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(必備)人才隊伍建設調研報告15篇
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長(cháng)。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，以下是小編為大家收集的人才隊伍建設調研報告，歡迎大家分享。
人才隊伍建設調研報告1
為進(jìn)一步做好新形勢下的人民法院隊伍建設工作，為上級法院研究部署以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，推進(jìn)隊伍建設全面協(xié)調持續發(fā)展的措施和意見(jiàn)提供依據。根據市中級法院《通知》精神，我們組織專(zhuān)人對我院隊伍建設工作情況進(jìn)行了調查研究�，F就具體情況報告如下：
一、法官職業(yè)化建設困難重重
當今時(shí)代，全球經(jīng)濟一體化已成為歷史發(fā)展的必然，隨之而來(lái)的司法體制改革勢在必行，與國際司法體制接軌成了我國司法體制的改革方向。這一形勢與現狀要求我們審判機關(guān)必須建設一支高素質(zhì)、職業(yè)化的法官隊伍。但是，就我院現狀的分析，法官職業(yè)化進(jìn)程緩慢，我院現有職工51人，法官39人，大學(xué)文化程度25人，占64.1%，大專(zhuān)文化程度13人，占33.3%，初中文化程度1人，占2.5%。具有大學(xué)文化程度的25名法官中，全日制法律本科畢業(yè)1人，占4%，全日制法律專(zhuān)科畢業(yè)后成人專(zhuān)升本3人，占7.6%，全日制非法律專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科畢業(yè)后成人專(zhuān)升本2人，占5.1%，其余19人與具有專(zhuān)科文化程度的13人均是中專(zhuān)、高中文化程度自學(xué)取得專(zhuān)科或本科文憑，占82.1%。這樣的法官文化結構與學(xué)習型法院、專(zhuān)家型法院隊伍的要求相距甚遠。為加快法官職業(yè)化建設進(jìn)程，我們認為目前應做好以下三點(diǎn)：
�。ㄒ唬┘哟蠓ü倥嘤柫Χ�，解決法官隊伍素質(zhì)仍然偏低的問(wèn)題
由前面的統計可以看出，我院有82.1%的法官是從事法官職業(yè)后才學(xué)的法律。而他們主要是在干中學(xué)、學(xué)中干而成長(cháng)起來(lái)的，知識結構已不能完全適應新形勢下審判工作的需要。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規性案件尚能應付，對于新類(lèi)型案件兩眼一模黑，既是臨時(shí)性的學(xué)習了相關(guān)法律知識，也往往是窮于應付，極易導致偏差。這也是目前審判執行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一。
�。ǘ畲蠓ü訇犖�，解決法官斷層問(wèn)題
目前實(shí)行的凡進(jìn)必考的行業(yè)準入制度和經(jīng)過(guò)統一的司法考試才可取得法官資格的制度，為提高法官隊伍素質(zhì)起到了積極的作用，法律界專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)入各高級法院和最高法院參與人民法院審判執行工作，為法官隊伍注入了生機和活力，它標指著(zhù)法官隊伍建設向更高的標準邁進(jìn)的步伐不斷加快。但是，我們作為基層法院。法官斷層現象嚴重。我們現有法官39名，50歲以上的12人，占30.7%，40—50歲的15人占38.4%，35—40歲的10人，占25.64%，35歲以下的2人，占5.1%。由統計可以看出，有70%左右的法官年齡在40歲以上。就目前現狀，案多人少的矛盾已經(jīng)相當突出，如果再過(guò)5—10年，法官隊伍如果不能及時(shí)補充，將出現無(wú)人辦案的現象。目前實(shí)行的行業(yè)準入制度及在各下級法院為上級法院選拔法官等制度，可以有效地充實(shí)各中級以上人民法院的法官隊伍�，F在的問(wèn)題是各基層法院法官斷層現象嚴重，今年開(kāi)始實(shí)行的司法考試分級制度是一個(gè)有效的辦法，我們認為今后應更進(jìn)一步適當降低取得基層法官資格的標準，以緩解案多人少，審判力量嚴重不足的困境。
�。ㄈ┙⒎ü俑＠霰Ｕ祥L(cháng)效機制，減少法官流失，穩定法官隊伍
在世界各國的法官和政府的職員中，沒(méi)有象中國法官這樣福利待遇無(wú)法保障而又被社會(huì )徹底誤解的。這是我們法官流失、隊伍不穩定的本質(zhì)原因。要穩定法官隊伍，就必須建立穩定的法官福利待遇保障機制。要確保法官工資按時(shí)足月發(fā)放，并適當提高工資標準，在法官住房、子女上學(xué)、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮，解決法官的.后顧之憂(yōu)，保證他們能一心一意從事審判工作。
�。ㄋ模┙⒎ü俜诸�(lèi)管理制度，禁止法官從事后勤、政工、法警等工作
我們一邊講法官斷層，案多人少，但另一方面，還有許多法官從事后勤、政工、法警等工作，我院在這些崗位上工作的法官10人，占法官總數的25.64%，是一個(gè)不小比例，如果能使這部分人歸位，就我院而言，法官不會(huì )顯得有多短缺。但是，要解決這一問(wèn)題，還必須要出臺一些確保這些崗位有人工作的配套政策。我們認為目前的凡進(jìn)必考政策，是導致這一現象存在的主要原因，進(jìn)法院的工作人員，即是不當法官，在非審判崗位上工作，也必須通過(guò)考試才進(jìn)入，近幾年，主要是通過(guò)公務(wù)員考錄進(jìn)入，還要按國家的統一招錄規劃編制名額，每年進(jìn)入的人數了了無(wú)幾，根本不能滿(mǎn)足法院工作的需要。要建立法官及其他工作人員分類(lèi)管理制度，對于法官可以沿用現在凡進(jìn)必考及嚴格的資格準入制度，對于各級法院的法官人數，可以在全省范圍內均衡，根據實(shí)際工作需要調整各院法官人數的多少。而對于后勤、政工、法警等部門(mén)的工作人員可放寬條件，自由出入，由地方政府人事部門(mén)配備。
二、法官職業(yè)能力建設需更進(jìn)一步加強
隨著(zhù)中國加入wto，世界經(jīng)濟一體化和我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的逐步完善，國有企業(yè)股份制改造基本完成，農村人口城市化，新類(lèi)型以及復雜疑難案件越來(lái)越多。而目前，基層法院的法官，大多習慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務(wù)、賠償及合同糾紛，刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無(wú)案可審，如遇一些新類(lèi)型案件，則顯得手足無(wú)措。要改變這一局面，加強法官職業(yè)能力培訓是行之有效的方法之一，我們首先必須實(shí)現在培訓內容上從傳統學(xué)習教育到現代職業(yè)能力的轉變，注重實(shí)用性、針對性和有效性，達到學(xué)以致用。在培訓方式上實(shí)現從面對面授課到現代網(wǎng)絡(luò )遠程教育的轉變，節約審判資源，盡量避免學(xué)習影響工作。要結合黨的十七大精神的學(xué)習緊跟時(shí)代要求，進(jìn)一步實(shí)施“人才強院”戰略，將學(xué)歷層次較高的碩士學(xué)位以上的法官培養成審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家，將中等層次大學(xué)文化的法官培養成專(zhuān)家型法官，將大專(zhuān)以下學(xué)歷的法官培養成審判業(yè)務(wù)骨干，形成以審判業(yè)務(wù)骨干、專(zhuān)家型法官、審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家為主線(xiàn)的梯次人才隊伍。
三、思想政治工作有待進(jìn)一步深入
近年來(lái)，最高法院表彰宣傳的-等全國重大典型，組織的“雙�！�、“雙優(yōu)”、“中國法官十杰”、“中國十佳人民法庭”等專(zhuān)項評選表彰，在各基層法院引起了強烈的反響，各類(lèi)先進(jìn)典型的事跡使廣大基層法官深受鼓舞，在人民群眾中樹(shù)立起了法院和法官的全新形象。我們不但組織干警學(xué)習了全國重大典型，而且用身邊事教育身邊人，對我院涌現出的“全國優(yōu)秀人民法庭”什字法庭、“全國優(yōu)秀女法官”-的先進(jìn)事跡進(jìn)一步挖镢整理，使廣大法官實(shí)實(shí)在在的感受到先進(jìn)典型的優(yōu)秀之所在，覺(jué)得先進(jìn)是看得見(jiàn)模得著(zhù)的，而不是虛假的、造作的，有力的推動(dòng)了各項工作的進(jìn)一步發(fā)展。最高法院提出的“內強素質(zhì)，外樹(shù)形象”教育目標，適時(shí)必要，抓住了要害，就目前情況看，效果是良好的，法官的素質(zhì)和法院的形象正在向好的方向發(fā)展，但是與新形勢、新任務(wù)和新要求相比，還存在較大的差距，素質(zhì)不高、形象不好的現象在少數法官身上仍然存在，希望最高法院采取有力措施，加大法官培訓力度，進(jìn)一步提高廣大法官的整體素質(zhì)，加快廉政建設步伐，以機制建設為突破口，堅決杜絕影響法院和法官形象的事件發(fā)生。
法院文化建設應以審判事業(yè)為主線(xiàn)，以謳歌審判事業(yè)和活躍廣大法官的文化生活為內容，形式可以是多樣的，如電影、電視等文藝作品，小說(shuō)、詩(shī)歌、散文等文學(xué)作品、書(shū)法、繪畫(huà)等藝術(shù)作品�？梢栽谧罡叻ㄔ涸O立文化局，其他各級法院由政工部門(mén)辦理文化事宜。我院的法院文化主要是開(kāi)展了一年兩次的文藝體育活動(dòng)，今年舉辦歌詠比賽一次，橡棋、羽毛球、乒乓球比賽一次。
近年來(lái)，法院系統相繼開(kāi)展了多項教育整頓活動(dòng)，為法院審判執行工作的開(kāi)展起到一定推動(dòng)作用，亂收費、法官不中立，辦“三案”、搞“三同”的現象明顯減少，通過(guò)這些活動(dòng)，法院和法官在廣大人民群眾心目中樹(shù)立了全新的形象。但是這項工作不是一蹴而就，要保持教育活動(dòng)的實(shí)效，必須建立制度和監督并重的懲防體系，加強紀檢、監察工作力度，使思想政治工作入腦入心。
四、司法警察工作亟待加強
目前，將死刑執行移交法院，不再由武警參與，執行司法拘留、押解人犯等工作難度越來(lái)越大，法院機關(guān)及法官外出執行公務(wù)中的安全保衛任務(wù)日益繁重。但是，目前法警的素質(zhì)不高，人力不足，遠遠不能適應新形勢下法院審判事業(yè)的工作需要。我院現有法警6名，除兩名專(zhuān)職法警外，另外兩名兼司機，還有兩名在其他業(yè)務(wù)庭審理案件。雖將法警隊單列，但真正搞法警工作的只有兩名人員，要建立一支規范的法警隊伍，還有相當的差距。目前各地法院實(shí)行聘任制司法警察，是彌補法警隊伍人力不足的有效方法，但作為基層法院公用經(jīng)費嚴重不足，聘任制司法警察的工資無(wú)錢(qián)可付是一大困難，另外，在聘任司法警察時(shí)要把好素質(zhì)關(guān)口，嚴禁素質(zhì)低下的人進(jìn)入司法警察隊伍，影響法院形象。
五、人民陪審員制度需進(jìn)一步完善
我國的人民陪審員制度是人民民主進(jìn)程中的一大發(fā)展，是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權、監督權的迫切需要，還可以補充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善，做為基層法院，我們主要是人民陪審員的工作報酬所需經(jīng)費無(wú)法保證。我院的9名人民陪審員，除4名國家工作人員外，其余5名均系農民，他經(jīng)常外出打工，需要陪審時(shí)不在家，是工作中的一大難題。我們認為需要加強兩個(gè)方面的工作：一是建立人民陪審員報酬保障機制；二是加強人民陪審員的培訓，提高他們的素質(zhì)。不斷建立完善人民陪審員制度的長(cháng)效機制，為法院審判事業(yè)起到應有的推動(dòng)作用。
人才隊伍建設調研報告2
根據宣區人才[20xx]1號文件要求，我委對全區農業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調研，現將調研結果匯報如下。
一、基本情況
**區轄26個(gè)鎮鄉辦事處，177個(gè)村，42個(gè)社區�？側丝�86.1萬(wàn)人，其中農業(yè)人口69.2萬(wàn)人，農業(yè)勞動(dòng)力45萬(wàn)人�，F有各類(lèi)實(shí)用人才1.55萬(wàn)人。
二、主要做法
(一)開(kāi)展多種培訓，努力培養農村實(shí)用人才。
1、組織開(kāi)展新型農民培訓。根據我區農業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及農民需求安排新型農民培訓內容，授課方式多樣，內容通俗易懂。簡(jiǎn)單、實(shí)用，操作性強，讓農民一聽(tīng)就懂，一學(xué)就會(huì )。近幾年來(lái)，我們不斷拓寬培訓面、增大培訓力度，20xx年共組織農民培訓910場(chǎng)次，培訓農民達8萬(wàn)多人次。
2、開(kāi)展對鄉鎮農業(yè)技術(shù)人員系統的專(zhuān)業(yè)培訓。每年市區農委都舉辦農技人員培訓班，請農業(yè)院校、農業(yè)科研機構的教授為農技人員集中培訓。分析講解當前最新的農業(yè)生產(chǎn)形勢、種養殖技術(shù)。通過(guò)培訓，讓農技人員學(xué)習了解最新的農業(yè)科研成果，提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強為農服務(wù)的本領(lǐng)。
3、組織農技人員開(kāi)展包村聯(lián)戶(hù)。廣大農技人員按照包村聯(lián)戶(hù)制度要求，每人聯(lián)系10個(gè)大戶(hù)和一個(gè)村，進(jìn)村入戶(hù)，深入田間地頭與大戶(hù)進(jìn)行面對面、手把手的技術(shù)指導和服務(wù)，培養他們成為種、養殖能手。今年參加包村聯(lián)戶(hù)的農技人員219人，聯(lián)系服務(wù)2184戶(hù)。
4、組建農業(yè)科技人才咨詢(xún)服務(wù)團。根據全區農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況，開(kāi)展"送科技下鄉"等各類(lèi)咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)專(zhuān)家答疑、播放光盤(pán)、散發(fā)科技資料等現場(chǎng)培訓形式，為農民解疑答惑，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬(wàn)份。
(二)樹(shù)立典型，帶動(dòng)發(fā)展農村實(shí)用人才。
堅持公平、公正、公開(kāi)的選拔原則，注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物，樹(shù)立一批科技素質(zhì)高、"雙帶"能力強、社會(huì )影響力大的農村實(shí)用人才典型。及時(shí)利用廣播電視、報紙雜志、專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實(shí)用人才科技致富、艱苦奮斗的`事跡，表彰他們的成績(jì)，增強他們的榮譽(yù)感，激發(fā)他們的熱情。通過(guò)"土專(zhuān)家"、"田秀才"現身說(shuō)法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟效益，激發(fā)農民學(xué)科技、用科技的積極性，實(shí)現"樹(shù)立一批典型，帶動(dòng)一方群眾，發(fā)展一片經(jīng)濟"的人才效應。
