淺析高�？蒲锌�(jì)效評價(jià)的完善
[摘要] 高校是我國科技發(fā)展的前沿地位，高校的科研水平和科研規模是反映其綜合實(shí)力的重要指標。本文分析了我國高�？蒲性u價(jià)的現狀和存在的問(wèn)題，并就這些具體問(wèn)題提出了具體的解決對策。[關(guān)鍵詞] 科研績(jì)效，高�？蒲�，評價(jià)，完善
一、高�？蒲锌�(jì)效評價(jià)中存在的問(wèn)題分析
(一)缺乏正確的科研管理理念做指導
現在高校很多教師特別是青年教師對科研的認識不夠深刻，認為科研耗時(shí)耗力見(jiàn)效慢，其實(shí)科研是一種很好的學(xué)習方式，是對知識、信息的加工和創(chuàng )造，對前沿科學(xué)的掌握、如果青年教師不從事科學(xué)研究工作，就會(huì )錯失發(fā)展自己的大好時(shí)機，若干年后他們的現有知識必然要落后，在這高速發(fā)展的信息時(shí)代，如不能及時(shí)更新知識，將被激烈的社會(huì )競爭淘汰�？蒲蟹涨魸夂竦膶W(xué)校，可促進(jìn)相互之間的交流，促進(jìn)相互間的教學(xué)研究，有利于提高學(xué)校的教學(xué)水平，教學(xué)和科研可以有相互促進(jìn)的作用、同時(shí)高校知識產(chǎn)權保護制度不健全，很多高校對科技成果缺乏保護意識，始終抱著(zhù)“知識共享”的陳舊觀(guān)念，不及時(shí)地申請專(zhuān)利，從而給高�？蒲泄ぷ鲙�(lái)巨大損失。
(二)科研考核日標設定不合理
現在高校的科研的評價(jià)指標日益傾向數量化、等級化。所有的評價(jià)指標都用一套數字來(lái)表示，包括發(fā)表論文的數量和級別，論著(zhù)、教材以及獲獎情況等，毫不考慮教師實(shí)際情況及文科、理科、基礎理論研究、應用技術(shù)研究等不同學(xué)科性質(zhì)在考核日標設定上的區別，統統按一套標準、這樣搞一刀切的科研評價(jià)體系，忽視了教師的個(gè)體差異和不同學(xué)科之間科研規律，忽視了對教師的人文關(guān)懷，特別是青年教師的生活、情感等方面的需求，造成他們情感上的抵觸，不利于科研的發(fā)展。
(三)科研管理隊伍參差不齊
日前高�？蒲泄芾砣藛T大都是非管理專(zhuān)業(yè)人員，專(zhuān)業(yè)型人才多，復合型管理人才少，在具體操作中往往對上級文件精神和管理辦法理解不透、管理項目不規范，造成上報材料質(zhì)量不高，成效不顯著(zhù)。同時(shí)高校對科研管理隊伍的重視程度也不夠，對科研管理人員的使用上存在著(zhù)“重使用，輕培養”的不良傾向、此外，缺乏必要的激勵機制、績(jì)效考核和監督機制，導致科研管理人員積極性不高,管理隊伍不穩定。
(四)科研條件及科研基地建設落后，科研溝通渠道不暢
科研條件是支撐科技活動(dòng)的重要基礎，是培養青年教師科技創(chuàng )新能力的前提、高水平高質(zhì)量的科研成果和科研項目的推出離不開(kāi)雄厚的科研經(jīng)濟支持及現代化的科研條件。
科研基地建設的好壞，直接關(guān)系到能否快出高水平的科研成果，也直接關(guān)系到能否穩定人才隊伍，能否吸引高層次人才，更直接影響到科研特色的培育和科研優(yōu)勢的形成、另外還有很多高�？蒲谢顒�(dòng)多以學(xué)科專(zhuān)業(yè)為基本單位開(kāi)展，院系、學(xué)科之間界線(xiàn)分明，合作交流少，科研溝通渠道不暢，使課題間缺乏有效協(xié)作，影響了交叉學(xué)科的發(fā)展，阻礙教師進(jìn)行跨學(xué)科研究、
(五)科研制度不健全，激勵手段單一
科研制度的規范化、法律化，為科研項目的實(shí)施提供保障;激發(fā)科技工作者的科研熱情，是培養青年教師科技創(chuàng )新能力的重要保障、現在各高等院校都頒發(fā)了有關(guān)科技獎勵政策，希望能通過(guò)物質(zhì)和金錢(qián)的激勵來(lái)提高廣大教師從事科研工作的熱情，但這些獎勵與教學(xué)的報酬相比相差甚遠，因而有很多青年教師往往寧愿上課，而不愿從事枯燥乏味、見(jiàn)效慢、風(fēng)險大、報酬低的科學(xué)研究。 二、高�？蒲锌�(jì)效評價(jià)的原則
