我國海洋環(huán)境污染現狀與治理策略的論文
在學(xué)習和工作的日常里，大家最不陌生的就是論文了吧，論文是進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的一種說(shuō)理文章。那么問(wèn)題來(lái)了，到底應如何寫(xiě)一篇優(yōu)秀的論文呢？以下是小編收集整理的我國海洋環(huán)境污染現狀與治理策略的論文，歡迎大家分享。
我國海洋環(huán)境污染現狀與治理策略的論文 篇1
社會(huì )經(jīng)濟的飛速發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴重，已然成為阻礙社會(huì )發(fā)展甚至危害人類(lèi)生命健康的第一"疑兇"。環(huán)境科學(xué)污染范圍十分廣闊，觸及生活的各方各面。
基于其廣泛的分布性和強大的破壞力，政府從未停止對其展開(kāi)積極防治與管理措施，以期研討出適合我國發(fā)展國情與實(shí)際需求的新型海洋污染防控體系。本文主要介紹了當前海洋環(huán)境污染特征，藉此提出了此類(lèi)污染防控的治理思路，希望通過(guò)與國外先進(jìn)經(jīng)驗的結合實(shí)踐能夠有效改善我國海洋環(huán)境。
0引言
海洋環(huán)境污染問(wèn)題由來(lái)已久，多由人類(lèi)活動(dòng)給所帶來(lái)的各種直接或間接的污染，其中污染危害主要側重于對海洋內部環(huán)境自身產(chǎn)生的破壞，比如污染指標超出了海洋的自?xún)裟芰Χ斐伤|(zhì)的下降，水域污染帶來(lái)的海生物變異和死亡，沿岸固態(tài)污染導致的海岸線(xiàn)后退、海洋面積的銳減等現象，且這些污染現象都具有一定的延續性和持久性。由此，積極展開(kāi)海洋環(huán)境污染防控治理研究不僅具有極大現實(shí)意義，也是人類(lèi)實(shí)現可持續發(fā)展的基礎要求。
1當前我國海洋環(huán)境污染特征
(1)污染源種類(lèi)多且數量大，治理措施復雜。我國海洋環(huán)境污染源主要來(lái)自于人類(lèi)生活和工廠(chǎng)生產(chǎn)兩個(gè)部分，僅這兩個(gè)部分即已包含各式各樣的各種污染源。其中來(lái)自生活污染源的數量與形式舉不勝舉，如生活垃圾的沿海堆積、生活污水的肆意排放、填海造陸帶來(lái)的材料污染、人類(lèi)沿海實(shí)驗基地造成的危害等。
國海洋污染則主要分布在我國東部沿海地區，其中造成工業(yè)污染的主要來(lái)源當屬石油污染、重金屬污染和海洋有機物污染，且這些污染源的數量極其巨大的，所以面對海洋環(huán)境污染的治理措施相當復雜，且難度極大。
(2)與人類(lèi)生活相關(guān)度較大，根治難度極高。根據近年來(lái)我國海洋環(huán)境污染統計數據和圖表現實(shí)，以人類(lèi)生活為切入點(diǎn)作分析，其生活污水排放和沿岸固態(tài)垃圾占據了污染源的相當大比例，然而這些污染的來(lái)源都與人的生活離不開(kāi)。即使努力治理，像生活排污、農藥使用、固態(tài)垃圾堆放等污染都是在所難免的，極盡所能也只是可以從一定角度進(jìn)行限制，根本無(wú)法完全將其杜絕。
同理，正如前文所提及的石油和重金屬污染也很難得到有效根治。因石油產(chǎn)業(yè)和重金屬開(kāi)采行業(yè)是我國重要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)來(lái)源，對其調整和治理需要更為尖端的科學(xué)技術(shù)輔助，稍有不慎就會(huì )“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，對國家工業(yè)生產(chǎn)和人民正常生活造成損失或不便。因此，對海洋環(huán)境污染的治理一定要結合實(shí)情，準確把握方寸，慎重而為。