(三)依托協(xié)會(huì )，發(fā)展壯大農村實(shí)用人才隊伍。
積極引導實(shí)用人才創(chuàng )辦各種協(xié)會(huì )或農民專(zhuān)業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實(shí)用人才組織起來(lái)，引導他們搞好聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，改變實(shí)用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢，實(shí)現農村科技資源有效共享、共同致富。通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)合作社、扶持農業(yè)龍頭企業(yè)和建設農業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺。目前，我區建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農民專(zhuān)業(yè)合作社370個(gè)，集聚各類(lèi)農村實(shí)用人才，擴大了技術(shù)輻射半徑。另外，區級農業(yè)龍頭企業(yè)數量也不斷增加，目前已達163家。農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷(xiāo)對接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，同時(shí)也培養了一批科技示范戶(hù)和致富帶頭人。如我區朱橋鄉種植大戶(hù)吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動(dòng)周邊農戶(hù)科學(xué)種田，通過(guò)土地流轉進(jìn)行規模種植，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，已成為我區糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
(四)完善激勵機制，激發(fā)創(chuàng )業(yè)活力
為充分調動(dòng)實(shí)用人才的主動(dòng)性和創(chuàng )造力，建立物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結合的多元化激勵機制。中國共產(chǎn)黨**區委《關(guān)于進(jìn)一步加快現代農業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)農戶(hù)、農村經(jīng)紀人領(lǐng)辦和創(chuàng )辦農民專(zhuān)業(yè)合作社，凡被評定為國家級、省級、市級示范農民專(zhuān)業(yè)合作社的，當年給予一次性獎勵20萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元;對當年被評為全區優(yōu)秀農民專(zhuān)業(yè)合作社分別一次性獎勵1萬(wàn)元。鼓勵和支持農民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展基礎設施建設，每年統籌安排150萬(wàn)元以上的專(zhuān)項資金，以項目的形式扶持2-3家規范化程度高、帶動(dòng)力強的農民專(zhuān)業(yè)合作社用于核心示范區基礎設施建設。開(kāi)展區級優(yōu)秀實(shí)用人才、種養大戶(hù)、農村科技經(jīng)營(yíng)示范戶(hù)等評選活動(dòng)，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實(shí)用人才創(chuàng )業(yè)的熱情。利用專(zhuān)欄、報紙、廣播、電視等媒體，重點(diǎn)宣傳一批優(yōu)秀實(shí)用人才帶動(dòng)周?chē)r民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗，擴大實(shí)用人才的影響力和知名度，增強實(shí)用人才榮譽(yù)感。
三、經(jīng)驗與存在問(wèn)題
(一)取得經(jīng)驗
十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。農村實(shí)用人才培養必須注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。農村實(shí)用人才培養是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。人才培養，從外界強化各種措施只是一個(gè)方面，更重要的是通過(guò)典型引導使培養對象從主觀(guān)上形成一種強烈愿望，進(jìn)而形成一種內在的動(dòng)力、成才的氛圍。抓農村實(shí)用人才培養，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。
(二)存在問(wèn)題
隨著(zhù)我區農村實(shí)用人才隊伍建設工作深入推進(jìn)，一些困難和問(wèn)題嚴重影響和制約著(zhù)我區農村實(shí)用人才隊伍建設工作進(jìn)一步發(fā)展：
一是農業(yè)從業(yè)人員年齡老化。我區農業(yè)從業(yè)人員年齡相對老化，生產(chǎn)操作是傳統技術(shù)，老法老樣偏多，跟不上形勢發(fā)展的需要，迫切需要加強繼續教育。同時(shí)拔尖人才、科技致富領(lǐng)頭人才的數量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農行業(yè)，在家從事農業(yè)的實(shí)用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創(chuàng )新精神。
二是農業(yè)從業(yè)人員水平較低。農村分布面很散，普通農民多，水平較低，多為分散型作業(yè)，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強對農村勞動(dòng)力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，提高農民素質(zhì)，但目前培訓經(jīng)費不足，工作開(kāi)展難度大。
三是農業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專(zhuān)、高中級職稱(chēng)人員少之又少，沒(méi)有扎實(shí)的文化知識，加之視野狹窄，小農意識強，很難適應新形勢下新農村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
四、下一步工作措施
1、以提高素質(zhì)，優(yōu)化結構，激活存量，擴大總量，完善機制為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合教育培訓資源，完善教育培訓網(wǎng)絡(luò )，著(zhù)力培養一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的致富帶頭人。
2、以繁榮農村經(jīng)濟為重點(diǎn)，擴大規模，優(yōu)化結構，使農村實(shí)用人才總量大幅度增加，結構日趨合理，素質(zhì)不斷增強，基本建立與全區農村經(jīng)濟發(fā)展相適應的農村實(shí)用人才隊伍和培養體系。
3、更新創(chuàng )業(yè)理念、增強創(chuàng )業(yè)意識、掌握創(chuàng )業(yè)技能，提高創(chuàng )業(yè)能力，促進(jìn)農村創(chuàng )業(yè)人才提高經(jīng)營(yíng)水平、擴大經(jīng)營(yíng)規模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟組織、創(chuàng )辦農業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)更多人就業(yè)，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收。
五、建議
1、完善扶助機制，創(chuàng )建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放式農技推廣服務(wù)協(xié)作新機制。二是技術(shù)上支持。加強與高等院校的聯(lián)系，打造"技術(shù)+基地"的人才培養模式，充分發(fā)揮院校農業(yè)專(zhuān)家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢。三是資金上支持。對進(jìn)行特色農業(yè)開(kāi)發(fā)、有較大發(fā)展潛力的項目，積極爭取信用社等金融部門(mén)的支持，使農業(yè)小額貸款向實(shí)用人才傾斜，給予資金扶持。
2、完善聚才機制，擴張人才總量。以農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展為導向，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養和使用的工作力度，為建設社會(huì )主義新農村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。
3、加大宣傳力度，營(yíng)造重才用才氛圍。通過(guò)各種形式，認真組織人才工作宣傳報道，及時(shí)報道我區人才培養、吸引、使用和流動(dòng)等環(huán)節以及在人才環(huán)境營(yíng)造、人才激勵和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營(yíng)造重才用才的良好氛圍。
人才隊伍建設調研報告3
工業(yè)經(jīng)濟是我區財政收入的重要支柱和城鄉居民收入的重要來(lái)源，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系到我區社會(huì )穩定和各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展的大局。只有大力抓好工業(yè)經(jīng)濟，才能實(shí)現跨越式發(fā)展，努力實(shí)現兩個(gè)率先，才能牢牢確立我區在蘇南經(jīng)濟板塊中第一集團軍的地位，才能真正把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處，實(shí)現富民強區的宏偉目標。發(fā)展經(jīng)濟，人才是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)人才隊伍對我區的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起著(zhù)至關(guān)重要的作用。電子信息、機械冶金、化工新材料、紡織四大行業(yè)經(jīng)濟總量占我區整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟的80%以上，是我區的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，并且是我區人才較為集中的行業(yè)。目前，我們對這四個(gè)行業(yè)的人才隊伍建設情況進(jìn)行的調研，現將有關(guān)情況報告如下：
一、我區支柱產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設的現狀
隨著(zhù)經(jīng)濟全球化趨勢的日益加劇和知識經(jīng)濟時(shí)代的到來(lái)，人才已成為經(jīng)濟發(fā)展的決定因素，我區各級政府和各類(lèi)企業(yè)對人才隊伍建設的重視程度日益提高，人才隊伍不斷壯大，主要表現在以下幾個(gè)方面：
1、政府扶持力度加大，人才政策環(huán)境不斷優(yōu)化。我區各級政府和社會(huì )各界十分重視人才隊伍建設，在引進(jìn)培養和充分發(fā)揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法。近年來(lái)，區委區政府先后出臺了人才開(kāi)發(fā)、人才引進(jìn)的一系列文件和政策措施，對引進(jìn)人才在戶(hù)籍管理、子女就學(xué)、養老保險等方面進(jìn)行政策傾斜，營(yíng)造人才流動(dòng)的寬松環(huán)境，在政府的大力倡導下，人才的柔性流動(dòng)機制逐步形成。特別是《關(guān)于加快構建教育、衛生、電子信息、機械冶金、化工新材料、紡織、建筑、農業(yè)八大人才高峰的實(shí)施意見(jiàn)》（武政發(fā)[20xx]70號）文件的制訂，明確了我區”十五”期間構建八大行業(yè)人才高峰的目標，全區上下對人才意識的重視程度得到空前提高，加強人才環(huán)境建設已成為全社會(huì )的共識。良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的人文環(huán)境正在我區形成。
2、用人單位主體地位日益突出，引才育才用才機制逐步形成。在政府的大力倡導和市場(chǎng)競爭的壓力之下，引進(jìn)和培養人才已成為企業(yè)謀求生存和發(fā)展的自身需要。企業(yè)在實(shí)踐中，探索形成了引進(jìn)人才和引進(jìn)智力、資金有機結合的多種方式和途徑，如“項目招標”—通過(guò)新品開(kāi)發(fā)或技術(shù)改造項目的公開(kāi)招標實(shí)現引資和引智相結合；“技術(shù)入股”—專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以其技術(shù)入股企業(yè)，從而吸引和留住人才；“筑巢引鳳”—建設企業(yè)“一站兩中心”，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮才能提供良好的條件；“中介作媒”—通過(guò)區人才交流中心代理人事管理和人才招聘等。這些辦法切合企業(yè)實(shí)際，在實(shí)踐中取得了良好的效果。為了留住人改造才和用好人才，許多企業(yè)采用崗位工資、項目提成、股權獎勵等多種方式搞活分配激勵機制，提高對企業(yè)有突出貢獻的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的收入分配水平。另一方面，積極輸送專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加高層次培訓，提高和更新現有人才的知識水平；對德才兼備的優(yōu)秀年輕專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才委以重任，高學(xué)歷、年輕化的專(zhuān)業(yè)人才已經(jīng)在許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、新品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等關(guān)鍵崗位上發(fā)揮了主力軍作用。