為促進(jìn)高�？蒲锌�(jì)效評估的系統性、科學(xué)性和有效性，在制定科研績(jì)效評估指標體系時(shí)必須堅持如下兩項基本原則。
第一，優(yōu)化評估指標，完善評估內涵。高�？蒲锌�(jì)效評估評什么是這一原則的具體體現。首先評價(jià)項目有沒(méi)有價(jià)值。中國目前的科研體制是產(chǎn)生一大批無(wú)價(jià)值項目的溫床，所以對項目進(jìn)行評價(jià)是非常有必要的。其次對科研團隊進(jìn)行評價(jià)，團隊是完成課題的重要保證。中國目前的現狀是項目負責人拿回項目后就轉手，成為一級承包商，再有二級或若干級承包商，在這樣的研究中沒(méi)有一個(gè)穩定的團隊，那得出的研究結果是否科學(xué)就可想而知。再次對合作和人才培養情況進(jìn)行評估，這是關(guān)系到科研資源的綜合利用問(wèn)題，是促進(jìn)中國總體科研水平上升的重要方法。最后是對研究成果進(jìn)行評價(jià)。
第二，擴展評估途徑，建立評估模型。評估不只是一種計量上的工作，我們可以開(kāi)展更多的形式來(lái)擴展評估自身的科學(xué)性和有效性。除目前常見(jiàn)的計量與引征分析法、同行評價(jià)法之外，還可以使用綜合分析法，在充分考慮各方面因素的基礎上，在各因素之間建立起數學(xué)模型，設置相應權重，把不同學(xué)科或學(xué)科中不同領(lǐng)域的比較轉化成標準分數的比較，這樣的評價(jià)是可比較的，也使高�？蒲泄芾聿块T(mén)的評估做到數量化和簡(jiǎn)單化。
三、完善高�？蒲锌�(jì)效評價(jià)的策略思考
（一）樹(shù)立全新的科研管理理念，強化知識產(chǎn)權保護意識
在高校教師科研中要堅持以教學(xué)為中心，科研為教學(xué)服務(wù)的宗旨，理順科研與教學(xué)、重點(diǎn)與非重點(diǎn)、集中與分散的關(guān)系、同時(shí)要改變科研管理工作中重科研成果鑒定而輕知識產(chǎn)權保護的觀(guān)念，加強知識產(chǎn)權保護意識，成立專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權管理機構，引導科研人員培養權利意識，指導他們如何去獲取和保護權利，從而達到以人為木，尊重知識，尊重人才，形成一種新機制和氛囚，使教師的創(chuàng )造力和科研創(chuàng )新能力得以最大限度地發(fā)揮。
（二）加強科研管理隊伍建設，提高科研管理綜合水平
高校不僅要改變現有科研管理模式，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，以計算機信息處理技術(shù)為依托，建立有效的高�？蒲行畔⑹占�、處理、存貯和傳遞網(wǎng)絡(luò )，為高�？蒲腥藛T開(kāi)辟信息源，引導廣大科研人員關(guān)注社會(huì )需求學(xué)科前沿動(dòng)態(tài)并及時(shí)提供有價(jià)值的信息、而且還要制定切實(shí)有效的科研管理政策和措施，加強科研管理的規范性和科學(xué)化，營(yíng)造良好的科研環(huán)境，充分調動(dòng)高校教師和科研人員的科研積極性。
（三）健全科研制度，建立有效的激勵機制
日前國內高校獎酬金的發(fā)放絕大多數是按教師上課的課時(shí)發(fā)放，而沒(méi)有或者很少考慮科研人員搞科研的工作量，從而嚴重挫傷了科研人員從事科研的積極性，因此，高校應該適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，實(shí)行新型靈活的科研津貼發(fā)放制度。
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