(3)污染物危害間接性較大，擴散相當迅猛。由于空氣污染會(huì )直接促使人呼吸不暢，引發(fā)呼吸道疾病;光污染會(huì )通過(guò)折射和散射直接損壞人的視網(wǎng)膜，造成短暫性失明等嚴重后果;相對于這兩類(lèi)污染而言，海洋環(huán)境污染距離人們日常生活較遠，其所產(chǎn)生的危害多為間接性質(zhì)，故而短期內不會(huì )對人類(lèi)造成直接危害，對工業(yè)生產(chǎn)也并無(wú)明顯影響。
究其原因，是因為單憑海洋環(huán)境污染還不足以直接、快速地影響人類(lèi)生活，其可怕之處是在于得不到有效治理而帶來(lái)的附加隱患，如污染源的迅速擴散和二次污染的形成，石油原液、核物質(zhì)、有機化合物等液態(tài)污染源一旦融入水中，就會(huì )借助風(fēng)勢以難以想象的速度擴散至無(wú)盡海域，輕則只是對海水質(zhì)量和周邊環(huán)境造成污染，重則會(huì )導致海洋生物的種族滅絕甚至整個(gè)生態(tài)系統的紊亂。
不僅如此，二次污染相較于一次污染更具殺傷力，它在破壞環(huán)境的同時(shí)讓人類(lèi)在無(wú)形中麻痹，產(chǎn)生對環(huán)境污染置之不理等消極的情緒。
2有效控制我國海洋環(huán)境污染的治理思路
(1)完善海洋環(huán)境信息公開(kāi)制度。不少研究海洋環(huán)境的學(xué)者都存在這樣一個(gè)疑惑：為何在海洋污染高清潔率的當下，仍有越來(lái)越多海域被污染?越來(lái)越多海洋生物瀕臨滅絕?經(jīng)對比近年各地方官方出具的海洋環(huán)境污染治理調查表與實(shí)地考察數據得知。
兩者在環(huán)境污染恢復數據報告上存在較大偏差，可想而知我國環(huán)境信息公開(kāi)制度癥結所在。由此，亟待相關(guān)部門(mén)端正并強化環(huán)保意識，秉持自我剖析、自我反省的精神，使之形成一種自上而下的強大的內在推動(dòng)力，建立健全環(huán)境信息公開(kāi)制度，提高人民環(huán)保意識和責任感。
(2)提高海洋污染損害賠償標準。許多公司尤其是一些海外石油公司在其他國家的海域出現污染物泄漏等現象時(shí)通常會(huì )逃避責任、相互推諉，甚至一些國家也出面來(lái)維護本國貨輪的利益。表面上看這些國家是將貨輪的損失降到了最低，保住了本國的利益，但這種縱容海洋污染而不予以嚴懲的行為本質(zhì)上是害人害己。
由此，必須建設并完善有關(guān)海洋環(huán)境污染損害賠償的法律體系，切實(shí)做到有法可依，同時(shí)樹(shù)立高度的責任感，在海洋污染事件發(fā)生后勇于承擔責任，積極參與污染的治理和海洋環(huán)境的修復。
(3)加強國際海洋環(huán)保交流合作。海洋環(huán)境污染的治理和環(huán)境法體系的.建設從始至終就是一個(gè)國際性的問(wèn)題，不僅因其涉及到各個(gè)國家之間的利益，更是由于海洋環(huán)境污染在國際交往中的重要地位。因此，國家必須加大宣傳力度，增強國際友好往來(lái)，樹(shù)立共同的奮斗目標，積極籌辦和組織國際交流與合作，早日實(shí)現對海洋環(huán)境污染的治理和海洋環(huán)境法律體系的完善。
3國外海洋環(huán)境防污的治理對我國的啟示
發(fā)達國家現代工業(yè)的起步和發(fā)展早于我國多年，因而也較早的進(jìn)入了環(huán)境污染帶來(lái)的困境之中。從宏觀(guān)上講，發(fā)達國家的環(huán)境治理體系與我國并無(wú)實(shí)質(zhì)差異，只在具體實(shí)施過(guò)程中各有長(cháng)短之處。以美國為例，該國針對環(huán)境的保護與立法不僅歷史悠久，經(jīng)驗豐富，且覆蓋范圍相當廣泛，甚至可說(shuō)不存在顯而易見(jiàn)的法律漏洞。