3、人才隊伍總量逐步增加，素質(zhì)不斷提高。由于政府的扶持和企業(yè)的重視，我區的人才環(huán)境已日益完善，四大行業(yè)的人才總量得到了較大幅度的增長(cháng)，接受調查的3429家企業(yè)擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員20393人，則全區企業(yè)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數應在2.5萬(wàn)人左右。近幾年來(lái)，企業(yè)擁有的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才以每年4.8%左右的速度遞增，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才占職工總數的比重也逐年增加，如機械冶金行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才占職工總數的比重由1999年的10.2%提升到目前的14.6%，電子信息行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占職工總數的比重由1999年的11.7%提升到目前的16.6%，反映出我區產(chǎn)業(yè)職工隊伍素質(zhì)有了顯著(zhù)的提高。人才狀況的改善不僅有量的增加，更有質(zhì)的提高，主要表現在人才隊伍的學(xué)歷層次和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)層次的提高和年齡結構的優(yōu)化。接受調查企業(yè)的`各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員中，碩士研究生以上學(xué)歷有61人，占0.3%；本科學(xué)歷有1290人，占26.3%；大專(zhuān)學(xué)歷有2814人，占13.6%；高級職稱(chēng)有271人，占1.3%；中級職稱(chēng)有1210人，占5.9%；初級職稱(chēng)有4655人，占22.8%。大專(zhuān)以上學(xué)歷、中級以上職稱(chēng)人才的總量和比重都有所提高。從年齡結構看，四大行業(yè)45歲以下的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員已占到65.8%，呈現出青年人才隊伍不斷壯大、青年骨干挑大梁的可喜局面。
二、我區支柱產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設存在的主要問(wèn)題
通過(guò)調研，我們認識到，近年來(lái)在四大行業(yè)人才隊伍建設方面雖然取得了較大的成績(jì)，但尚存在一些問(wèn)題和不足，主要有以下幾個(gè)方面：
1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專(zhuān)業(yè)人才依然相對不足，難以滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展的需要。高層次的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才供求矛盾仍然突出，企業(yè)科研生產(chǎn)所需的大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)仍受到許多因素的制約，例如：
�。�1）受交通地理因素影響，引進(jìn)和留住人才缺乏區位優(yōu)勢。我區與常州幾十年同城，以至于我區城市化進(jìn)程相對滯后，特別是鄉鎮的城鎮化建設同發(fā)達地區還存在較大差距，各項社會(huì )配套設施相對匱乏，引進(jìn)的人才難以參加必要的社會(huì )活動(dòng)，難以獲得進(jìn)一步自我提高和發(fā)展的途徑。
�。�2）用人單位（企業(yè)）缺乏足夠的對人才的吸引力。企業(yè)是各類(lèi)產(chǎn)業(yè)人才施展才能的舞臺，但是我們在調研中發(fā)現，經(jīng)營(yíng)狀況一般的原區屬企業(yè)普遍反映，近兩年來(lái)本科生很難招到，尤其是招不到名牌大學(xué)的畢業(yè)生，高素質(zhì)、高學(xué)歷人才嚴重匱乏。目前大學(xué)生的擇業(yè)觀(guān)念、就業(yè)取向已發(fā)生很大的變化，一般都將收入水平、發(fā)展和穩定狀況作為重要因素，一般性的工業(yè)企業(yè)難以成為大學(xué)畢業(yè)生的首眩一些在鄉鎮企業(yè)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才則抱怨培訓機會(huì )少，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才自我發(fā)展條件差。
�。�3）分配機制不活、工資偏低。由于種種原因，我區企業(yè)的工資水平同上海、無(wú)錫、蘇州存在較大的差別，對于各種人才資源來(lái)說(shuō)，在現有的市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，更高的工資待遇無(wú)疑具有更大的誘惑。面臨人才的競爭，企業(yè)若以高薪招進(jìn)人才，則企業(yè)內部現有的技術(shù)人才容易產(chǎn)生不穩定情緒，若拿不出更優(yōu)越的條件，一些高級人才和一些新興專(zhuān)業(yè)人才很難引進(jìn)來(lái)。一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和大學(xué)畢業(yè)生即使引進(jìn)來(lái)后也不易安心工作，人才流失嚴重。在我區的一些鄉鎮企業(yè)，好不容易花高薪引進(jìn)一些外地的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，但其后由于交通不便、婚戀家庭以及繼續教育等方面的困難而呆了一兩年就遠走高飛了。
�。�4）、政府出臺的優(yōu)惠政策還不能更有效地促進(jìn)高層次人才的集聚。人才流動(dòng)還受到計劃經(jīng)濟時(shí)代一些老的政策的限制，我區一些政策上對引進(jìn)人才上還存在一定的門(mén)檻，例如養老保險等方面。
2、經(jīng)營(yíng)管理人員隊伍綜合實(shí)力不強，相當一部分企業(yè)家缺乏戰略眼光，缺乏現代企業(yè)運作應具備的專(zhuān)業(yè)知識。從總體上看，我區企業(yè)家人才隊伍建設還不能適應經(jīng)濟發(fā)展的要求，理論功底扎實(shí)、管理能力高超、國際視野開(kāi)闊、實(shí)踐經(jīng)驗豐富、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)卓著(zhù)的企業(yè)家數量不多，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊伍的整體素質(zhì)有待提高。從我們這次調研的情況來(lái)看，只有少數企業(yè)推行了職業(yè)經(jīng)理人和現代企業(yè)制度等一些現代經(jīng)營(yíng)管理的理念；而更多的銷(xiāo)售500萬(wàn)元以上的規模企業(yè)則仍然實(shí)行傳統的管理模式和傳統的產(chǎn)品推銷(xiāo)方式，資本運作和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃等現代經(jīng)營(yíng)管理理念尚未推開(kāi)；絕大部分的中小企業(yè)仍以家族式經(jīng)營(yíng)為主，沒(méi)有考慮到企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展規劃，很少考慮通過(guò)引進(jìn)一些經(jīng)營(yíng)管理人才來(lái)管理和發(fā)展企業(yè)。大部分企業(yè)引進(jìn)人才時(shí)僅考慮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，而輕視了管理人才的引進(jìn)和培養。因此，如再不切實(shí)重視經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍建設，我們有相當數量的企業(yè)要謀劃更長(cháng)遠的發(fā)展將會(huì )缺乏后勁，經(jīng)營(yíng)管理人才的缺乏將成為影響我區經(jīng)濟跨越式發(fā)展的制約因素之一。
3、各類(lèi)職業(yè)技術(shù)人才短缺，現有人才培養模式有待改進(jìn)。談及人才，人們往往有一種誤解，認為只有高、精、尖的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才才是人才。但事實(shí)上，即使是最富創(chuàng )造性的發(fā)明、最先進(jìn)的設計，也只有經(jīng)過(guò)高素質(zhì)的技術(shù)工人的手才能最終變成完美的產(chǎn)品。隨著(zhù)我區現代制造業(yè)基地建設步伐的加快，各類(lèi)職業(yè)技術(shù)人才需求大量增加。職業(yè)技術(shù)人才的緊缺程度已遠遠超過(guò)了一般的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。一是觀(guān)念問(wèn)題，受傳統擇業(yè)觀(guān)念的影響，仍然有不少人輕視職業(yè)技術(shù)教育，不愿當一線(xiàn)技術(shù)工人。二是職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)機制不夠靈活，與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的結合度有待于進(jìn)一步提高，學(xué)校、企業(yè)之間在專(zhuān)業(yè)設置、課程安排、教學(xué)方式、實(shí)習培訓等方面都有加強合作的要求，但由于受體制、觀(guān)念等因素的影響，尚未建立起完善有效的信息溝通、合作辦學(xué)的途徑和方式。
三、進(jìn)一步加強支柱產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設的對策措施
根據武政辦發(fā)[20xx]70號文件，明確了我區支柱產(chǎn)業(yè)在“十五”期間人才隊伍建設的總體目標是：加大四大行業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)力度，使四大行業(yè)人才資源總量以高于其他行業(yè)的速度穩步增長(cháng)，質(zhì)量顯著(zhù)提高，結構明顯改善，效益不斷增強�！笆濉逼陂g，在四大行業(yè)聚集起具有一定規模、綜合實(shí)力較強、在常州地區處于領(lǐng)先地位的高層次人才群體（包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才群體和經(jīng)營(yíng)管理人才群體），形成我區產(chǎn)業(yè)人才高峰。到20xx年，四大行業(yè)人才資源總量爭取達到3萬(wàn)人規模，年均遞增5%以上，其中高層次人才爭取達到1000人，年均遞增14%以上。根據這次調查的現狀，同目標任務(wù)之間還存在較大的差距，要實(shí)現這一目標還存在較大的困難。為了實(shí)現區委提出的“武進(jìn)要做‘兩個(gè)率先’的先行區，三年再造一個(gè)新武進(jìn)”的宏偉目標，必須堅定加緊人才隊建設的信心和決心，實(shí)行“經(jīng)濟發(fā)展、人才先行”的方針，確保經(jīng)濟發(fā)展擁有足夠的人才保障。通過(guò)調研，我們認為應從以下幾個(gè)方面做好工作：
1、進(jìn)一步做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)和培養。
�。�1）、充分認識人才隊伍建設的重要性，營(yíng)造良好的人才環(huán)境、大力引進(jìn)各類(lèi)人才。加快現代制造業(yè)基地建設是我區經(jīng)濟發(fā)展的立足點(diǎn)，沒(méi)有一支宏大的高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才群體，就不可能有高度發(fā)達的現代產(chǎn)業(yè)。我區應把工業(yè)企業(yè)人才隊伍建設作為整個(gè)人才隊伍建設的重中之重，結合我區實(shí)際情況，大力引進(jìn)高層次管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技術(shù)人才以及各類(lèi)緊缺人才，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)人才集聚效應。
�。�2）、創(chuàng )新和完善現有分配制度、激勵機制，確立人才資源通過(guò)市場(chǎng)配置的主體地位。要遵循市場(chǎng)規律，發(fā)揮市場(chǎng)機制在人才資源配置中的基礎作用，遵循價(jià)值規律，按市場(chǎng)價(jià)位合理確定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工資水平，遵循效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立以業(yè)績(jì)考核為基礎的薪酬體系，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的分配水平。進(jìn)一步完善技術(shù)入股等要素分配辦法，實(shí)現多種分配激勵措施的優(yōu)化組合。
�。�3）、大力實(shí)施高層次人才重點(diǎn)培養工程，進(jìn)一步加強人才培養和繼續教育的力度，要認真做好拾333”工程、常州市“831”工程和我區“515”工程后備人才培養工作，電子信息業(yè)認真實(shí)施“IT高層次人才工程”，機械冶金行業(yè)實(shí)“四個(gè)5工程”和“1252工程”，化工新材料行業(yè)實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合人才開(kāi)發(fā)工程”，紡織行業(yè)實(shí)施“3521人才開(kāi)發(fā)工程”。確保四大行業(yè)有足夠的人才滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展的需要。要進(jìn)一步加強人才培養和繼續教育的力度，大力倡導學(xué)習型企業(yè)活動(dòng)，全面推行以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng )新能力為主要目標的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育制度，重點(diǎn)培養有發(fā)展前途的中高級人才�？梢愿鶕袠I(yè)發(fā)展需求舉辦高層次人才研修班，邀請企業(yè)界知名人人士作專(zhuān)題講座，鼓勵現有人才通過(guò)各種途徑提高學(xué)歷層次、提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
2、轉變觀(guān)念，營(yíng)造環(huán)境，大力扶持、培養和引進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人才。
�。�1）、調整完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和人才政策，營(yíng)造有利于經(jīng)營(yíng)管理人才發(fā)展的良好平臺。要使經(jīng)營(yíng)管理人才在武進(jìn)確實(shí)能有所作為，要使其感覺(jué)到在武進(jìn)更能發(fā)揮其作用，能成就更大的事業(yè)；要制定更加優(yōu)惠的創(chuàng )業(yè)政策，吸引和鼓勵優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才和海外留學(xué)歸國人才到我區創(chuàng )業(yè)；要為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者創(chuàng )造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，關(guān)心他們的生活，幫助他們解決工作中的困難和問(wèn)題，建立和完善聯(lián)系制度，為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；在全社會(huì )范圍內倡導
企業(yè)家精神，樹(shù)立企業(yè)家的崇高形象，形成人人尊重企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，處處愛(ài)護企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的社會(huì )環(huán)境，為優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的脫穎而出提供良好的環(huán)境基礎
