水利水電建設工程合同管理分析論文
摘要：近年來(lái)，不斷深化我國水利水電建設項目的過(guò)程，并對經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展做出了巨大的貢獻。在水利水電建設項目管理，合同管理是一個(gè)非常重要的環(huán)節，有效的合同管理，確保建設項目的順利進(jìn)行，而且效率低下將阻礙完成建設項目合同管理、影響社會(huì )和經(jīng)濟效益。在此基礎上，本文針對當前突出問(wèn)題在水利水電建設項目合同管理，根據分析的原因提出了相應的解決方案和建議，以供有關(guān)人士參考。
關(guān)鍵詞：水利水電；建設工程；合同管理
1引言
目前我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水利水電工程相關(guān)法律法規進(jìn)一步改善。項目管理要求的合同，以及水利水電工程合同由業(yè)主和承包商的責任和權益的協(xié)議之間的關(guān)系。與合同的約束，雙方為了更好地履行職責，以確保正常的水利水電工程建設項目的實(shí)施。水利水電工程建設時(shí)間很長(cháng)，難度系數大，所以大部分的國內企業(yè)在合同管理將面臨很多問(wèn)題，影響項目的建設。
2水利水電建設工程合同管理存在的問(wèn)題
2.1發(fā)包人資金撥付不及時(shí)，承包人墊資
水利水電建設行業(yè)發(fā)展現狀，基本屬于買(mǎi)方市場(chǎng)(開(kāi)發(fā)人員)。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員的積極性，從而在投標的過(guò)程中添加一些附加條件來(lái)達到增加利潤或降低成本的目標。如降低投標價(jià)格，提高設計標準施工，要求承包商墊資，等。成功競購者為了簽合同，通常需要接受不公平的合同條款。合同的實(shí)際實(shí)現的過(guò)程中，沒(méi)有及時(shí)撥款承包商可能導致巨大的金融風(fēng)險。不同施工階段的勞動(dòng)力、材料和機械使用費用，必須按時(shí)足額支付，或違反法律的規定。如果你不能得到除了預付款和及時(shí)付清預付款(有時(shí)也不能及時(shí)付款)，承包商需要墊資。墊資的數量可能會(huì )給承包商企業(yè)在很長(cháng)一段時(shí)間無(wú)法正常工作，即使有大型銀行利息。風(fēng)險的擴張趨勢不是預測，對承包商企業(yè)潛在的影響是巨大的。
2.2合同變更較多
水利水電工程建設項目將極大地受到外部自然條件的影響，特別是在地質(zhì)、水文、氣候條件等。無(wú)論是承包商或建筑公司，無(wú)法完全掌握自然因素的變化�？赡馨l(fā)生在地下水位的建設，例如，增兵，排水困難，大壩沉陷問(wèn)題，或巖土地面破裂帶，等。此外，設計、技術(shù)、材料、工期和許多其他問(wèn)題是合同中可能發(fā)生的變化。
2.3合同約束條文欠缺
當前水利工程招標投標過(guò)程中仍然存在許多問(wèn)題，在中國的一些合同條款約束不夠強勁，招標文件約束和規范術(shù)語(yǔ)的重要環(huán)節缺乏現象，存在于合同簽署于性能和批評。標準合同形式，不足的一些工程分析不到位，合同文本是不可預測的，導致二次處理施工過(guò)程中存在的問(wèn)題。此外，非法轉包和分包商的現象在一些工程更突出，這種行為是不利于有效合同的性能，很難確保工程質(zhì)量，合同糾紛導致咨詢(xún)中介的數量的增加，對工期有一定的影響。
3水利水電建設工程合同管理策略
3.1建立完善的資金監管體系
國有資本主導的開(kāi)發(fā)人員，從法律法規的角度，特別是建筑行業(yè)相關(guān)的水利水電的國民經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)，需要細化的資本監管制度，保證建設資金可以快速、有效地為建設過(guò)程；從加強頭部的角度，應加強工程項目資金的重要性，層次結構，嚴禁使用，截留或挪用資金。其他資金由開(kāi)發(fā)人員，從融資的角度監督主管部門(mén)的監督需要加強融資，保證在每一個(gè)施工階段，有相應的錢(qián)來(lái)支付。
3.2加強合同實(shí)施管理，避免合同變動(dòng)
從理論層面，合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，隨時(shí)隨地可能產(chǎn)生變化，所以你需要經(jīng)理實(shí)施合理的及時(shí)調整。合同是代表業(yè)主和承包商雙方的保障，需要通過(guò)正確的法律程序，使合同的目標變成現實(shí)。水利水電工程建設期間，可能是不可預知的方方面面的問(wèn)題，導致合同發(fā)生變化，導致延遲等問(wèn)題，成本上升，不利于工程建設的正常發(fā)展。的合同管理，因此，在經(jīng)濟和技術(shù)指標，進(jìn)一步探索，找出科學(xué)合理的操作方法，以及施工過(guò)程中問(wèn)題和因素，采取相應的措施及時(shí)糾正，避免合同變更等等。
3.3加強合同管理，維護合同的嚴肅性
施工合同具有法律效力，我們應該通過(guò)嚴格按照施工合同相關(guān)條款執行，在工程合同總金額的審計報告，協(xié)調，控制進(jìn)度，監督嚴格控制高質(zhì)量的問(wèn)題，當工程主要問(wèn)題可以協(xié)商處理、行政執行，確保完成的進(jìn)度。通過(guò)發(fā)行合同執行，定期記錄，施工規范嚴格遵守合同。必要時(shí)采取一定的行政措施或經(jīng)濟擔保合同的嚴肅的懲罰手段。需要改變合同中采取積極的態(tài)度，實(shí)事求是進(jìn)行處理。
3.4加強事前、事中、事后三個(gè)階段合同管理
施工合同管理控制三個(gè)階段，包括推進(jìn)管理事前控制、過(guò)程控制、事后分析總結了控制。投標前事先控制主要是對工程的理解，包括工程當地社會(huì )經(jīng)濟，地理位置，交通環(huán)境，等。此外，做一個(gè)全面的理解條件的所有者，項目審批，資金，所有文件審批的合同，做到心中有數。事管理控制主要候選人，選擇有經(jīng)驗和理解合同的合同管理人員控制，按照規范，施工合同的條款，建設的問(wèn)題及時(shí)有效控制；事后管理控制主要進(jìn)行分析總結階段。尋找不足，科學(xué)評估，找出原因，積極改進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)合同管理的良性發(fā)展。
4結束語(yǔ)
總而言之，合同管理水利水電工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本影響因素，因此，合同雙方應當嚴格按照國家有關(guān)法律法規，制定一個(gè)合理的管理系統，培養更多優(yōu)秀的合同管理人才，為工程建設鋪平道路。
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作者：岳偲婧 單位：中國水電基礎局有限公司
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