因其在最初治理環(huán)境問(wèn)題時(shí)，便將環(huán)境保護與污染治理及責任處罰等明確納入法典，清晰劃定了“何種行為造成了對環(huán)境的污染”、“何種污染行為構成了違法”、“違法后如何承擔責任”、“由哪些部門(mén)來(lái)負責追究責任”等問(wèn)題，這一先見(jiàn)性和涵蓋性相當值得借鑒，正所謂“預防永遠勝于治療”，由此，為彌補我國目前海洋環(huán)境治理過(guò)程中存在的顯著(zhù)問(wèn)題，首要提高公民環(huán)保意識，制定嚴謹全面的法律，最大范圍展開(kāi)對海洋環(huán)境的保護。
4結語(yǔ)
綜上所述，限于篇幅有限難盡述細末，筆者希望藉此引起社會(huì )正視當前我國海洋環(huán)境污染面臨的嚴峻形勢，對海洋環(huán)境污染投入更多關(guān)注，集合眾力共同促進(jìn)海洋資源可持續發(fā)展的實(shí)現。
我國海洋環(huán)境污染現狀與治理策略的論文 篇2
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，海洋生態(tài)環(huán)境也受到人們的重視。近些年來(lái)，海洋環(huán)境科學(xué)污染防治法律也在不斷的完善，結合各個(gè)海洋的實(shí)際情況，使防治法律的適應性、合理性更強，并且積極的進(jìn)行海洋生態(tài)環(huán)境的修復和補償工作，全面提升了海洋環(huán)境污染防治效果。但是，海洋環(huán)境污染防治法律依然存在著(zhù)諸多問(wèn)題，因此，本文主要針對于海洋環(huán)境污染防治法律問(wèn)題進(jìn)行了分析和探討。
近些年來(lái)，作者在對海洋環(huán)境污染防治法律實(shí)施的調查中發(fā)現，其中海洋環(huán)境污染民事責任制度、防治法律體制架構、生態(tài)補償機制、生態(tài)吸附機制等都存在很多的問(wèn)題，對此，必須采取有效的完善措施，下面進(jìn)行詳細的分析。
一、當前海洋環(huán)境污染防治法律問(wèn)題分析
(一)海洋環(huán)境污染民事責任制度的問(wèn)題
眾所周知，公眾對海洋環(huán)境污染防治有著(zhù)一定的作用，在一些特定的情況下，公眾可以通過(guò)行使自身的權利，來(lái)對破壞海洋環(huán)境的現象進(jìn)行訴訟，并由相關(guān)部門(mén)對其進(jìn)行審核以及采取有效的治理措施 。然而，就現階段海洋環(huán)境污染民事責任制度的運行情況來(lái)看，還存在很多不合理的地方，尤其是對公眾權利內容不夠全面，使得一些居民發(fā)現海洋存在著(zhù)污染的情況卻無(wú)能為力，從而使始作俑者更肆無(wú)忌憚的對海洋進(jìn)行破壞，因此，對海洋環(huán)境污染民事責任制度中公眾參與內容的完善勢在必行。
(二)海洋環(huán)境污染防治法律體系架構的問(wèn)題
海洋環(huán)境污染防治法律體系架構應有著(zhù)針對性的防治方向，結合不同海洋區域的實(shí)際情況，對相應的法律體系架構進(jìn)行完善，并將其嚴格的實(shí)施下去，從而保證海洋環(huán)境污染防治的有效性 。然而，就現階段海洋環(huán)境污染防治法律體系架構的實(shí)際運行情況來(lái)看，整體架構缺乏合理性，法律體系架構過(guò)于雷同，未能結合實(shí)際的海洋區域進(jìn)行相應的設計。
