小型水庫安全管理的問(wèn)題及對策論文
摘要:小型水庫為我國社會(huì )的發(fā)展和進(jìn)步做出了巨大的貢獻,但是因為各種各樣的原因,當前很多的小型水庫在使用和管理過(guò)程中存在著(zhù)較為明顯的安全問(wèn)題,必須要引起相關(guān)管理人員的高度重視,本文就重點(diǎn)針對小型水庫安全管理問(wèn)題及其相應的解決對策進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析和論述,希望能夠對于今后小型水庫安全管理工作有借鑒價(jià)值。
關(guān)鍵詞:小型水庫;安全問(wèn)題;管理對策
眾所周知,小型水庫是水利工程項目體系中的一個(gè)重要組成部分,對于這種小型水庫建設和管理工作來(lái)說(shuō),其勢必要引起人們的高度關(guān)注,其不僅僅對于水資源的調節發(fā)揮了較為重要的作用和價(jià)值,對于農業(yè)的發(fā)展同樣具備著(zhù)較為理想的效果,因此,必須要加強對于小型水庫的管理和控制,就當前的小型水庫管理現狀來(lái)看,其存在的安全問(wèn)題是比較引人矚目的,必須要在今后的工作中加強控制,盡可能的提升其安全管理水平,保障小型水庫運行和使用的安全性和可靠性。
1小型水庫安全管理問(wèn)題分析
針對當前我國現階段小型水庫安全管理現狀來(lái)看,其存在的安全隱患還是比較多的,這些安全隱患所導致的直接后果就是影響到小型水庫的正常使用,更為嚴重的甚至會(huì )導致一些人員的傷亡,當然也會(huì )造成較大的經(jīng)濟損失,針對這些安全隱患進(jìn)行詳細的分析可以發(fā)現,相對應的安全管理問(wèn)題主要表現在以下幾個(gè)方面:
。1)小型水庫本身質(zhì)量存在問(wèn)題在當前我國的小型水庫建設體系中,存在著(zhù)較多數量的個(gè)體具備著(zhù)明顯的質(zhì)量問(wèn)題,不論是這些小型水庫在興建過(guò)程中就存在著(zhù)施工質(zhì)量問(wèn)題,還是因為年久失修導致質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生,都會(huì )對于相應的使用安全造成一定的影響和威脅,這也是當前小型水庫安全問(wèn)題存在的一個(gè)根本原因所在。
。2)保養檢修工作落實(shí)不到位對于小型水庫安全管理問(wèn)題進(jìn)行細致的分析可以發(fā)現,很多問(wèn)題的存在還和相應的保養檢修工作存在著(zhù)密切的聯(lián)系,為了更好地保障小型水庫正常工作必須要進(jìn)行及時(shí)有效地檢修和保養,這也是杜絕安全隱患出現的關(guān)鍵措施,但是就當前的小型水庫后續管理工作來(lái)看,其存在的問(wèn)題和忽視程度還是比較明顯的,很難做到規范充分的檢修和保養,或者是因為資金不到位,或者是因為技術(shù)水平不達到,又或者是因為相應的保養檢修人員不充分,都會(huì )最終導致其保養檢修工作無(wú)法達到較為理想的效果,最終導致一些安全隱患的出現。
。3)管理人員素質(zhì)偏低小型水庫一般都是歸屬于鄉鎮管理,所以大部分的安全管理人員一般都是由當地的村干部或村民來(lái)?yè)。由于這類(lèi)人員基本上都沒(méi)有接受過(guò)系統的教育培訓,對專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識根本就不了解,所以在安全管理工作中責任心不強,甚至連汛期負責水庫巡查和報汛的基本工作都不能很好的完成。管理人員重視程度不高,對于具體的小型水庫安全管理工作來(lái)說(shuō),相應的管理人員同樣具備著(zhù)較強的影響,只有確保這些管理人員能夠在較大程度上履行好自身的職責,保障小型水庫能夠正常的使用,進(jìn)而才能夠保障其安全性,但是在當前的小型水庫管理中,很少會(huì )有管理人員意識到這種安全管理問(wèn)題,往往都會(huì )把注意點(diǎn)集中在小型水庫的使用功能呈現上,進(jìn)而忽視了安全的管理,也就極有可能造成一些安全隱患的產(chǎn)生。
。4)應急救援機制不健全對于具體的小型水庫安全管理工作來(lái)說(shuō),相應的應急救援機制也是必不可少的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)所在,如果具備一個(gè)完善可行的應急救援機制,那么即使小型水庫在使用過(guò)程中出現了一些安全隱患,也能夠及時(shí)有效的進(jìn)行治理,避免問(wèn)題的擴大化,把損失和影響降到最低,這恰恰是當前所欠缺的一個(gè)重要方面,當然,這也是因為管理人員對于安全管理不夠重視所導致的結果表現。
。5)安全監測不到位安全監測工作是否落實(shí)到位,會(huì )直接影響著(zhù)小型水庫的安全運行,長(cháng)期以來(lái)水利管理部門(mén)往往忽視了這項工作的重要性?梢詮乃畮斓膲误w來(lái)看,一是壩體的背水面有無(wú)存在蟻穴、獸洞、滑動(dòng)、剝落、裂縫等現象;二是壩體的迎水面護坡與護面有無(wú)沖刷、植物滋生、裂縫或剝落、是否損壞等現象;三是壩頂有無(wú)積水、植物滋生、裂縫或異常變形情況;四是壩體的防浪墻有無(wú)傾斜、錯斷、架空、擠碎、開(kāi)裂等現象。這些都是安全監測管理人員對水庫進(jìn)行安全監測工作中需要完成的工作,可是在實(shí)際安全監測工作中卻經(jīng)常存在檢測不到位的問(wèn)題。除此之外,還有就是安全監測管理人員尚未有效地對水庫周邊環(huán)境安全監測工作進(jìn)行開(kāi)展。