�。�2）、加強對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理后備人才隊伍的引進(jìn)和選拔培養。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊伍是動(dòng)態(tài)的、不斷變化的，一些素質(zhì)不高、不適應要求的人員會(huì )不斷被淘汰，而一些優(yōu)秀人才也將隨著(zhù)機制的完善而不斷脫穎而出。但優(yōu)秀人才的涌現需要有一支龐大的后備隊伍作支撐。因此，加強對后備人才的選拔培養是加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊伍建設的重要內容。一方面充分發(fā)揮人才市場(chǎng)選人的優(yōu)勢，擴大選人視野，把那些素質(zhì)較好、潛力較大、市場(chǎng)需要的具有專(zhuān)業(yè)知識的人才選拔出來(lái)；另一方面樹(shù)立人才培養投入是最具有經(jīng)濟和社會(huì )綜合效益的生產(chǎn)性投入，是收益最大的投入的觀(guān)念，加大資金投入力度，加強對企業(yè)后備人才隊伍的系統培訓，通過(guò)開(kāi)辦MBA等各類(lèi)研究生班、送高等院校深造等多種形式，促進(jìn)企業(yè)后備人才的成長(cháng)。
�。�3）、加大培訓工作力度，全面提高經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)。加大現有經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓，提高其經(jīng)營(yíng)管理能力，切實(shí)改變一些企業(yè)家族式經(jīng)營(yíng)、家長(cháng)式管理的狀況，全面推行產(chǎn)權明晰、管理科學(xué)的現代企業(yè)制度。
3、利用優(yōu)勢，加大力度，吸引高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才。
我們要抓裝大學(xué)城”建在武進(jìn)城區的機遇，進(jìn)一步加強職業(yè)技術(shù)教育，利用這一優(yōu)勢，為我區培養和輸送適應企業(yè)需要的高素質(zhì)的應用型職業(yè)技術(shù)人才。政府相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮宏觀(guān)協(xié)調職能，定期和不定期組織企業(yè)和學(xué)校間的合作，明確對我區職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展方向、人才培養的類(lèi)型和方式，建立企業(yè)、學(xué)校、政府三方面聯(lián)系機制，加強信息溝通和校企合作，提高職業(yè)技術(shù)人才培養的針對性、有效性。
人才隊伍建設調研報告4
國以才立，政以才治，業(yè)以才興，在全面建設社會(huì )主義和諧社會(huì )的新時(shí)期，加快教育現代化步伐，全面推進(jìn)高質(zhì)量的素質(zhì)教育，努力辦好讓人民滿(mǎn)意的教育，需要一支高素質(zhì)的教育人才隊伍的支撐。南京教育名城建設的要求，迫切需要我們進(jìn)一步增強責任感和緊迫感，高度重視教育人才隊伍建設，為率先基本實(shí)現教育現代化、加速實(shí)現“兩個(gè)率先”培養造就源源不斷的高素質(zhì)建設者。
一、南京教育人才隊伍建設的現狀
到*年底，全市共有學(xué)校(幼兒園)1241所(不含部省屬學(xué)校、部隊院校以及技工學(xué)校等)，在校學(xué)生85.3萬(wàn)人。全市共有教職工6.9萬(wàn)人，其中專(zhuān)任教師5.5萬(wàn)人。近年來(lái)，南京教育人才隊伍建設的主要成效有：
1、黨管人才工作機制基本確立。近年來(lái)，市教育局、市委教育工委在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，始終堅持把教育人才隊伍建設擺在教育發(fā)展戰略的優(yōu)先位置，不斷深化干部人事制度改革，積極創(chuàng )新人才工作機制，大力實(shí)施干部聯(lián)合公選、干(來(lái)自)部交流鍛煉、“四五園丁工程”、“千名教育碩士工程”、教師校長(cháng)境外培訓、新教師“凡進(jìn)必考”、農村教師“優(yōu)崗計劃”等一系列創(chuàng )新舉措，逐步建立健全起教育人才選拔、使用、培養和激勵機制，使全市教育人才的數量質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)素養、屬性結構、工作狀態(tài)不斷改善，已基本適應當前教育事業(yè)發(fā)展需要。
2、教育管理者的素質(zhì)明顯提高。通過(guò)積極推進(jìn)干部公開(kāi)選拔、大力加強能力素質(zhì)建設、加大干部交流力度、加強人才培育、積極優(yōu)化人才激勵措施等工作，傾力打造一支適應素質(zhì)教育要求、充滿(mǎn)生機與活力的高水平、高素質(zhì)的教育管理者隊伍，南京市堅持以戰略眼光、國際視野、實(shí)踐鍛煉來(lái)培養教育管理人才、加強教育管理者隊伍建設的一系列舉措在省內外引起了廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了良好反響。全市已有近千人通過(guò)“公選”、競爭上崗走上教育領(lǐng)導崗位，其中絕大多數“公選”、競爭上崗的干部成為教育教學(xué)和管理方面的佼佼者。
3、教師人才高地基本形成。通過(guò)實(shí)施“四五園丁工程”，培養出一大批德藝雙馨的骨干教師。目前教師學(xué)歷達標的平均水平幼兒園為96.84(比“九五”末高2.3個(gè)百分點(diǎn));小學(xué)98.8(比“九五”末高2.2個(gè)百分點(diǎn));初中95.5(比“九五”末高4.3個(gè)百分點(diǎn));高中91.3(比“九五”末高12個(gè)百分點(diǎn))。全市目前還有1200多名中小學(xué)教師在職攻讀教育碩士，其數量超過(guò)全省其他城市的'總和，在全國同類(lèi)城市名列前茅。全市現有省級特級教師148人(在職81人),在職名校長(cháng)、名教師113人。每年還選拔近百名教師赴境外進(jìn)修深造，并已有114名教師取得國際英語(yǔ)教師任職資格。通過(guò)“十五”的努力，教師隊伍整體素質(zhì)有了顯著(zhù)提升，為全市教育的可持續發(fā)展奠定了基礎。
二、“十一五”南京教育人才建設目標任務(wù)
1、“十一五”南京教育發(fā)展目標：“十一五”期間，南京要圍繞“建一流教育，創(chuàng )教育名城”總體目標，率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為加快富民強市，推進(jìn)“兩個(gè)率先”，基本實(shí)現現代化建設作出貢獻。到*年，全面達到全面小康社會(huì )階段的教育發(fā)展指標，基本建立較為完善的現代國民教育體系和終身教育體系，率先基本實(shí)現教育現代化;到20xx年，教育發(fā)展主要指標達到世界中等發(fā)達國家同期平均水平，基本建成“歷史積淀深厚、質(zhì)量水平一流，名校名師眾多，風(fēng)格特色鮮明”的教育名城。12
市縣區高素質(zhì)教育人才隊伍建設調研報告
2、“十一五”南京教育人才培養目標：“十一五”期間，南京教育培養目標要努力凸顯三大特征：一是具有“現代公民”的特征。切實(shí)加強和改進(jìn)德育工作，強化德育工作的實(shí)效，努力使全體學(xué)生都能夠成為具有現代意識、現代科學(xué)人文素養、現代文明行為的現代公民。二是具有“國際通用”的特征。注重在全球化視野下培養人才，為造就一批具有國際眼光、通曉國際知識的國際通用型人才奠定基礎。三是具有“一精多能”的特征。適應現代經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的需要，讓一大批學(xué)生成為基礎寬厚、素質(zhì)全面、精通一個(gè)領(lǐng)域、兼備多種才能、具有“創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)”精神的人才資源。
3、“十一五”南京教育傾力打造的三支教育人才隊伍
(1)、師資隊伍整體素質(zhì)領(lǐng)先全國。全市中小學(xué)教師學(xué)歷合格率保持在99以上;其中具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的小學(xué)教師比例，*年達到65，20xx年達到80以上;具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的初中教師*年達到60，20xx年達到70以上;具有碩士研究生學(xué)歷(學(xué)位)的高中教師，*年達到10，20xx年達到12。中等職業(yè)學(xué)�！半p師型”教師*年達到40，20xx年達到50以上。
(2)、實(shí)施“教師興�！�、“人才強教”戰略，彰顯師德建設特色。進(jìn)一步完善師德教育、評價(jià)、考核、獎懲機制，并發(fā)揮積極作用。努力建設一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、數量適當、結構優(yōu)化、充滿(mǎn)活力、適應教育現代化需要的教師隊伍。加強和改進(jìn)教職工的思想政治工作，大力開(kāi)展師德建設，教育和引導廣大教師忠誠人民的教育事業(yè)，不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，勤奮敬業(yè)，遵紀守法，愛(ài)崗愛(ài)生，為人師表。
(3)、高度重視教師隊伍的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，不斷提高教師教書(shū)育人的能力。繼續提升教師的學(xué)歷層次，從*年開(kāi)始，中小學(xué)新進(jìn)教師全面實(shí)現本科化。繼續鼓勵在職教師攻讀教育碩士。大力加強教師能力建設。建立健全教師繼續教育工作機制，精心組織開(kāi)展教師培訓活動(dòng)，不斷優(yōu)化教師的知識、能力結構。深入開(kāi)展教師教學(xué)基本功訓練，提高教師教學(xué)的專(zhuān)業(yè)技能。
人才隊伍建設調研報告5
在新形勢下，縣級煙草企業(yè)盡管不再是一級企業(yè)法人，但所肩負的市場(chǎng)監管和兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的基本職能沒(méi)有改變�？h級煙草企業(yè)是國家專(zhuān)賣(mài)法規、政策的執法主體，是國家稅利實(shí)現的主要力量，是建設“嚴格規范，富有效率，充滿(mǎn)活力”煙草經(jīng)濟的重要支撐，是現代煙草農業(yè)建設的直接組織者和實(shí)施者。如何加強煙草企業(yè)人才隊伍建設，提高企業(yè)綜合素質(zhì)，對于保證煙草經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，應該成為縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導班子面臨的重要課題。
縣級煙草企業(yè)人才隊伍建設的現狀
1、企業(yè)普遍重視員工思想道德素質(zhì)教育，整體綜合素質(zhì)有了顯著(zhù)提高。
近年來(lái)，隨著(zhù)煙草體制的改革，縣級局在上級煙草主管部門(mén)的正確領(lǐng)導下，根據各個(gè)時(shí)期的政治經(jīng)濟形勢，廣泛開(kāi)展了多種載體如“創(chuàng )優(yōu)評差”、“兩個(gè)至上”煙草行業(yè)共同價(jià)值觀(guān)大討論、科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，極大地促進(jìn)了員工思想道德素質(zhì)的進(jìn)步，企業(yè)精神面貌有了顯著(zhù)的變化，相繼涌現出一大批模范黨員干部和先進(jìn)員工，不少縣級局榮獲市、縣級文明單位、文明標兵單位，青年文明號標兵單位等稱(chēng)號。
2、業(yè)務(wù)技能學(xué)習培訓廣泛開(kāi)展，員工初步能夠適應本職工作的一般需要。
按照業(yè)務(wù)分工，企業(yè)內部普遍建立了崗位業(yè)務(wù)技能學(xué)習制度，開(kāi)展了必要的業(yè)務(wù)技能的學(xué)習、競賽、測試、知識演講、實(shí)地訓練等活動(dòng)，使員工普遍能夠掌握崗位業(yè)務(wù)技能知識，可以應對一般工作的需要，基本上能夠完成自己本職工作任務(wù)，這是應該肯定的主流。
3、員工自覺(jué)嚴格規范，對人才隊伍建設起到了助推效應。
這些年來(lái)，國家局組織大批力量，針對縣級企業(yè)的實(shí)際需要，深入調研，區分不同職能、不同崗位研究制定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規范標準，形成了較全面的管理規范體系。通過(guò)縣級局的貫徹落實(shí)，嚴格要求，逐步使規范變成員工自我管理、自我約束、自我控制的行為準則，無(wú)疑對于人才隊伍建設起到了積極的促進(jìn)作用。
4、建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、督察體制，待遇與業(yè)績(jì)相聯(lián)系的薪酬激勵機制初步推開(kāi)。
縣級煙草企業(yè)在市局的指導下，按照有關(guān)要求，已經(jīng)建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、督察機制，盡管還在探索完善過(guò)程之中，但畢竟顯示了一定程度上待遇與業(yè)績(jì)掛鉤的激勵意向，為勞動(dòng)用工制度改革奠定了思想基礎。
人才隊伍建設上存在的主要問(wèn)題
當前，縣級煙草企業(yè)通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的錘煉，無(wú)論從可持續發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)觀(guān)察，還是復雜多變的國內國際煙草經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的挑戰，深感人才隊伍綜合素質(zhì)還遠遠不能適應飛速發(fā)展的形勢要求，已經(jīng)成為制約煙草經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的主要因素。
1、認識浮淺，綜合素質(zhì)教育處于低水平運作。
縣級煙草企業(yè)在抓人才隊伍建設工作方面并沒(méi)有少做工作，但是從本質(zhì)上來(lái)分析，多數屬于一種臨時(shí)需要的短期行為，或應景某種政治形勢，或裝潢門(mén)面之作罷了。沒(méi)有從根本上認識到人才隊伍建設的重要性和緊迫性，確失必要的有針對性的系統深化教育，不能夠正確處理業(yè)務(wù)與思想道德教育的相互關(guān)系，普遍重業(yè)務(wù)而輕思想道德教育，其從事的教育活動(dòng)只能是低水平的運作，因而收效微薄。
2、培訓機制陳舊，難以適應新時(shí)期煙草企業(yè)人才隊伍建設的根本要求。
目前縣級人才隊伍建設的培訓機制大多依然沿襲過(guò)去幾十年來(lái)的老做法，歷史的原因導致培訓機制陳舊老化。具體表現在：培訓目標不明確、培訓層次及相關(guān)培訓任務(wù)不嚴謹；培訓手段及條件相對落后；培訓經(jīng)費計劃沒(méi)落實(shí)；培訓結果與業(yè)務(wù)技能考核、等級待遇相脫鉤；培訓體系沒(méi)有形成，培訓師資缺失；培訓方式簡(jiǎn)單粗放，缺乏吸引力等等。
3、后備人才匱乏，嚴重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁。
