農村集鎮防洪現狀調研報告范文
我區南依巴山，北靠秦嶺，南北長(cháng)101.2km，東西寬81.6km，最高海拔2136m，最低海拔216m，漢江由西向東橫貫其中，形成南北高中間低的地形地貌。境內群山疊嶂，溝壑縱橫，河流密布，雨量充沛，暴雨集中，88%為山區，坡面陡峭，巖土碎薄，河槽狹窄，是洪水、滑坡、泥石流災害多發(fā)區。隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入，農村經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農村住宅集鎮化，集鎮建設城市化已是社會(huì )發(fā)展的必然要求。但由于農村集鎮、農莊建設無(wú)統一規劃、無(wú)技術(shù)設計、無(wú)防洪設施、無(wú)質(zhì)量保證，致使集鎮洪水、泥石流災害時(shí)有發(fā)生�，F就農村集鎮防洪的現狀和對策作初步分析。
一、當前農村集鎮建設的現狀和隱患
（一）集鎮的演變發(fā)展
我區集鎮建設始于宋代，興于明清。自15世紀以后外籍人口的大量流入，在入境途中且行且往，擇水而居，沿江河有舟楫之便，傍溝壑有取水之利。據興安府志載，至乾隆年間已是“深山邃谷，到處有人，寸土皆耕，尺水可灌�！痹诮涌诎缎纬闪松藤Q交易的集散地，設立分號開(kāi)辦店鋪，進(jìn)入日用雜貨，輸出山貨特產(chǎn)，溝通城鄉交流，促進(jìn)農村發(fā)展。新中國成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，農村住宅建設蓬勃興起，從高山下河邊，自丘陵遷平川，老集鎮更新擴大，新集鎮迅速興起，集鎮城鎮化發(fā)展已成為不爭的事實(shí)。
（二）集鎮建設中的隱患
1、選址隱患。河水猛漲猛落是山區河流的主要特點(diǎn)。然而，人們?yōu)榱松a(chǎn)生活的.便利，集鎮民舍大多沿江河溪溝而建。街道沿河呈“一”字型走向，臨河多為半邊街或吊角樓，洪水直接威脅到集鎮的安全。多年來(lái)，大多沿河集鎮往往興于水利，敗于水患，常陷入屢毀屢建的惡性循環(huán)之中。全區有33鄉鎮個(gè)依山傍水，87年以來(lái)先后有東鎮等16個(gè)集鎮相繼遭受洪水襲擊。
2、建設隱患。目前，老集鎮不斷擴建，新集鎮迅速發(fā)展。無(wú)統一規劃，亂挖亂建，不考慮地質(zhì)水文條件和抗震能力，無(wú)設計，甚至為了省錢(qián)，三湊六合，偷工減料，不考慮建筑結構和施工質(zhì)量，各自為政，擠河占道，不考慮行洪泄洪要求。一遇到洪水，必然前功盡棄，造成人民生命財產(chǎn)不可彌補的損失。
3、環(huán)境隱患。我區多數集鎮修建在植被覆蓋率較差的環(huán)境之中。為了擴大集鎮規模，開(kāi)山削坡，破壞植被和山體的穩定，違背了人與自然相和諧的規律。
二、當前農村集鎮建設與防洪的思考和對策
（一）、正確認識和處理農村集鎮與防洪保安的關(guān)系
當前，集鎮城鎮化建設中，正確認識和處理好集鎮建設與防洪保安的關(guān)系至關(guān)重要。一方面集鎮建設勢在必行；另一方面防洪保安性命攸關(guān)。正確處理二者關(guān)系，認識是前提。只有充分認識地理環(huán)境，認識洪水規律，才能更科學(xué)地引導集鎮建設，更好地為人民謀福祉�？陀^(guān)地講，洪水是一種自然現象，是可以通過(guò)工程措施進(jìn)行控制和預防。這就必然要求我們在集鎮建設中，充分考慮行洪泄洪的要求。從漢濱區歷年遭受洪災的情況看，凡水毀嚴重或房屋倒塌死人的，都是由于擠占河道或不按地質(zhì)要求選點(diǎn)建設引起的。
（二）、當前農村集鎮建設的思考