另外，缺乏對陸源污染的重視，陸源污染作為海洋環(huán)境重大污染方式之一，其中蘊含著(zhù)多種破壞因素，而陸源污染問(wèn)題卻沒(méi)有在海洋環(huán)境污染防治法律體系中進(jìn)行充分的體現，影響到海洋環(huán)境污染防治法律體系的科學(xué)性。2013年新《海洋環(huán)境保護法》的修改內容較少，僅僅修改了第四十三條、第五十四條內容，刪除了第八十條的內容，海洋污染環(huán)境問(wèn)題日益嚴重，程度加深，污染方式多樣，海洋資源的稀缺，以及經(jīng)歷了十余年的經(jīng)濟發(fā)展與近年來(lái)的深化改革，調整海洋環(huán)境保護法律關(guān)系和適用范圍及風(fēng)險評價(jià)、責任追究制度上應當進(jìn)行立法調整。
(三)海洋環(huán)境生態(tài)補償機制以及生態(tài)修復機制的問(wèn)題
海洋資源能夠給人們帶來(lái)巨大的經(jīng)濟效益，同時(shí)也帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，而要想促進(jìn)海洋資源的可持續發(fā)展，則必須對海洋環(huán)境生態(tài)補償機制以及生態(tài)修復機制進(jìn)行完善 。而就現階段海洋環(huán)境生態(tài)補償機制及生態(tài)修復機制的運行情況來(lái)看，整體運行效率并不高，而且，機制的落實(shí)力度嚴重不足，很多海洋環(huán)境污染防治的相關(guān)條例過(guò)于形式化，不利于海洋環(huán)境防治工作順利的進(jìn)行。
二、海洋環(huán)境污染防治法律制度的完善措施
(一)海洋環(huán)境污染民事責任制度的完善
通過(guò)以上的分析了解到，海洋環(huán)境污染防治法律在運行的過(guò)程中，民事責任制度還有待完善，具體應從以下幾方面進(jìn)行完善。
首先，應賦予公民對海洋環(huán)境污染的訴訟權利，這樣在海洋環(huán)境防治的工作中，公民就可以利用自身的權利來(lái)行使請求權，從而提升海洋環(huán)境污染防治的效率 。公民的環(huán)境權主要包括知情權、使用權、環(huán)境權、參與權等，公民在海洋環(huán)境防治的工作中起到重要的作用，例如，居民賴(lài)以生存的海洋受到污染，給居民的海洋生產(chǎn)造成極大的影響，在居民所得到的賠償不公平的情況下，可以通過(guò)訴訟權來(lái)維護自身的權益，這樣不僅可以保障居民得到公平的補償，同時(shí)對保護海洋環(huán)境不再受到污染和破壞也有著(zhù)重大的意義，在海洋環(huán)境防治中發(fā)揮出重要的作用。
其次，應不斷的完善海洋環(huán)境民事責任制度。通過(guò)大量的實(shí)踐發(fā)現，海洋環(huán)境侵權屬于一種特殊的侵權行為，責任原則上通常采用無(wú)過(guò)錯責任原則，當然，為了提高民事責任制度運行的有效性，應重視免責情況的運用，不僅要嚴格的執行下去，同時(shí)要根據其發(fā)展趨勢不斷的對免責制度進(jìn)行完善，其中對于一些由于不可抗力出現的重大過(guò)錯，應屬于正當的免責事由。
(二)海洋環(huán)境污染防治法律體系架構的完善
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，海洋環(huán)境污染防治法律體系架構已經(jīng)得到不斷的改進(jìn)和完善，而在實(shí)際中，海洋環(huán)境污染防治法律體系架構仍存在一些不完善的地方，隨著(zhù)人們對海洋環(huán)境污染的重視，一些問(wèn)題也逐漸浮出水面，為了避免這些問(wèn)題導致海洋環(huán)境污染防治法律體系架構運行的不合理，應對其進(jìn)行不斷的完善 。
