關(guān)于建設大型現代物流園區的調研報告
現代物流業(yè)是經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡(luò )化帶動(dòng)下迅速成長(cháng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是繼生產(chǎn)利潤、銷(xiāo)售利潤后的“第三個(gè)利潤源”。加快發(fā)展現代物流業(yè)，有利于降低物流成本，提高物流效率，實(shí)現集約式發(fā)展；有利于滿(mǎn)足社會(huì )多樣化的服務(wù)需求，提高經(jīng)濟競爭能力和人民生活質(zhì)量。我縣的區域位置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，已經(jīng)具備規劃建設大型現代物流園區的基本條件。
經(jīng)過(guò)多年的建設和發(fā)展，我縣經(jīng)濟社會(huì )取得了長(cháng)足進(jìn)步，經(jīng)濟總量保持平穩較快增長(cháng)，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值比重比20__年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。20__年全縣社會(huì )消費品零售總額預計達到26.8億元，同比增長(cháng)12%。糧豆收儲量實(shí)現112萬(wàn)噸，增長(cháng)11%。城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展較快，大型商業(yè)設施建設蓬勃發(fā)展，以大型市場(chǎng)為龍頭，中小市場(chǎng)為基礎，多層次、多領(lǐng)域、多元化的市場(chǎng)體系逐步建全。相繼建成__鎮__貿城、__雜糧雜豆市場(chǎng)、__超市、__商業(yè)廣場(chǎng)、__農貿市場(chǎng)、__建材市場(chǎng)、__購物中心等有形市場(chǎng)25處。連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新型流通方式逐步建立，超市、專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店、便利店等新型業(yè)態(tài)日益繁榮，電子商務(wù)特別是網(wǎng)絡(luò )購物的發(fā)展，極大地帶動(dòng)了第三方物流的發(fā)展，__、__、__、__、__等國內知名快遞物流公司在我縣先后落戶(hù)。全縣有經(jīng)營(yíng)性貨運車(chē)輛1200余輛，全年公路貨運量254萬(wàn)噸，貨物周轉量實(shí)現3.2萬(wàn)噸公里。
雖然我縣商貿流通業(yè)有了較快發(fā)展，但受多種因素制約，與發(fā)達地區相比仍處于落后地位，主要表現在：相對發(fā)展速度慢、檔次低、規模��；現代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現代流通業(yè)所占比重較低；市場(chǎng)輻射和服務(wù)功能不強等方面。目前我縣還沒(méi)有真正意義的現代物流企業(yè)，幾家以貨運代理、配載、零擔快運為主的`貨物配送中心，大部分沒(méi)有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、臨儲庫棚，經(jīng)常遇雨損貨、占道經(jīng)營(yíng)，阻礙交通、影響市容。
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,物流業(yè)已由過(guò)去的末端行業(yè),上升為引導生產(chǎn)、促進(jìn)消費的先導行業(yè)�，F代物流業(yè)是以現代運輸業(yè)為重點(diǎn),以信息技術(shù)為支撐,以現代制造業(yè)和商業(yè)為基礎,集系統化、信息化、倉儲現代化為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)，一業(yè)帶多業(yè)，戰略地位和作用日益凸顯。國家為了促進(jìn)物流業(yè)平穩較快發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，先后出臺了《物流業(yè)調整和振興規劃》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)內貿流通健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，這些政策為我縣現代化物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)了寬廣的機遇。
（二）區域交通網(wǎng)絡(luò )的不斷優(yōu)化為現代物流園區建設提供了堅實(shí)基礎