分析縣級煙草企業(yè)人才隊伍的整體形勢，可以得出這樣的結論，由于人才逆向流動(dòng)，加之一些業(yè)務(wù)骨干職工逐步到令離崗，現有員工中綜合素質(zhì)較高的人才越來(lái)越顯得匱乏。特別是企業(yè)搞文字綜合工作、有較高的組織領(lǐng)導能力的企業(yè)中層管理人才、專(zhuān)業(yè)技能骨干奇缺，從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究的人才更是風(fēng)毛麟角。面臨當前這樣的人才困境，隨著(zhù)時(shí)間的推移，嚴重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁的弊端逐漸顯現出來(lái)。后備人才的匱乏，已經(jīng)是縣級煙草企業(yè)持續發(fā)展最大的障礙。這絕不是危言聳聽(tīng)，這種局面應該引起各級煙草主管部門(mén)的高度注意和重視。
4、人才管理體制滯后，成為人才隊伍建設的制約瓶頸。
一是人才管理鏈條相對脫節。自從煙草體制改革以來(lái)，縣級煙草在人才隊伍管理體系中只有用人和管人的職能，而對員工的引進(jìn)、選聘、錄用、處置權已經(jīng)集中到市局。這就使人才管理的鏈條相對脫節，給縣級煙草企業(yè)人才隊伍建設帶來(lái)了一定的難度。二是業(yè)績(jì)考核、勞動(dòng)貢獻與薪酬待遇、職級晉升脫勾，難以全面反映多勞多得和有貢獻就應享受相應政治待遇的激勵政策，影響一部分員工的積極性。三是一些單位用人制度的.不民主，削弱了人才平等競爭的政治優(yōu)勢，挫傷了有一定潛能人才的發(fā)展。四是一些員工在職學(xué)歷教育，自我要求起點(diǎn)低，有的弄虛作假，其綜合素質(zhì)與學(xué)歷既不匹配。五是縣級企業(yè)員工特別是聘用人員工資待遇偏低，沒(méi)有實(shí)行同工同酬。凡是稍有一些技能專(zhuān)長(cháng)的人才，大多被上級企業(yè)調走。員工反映強烈，亟待通過(guò)勞動(dòng)用工制度改革予以解決，以消除負面影響。
新形勢下人才隊伍建設的基本對策
縣級煙草企業(yè)要充分認識加強人才隊伍建設的重要性，立足企業(yè)員工實(shí)際，順應形勢，應對挑戰，科學(xué)創(chuàng )新，使縣級煙草企業(yè)走出一條良性發(fā)展的人才隊伍建設康莊之路。
1、深刻認識人才隊伍建設的極端重要性，增強提升企業(yè)綜合素質(zhì)的緊迫感。
加大解決人才隊伍建設突出問(wèn)題的力度，打造高素質(zhì)煙草團隊，關(guān)乎著(zhù)縣級煙草企業(yè)在建設“嚴格規范，富有效率，充滿(mǎn)活力”煙草經(jīng)濟中充分發(fā)揮主體作用的重大課題，關(guān)乎著(zhù)以人為本經(jīng)營(yíng)理念真正實(shí)現的大事，關(guān)乎著(zhù)可持續發(fā)展戰略循序推進(jìn)的歷史使命。認識決定思路，思路決定成敗。只有端正對人才隊伍建設重大意義的認識，進(jìn)一步明了深化，才能解放思想，堅決摒棄那些過(guò)時(shí)的、迂腐的、錯誤的思想觀(guān)念，自覺(jué)克服不適應不符合科學(xué)發(fā)展的做法，端正企業(yè)人才隊伍建設的根本方向，明確新時(shí)期縣級煙草企業(yè)人才隊伍建設的指導思想、基本原則，從戰略角度研究、探索和創(chuàng )新加強人才隊伍建設的途徑和措施，長(cháng)期堅持下去，為提升企業(yè)綜合素質(zhì)，為煙草經(jīng)濟持續穩定發(fā)展積蓄強大的后勁。這是縣級煙草企業(yè)在新形勢下強化人才隊伍建設基本對策的首要環(huán)節，絕不可忽視之。
2、強化綜合素質(zhì)教育，夯實(shí)人才隊伍建設的基礎。
企業(yè)綜合素質(zhì)，說(shuō)穿了就是企業(yè)員工綜合素質(zhì)的整合。所謂提升企業(yè)綜合素質(zhì)，其基本面在于提升企業(yè)員工的綜合素質(zhì)水平�，F代企業(yè)的競爭，說(shuō)到底是人才的競爭，人才隊伍的建設是企業(yè)最核心的競爭力。這一客觀(guān)要求，反映了強化綜合素質(zhì)教育，夯實(shí)人才隊伍建設的基礎，是人才隊伍建設的一條基本規律。
當前，應該注意抓好以下四點(diǎn)是至關(guān)重要的。一是有目的、有組織的開(kāi)展人才隊伍建設的大討論，幫助各級特別是縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導班子正確認識加強素質(zhì)教育的歷史意義和重大現實(shí)作用，統一大家的意志，從而增強搞好綜合素質(zhì)教育的信心和緊迫感。二是推進(jìn)創(chuàng )新，煥發(fā)綜合素質(zhì)教育的活力。三是健全完善綜合素質(zhì)教育體系，確保人才隊伍建設的教育、培養、培訓、管理、使用規范化、科學(xué)化、制度化。四是落實(shí)人才隊伍建設的投入，改善綜合素質(zhì)教育條件，努力提高人才隊伍建設的質(zhì)量水平。
3、創(chuàng )新培訓機制，開(kāi)辟提升綜合素質(zhì)的正確途徑。實(shí)踐證明，培訓是人才隊伍建設的最有效、最持久、最直接的教育途徑。作者以為培訓在整個(gè)人才隊伍建設中的重要地位和作用，務(wù)必要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng )新，才能開(kāi)辟出提升綜合素質(zhì)的正確途徑。
在培訓機制創(chuàng )新方面應從四個(gè)方面入手：在培訓內容上突出針對性。確定培訓內容前，要深入基礎搞好調研，真正找到存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，對照有關(guān)規范拿出切實(shí)可行、適宜對路的培訓教育方案，使員工經(jīng)過(guò)培訓達到立竿見(jiàn)影的效果。培訓內容要分層次、多結構，徹底改變吃大鍋飯、一攬子培訓方法，使員工做到干啥、愛(ài)啥、學(xué)啥、精啥，成為業(yè)務(wù)技能的行家里手。
創(chuàng )建培訓教育平臺，實(shí)行縣級企業(yè)培訓職能共享。建議市級局以現在的培訓中心為基地，建立新型培訓平臺，充實(shí)師資力量，編制培訓教育規劃，細化精化培訓內容，落實(shí)培訓經(jīng)費，研究適應實(shí)際的培訓方式，實(shí)行培訓達標管理，形成培訓實(shí)力，上下互動(dòng)，左右兼顧，相互借鑒，真正實(shí)現資源共享，提高培訓教育的質(zhì)量，使培訓工作由過(guò)去的難事、煩事、亂事，轉變?yōu)閷?shí)事、真事、好事。
轉變培訓方式，提高受訓員工的吸引力。在培訓方式上要下功夫，在抓好系統培訓的同時(shí)，一定要搞活，反對過(guò)去那種吃大鍋飯的培訓，提倡多樣化；反對形式主義的培訓，提倡分門(mén)別類(lèi)，因崗制宜；反對單一面授培訓，提倡崗位練兵、技能競賽、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng )新攻關(guān)相結合，增強吸引能力，加大吸收消化能力、拓寬適用操作能力。
培訓與考核、激勵機制掛鉤，使培訓工作的雙方賦予責任壓力，催生培訓工作動(dòng)力。
4、突出后備干部培養，拓展人才隊伍建設后勁。要堅決克服縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在培養后備干部工作上存在的錯誤觀(guān)念，糾正在用人上的短期行為，從企業(yè)可持續發(fā)展的戰略高度來(lái)對待后備干部培養工作�？疾煲粋�(gè)班子，特別是一個(gè)企業(yè)的主要領(lǐng)導干部，不僅要看經(jīng)濟發(fā)展的快慢，更重要的是要看人才隊伍建設是不是上了新的水平。后備干部的培養應該是必備的考核指標，否則就不符合科學(xué)發(fā)展的根本要求。
首先要規范選拔管道。建立后備干部培養規劃，制定后備干部選拔、培養、配備、使用、管理等方面的一系列配套政策和相應的制度。其次要學(xué)習伯樂(lè )精神，胸懷寬闊，對有潛能的后備人才及時(shí)發(fā)現，排除干擾，大膽使用，多崗位鍛煉，使后備人才在民主公開(kāi)的大環(huán)境中脫穎而出，在第一線(xiàn)的實(shí)踐中鍛煉成長(cháng)。
5、推進(jìn)用人市場(chǎng)化管理，開(kāi)發(fā)培育人才智能發(fā)揮的激勵平臺。
用人市場(chǎng)化管理，標志著(zhù)企業(yè)融入到了市場(chǎng)經(jīng)濟的大環(huán)境之中。自覺(jué)應用市場(chǎng)規律進(jìn)行人才配置、人才管理，做到人盡其才，對于充分開(kāi)發(fā)人才智能、培育人才素質(zhì)，逐步形成科學(xué)的選人用人激勵機制有著(zhù)重要作用。
一是打破現行員工管理體制，逐步推行市場(chǎng)化用人模式。當前主要是集中解決好“進(jìn)”的問(wèn)題，補充新鮮血液，增強企業(yè)活力。向社會(huì )公開(kāi)招聘企業(yè)急需的各類(lèi)人才；堅持嚴格考試考核制度，適當招聘錄用一定數量的高校畢業(yè)生或復退轉業(yè)軍人；實(shí)行新進(jìn)人員合同制、試用制，適之大膽使用，不達標的及時(shí)清退，減少企業(yè)包袱。
二是實(shí)行陽(yáng)光用人，競爭上崗。這是企業(yè)用人制度的一項重要改革，它不僅體現了選人用人的民主公開(kāi)，更從體制上排除了用人上的弊端，從源頭上遏制了用人上的不正之風(fēng)，為人才智能的展現提供了有益的平臺。
三是建立煙草人才信息庫機制，實(shí)現人才合理配置。市級煙草企業(yè)在員工管理上，要樹(shù)立服務(wù)基層的意識，摸清各縣級企業(yè)員工基本狀況，收集人才需求情報，定期發(fā)布人才供求信息，為基層人才的交流提供必要的支撐，達到人盡其才，合理配置，盡可能的節約人才資源，避免人才資源的浪費。
四是加快市場(chǎng)化分配制度的打造，建立多勞多得、同工同酬和業(yè)績(jì)與待遇緊密聯(lián)系的激勵機制。當前要結合勞動(dòng)用工分配制度改革，深入調查研究，解放思想，打破桎酷，為縣級煙草企業(yè)建立起適合科學(xué)發(fā)展的分配制度和激勵機制，多想、常謀、善斷。
人才隊伍建設調研報告6
一、問(wèn)題的提出
教學(xué)常規是教師在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中必須遵循的規范要求，是學(xué)校最主要的最根本的制度，它關(guān)系到學(xué)校教學(xué)秩序的正常運行，規定和制約著(zhù)教師的教學(xué)行為，是深入開(kāi)展教育教學(xué)改革的重要前提，是全面提高教學(xué)質(zhì)量的基本保證。新一輪的基礎課程改革已在全國范圍內次第展開(kāi)。近兩年來(lái)，教研室因勢利導，廣泛宣傳現代教學(xué)理念，全市上下積極地呈現出整體推進(jìn)課改的態(tài)勢。在此課改過(guò)渡時(shí)期，新的教學(xué)觀(guān)念勢必不同程度地滲透到常規教學(xué)的各個(gè)環(huán)節。教師在教學(xué)常規執行過(guò)程中有了哪些新的變化？這些變化是否影響已有的教學(xué)常規條例的落實(shí)？學(xué)校該如何突破率由舊章的限制，實(shí)現科學(xué)有效的常規管理？教育管理部門(mén)又該怎樣根據新的課改精神調整、修訂教學(xué)常規？
基于以上思考，圍繞我局今年”爭創(chuàng )素質(zhì)教育示范縣”這一工作重點(diǎn)，我室小學(xué)組三位同志深入各所小學(xué)進(jìn)行調查，了解各小學(xué)常規教學(xué)執行情況。從三月份開(kāi)始，我們先后前往集里、荷花、赤馬、淮川、太平橋、鎮頭、關(guān)口、永安等八個(gè)鄉鎮街道辦事處聽(tīng)課，所到的十多所學(xué)校中既有城區的（黃泥灣學(xué)校）、也有邊遠山區的（赤馬學(xué)校）、既有中心完�。ㄌ锲簩W(xué)校）、也有片完�。ㄉ飳W(xué)校）、村�。_直學(xué)校）。由于時(shí)間、人手的限制，這次調查以了解小學(xué)各學(xué)科課堂教學(xué)狀況為重點(diǎn)，同時(shí)對常規教學(xué)中備課與作業(yè)批改這兩個(gè)重要環(huán)節的情況進(jìn)行調查。通過(guò)座談、走訪(fǎng)、聽(tīng)課、查閱資料等方法獲得了許多一手的材料。
二、現狀調查分析
1、關(guān)于上課
按照“爭創(chuàng )素質(zhì)教育示范縣”的要求，課堂教學(xué)質(zhì)量與否是衡量當地素質(zhì)教育水平高低的主要指標。本次調查活動(dòng)共聽(tīng)課 8節，包括部分鄉鎮組織的課堂教學(xué)賽課36節，隨機抽查常規課76節，教學(xué)研討課6節，涵蓋小學(xué)語(yǔ)文、數學(xué)、美術(shù)、音樂(lè )、體育、社會(huì )、自然等多個(gè)科目。依照常規課堂教學(xué)評價(jià)標準，結合新理念中的發(fā)展性評價(jià)觀(guān)點(diǎn)，我們聽(tīng)課評價(jià)后統計出以下數據：優(yōu)秀課22節，優(yōu)秀率為 9.5%；合格課83節，合格率為69.2%；不合格課 3節，不合格率占 .3%；有突出教學(xué)改革意識的創(chuàng )新課 2節，占 0.2%，能充分使用電教手段（含錄音機、幻燈、電腦課件等）且有教好效果的電教課37節，占32%；此外，有教育觀(guān)念陳舊落后，教學(xué)效率低下的課 節，占9.8%，出現知識傳授錯誤課8節，占6.9%。
根據以上統計分析，我們總結了目前我市小學(xué)課堂教學(xué)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
�、�、大部分教師的教學(xué)思想正在逐步更新，慢慢開(kāi)始形成民主、平等、和諧的課堂氛圍。課堂上少有訓斥、批評、挫傷學(xué)生的現象，老師們正努力做到尊重學(xué)生，鼓勵學(xué)生，注意保護學(xué)生的學(xué)習積極性，發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習主動(dòng)性。但是面向全體，尊重差異的學(xué)生觀(guān)在課堂教學(xué)中仍沒(méi)有建立，由于班額人數過(guò)多，學(xué)習基礎參差不齊，一部分學(xué)生根本得不到教師的關(guān)注，在課堂上沒(méi)有任何的進(jìn)步和發(fā)展。
�、�、在教學(xué)過(guò)程中，有不少教師能自覺(jué)地進(jìn)行課堂結構和教學(xué)方法的改革，把教學(xué)過(guò)程看作師生互動(dòng)的過(guò)程。注意學(xué)習方法的滲透，良好學(xué)習習慣的養成。一些創(chuàng )新課上，有了自主、合作、探究學(xué)習的趨向。但是，這些教學(xué)觀(guān)的變化更多地停留在認識的層面上，沒(méi)有真正地把新的觀(guān)念貫徹到教學(xué)實(shí)踐中去。因此，大部分教師的教學(xué)仍然是老套套，以講解為重點(diǎn)，以傳授知識為目的，重結論，輕過(guò)程。課堂上教師啟發(fā)不夠，學(xué)生參與不夠，學(xué)生主動(dòng)性得不到充分發(fā)揮。同時(shí)，教師缺乏教學(xué)機智，對學(xué)生反饋注意不夠，影響教學(xué)效率。 ⑶、絕大多數教師教學(xué)準備充分，教學(xué)方案設計能體現學(xué)情與教情。老師們能依據自己熟悉教學(xué)大綱的.要求和教材具體內容確定教學(xué)目的、教學(xué)內容，對教材進(jìn)行有效處理，根據實(shí)際恰當安排教學(xué)容量和進(jìn)度，突出重點(diǎn)。
但是，隨著(zhù)基礎教育課程改革的實(shí)施，我們使用的各科教材每年均按新的課程標準作了很大程度的調整、刪減、增補，這給我們這些尚未進(jìn)入課改實(shí)驗區的教師教學(xué)帶來(lái)很多問(wèn)題。很多鄉鎮學(xué)校還沒(méi)有組織教師進(jìn)行新的課程標準的學(xué)習，有的教師根本沒(méi)見(jiàn)過(guò)任教學(xué)科的《課標》，見(jiàn)過(guò)的也理解不深，這就必然導致教學(xué)的盲目性�，F行的教材給予了教師很大的創(chuàng )造空間，但農村學(xué)校教師課業(yè)負擔重，對教材鉆研不深的現象比較普遍，對教材的處理和知能結構缺乏足夠的認識，所以出現了不了解教學(xué)要求，把不準教學(xué)目標和學(xué)科特點(diǎn)的現象。如學(xué)習課文不敢串講又不知如何感悟？數學(xué)習題不能機械練習又不會(huì )設計情境訓練。