首先，應站在海洋環(huán)境保護的角度上對其體系架構進(jìn)行完善。海洋環(huán)境污染防治是全球的重點(diǎn)工作，而且，在法律上每個(gè)國家都采取了不同的做法，在這里我們可以借鑒一些先進(jìn)國家海洋環(huán)境污染防治辦法，再結合我國的實(shí)際情況以及海洋環(huán)境的進(jìn)化現狀，對一些重點(diǎn)海域制定相關(guān)的單行法、行政法，不斷的對海洋環(huán)境污染防治法律體系架構進(jìn)行完善。例如，渤海、東海、黃海、南海等在不同的海域都存在相同的污染源，而污染來(lái)源卻有著(zhù)很大的差異性，應根據這些海域污染的差異性有針對性的對其制定防范措施，從而保證各個(gè)海域環(huán)境污染防治法律體系運行的合理性。例如，在針對我國南海環(huán)境保護中，對其制定了《中國南海海域海洋環(huán)境保護條例》，在經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展中，《中國南海海域海洋環(huán)境保護條例》也得到了不斷的改進(jìn)和完善，進(jìn)一步提升海洋環(huán)境保護質(zhì)量。
其次，應重視陸源污染對海洋環(huán)境造成的影響，并有針對性的.對其《條例》進(jìn)行不斷的完善。所謂陸源污染主要是在陸地上所產(chǎn)生的污染，進(jìn)入到海洋之后對海洋環(huán)境造成破壞的污染源，陸源污染與大氣污染、海洋污染等構成海洋的三大污染源，陸源污染不僅具有較多的種類(lèi)，而且，數量也比其他兩種污染源多，并且給海洋環(huán)境造成的污染也是最為嚴重的，因此，在對海洋環(huán)境污染防治法律體系架構進(jìn)行完善的過(guò)程中，必須重視陸源污染的防治條例的完善。作者認為，在對《條例》進(jìn)行改善的過(guò)程中，應充分結合陸源污染的實(shí)際情況對其進(jìn)行細致化、具體化、原則化，要將其與《海洋環(huán)境保護法》一致，進(jìn)一步完善《條例》，增強可操作性。同時(shí)，在海洋環(huán)境污染防治法律體系中，有一些與陸源污染息息相關(guān)的法制體系，如《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等，都應對其進(jìn)行相應的修訂和完善，這樣才能充分提升海洋環(huán)境污染防治法律實(shí)施的效率，為海洋環(huán)境保護發(fā)揮出重大的作用。
最后，應加強民事法律的落實(shí)力度。以往針對海洋環(huán)境污染防治雖然制定了相應的民事法律，然而，在實(shí)際調查中發(fā)現，民事法律的落實(shí)力度十分不足，針對這類(lèi)情況必須采取有效的完善措施，不僅要對民事法律進(jìn)行完善，更應加強民事法律的落實(shí)力度。
(三)海洋環(huán)境生態(tài)補償機制以及生態(tài)修復機制的完善
所謂海洋環(huán)境生態(tài)補償機制，主要是指海洋資源的受益人或使用人，在合法的基礎上利用相應資源的時(shí)候所支付相應費用的制度 。在近些年來(lái)，我國海洋環(huán)境生態(tài)補償機制實(shí)施的過(guò)程中，補償機制不夠全面，還依舊存在一些補償問(wèn)題，例如，一些海洋區域的海洋工程等造成海洋生態(tài)環(huán)境的改變，其污染實(shí)施者卻未能對其實(shí)施生態(tài)補償，制度的缺陷將會(huì )給海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞，也會(huì )讓更多的實(shí)施者大肆而為之，針對這種現象，必須完善海洋環(huán)境生態(tài)補償機制。加強對《海洋環(huán)境保護法》、《生態(tài)補償法》的修訂，結合海洋生態(tài)環(huán)境的實(shí)際情況，對海洋工程、船舶污染、陸源污染、海岸工程、傾倒廢棄物污染等實(shí)施生態(tài)補償制度，在完善法制體系的過(guò)程中，應嚴格遵循著(zhù)誰(shuí)受益誰(shuí)補償的原則，并根據海洋區域的實(shí)際資源使用情況確定受補償主體、資金來(lái)源、補償程序、補償主體、補償方式、補償標準等，提升海洋環(huán)境生態(tài)補償機制的實(shí)施效率。
