：

　　(1)地方政府充當產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施知識產(chǎn)權戰略的“倡導者”　　印度班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)集群模式對我國的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有很好的借鑒作用。我們從班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也許能得到啟發(fā)。班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展得益于印度政府的大力支持，因此，地方政府重要的作用是發(fā)揮政府的資源、信息和組織優(yōu)勢，建立政府主導型的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機構，從而使政府間接進(jìn)入到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過(guò)程中。本溪市為了支持產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，市委、市政府相繼出臺了《關(guān)于加快醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的決定》、《關(guān)于本溪市主導產(chǎn)業(yè)園區體制機制創(chuàng )新發(fā)展的暫行規定》、《本溪市人民政府加快本溪鋼材加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展優(yōu)惠政策》等一系列優(yōu)惠政策，鼓勵扶持醫藥產(chǎn)業(yè)集群、鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區發(fā)展。同時(shí)鼓勵、支持和引導中小企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng )新力度，加快產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構升級。

　　(2)產(chǎn)業(yè)集群應建立專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權管理機構和工作部門(mén)　　各級政府構建三個(gè)層面的知識產(chǎn)權管理機構和管理部門(mén)：第一層面：知識產(chǎn)權局專(zhuān)設企業(yè)知識產(chǎn)權保護處，負責全市企業(yè)的知識產(chǎn)權的管理和指導工作；第二層面：各產(chǎn)業(yè)集群分別成立知識產(chǎn)權保護協(xié)會(huì )，對侵害所屬企業(yè)知識產(chǎn)權的行為采取聯(lián)合對抗的行動(dòng)，利用企業(yè)群體的力量加強對企業(yè)知識產(chǎn)權的管理；第三層面：產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)設立知識產(chǎn)權管理機構。企業(yè)知識產(chǎn)權管理機構隸屬于企業(yè)決策層負責，主要從事本企業(yè)的知識產(chǎn)權戰略的相關(guān)工作。對內負責和技術(shù)、市場(chǎng)部門(mén)協(xié)調，制定知識產(chǎn)權戰略并責具體工作的實(shí)施如專(zhuān)利商標的申請、知識產(chǎn)權文獻的檢索分析培訓員工的知識產(chǎn)權意識等；對外則主要負責監控他人的侵權行配合進(jìn)行調查取證、訴訟等工作。

　　(3)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權戰略，建立知識產(chǎn)權的管理制度　　知識產(chǎn)權管理的目的是促進(jìn)新的知識產(chǎn)權的開(kāi)發(fā)、形成，保護和運用好已有的知識產(chǎn)權，使知識產(chǎn)權為企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展帶來(lái)持久的利益。具有長(cháng)遠經(jīng)營(yíng)戰略的跨國公司都有較強的知識產(chǎn)權管理能力，并且也重視對知識產(chǎn)權的開(kāi)發(fā)運用，如美國摩托羅拉(MOTOROLA)公司1992年在我國設立獨資企業(yè)，第一期投資為2．7億美元，但它從1987年就開(kāi)始向中國申請專(zhuān)利，到1992年專(zhuān)利申請數量已近100件，使其在通訊技術(shù)領(lǐng)域占據了相當優(yōu)勢的地位，其產(chǎn)品在我國市場(chǎng)上，頂住了其他強勁競爭對手，達到了很高的占有率，這一做法也大大降低了其巨額投資的風(fēng)險。海爾集團能走到所在領(lǐng)域的前列，與其成功的知識產(chǎn)權管理是分不開(kāi)的，其總體思路就是“堅持以科技求發(fā)展，走名牌戰略，充分加強知識產(chǎn)權保護，制定并實(shí)施一整套專(zhuān)利工作管理辦法，防止技術(shù)流失”。這些知識產(chǎn)權保護成功的經(jīng)驗都值得產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權保護借鑒和推廣。

　　知識經(jīng)濟時(shí)代，“知識就是財富，知識就是力量”的理念深入人心，并繼而獲得國家政策的認可和支持。知識產(chǎn)權已成為產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓和獲取巨額利潤的法寶。產(chǎn)業(yè)集群只有在重視知識開(kāi)拓、技術(shù)創(chuàng )新的同時(shí)，不斷增強知識產(chǎn)權的保護意識與保護能力，才能在經(jīng)濟全球化的國際競爭中不斷發(fā)展壯大。
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