2小型水庫安全管理對策
2.1及時(shí)進(jìn)行小型水庫的除險加固
要想切實(shí)保障小型水庫使用的安全性,在相應的安全管理工程中,最為核心的一個(gè)方面就是應該做好相應的除險加固處理,進(jìn)而也就能夠保障其運行的安全性,基于這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),當前相關(guān)小型水庫管理人員的一個(gè)重要任務(wù)就是針對所有的小型水庫進(jìn)行全面排查,確保小型水庫中的各方面隱患和問(wèn)題都能夠及時(shí)被發(fā)現,并且也能夠及時(shí)有效的進(jìn)行除險加固,對于具體的除險加固措施來(lái)說(shuō),其主要就是結合相應的問(wèn)題和安全隱患采取最為合理的施工技術(shù)手段進(jìn)行處理,確保其能夠在較大程度上避免這些安全隱患的不良影響,達到加固的目的;此外,這種除險加固不僅僅要針對小型水庫出現的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行控制和處理,還應該重點(diǎn)針對發(fā)展過(guò)程中出現的一些不合適之處進(jìn)行有效的改善,比如壩高等問(wèn)題就需要進(jìn)行及時(shí)有效的改良,確保其能夠更為安全有序的提供服務(wù)。
2.2建立完善的安全管理體系
提升小型水庫安全管理水平還應該從相應的管理體系入手,構建一個(gè)完善可行的安全管理體系是極為必要的,具體來(lái)說(shuō),這種安全管理體系的構建應該包括以下幾個(gè)方面:
。1)制定完善的保養機制在小型水庫的使用過(guò)程中,相應的保養無(wú)疑是極為關(guān)鍵的一個(gè)方面,這種保養程序的存在能夠有效避免一些安全隱患的產(chǎn)生,做到及時(shí)有效地處理和防治,因此,就應該以制度規范條文的形式針對具體的保養時(shí)間間隔以及保養程序進(jìn)行有效的說(shuō)明,并且促使其能夠得到貫徹落實(shí);
。2)制定完善的安全管理責任制度即針對具體的小型水庫安全管理責任進(jìn)行明確,這種責任的明確除了能夠確保每一個(gè)參與小型水庫管理的人員都能夠意識到安全管理之外,還有助于構建一個(gè)完善的安全管理組織機構,進(jìn)而也就能夠確保具備較為充足的人員進(jìn)行相應的安全管理;
。3)制定一個(gè)完善的安全應急處理機制即針對小型水庫可能出現的一些安全問(wèn)題進(jìn)行有效的預估,進(jìn)而也就能夠促使這些相應的安全管理人員在較大程度上挽回不必要的損失,尤其是要針對具體的實(shí)施細則進(jìn)行明確。
2.3加強管理人員的培訓
對于小型水庫安全管理水平的提升來(lái)說(shuō),還應該重點(diǎn)從相應的管理人員入手,針對管理人員的良莠不齊,專(zhuān)業(yè)技術(shù)薄弱等問(wèn)題,水庫行政主管部門(mén)必須要定期組織對技術(shù)人員、水管人員、報汛人員、運行觀(guān)測人員等相關(guān)人員進(jìn)行培訓。要求將崗位證書(shū)培訓與學(xué)歷教育相結合;在職日常培訓、繼續教育與脫產(chǎn)學(xué)習相結合,加強對職工素質(zhì)教育和技能培養,不斷提高管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì),通過(guò)教育培訓等手段來(lái)提升這些小型水庫管理人員的具體安全管理意識和安全管理能力,進(jìn)而保障安全管理工作的有效性。
2.4建立監督機構,加強安全監測
隨著(zhù)我國科學(xué)的發(fā)展與及信息技術(shù)水平的提高,水庫管理部門(mén)應該與時(shí)俱進(jìn)運用現代信息技術(shù)手段,建立水庫監控管理系統,從而實(shí)現自動(dòng)測報、遠程實(shí)時(shí)監控等水利建設工程管理現代化。對水庫的水位氣候及壩坡周邊情況的數據信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監控,以促使實(shí)現平臺信息共享。另外,監督機構必須對水庫大壩安全監測管理人員的培訓管理工作負責落實(shí)到位,在水庫行政主管部門(mén)組織對相關(guān)管理人員進(jìn)行崗位技術(shù)培訓是監督機構要起到督促作用。
綜上所述,加強對于小型水庫的安全管理是極為必要的一個(gè)方面,也是確保小型水庫正常使用的基本前提條件所在,但是就當前我國現階段的小型水庫安全管理工作來(lái)看,其中存在的安全隱患和安全問(wèn)題還是比較多的,這些問(wèn)題也就成為了今后相關(guān)管理人員工作的重點(diǎn)所在,只有采取最為恰當地手段進(jìn)行防治和管理,才能夠在充分發(fā)揮小型水庫應有功能的同時(shí),保障其運行的安全性。
參考文獻
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