1、明確一個(gè)目標。立足長(cháng)遠，防洪保安。只有確保集鎮人員和財產(chǎn)安全，最大限度地減輕災害損失，集鎮人民才能真正安居樂(lè )業(yè)，實(shí)現可持續發(fā)展。
2、樹(shù)立兩種觀(guān)念。一是法制觀(guān)念。要加大《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規的宣傳力度。在可能發(fā)生地震和洪水災害的區域，必須在建設規劃中采取相應的防洪保安措施；二是人與自然和諧相處的觀(guān)念。集鎮建設與保護生態(tài)是矛盾的兩個(gè)方面。正確處理二者關(guān)系，是保證自然資源為人類(lèi)永續利用的前提。因此，在集鎮建設中要遵循自然規律，因地制宜，興水利，避水害，努力實(shí)現人與自然和諧相處。
3、落實(shí)三項措施。一是避災措施。在思想認識上要正確處理避災防災與建設治理的關(guān)系，堅持避、治結合。制定切實(shí)可行的防御措施，有效地推動(dòng)生態(tài)化集鎮建設。二是治理措施。集鎮防洪保安是一項系統工程，必須走生態(tài)治理與工程治理相結合的路子。要根據集鎮實(shí)際，精心設計，分步實(shí)施。凡集鎮靠坡建設改變了坡體穩定，造成植被破壞、水土流失，誘發(fā)山體滑塌，要采取工程措施進(jìn)行支撐坡體，恢復植被，還草還林，減弱災害損失；同時(shí)在充分掌握水文地質(zhì)、河床演變的基礎上，實(shí)施工程治理。三是防御措施。集鎮洪災防御是一項長(cháng)期性任務(wù)，制定防御方案尤為重要。對位于洪水影響范圍內的集鎮，一要根據當地的河流特征和水文條件，建立健全雨量觀(guān)測和預警預報系統，制定和完善防洪預案；二要提高憂(yōu)患意識。對于河道行洪區，嚴禁亂挖亂采和違章建筑。要加強河道管理，確保行洪暢通；三要在集鎮建設中，遵循科學(xué)發(fā)展的理念，真正把農村集鎮建設成公共服務(wù)設施齊全、防洪保安、生態(tài)文明的現代化集鎮。
（三）、當前集鎮建設中防洪工作對策
1、開(kāi)展集鎮分布和地質(zhì)災害普查。政府有關(guān)部門(mén)要對山洪災害易發(fā)區集鎮、村莊進(jìn)行深入普查。對居住在易滑坡地段的村莊、農戶(hù)應依法采取搬遷措施，對易受泥石流危害和洪水侵擾的集鎮，要加強監測，并依據地質(zhì)、水文資料采取工程防護措施。
2、編制集鎮建設規劃。要從長(cháng)遠考慮，從防洪保安著(zhù)想，對區域內集鎮、村莊進(jìn)行實(shí)地踏勘、科學(xué)選點(diǎn)、合理布局。要依據有關(guān)法律法規，編制集鎮建設規劃。把集鎮防洪保安工程措施作為建設規劃的主要內容，健全集鎮防洪保安體系。
3、做好集鎮防洪基礎設施建設
一是堅持防治結合。在健全和加強監測預警預報的同時(shí)，要結合實(shí)際，不斷加大防洪保安工程建設力度，把工程治理作為防洪保安的長(cháng)遠措施；二是加強建設管理，確保工程質(zhì)量。在集鎮建設中，水利部門(mén)要依據水文地質(zhì)資料，做好河道、堤防、坡面工程治理方案；建設部門(mén)要做好建筑工程設計和施工隊伍規范管理工作；所在鄉鎮要健全管理機構，加強集鎮建設管理，執行建設標準，取締違法、違規建筑，確保集鎮建設質(zhì)量。只有這樣，才能確保集鎮遠離洪災、長(cháng)治久安。
【農村集鎮防洪現狀調研報告范文】相關(guān)文章：
農村房屋居住現狀調研報告03-03
農村家庭教育的現狀調研報告07-24
重點(diǎn)鎮集鎮建設調研建議08-26
學(xué)�，F狀調研報告12-30
業(yè)務(wù)現狀調研報告12-16
小學(xué)現狀調研報告12-08
市場(chǎng)現狀調研報告05-22
農村養老調研報告范文11-27