海洋環(huán)境生態(tài)修復機制，主要指的是利用人工的方式來(lái)進(jìn)行海洋環(huán)境的修復。海洋極易受到多方面因素的影響而出現生態(tài)改變，針對于一些小污染小破壞，通過(guò)海洋自身的自然修復能力，能夠實(shí)現良好的修復效果，而針對于一些大污染大破壞，僅僅通過(guò)海洋自然修復能力修復是十分緩慢，甚至是出現無(wú)法修復的問(wèn)題，將會(huì )給海洋環(huán)境造成極大的危害，因此，在這里需要對海洋環(huán)境的生態(tài)修復機制進(jìn)行完善，才能利用修復機制的實(shí)施來(lái)加快海洋環(huán)境的修復。海洋環(huán)境生態(tài)修復機制的運行，應將其作為海洋環(huán)境修復的輔助方式，以海洋自然修復能力為主體對受損的海洋環(huán)境及其資源進(jìn)行修復，再進(jìn)行適當的人工輔助，將受損的海洋環(huán)境及其資源進(jìn)行恢復，對海洋生態(tài)系統進(jìn)行完善。另外，在對海洋環(huán)境生態(tài)修復機制進(jìn)行完善的過(guò)程中，應結合各個(gè)地區的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行完善，當然，在此過(guò)程中，可以借鑒一些先進(jìn)地區或是先進(jìn)國家的海洋環(huán)境生態(tài)修復機制，例如，建設人工魚(yú)礁、為海洋生物建設繁殖場(chǎng)所、棲息場(chǎng)所、建設海底森林等，更好的填補我國當前海洋環(huán)境生態(tài)修復機制的空白，從而有效的提升海洋環(huán)境生態(tài)修復機制的實(shí)施效率，為海洋環(huán)境修復工作打下夯實(shí)的基礎。
(四)海洋環(huán)境污染防治法律其他配套工作的完善
除了以上提到的幾方面海洋環(huán)境污染防治法律的完善之外，還應注重一些配套工作的完善，才能提升海洋環(huán)境污染防治法律的運行質(zhì)量。首先，應重點(diǎn)考慮海洋環(huán)境污染與相關(guān)環(huán)境保護法之間社會(huì )效益的均衡性，如排污權、環(huán)境權之間的平衡，根據不同海洋區域的特點(diǎn)，對于一些沒(méi)有超標的排污所造成的損害來(lái)說(shuō)，其賠償機制應當建立在社會(huì )化賠償機制之上，如公害賠償的商業(yè)保險、賠償基金等，為保證海洋環(huán)境做好充足的工作。其次，應該加強執法改革，從以往對海洋環(huán)境執法的情況來(lái)看，在行政管理體制上還存在一些不合理的地方，因此，應不斷地對海洋行政管理體制進(jìn)行優(yōu)化。另外，由于海洋大多都是跨越國家的，因此，在海洋環(huán)境防治法律上，應加強國際之間的合作，相互之間簽署國際協(xié)定、公約等進(jìn)一步保護海洋環(huán)境、防止海洋污染，從而為海洋環(huán)境污染的防治工作提供可靠的法律支持。
三、總結
綜上所述，在海洋資源開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中，會(huì )對海洋環(huán)境造成一定的破壞，而為了避免或降低對海洋環(huán)境破壞的程度，需對海洋環(huán)境污染防治法律進(jìn)行完善，希望通過(guò)以上的分析，能夠引起相關(guān)部門(mén)的重視，積極做好我國海洋環(huán)境污染防治法律的完善工作，促進(jìn)我國海洋資源的可持續發(fā)展。
我國海洋環(huán)境污染現狀與治理策略的論文 篇3