在教學(xué)改革的新思潮沖擊下，部分教師感覺(jué)課堂教學(xué)無(wú)法定位，不知如何進(jìn)行教學(xué)，這說(shuō)明部分教師的教學(xué)能力和水平離新課程的要求還有很大的差距。
�、�、部分教師有了進(jìn)行學(xué)科間知識滲透的意識，認識到培養學(xué)生實(shí)踐能力，綜合能力的重要。由于教學(xué)資源的限制，教學(xué)條件的簡(jiǎn)陋，有些課程中安排的綜合實(shí)踐性的教學(xué)活動(dòng)不能落實(shí)。美術(shù)、音樂(lè )、自然等學(xué)科的教學(xué)無(wú)法體現其趣味性、綜合性、實(shí)踐性、創(chuàng )造性的特點(diǎn)，影響學(xué)生素質(zhì)的提高。
(5)越來(lái)越多的教師認識到了學(xué)習使用現代化教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)的重要性。很多教師也很努力地在教學(xué)實(shí)踐中使用各種現代化教學(xué)手段，豐富課堂教學(xué)方法。本次調查活動(dòng)中，荷花、集里等辦事處的課堂教學(xué)評比課，有80%以上教師自制電腦課件、利用音像材料，投影燈片教學(xué)，大大提高了教學(xué)效率，收到了很好的教學(xué)效果。但是，常規課堂中的現代化教學(xué)狀況卻不容樂(lè )觀(guān)。有近一半的教師反映學(xué)校沒(méi)有現代教學(xué)設備，或沒(méi)有投入使用，或有質(zhì)量問(wèn)題。加上使用極復雜，教師的操作能力不強，有了設備，使用率也很低。
2、關(guān)于備課
備課是上好課的前提。大多數教師備課重視學(xué)情的研究，教學(xué)方案的設計講究科學(xué)性、實(shí)效性。各學(xué)校對教案編寫(xiě)的考查管理均比較明確，很多學(xué)校明確規定：“上課必須要有教案，沒(méi)有教案不能進(jìn)教室�！睆某椴榍闆r分析，95%以上的教師備課認真，教案編寫(xiě)規范、完整，約有60%的教案有教學(xué)后記的記載。根據任課教師對教學(xué)內容熟悉程度的不同，出現了詳案、簡(jiǎn)案、摘要式編寫(xiě)等多種形式的教案。兼任多門(mén)學(xué)科的教師，靈活采用了備好“主科”，簡(jiǎn)寫(xiě)“副科”的方法，既減輕了教師繁重的寫(xiě)教案負擔，又達到了備好課的目的。
備課不是抄教案。雖然老師們均有此共識，但我們仍在赤馬、鎮頭、荷花等不同地區看到了同一學(xué)科同一課時(shí)的完全相同的教案。雖然《常規》中對教案編寫(xiě)有了科學(xué)合理的要求，但仍沒(méi)有改變備課就是抄教案的現實(shí)狀況。一些教師為了應付檢查，一味追求形式，忽視備課的本質(zhì)，并且單純依賴(lài)教參，不去尋找其他源頭活水。從教案抽查中不難看出，教參仍是教師放之四海皆準的備課法寶。很多教師教案寫(xiě)的是一套，上課教的是另一套。把大量時(shí)間放在毫無(wú)意義的抄教案上。雖然有些好的教案編寫(xiě)得很科學(xué)，但操作過(guò)程中受條件制約，執教者本身素質(zhì)限制，教案也很難執行。
3.關(guān)于作業(yè)布置與批改
隨著(zhù)素質(zhì)教育不斷推進(jìn)，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負擔工作在我市小學(xué)階段已取得了實(shí)質(zhì)性的效果。通過(guò)座談，走訪(fǎng)，查閱材料，我們了解到目前各小學(xué)作業(yè)批改情況良好。體現在：
�、僮鳂I(yè)量適當。95%的學(xué)生認為教師布置的課外家庭作業(yè)量不多，練習本大都能在課內完成。
�、谧鳂I(yè)形式靈性多樣。過(guò)去的那種機械性重復抄寫(xiě)作業(yè)減少了，受學(xué)生喜愛(ài)的實(shí)踐性、開(kāi)放性作業(yè)增多。
�、圩鳂I(yè)批改認真負責。大部分學(xué)校堅持進(jìn)行每期兩次的常規檢查，很好地保證了教師批改作業(yè)的數量和質(zhì)量。85%的教師每天都給學(xué)生批改作業(yè)。盡管老師們感到每天批改作業(yè)工作量大，但大部分老師認為每天的批改是必要的，充分體現了多數教師良好的敬業(yè)精神。此外，作業(yè)批改形式逐漸體現出新的教學(xué)思想，作業(yè)批改中描述性評價(jià)增多，有的學(xué)校（如鎮頭田坪完�。┻�出現了分層批改、發(fā)展評價(jià)等真正促進(jìn)學(xué)校發(fā)展新形式。
在走訪(fǎng)中，我們也了解到部分家長(cháng)為教師不布置或少布置、不批改或少批改學(xué)生作業(yè)有看法，擔心孩子基礎知識掌握不牢固，同時(shí)也因此質(zhì)疑部分教師的敬業(yè)精神。不可否認，有些老師借作業(yè)改革之機放松懈怠，沒(méi)有真正落實(shí)好常規教學(xué)。許多活動(dòng)性、實(shí)踐性的作業(yè)，只布置不檢查,學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng )新意識沒(méi)有在這種開(kāi)放性的作業(yè)中得到培養。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┺D變觀(guān)念，加強理論學(xué)習，提高教師的職業(yè)道德水準，增強責任感
認真執行教學(xué)常規是教師的基本職責。從調查的情況來(lái)看，有相當一部分教師認為自己的常規工作是為了應付檢查，是處于一種迫不得已的境地，甚至還有7.9%的教師說(shuō)如果不要檢查教案可能不會(huì )備課。備課是教師的職業(yè)勞動(dòng)，有些教師雖然檢查時(shí)有教案可查，但同樣沒(méi)有備課，其教案是來(lái)自于教學(xué)參考資料或教案集中，沒(méi)有經(jīng)過(guò)自己的比較分析、深思熟慮、全盤(pán)照抄，以致于進(jìn)教室后隨心所欲另搞一套。
隨著(zhù)課程改革的深入，持這種不負責任的常規教學(xué)觀(guān)的教師必將受到淘汰。教師必定要走出封閉、狹隘的視野，在新課程環(huán)境下重視塑造自己。新課程將會(huì )讓教師們認識到：認真執行教學(xué)常規的過(guò)程就是教師自我發(fā)展的過(guò)程。教師是學(xué)生學(xué)習的促進(jìn)者的角色定位，教學(xué)重在如何促進(jìn)學(xué)生“學(xué)”的重心轉換，將使得教師在常規工作中產(chǎn)生強烈的緊迫感。廣大教師必須不斷加強自身修養，增強責任感。
�。ǘ└鶕n程改革精神，對教學(xué)常規的內容和要求作新的調整
新一輪基礎教育課程改革是教育一次根本性變革。新的課改觀(guān)念中將滲透到我們教學(xué)常規的每個(gè)細小環(huán)節中。我市現行使用的《常規》是經(jīng)過(guò) 997年和XX年兩次重新修訂頒發(fā)的。在過(guò)去的實(shí)踐中，《常規》對規范我市中小學(xué)教師的教學(xué)常規工作起到了積極的作用，為我市教育教學(xué)質(zhì)量的提高作出了巨大的貢獻。但新的教學(xué)需要新的常規�！耙磺袨榱嗣恳粋�(gè)學(xué)生的發(fā)展”是新課程的最高宗旨和核心理念，所以新的教學(xué)常規制定一定要指向學(xué)生的發(fā)展，充分調動(dòng)廣大教師的工作積極性和創(chuàng )造性，形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。 新的常規量化指標和管理條例的制定是一項復雜艱巨的工作。這項工作需要教育和管理部門(mén)準確把握課改精神，深入了解教學(xué)現狀，綜合課改實(shí)施過(guò)程中具體問(wèn)題科學(xué)制定，以保證《常規》條款的正確有效。
我們本次調查只是新課程改革實(shí)施前的一次“小分隊行動(dòng)”，針對目前教學(xué)常規執行狀況作以下建議：
�、�、備課
首先要堅持“不備課不得上課”的原則，任何人是任何課都得備課才能進(jìn)教室授課。其次，要正確理解，處理備課與編寫(xiě)教案的關(guān)系。我們要強調備課的內容。備課中心任務(wù)應是鉆研教材和撰寫(xiě)教學(xué)過(guò)程，主要精力應放在明確教學(xué)目的，理清教材思路，規劃教學(xué)目標，理清教學(xué)流程，創(chuàng )設問(wèn)題情境，化解教學(xué)疑問(wèn)，促進(jìn)學(xué)生心智發(fā)展上。備課是教師個(gè)性智慧的結晶。不要機械使用固定教案模式，而要設計符合學(xué)科特點(diǎn)、滲透新教學(xué)理念、體現個(gè)性的教案。要廢除假教案，力求多一點(diǎn)實(shí)質(zhì)少一點(diǎn)形式。
�、�、上課
課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的主地，是學(xué)校工作重點(diǎn)。在執行教學(xué)常規中，全體教師要樹(shù)以學(xué)生發(fā)展為本的教學(xué)觀(guān)。在教學(xué)過(guò)程中，教師應與學(xué)生積極互動(dòng)、共同發(fā)展，成為學(xué)生學(xué)習和發(fā)展的組織者、引導者和促進(jìn)者；應處理好知識與能力、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀(guān)的關(guān)系，注重培養學(xué)生的創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力，引導學(xué)生自主學(xué)習、合作學(xué)習、探究學(xué)習；應大力推進(jìn)多媒體技術(shù)與學(xué)科課程的整合，豐富教學(xué)內容，提高教學(xué)效率。在課堂教學(xué)中逐步實(shí)現新課程改革提出的幾個(gè)轉變：重視講授知識結論轉變?yōu)橹匾曇龑W(xué)生經(jīng)歷知識的形成過(guò)程；由重視學(xué)生記住現成知識轉變?yōu)橹匾曇龑W(xué)生再現和重組知識；由重視書(shū)本知識轉變?yōu)橹匾曌寣W(xué)生聯(lián)系社會(huì )生產(chǎn)、生活實(shí)際
多角度地考慮問(wèn)題和靈活地解決問(wèn)題；由重視單科獨進(jìn)、單個(gè)知識點(diǎn)的教學(xué)轉變?yōu)橹匾晫W(xué)科間和知識之間的綜合貫通；由重視統一要求轉變?yōu)橹匾晫W(xué)生的差異資源和個(gè)性發(fā)展。
�、顷P(guān)于作業(yè)布置和批改。提倡練習性的作業(yè)在課內完成，課外以活動(dòng)性、實(shí)踐性作業(yè)為主。作業(yè)的設計既突出學(xué)科特點(diǎn)，又注意學(xué)科綜合，培養學(xué)生實(shí)踐運用、操作能力，以及探究、合作、創(chuàng )新意識。作業(yè)要求要注意學(xué)生個(gè)別差異，實(shí)行分層練習、分層作業(yè)。作業(yè)批改與評價(jià)注意過(guò)程評價(jià)，習慣養成，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。批改形式靈活多樣，引導學(xué)生參與，師評、立評、自評相結合。分數量化與描述性評語(yǔ)相結合。
�。ㄈ�、改革教學(xué)常規管理督查的方式方法
常規工作的管理以學(xué)校為主。教學(xué)常規管理是學(xué)校管理的基礎工程。學(xué)校要實(shí)現科學(xué)有效的常規管理，一方面要重視常規管理的規范性，可操作性；另一方面，學(xué)校要營(yíng)造開(kāi)放，寬容的氛圍，促進(jìn)教師進(jìn)行創(chuàng )造性的備課、上課、批改作業(yè)。各學(xué)校要根據本校教學(xué)實(shí)際出發(fā)，在常規教學(xué)管理上形成特色。要充分尊重教師，對敢于打破常規，有教強改革意識并注意實(shí)效的教師，實(shí)行免檢、獎勵�？傊�，要用有創(chuàng )造性的管理機制保證教學(xué)常規活動(dòng)的生命活力。
中心學(xué)校要加強對教學(xué)常規工作的督查，加強對教學(xué)常規工作新的發(fā)展的指導。一般采取不定期抽查。抽查的項目重在上課、備課、輔導與作業(yè)批改，抽查的形式以聽(tīng)課、走訪(fǎng)學(xué)生為主。學(xué)校檢查與中心學(xué)校抽查的情況要及時(shí)通報、反饋，真正起到激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。此外，教研員在下基層開(kāi)展教研活動(dòng)的同時(shí)，要隨時(shí)了解、督查教學(xué)常規工作的落實(shí)情況，并及時(shí)發(fā)現教學(xué)常規過(guò)程中出現的新問(wèn)題。對被督查教師的常規工作作出客觀(guān)的評價(jià)并通報學(xué)校。
�。ㄋ模┏Ｒ幑ぷ鞅仨毰c教學(xué)研究緊密地結合
常規為本，教改取勝。認真落實(shí)教學(xué)常規工作是開(kāi)展教研教改的有力保證。從教學(xué)與研究的關(guān)系看，新課程要求教師應該是教育教學(xué)的研究者。教師在執行常規教學(xué)過(guò)程中要以研究者的心態(tài)置身于教學(xué)情境之中，以研究者的眼光審視和分析教學(xué)理論與實(shí)踐中的各種問(wèn)題。對自身的教學(xué)行為進(jìn)行反思，這也就是提倡教師在常規工作中進(jìn)行“行動(dòng)研究”，即不脫離教學(xué)實(shí)際而是為明確教學(xué)中的問(wèn)題而進(jìn)行的研究。常規工作中“行動(dòng)研究”意識的樹(shù)立是教師持續進(jìn)步的基礎，是提高教學(xué)水平的關(guān)鍵。對重視在常規工作中進(jìn)行行動(dòng)研究的教師，學(xué)校應樹(shù)立典型，大膽激勵,給予獎勵。
人才隊伍建設調研報告7
通過(guò)走訪(fǎng)調研、談心談話(huà)等方式，對公司本部、各項目青年工作、生活等方面進(jìn)行了調查了解。
一、青年人才隊伍基本情況
目前，二公司現有員工811人，其中35歲以下青年463人，占公司總人數的%。青年人才中，本科及以上學(xué)歷203人，占青年總數的%。初級以上職稱(chēng)382人，占青年總數的%。青年人才中男性所占比例為405%，是女性的7倍。
二、青年人才隊伍主要特征、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬⿵那嗄曜陨矸矫鎭�(lái)看：
一是絕大部分青年對初心、夢(mèng)想有認知，但僅僅停留在概念層面，對于如何把理想信念的堅定態(tài)度轉化為腳踏實(shí)地的奮斗目標仍比較迷茫，同時(shí)對文化氛圍等“軟環(huán)境”的重視和依賴(lài)程度較大。
二是青年個(gè)體之間的個(gè)性特點(diǎn)、興趣愛(ài)好、優(yōu)勢劣勢等都有著(zhù)顯著(zhù)的差異。有的員工希望公司充分考慮其能力特征、特性特點(diǎn)、職業(yè)興趣等，適時(shí)調整職業(yè)發(fā)展目標；有的.員工希望公司為其提供職業(yè)咨詢(xún)，認清自身的發(fā)展現狀、需求、優(yōu)劣勢等。三是青年員工的學(xué)歷層次大幅提升，他們視野開(kāi)闊、理論豐富，善于接受新事務(wù)。然而，青年員工大部分集中在入職1-5年的基層崗位上，絕大多數人員均沒(méi)有跨崗位工作經(jīng)歷。
四是有較大比例的青年員工表示平時(shí)幾乎不會(huì )主動(dòng)學(xué)習或很少學(xué)習。
�。ǘ⿵娜瞬排囵B方面來(lái)看：
企業(yè)雖在近幾年加強了對青年人才的教育培訓，取得了一定的成績(jì)，但因各種因素影響，教育培訓工作的實(shí)效性有待加強。
�。ㄈ⿵娜瞬乓M(jìn)方面來(lái)看：