我縣地處吉林、__和內__三省區交匯處，區域商品集散地功能漸強。圍繞建設吉林西部特色經(jīng)濟區，白城正著(zhù)力構建大交通、大商貿、大物流服務(wù)體系，加速形成要素資源聚集。目前，加快推進(jìn)的長(cháng)白快速鐵路、竣工通車(chē)的琿烏高速公路、全面開(kāi)工的__高速公路和__機場(chǎng)等重要通道建設，公路、鐵路、航空立體化，現代化交通網(wǎng)絡(luò )正在形成，使我縣的區位交通優(yōu)勢更加凸現。此前，國家發(fā)改委印發(fā)《__振興“十二五”規劃》，將__國際大通道列為鐵路重點(diǎn)項目，形成__山（__國）—__山口岸（內__）—__—__—__這條新國際大通道的具體線(xiàn)路，將真正實(shí)現__亞區域經(jīng)濟的互聯(lián)互通。物流產(chǎn)業(yè)以交通大動(dòng)脈為依托具有先機優(yōu)勢。因此我縣要搶抓機遇，增加與“__”、“__”的合作交流，主動(dòng)融入__亞經(jīng)濟圈，加快構建現代物流發(fā)展平臺。
（三）良好的物流業(yè)態(tài)發(fā)展為現代物流園區建設提供了根本保障
我縣物流業(yè)發(fā)展具有良好的基礎。全縣11戶(hù)國有糧庫劃歸地方，健全了糧食收儲流通安全保障體系；__雜糧雜豆市場(chǎng)已經(jīng)成為輻射__、__和__省__縣及周邊地區重要的糧食集散地，市場(chǎng)內業(yè)戶(hù)80多家，總資產(chǎn)達5.2億元，年交易量達到150萬(wàn)噸；以日用百貨、家電、農業(yè)生產(chǎn)資料、建材為主的商貿流通發(fā)展迅速，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )遍布城鄉；農畜產(chǎn)品加工業(yè)、機電建材、醫藥等一些工業(yè)原材料、產(chǎn)成品逐步開(kāi)始實(shí)施主輔分離，第三方物流服務(wù)企業(yè)開(kāi)始發(fā)展，將形成商品流、資金流、信息流緊密聯(lián)系的完整的供應鏈系統。
現代物流園區是一個(gè)具有關(guān)聯(lián)性、整合性、集聚性和規模性的總體，其規劃應該是一個(gè)具有先進(jìn)性、前瞻性和高起點(diǎn)的中長(cháng)期規劃。因此，我縣現代物流園區規劃應以現代化物流規律為遵循，堅持主體功能與戰略定位相統一、項目建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調、配套設施與發(fā)展需求相適應的原則。按照全縣新一輪城市總體規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，園區選址應考慮在城區邊緣、交通干道的出入口；在結構布局上，物流園區要滿(mǎn)足綜合功能、集約功能、信息交易功能、集中倉儲功能、配送加工功能、多式聯(lián)運功能、輔助服務(wù)功能、停車(chē)場(chǎng)功能的配套建設。
要用足、用好、用活國家和省支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，研究出臺鎮__縣扶持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策措施，強化園區要素保障，從財稅支持、市場(chǎng)準入、項目審批、用工扶持等方面加大支持力度。要切實(shí)簡(jiǎn)化審批程序，提供并聯(lián)審批方式，為物流企業(yè)入駐園區提供一站式、便捷化服務(wù)。按照“政府搭臺，企業(yè)唱戲，統一規劃，分步實(shí)施，完善配套，搞好服務(wù)，市場(chǎng)運作”的企業(yè)主導型市場(chǎng)化運作模式進(jìn)行規劃、建設和管理。
要樹(shù)立大開(kāi)放大合作理念，把物流園區招商引資重點(diǎn)鎖定在產(chǎn)業(yè)旗艦型、行業(yè)龍頭型、市場(chǎng)領(lǐng)軍型品牌企業(yè)上，定向招引一批戰略性、功能性、帶動(dòng)性、稅源性和產(chǎn)業(yè)性強的項目入園建設。鼓勵發(fā)展電子商務(wù)，積極扶持本地物流企業(yè)轉型升級，通過(guò)優(yōu)惠政策鼓勵引導本地物流企業(yè)整合資源，入園發(fā)展。要大力推進(jìn)運輸、倉儲、貨運代理等企業(yè)向第三方物流服務(wù)模式轉型，增強參與區域物流服務(wù)競爭力。
我們建造一個(gè)新的大型現代化物流園區，要打破行政層級、部門(mén)和行業(yè)界限，充分調動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng )造性，確保園區建設整體協(xié)調
推進(jìn)。要提高園區建設效能，努力創(chuàng )造更加開(kāi)明開(kāi)放的政務(wù)環(huán)境、更加公平公正的市場(chǎng)環(huán)境、更加和諧寬松的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。要大力實(shí)施人才興園戰略，堅持培養、引進(jìn)并重，吸納優(yōu)秀人才入園創(chuàng )業(yè)，以科學(xué)務(wù)實(shí)、高效經(jīng)營(yíng)管理模式，推動(dòng)物流園區又好又快發(fā)展，為加快我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)。
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