人在自然環(huán)境中，處于較為關(guān)鍵的位置，因為他們在實(shí)質(zhì)上屬于環(huán)境的產(chǎn)物，在另一個(gè)角度上來(lái)講，他們又能對環(huán)境進(jìn)行改造。 人類(lèi)在開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源的過(guò)程中，負有保護環(huán)境的責任。
1 海洋工程中環(huán)境污染的定義、特點(diǎn)和形成途徑
海洋是人類(lèi)生存環(huán)境中重要的組成部分，是人類(lèi)存在的重要資源，與人類(lèi)之間的關(guān)系非常密切，對人類(lèi)的發(fā)展起著(zhù)重要的意義。 關(guān)于海洋工程中環(huán)境污染的定義一直沒(méi)有明確的定義，我國《海洋環(huán)境保護法》規定：“ 海洋環(huán)境污染損害，是指直接或間接的把能量或者物質(zhì)引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)、危害人體健康、減損環(huán)境質(zhì)量和損害海水使用素質(zhì)和減損等有害影響。 ”《聯(lián)合國海洋法公約》的定義卻不盡相同，產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題的原因可能是由于概念比較抽象，缺乏可操作性，故在海洋工程中的環(huán)境污染問(wèn)題亟待解決，是其得以治理的基本前提。
海洋工程污染兼具破壞性和開(kāi)發(fā)性，此外，海洋污染的持續性較強，污染物不易分解和溶解且很難轉移出去，隨著(zhù)時(shí)間的積累，會(huì )越來(lái)越多，對人類(lèi)造成威脅。 一些海洋工程的初期帶來(lái)的危害較小，不易被發(fā)現，但一旦發(fā)現，治理費用較大，故其還具有潛在性、危害大和防治難等特點(diǎn)。
海洋工程污染環(huán)境的途徑很多：工程建設中，使用建筑材料以及產(chǎn)生的廢料未及時(shí)處理，日常運行產(chǎn)生的污水等；進(jìn)行海底隧道修建或是海洋礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等相關(guān)修建時(shí)地質(zhì)勘探產(chǎn)生的污染；海洋石油勘探開(kāi)發(fā)造成的事故污染；石油勘探過(guò)程中的鉆探泥漿的排放等都成為了海洋污染的源頭。 對海洋污染的強烈制止成為了海洋開(kāi)發(fā)的時(shí)代主題，對環(huán)境防治法律制度的完善顯得迫在眉睫。
2 海洋工程中環(huán)境防治法律制度的完善
為保護海洋環(huán)境，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展，國家先后制定了一系列法律法規以管理和規范包括海洋工程一系列的海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)。但由于個(gè)別的條例頒布時(shí)間過(guò)長(cháng)，有些已不能適用，有些規定又與現在的條例內容沖突、重疊或交叉 ,故法律制度亟待完善。
2.1 以科學(xué)界定海洋工程的定義為基礎， 實(shí)現對環(huán)境防治法律制度的完善。 前面提到，對于海洋工程環(huán)境污染的定義一直未有明確的定義，而其基本的科學(xué)內涵 ,是污染防治得以實(shí)施的基本保障。 筆者認為，想做到對海洋工程環(huán)境污染的定義，需要先對海洋工程的范圍進(jìn)行科學(xué)的定義，清晰的認識海洋工程和海岸工程的定義，科學(xué)的界定范圍，保證相關(guān)法律的不重復、不交叉和不疏漏，才能有針對性的對海洋工程污染防治的相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行完善，保證立法體系的系統性、科學(xué)性和嚴密性。