企業(yè)不斷加強人才引進(jìn)工作，包括開(kāi)展校企聯(lián)合培養“訂單班”模式，提前將大三優(yōu)質(zhì)學(xué)生選入“青苗計劃”定向培養，從源頭上提高人才質(zhì)量，同時(shí)建立校企合作定期交流聯(lián)系機制，在校園招聘、人才培養上與高校進(jìn)行長(cháng)期合作，“青苗計劃”成果逐步顯現。雖然諸多人才引進(jìn)措施為企業(yè)提供了大量人才，但隨著(zhù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模不斷擴大，我們的專(zhuān)業(yè)人才需求也在不斷增加，這就對我們的人才引進(jìn)工作有了更高的要求。
�。ㄋ模⿵娜瞬帕魇闆r來(lái)看：
近幾年有部分青年離職，有的青年是因為工資收入不能滿(mǎn)足其自身需求；有的青年是因為從學(xué)生到工作者的轉換較為困難；有的青年因不能很好地了解、掌握生產(chǎn)流程、協(xié)調工作的注意事項以及如何處理人際關(guān)系等；諸多原因造成部分青年離職。
三、進(jìn)一步加強青年人才隊伍建設的建議
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)加強青年思想政治、文化建設方面的引導。
一是強化企業(yè)形勢任務(wù)教育，引導青年員工認清企業(yè)發(fā)展實(shí)際和戰略目標，增強使命意識和責任意識，培養勇于擔當的主人翁意識，樹(shù)立敢擔責、勇?lián)y、善擔險的工作作風(fēng)，引導將青年員工自覺(jué)把人生追求融入企業(yè)的跨越發(fā)展。
二是強化自主學(xué)習。大力倡導“終身學(xué)習”的良好氛圍，搭建各類(lèi)學(xué)習平臺，完善激勵機制，助推青年員工不斷提升個(gè)人能力。
三是強化典型引路，選樹(shù)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中涌現出來(lái)的典型人物、典型事跡和典型案例，通過(guò)身邊人、身邊事強化示范引導，大力弘揚爭先奮進(jìn)的良好氛圍，凝聚艱苦奮斗的共識。
四是強化分類(lèi)指導。針對新入職的青年員工協(xié)助其做好思想意識和職場(chǎng)身份轉變；針對入職2-5年的青年員工加強“奉獻、擔當、忠企”的意識教育；針對入職6-10年的青年員工強化意志品質(zhì)教育，鼓勵到重難點(diǎn)項目磨練成長(cháng)。
�。ǘ┲攸c(diǎn)完善青年人才培養機制。
一是健全人才培養分級壓實(shí)的責任體系。從公司層面，統籌建立壓實(shí)人才培養責任體系，強化公司本部、各業(yè)務(wù)系統以及各項目部的人才培養主體責任，從功能發(fā)揮、職責定位與實(shí)際執行效果等方面，科學(xué)理清人才培養職責，切實(shí)履行好人才培養與發(fā)展的工作責任。
二是建立輪崗交流工作的長(cháng)效機制。制定輪崗交流制度，把握青年員工渴望學(xué)習的黃金階段，促進(jìn)青年員工不斷在實(shí)踐磨練中增長(cháng)工作經(jīng)驗，克服“本領(lǐng)恐慌”。
三是加大青年培訓力度，不斷加強培訓工作的針對性，由各業(yè)務(wù)系統分管領(lǐng)導帶頭進(jìn)行授課培訓，各項目領(lǐng)導班子定期輪流對青年進(jìn)行培訓，在培訓內容上，要專(zhuān)也要博，不斷提高青年綜合素質(zhì)。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)完善激勵考核制度。
一是加大薪酬激勵導向宣貫力度。引導青年員工認清薪酬激勵導向的作用，體現公平公正的薪酬激勵環(huán)境，激發(fā)青年員工干事創(chuàng )業(yè)的熱情，充分利用各類(lèi)新媒體信息化平臺將宣貫工作真正宣傳到位，入腦入心。
二是切實(shí)落實(shí)好“青苗計劃”的激勵措施。對于達到我們的考核條件的青年，要第一時(shí)間對其進(jìn)行考核并發(fā)放獎勵，同時(shí)也要加大對獲獎員工的宣傳，樹(shù)立典型，發(fā)揮“青苗”員工帶頭做好表率作用，以點(diǎn)帶面輻射帶動(dòng)公司上下學(xué)習先進(jìn)，傳遞榜樣力量。
三是嚴抓考核監督。將考核制度與獎懲緊密掛鉤，設置考核投訴專(zhuān)線(xiàn)，及時(shí)處理考核過(guò)程中不公平的現象，堅持“誰(shuí)考核誰(shuí)負責”的問(wèn)責機制。
�。ㄋ模┲攸c(diǎn)為青年員工解決實(shí)際問(wèn)題。
一是規范職工收入增長(cháng)機制，做到職工工資與企業(yè)效益同步增長(cháng)，同時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注工資發(fā)放情況，確保不拖欠職工工資。
二是要聯(lián)合工團組織開(kāi)展線(xiàn)上、線(xiàn)下聯(lián)誼活動(dòng)，為單身青年提供聯(lián)誼交友的平臺。
三是建立回溯機制。定期組織調研，及時(shí)了解公司廣大青年員工思想動(dòng)態(tài)，高效反饋員工提出的問(wèn)題，通過(guò)切實(shí)有效的手段為青年員工解決實(shí)際問(wèn)題。
人才隊伍建設調研報告8
一、高層次人才隊伍現狀
年，我縣開(kāi)始實(shí)施“遂州英才”招聘行動(dòng)，主要采取到高等院校直接考核招聘的方式引進(jìn)高層次人才。引進(jìn)到事業(yè)單位的博士和正高專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員，落戶(hù)xxxx并購買(mǎi)住房的，按照本單位經(jīng)費渠道發(fā)放10萬(wàn)元安家補助費;引進(jìn)到事業(yè)單位的全日制普通高校畢業(yè)碩士和副高專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員，落戶(hù)xxxx并購買(mǎi)住房的，按照本單位經(jīng)費渠道發(fā)放3萬(wàn)元安家補助費。組織、人社、編制、財政、公安等部門(mén)和住房公積金管理中心及時(shí)為引進(jìn)人才辦理上編、工資、經(jīng)費核撥、社會(huì )保險、戶(hù)口遷移、住房公積金貸款等相關(guān)手續。
年，xxxx縣事業(yè)單位引進(jìn)碩士研究生3名，xxxx年引進(jìn)碩士研究生4名。其中：縣國土局人文地理學(xué)1名，地圖制圖學(xué)與地理信息工程1名，縣農業(yè)局農學(xué)類(lèi)2名，植物保護類(lèi)1名，縣環(huán)境監測站環(huán)境保護類(lèi)2名。年齡均在20-30歲，學(xué)歷均為碩士研究生。同時(shí)，通過(guò)主動(dòng)銜接和政策扶持，積極協(xié)調中省市專(zhuān)家組成專(zhuān)家智力團到蓬服務(wù)，培育、建立縣級專(zhuān)家專(zhuān)家服務(wù)基地4家，市級專(zhuān)家服務(wù)基地2家。另外，在接受本次調查的國有電力公司、縣國有糧食儲備庫、鑫威門(mén)業(yè)、渝奧紡織公司、佳琦電子等企業(yè)中，高級工80人，高級技師6人，高級工占技能人才總數為17.7%，技師占技能人才總數為27.8%，高級技師占技能人才總數為0.21%。
目前來(lái)看，高層次人才在企事業(yè)單位中所占人才比例總體偏低，如全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才5618人，其中高級職稱(chēng)只有614人，僅占11%。且多聚集在教育、衛生等行業(yè)性部門(mén)，職稱(chēng)層級變化較大。而在被調查的企業(yè)中，領(lǐng)導對高技能人才比較重視，對技能人員的工資薪酬國有企業(yè)能基本能保證。
二、高層次人才隊伍建設中存在的主要問(wèn)題
(一)高素質(zhì)人才嚴重不足。有突出貢獻、特殊技能型的中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員較少，享受市級及以上拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人津貼為空白;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng )業(yè)能力不夠，高層次研發(fā)人員匱乏，難以在新一輪科技競爭中搶占先機。在機關(guān)事業(yè)單位中，具備良好理論素質(zhì)、較強技能知識和能獨當一面、高度負責開(kāi)展工作的復合型人才數量不大。調查中不少單位反映“人員那么多，但能獨當一面高質(zhì)量完成某方面工作的人員只有30-40%。一方面，許多事情沒(méi)有合適的人專(zhuān)干，另一方面，許多人沒(méi)事干。
(二)人才結構分布不合理。一是學(xué)歷層次結構不合理。全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中碩士研究生學(xué)歷及以上人員所占比例偏底。二是人才行業(yè)分布不合理�，F有人才主要集聚在教育、衛生等第三產(chǎn)業(yè)上，而輕紡、門(mén)業(yè)、規劃建設等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不足，第一、二、三產(chǎn)業(yè)人才呈現“斷層”現象。三是專(zhuān)業(yè)知識結構不合理。熟悉計劃經(jīng)濟的人才較多，而熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟的人才較少，從事教育、衛生、農業(yè)、行管等傳統學(xué)科專(zhuān)業(yè)人員相對富余，而從事法律、金融、工業(yè)、招商、經(jīng)濟管理、文化旅游、工民建等專(zhuān)業(yè)人員奇缺。
(三)人才保障機制不健全。由于xxxx屬革命老區，經(jīng)濟不發(fā)達，工資待遇低，工作條件差，激勵措施不到位，本地高素質(zhì)人才不愿回來(lái)發(fā)展，外地一些高素質(zhì)人才不愿意到xxxx來(lái)工作，特別是許多優(yōu)秀人才外流，一些用人單位和縣財政對人才工作經(jīng)費投入較少，在引進(jìn)高層次人才上與發(fā)達區縣相比缺乏競爭力，在一定程度上造成“有心想事，無(wú)力辦事”的局面。
(四)高層次人才作用未得到充分發(fā)揮。一是高層次創(chuàng )新人才，領(lǐng)軍人才非常缺乏。被調查單位中36-45歲，大專(zhuān)、高職學(xué)歷的人員成為人才的主力軍，高層次高學(xué)歷的創(chuàng )新人才、領(lǐng)軍人才非常缺乏。二是高層次人才積極性和專(zhuān)業(yè)特長(cháng)沒(méi)有得到有效發(fā)揮。有近70%的高層次人才認為會(huì )參與到科研工作中，并有30%認為他們自己發(fā)揮了較大作用，40%認為專(zhuān)業(yè)特長(cháng)得到比較充分發(fā)揮。但仍有一部份人認為，他們個(gè)人的意見(jiàn)或建議沒(méi)有受重視。三是創(chuàng )新情況不理想。調查了解到獲得發(fā)明和專(zhuān)利的高層次人才非常少，這說(shuō)明高層次人才的創(chuàng )新技能與創(chuàng )新實(shí)踐活動(dòng)有待加強。
三、加強高層次人才引進(jìn)、培養和使用的對策建議
(一)強化宣傳引導，確保高層次人才“最吃香”。
牢牢把握宣傳輿論工作的主動(dòng)權，加大對“人才強縣”戰略的宣傳力度，帶頭深入學(xué)習貫徹高層次人才發(fā)展規劃，形成全社會(huì )關(guān)心人才工作、支持人才工作、共同推進(jìn)人才工作的良好局面。加大對優(yōu)秀人才的激勵和宣傳力度，重獎那些在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中作出重大貢獻的優(yōu)秀專(zhuān)家，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，引導各類(lèi)高層次人才向“洼地”聚集。積極宣傳和推介各地人才工作的好經(jīng)驗、好做法，相互學(xué)習和借鑒，提高做好高層次人才隊伍建設工作的能力和水平，營(yíng)造有利于高層次人才成長(cháng)成才、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的良好輿論氛圍。
(二)完善引進(jìn)政策，確保高層次人才“引得進(jìn)”。
一是結合人事制度改革，在現有基礎上，加快制定完善《高層次人才引進(jìn)辦法》、《高層次人才優(yōu)惠政策》等指導性文件。對企業(yè)、事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺人才給予政策支持，配套落實(shí)來(lái)xxxx工作人才的戶(hù)籍、稅收、保險、住房、子女入學(xué)、配偶安置等優(yōu)惠政策。二是加大人才工作投入。對符合勞動(dòng)模范基本條件的技術(shù)能手，優(yōu)先推薦參加市勞模、省勞模、“全國五一勞動(dòng)獎?wù)隆钡脑u選;對有突出貢獻的`高層次人才還可申報享受省政府、市政府特殊津貼。完善激勵機制。企業(yè)聘用的高級工、技師、高級技師等高技能人才，可比照助理工程師、工程師、高級工程師等技術(shù)職稱(chēng)的待遇水平，享受相應待遇。三是拓寬人才引進(jìn)渠道。完善“柔性引才”和智力引進(jìn)促進(jìn)辦法，鼓勵用人單位以柔性引才的方式吸引高級智力服務(wù)xxxx。實(shí)施剛性引才工程，通過(guò)招聘、遴選、考錄等方式，實(shí)現人才引進(jìn)計劃;實(shí)施柔性引才工程，通過(guò)部門(mén)建立專(zhuān)家顧問(wèn)庫、政府建立專(zhuān)家顧問(wèn)團、企業(yè)建立專(zhuān)家服務(wù)基地等方式，實(shí)現人才引進(jìn)計劃，創(chuàng )新柔性引才機制，統籌建立柔性編制制度，專(zhuān)門(mén)用于縣屬企事業(yè)單位招聘、遴選高層次和急需緊缺人才;實(shí)施智力引才工程，通過(guò)采取兼職兼薪、短期聘用、項目合作、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技貿結合、人才租賃以及聯(lián)建重點(diǎn)實(shí)驗室、研究中心等方式引進(jìn)智力，吸引擁有科學(xué)技術(shù)成果、發(fā)明專(zhuān)利或掌握高新技術(shù)及緊缺專(zhuān)業(yè)知識的高層次人才到xxxx工作、創(chuàng )業(yè)，實(shí)現智力引才計劃。大力實(shí)施“招大引強”戰略，在引資的同時(shí)，連同智力一同引進(jìn)。
(三)加強培養開(kāi)發(fā)，確保高層次人才“留得住”。
建立與我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求相適應的人才培養動(dòng)態(tài)調整機制，實(shí)現實(shí)用高層次人才培養“供需銜接”。一是健全xxxx高層次人才、重點(diǎn)人才、后備人才信息庫，實(shí)施高層次人才、重點(diǎn)人才動(dòng)態(tài)管理。二是完善在職人員繼續教育培訓辦法，加強公共職業(yè)培訓體系建設，構建網(wǎng)絡(luò )化、開(kāi)放式、自主性和分類(lèi)、分層的繼續教育體系，倡導用人單位鼓勵員工參加提升學(xué)歷層次的學(xué)歷教育，實(shí)行與職稱(chēng)評聘、職務(wù)晉升、職業(yè)資格掛鉤的人才終身培訓制度，定期開(kāi)展科研課題培養計劃，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參與重大課題研究。三是加強農村人才培養，重點(diǎn)實(shí)施農村致富帶頭人、執業(yè)農民和農村科技人才培養計劃，加強社會(huì )工作人才培養，鼓勵各協(xié)助志愿組織發(fā)展，引導退休黨員干部等社會(huì )成員參與志愿者服務(wù)行動(dòng)。四是緊扣用人單位發(fā)展需求，建立以崗位職責要求為基礎，以能力業(yè)績(jì)?yōu)閷�，充分體現人才價(jià)值，科學(xué)化、社會(huì )化的人才評價(jià)發(fā)現機制，探索實(shí)施社會(huì )化評價(jià)，在社會(huì )通用性強的系列和專(zhuān)業(yè)試行專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格社會(huì )化評價(jià)，打破專(zhuān)業(yè)、崗位限制,鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一崗多證、一專(zhuān)多能。探索專(zhuān)業(yè)人才公務(wù)員職稱(chēng)評定機制，對于從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的公務(wù)員，在職稱(chēng)評定上不受身份限制。