2.2 開(kāi)展海洋工程污染防治的專(zhuān)門(mén)立法工作。 在海洋工程污染防治的相關(guān)法律制度方面，我國現行的法規包括《 環(huán)境保護法》 、《 海洋環(huán)境保護法》 、《 憲法》等，但法規之間存在很大缺陷和漏洞，另外，因為海洋工程的復雜性和多樣性，一個(gè)籠統的法律規范顯然是全面的， 這就需要設立專(zhuān)門(mén)針對污染防治問(wèn)題的立法部門(mén)，在海洋工程建設日益密集的今天， 對相關(guān)法律進(jìn)行詳細的說(shuō)明，跟上時(shí)代的腳步，使環(huán)境污染防治有法可依，起到法律該起的嚴肅作用。
2.3 建立海洋工程污染損害的民事責任保險制度， 對在海洋工程污染中受到侵害的`受害人提供更為充分的救濟，另外還可增加風(fēng)險規避者的海洋環(huán)境侵權損害賠償責任人的效用。 制定相關(guān)法律，并對其進(jìn)行真正的落實(shí)，在污染損害的潛在受害者利用和海洋工程建設方利益之間建立合理的平衡，針對此，可借鑒 1976 年《民事責任公約》的內容。
2.4 海洋工程項目中環(huán)境行政法律責任制度的完善。 海洋工程項目中的環(huán)境行政法律責任是海洋環(huán)境行政主體或者海洋工程項目企業(yè)違反相關(guān)法律規定時(shí)，不作為或者不履行義務(wù)，應當承擔的法律責任。 對行政法律責任制度的完善，是為了使其污染防治有法可依，重拾法律的尊嚴，具體來(lái)說(shuō)，是需要行政主體的相關(guān)工作人員，在出現問(wèn)題后，承擔一定的行政處分，例如罰款、警告和責令停產(chǎn)停業(yè)等相關(guān)的行政法律責任。
2.5 擴大海洋工程污染訴訟的主體范圍。 沿海的居民，特別是漁民，對于時(shí)代賴(lài)以生存的海洋受到污染，如果不能受到合理的保護，是不公平的，所以，需確定沿海漁民對漁業(yè)的資源枯竭擁有普遍的訴權，保障他們的權利，此外，也應賦予一些組織和其他地域居民對海洋環(huán)境污染提出訴訟請求的權利。 基于環(huán)境的無(wú)主物的錯誤認識，鮮有人主張權利，所以，在海洋工程污染防治方面，賦予海域周?chē)用駨V泛的訴訟權是解決問(wèn)題的主要途徑之一。
3 結語(yǔ)
人類(lèi)環(huán)境系統要維持在一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的關(guān)系中，但隨著(zhù)海洋工程開(kāi)發(fā)的深入，這一平衡關(guān)系漸漸出現了一些偏頗。 海洋工程項目的建設都是以開(kāi)放利用海洋為目的，一方面帶來(lái)了一定的經(jīng)濟利益，另一方面開(kāi)發(fā)的過(guò)程產(chǎn)生了廢物，對海洋環(huán)境的污染破壞成為了人們面臨的巨大挑戰。 在這危機時(shí)刻，提出相關(guān)法律法規進(jìn)行約束是十分必要的，但現階段 ,對于海洋工程污染的法規基本散見(jiàn)在各法律條例中，沒(méi)有比較具有專(zhuān)執性法規。 因此社會(huì )必須采用調控手段，用法律完善作為支撐，以強制性和規范性，使海洋開(kāi)發(fā)有法可依，讓海洋環(huán)境在法律的保護下 ,獲得喘息的機會(huì )，漸漸恢復往日的面貌。 將環(huán)境保護的理念注入海洋經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中去，是今后努力的方向。
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