(四)深化制度改革，確保高層次人才“用得活”。
始終將人才資源作為“第一資源”，大力實(shí)施人才強縣戰略，深化制度改革，努力營(yíng)造有利于人才成長(cháng)的環(huán)境。一是加強部門(mén)協(xié)調，明確各部門(mén)的職責，把高層次人才工作經(jīng)費支出納入年度財政預算，同時(shí)鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體、其他社會(huì )組織及公民個(gè)人捐款資助高層次人才隊伍建設。二是建立高層次人才專(zhuān)家庫，積極搭建服務(wù)和對接平臺，在現有高層次人才資源基礎上，以專(zhuān)業(yè)決定使用方向，做到專(zhuān)業(yè)對口、崗位適合，確保人盡其才、人盡其用。三是打破年齡、身份、資歷、學(xué)歷限制，建立人才資本及科研成果有償轉移制度。四是進(jìn)一步完善收入分配制度，不斷改善企事業(yè)單位高層次人才的工資生活待遇。
總之，高層次人才的引進(jìn)有利于縣域經(jīng)濟社會(huì )的健康快速發(fā)展，有賴(lài)于各級各部門(mén)的大力支持和社會(huì )各界的全力配合，要自覺(jué)地為他們誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力辦難事、堅持不懈做好事，切實(shí)幫助他們解決干事創(chuàng )業(yè)過(guò)程中的各種困難和問(wèn)題，積極營(yíng)造一種拴心留人、人在心在的良好氛圍，真正使他們有用武之地而無(wú)后顧之憂(yōu)，從而全身心投入到建設發(fā)展中去。
人才隊伍建設調研報告9
一、基本情況
我市現有13個(gè)民族鄉總人口26.328萬(wàn)人，分別居住xx族等7個(gè)民族。13個(gè)民族鄉19所衛生院，分別是xx區xx衛生院。
�。ㄒ唬┽t療基礎設施情況
19所民族鄉衛生院占地面積43899.27平方米，建筑面積25055.34平方米。其中業(yè)務(wù)用房16924平方米，屬于危房的有1239.2平方米（部分是70年代建成的磚瓦房，部分是80年代建成的預制板樓，樓房無(wú)排水設施、無(wú)配套衛生間）；多數衛生院設有門(mén)診部、住院部、公共衛生部、行政后勤保障科等職能科室；設有321張病床，每千人口1.2張床位，達到自治區每千人擁有1.2張病床的要求；各衛生院均配有x光機臺（200ma）、b超機（黑白）、心電圖機、洗胃機等基本設備，10所衛生院配有救護車(chē)，但尚有xx區xx瑤族鄉塘興衛生分院、玉洪瑤族鄉力洪衛生院、田林縣潞城瑤族鄉衛生院、潞城瑤族鄉板桃衛生院、利周瑤族鄉衛生院、八桂瑤族鄉衛生院、八桂瑤族鄉弄瓦衛生院，八渡瑤族鄉八渡衛生院、八渡瑤族鄉福達衛生院等9所衛生院未配有救護車(chē)。
�。ǘ┬l生人才隊伍建設情況
19所民族鄉衛生院在職人數共482人，其中編外122人。衛生技術(shù)人員361人，其中，獲取執業(yè)醫師資格115人，每千人口擁有醫生0.44人；護士101人，每千人口擁有護士0.38人；獲得職稱(chēng)的.113人，無(wú)高級職稱(chēng)技術(shù)人員；中級職稱(chēng)有26人，占7.2%；初級職稱(chēng)有87人，占24.1%；未定級248人，占68.7%。擁有本科學(xué)歷22人，占總人數6.1%；大專(zhuān)學(xué)歷88人，占24.4%；中專(zhuān)學(xué)歷243人，占67.3%；其他學(xué)歷8人，占2.2%。
二、對xx年9月市人大常委會(huì )提出存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況
�。ㄒ唬┘哟笸度�，進(jìn)一步改善業(yè)務(wù)用房及職工住房
為了進(jìn)一步改善民族鄉衛生院醫療基礎設施建設，提高服務(wù)水平，不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(cháng)的醫療衛生服務(wù)需求。xx區xx瑤族鄉衛生院xx年爭取到公共租賃住房項目，建設職工住宅樓1棟共12套，建筑面積約480㎡，該項目已于xx年1月28日竣工。xx瑤族鄉塘興衛生分院xx年采取“四個(gè)一點(diǎn)”（地方財政、衛生主管部門(mén)、衛生院、衛生院職工各出一點(diǎn)）的辦法，投資126萬(wàn)元，建設宿舍樓1棟共5層，建筑面積848平方米。田東縣作登瑤族鄉衛生院用中央、地方財政補助等方式，于xx年底動(dòng)工新建職工公租房18套，總面積約900平方米，目前正在裝修中；xx年底得到鄉鎮衛生院規范化建設項目，預計投入125萬(wàn)元，xx年興建700平方米的住院大樓及污垃配電設備項目，極大地改善了患者的就醫環(huán)境。xx縣通過(guò)爭取中央預算內投資補助、廣東核電集團對口幫扶等方式，不斷加大對民族鄉衛生基礎設施建設力度。目前，民族鄉衛生院業(yè)務(wù)用房面積達到4707平方米。田林縣隨著(zhù)桂西基礎設施建設大會(huì )戰及中央擴大內需建設的開(kāi)展，優(yōu)先安排民族鄉鎮衛生院建設項目，xx年安排建設了潞城衛生院公共衛生服務(wù)樓項目558平方米，完成投資125萬(wàn)元，八桂鄉衛生院公共衛生服務(wù)辦公樓項目508平方米，投資125萬(wàn)元，項目已通過(guò)竣工驗收投入使用；xx年安排八桂衛生院職工方米。田林縣隨著(zhù)桂西基礎設施建設大會(huì )戰及中央擴大內需建設的開(kāi)展，優(yōu)先安排民族鄉鎮衛生院建設項目，xx年安排建設了潞城衛生院公共衛生服務(wù)樓項目558平方米，完成投資125萬(wàn)元，八桂鄉衛生院公共衛生服務(wù)辦公樓項目508平方米，投資125萬(wàn)元，項目已通過(guò)竣工驗收投入使用；xx年安排八桂衛生院職工住房項目18套，板桃衛生院職工住房項目16套，弄瓦衛生院職工住房項目14套；xx年安排利周衛生院業(yè)務(wù)用房項目545平方米，計劃投資125萬(wàn)元，福達衛生院業(yè)務(wù)用房項目500平方米，計劃投資125萬(wàn)元，目前已完成項目用地規劃、環(huán)評、可研、初設等前期工作。西林縣針對弄汪衛生院無(wú)業(yè)務(wù)用房的問(wèn)題，xx年12月開(kāi)工建設70萬(wàn)元的弄汪衛生院新業(yè)務(wù)綜合樓，現已完成主體，預計xx年5月竣工。近年來(lái)，西林縣民族部門(mén)利用民族扶持政策，積極爭取項目資金投入民族地區建設，其中xx年11月開(kāi)工建設12萬(wàn)元那佐苗族鄉衛生院院內場(chǎng)地硬化，xx年1月竣工。用中央、地方財政補助等方式，在普合衛生院、那佐衛生院、足別衛生院建職工公租房共32套，不斷改善民族鄉衛生院基礎設施建設，推進(jìn)民族衛生衛生事業(yè)的發(fā)展。
�。ǘ┘訌娨M(jìn)醫療設備，進(jìn)一步提升醫療技術(shù)和服務(wù)水平為提高民族鄉醫療水平和服務(wù)能力，xx年以來(lái)，xx區共投入190萬(wàn)元，為xx瑤族鄉衛生院、塘興衛生分院購置多參數心電監護儀、全自動(dòng)生化儀、尿液分析儀、電解質(zhì)分析儀、血球儀、c-反應蛋白儀、全科醫師巡診箱、幽門(mén)螺旋桿菌檢測儀等設備。
人才隊伍建設調研報告10
人才是創(chuàng )業(yè)之本，興國之源。在全球知識經(jīng)濟背景下，對人才和知識的占有比對任何其它資源的占有都更為重要，掌握先進(jìn)技術(shù)和最新知識的勞動(dòng)者是經(jīng)濟發(fā)展的最大驅動(dòng)力和決定性因素�！叭瞬刨Y源在經(jīng)濟社會(huì )變革中發(fā)揮基礎性、戰略性、決定性的作用�！� 國家之間、區域之間的競爭更多表現為人才的競爭�！霸谌蛞惑w化的進(jìn)程中，人才已經(jīng)成為各國各地區競爭的戰略性資源，更是提高一個(gè)地區乃至國家核心競爭力的重要因素” 。近年來(lái)，xx市大力推行人才強市戰略，通過(guò)多種形式途徑，積極培養本土人才、留住現有人才、引進(jìn)吸納海內外高層次人才，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入了新的活力。然而，作為西部經(jīng)濟欠發(fā)達的省會(huì )城市，xx市在吸引和培養高層次人才方面仍存在著(zhù)諸多不利因素。同時(shí)，xx市又面臨著(zhù)經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展對人才的迫切需求問(wèn)題。因此，深入分析全市人才隊伍建設狀況和存在的問(wèn)題，優(yōu)化人才成長(cháng)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，加強各級各類(lèi)人才隊伍建設，對促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要意義。
一、當前人才隊伍建設面臨的困難與問(wèn)題
盡管xx市人才隊伍建設積累了一定經(jīng)驗，取得了顯著(zhù)成績(jì)，但是仍存在一些需要解決的問(wèn)題�？偟膩�(lái)看，xx市人才資源開(kāi)發(fā)利用與西部其他省市相比，還有一定差距，與xx市自身實(shí)際需求相比，也遠遠不能適應經(jīng)濟社會(huì )轉型跨越發(fā)展的迫切需要。
1. 人才總量不足
20xx年，xx市完成生產(chǎn)總值1913.5億元，比上年增長(cháng)10.4%，地區生產(chǎn)總值增速高于全省1.5個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第2位，在西部10省會(huì )城市中排名第4位。未來(lái)xx市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是生產(chǎn)總值增長(cháng)8%以上。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來(lái)的新特征、新規律、新要求下，如何創(chuàng )新驅動(dòng)，提質(zhì)增效，實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展，就必須有充足的人才作保證。但是由調查結果來(lái)看，xx市20xx年末擁有人才數23.25萬(wàn)人，較20xx年末增長(cháng)了4.88%。與全市常住人口366.49萬(wàn)人相比，每萬(wàn)人擁有人才數為635人。橫向比較來(lái)看，同是西部省會(huì )城市的XX市，截止20xx年底，人才總數達309.31萬(wàn)人，比上年增長(cháng)32.59萬(wàn)人，增幅達11.78%，每萬(wàn)人中人才占有率達到2604人。同時(shí)，xx市人才總量4.88%的增長(cháng)速度也明顯低于全市GDP近幾年10%以上的增長(cháng)速度，人才資源開(kāi)發(fā)明顯滯后于經(jīng)濟建設。
2. 人才隊伍素質(zhì)偏低
一是高層次人才嚴重匱乏。全市人才中，碩士、博士5376人，僅占全部人才的2.31%。全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中，具有高級職稱(chēng)16404人，其中正高職稱(chēng)的2474人，副高職稱(chēng)的12993人，高級職稱(chēng)僅占全部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的16.01%。二是領(lǐng)軍人才匱乏，高技能人才后繼乏人。高技能人才中中專(zhuān)及以下學(xué)歷占63.91%，學(xué)歷偏低。46歲至55歲占42.91%，56歲及以上占10.68%，平均年齡較大。高級職稱(chēng)339人，占高技能人才總數的1.97%，所占比重很小。以上因素導致高技能人才難以進(jìn)一步掌握高新技術(shù)、技能，發(fā)展后勁不足。隨著(zhù)退休年齡的逐漸到來(lái)，還可能出現后繼乏人的問(wèn)題。三是社會(huì )工作人才學(xué)歷水平較低,受教育程度不高,專(zhuān)業(yè)化服務(wù)難以實(shí)現。全市社會(huì )工作人才中，碩士及以上學(xué)歷占總數的0.35%，大學(xué)本科學(xué)歷占總數的.11.88%，高、中、初級職稱(chēng)共有146、464、1205人，分別占社會(huì )工作人才總人數的0.91%、2.88%和7.49%，所有取得各級職稱(chēng)人數之和僅是全市社會(huì )工作人才總數的十分之一。較低的學(xué)歷水平和受教育程度致使他們難以提供專(zhuān)業(yè)化的社會(huì )服務(wù)。四是農村實(shí)用人才中初中及以下文化占總數的34.43%，整體文化程度較低，取得有關(guān)農業(yè)技術(shù)高、中、初級職稱(chēng)的總共僅有489人，占農村實(shí)用人才總數的1.10%，其余均無(wú)技術(shù)職稱(chēng)或資格證書(shū)，職稱(chēng)認定工作滯后。
3. 人才結構不盡合理
在xx市現有的產(chǎn)業(yè)結構下,人才仍屬于傳統型階段,分布結構與經(jīng)濟結構調整之間存在差距。xx市人才以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主體，占全部人才總量的近百分之五十，但是，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才主要分布在教育、工程技術(shù)、金融、經(jīng)濟、衛生等傳統領(lǐng)域,而新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)人才匱乏。黨政人才隊伍中, 學(xué)歷不高、年齡偏大，復合型人才缺乏。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才分別占人才總量的13.99%和7.39%，總量短缺、結構不合理。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才主要集中于國有大中型企業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè),中小型企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)相對缺乏。社會(huì )工作人才1.6萬(wàn)人，占全部人才的6.92%，總量偏少。
二、加強人才隊伍建設的對策建議
人才隊伍建設是一項事關(guān)大局、事關(guān)長(cháng)遠的戰略性系統工程，xx市人才隊伍建設必須堅持六支人才隊伍建設一起抓的原則，分類(lèi)指導、整體推進(jìn)。通過(guò)對人才資源的深度開(kāi)發(fā)與有效利用，建立與保持一支數量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才大軍，為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展、全面建設小康社會(huì )提供堅強的人才保證。
1.以提高創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力為核心,大力加強高層次人才的培養引進(jìn)
在當前的經(jīng)濟新常態(tài)下，xx市提出從要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，這就需要大量的高科技創(chuàng )新人才,就要強調人才群體的高智能性、高創(chuàng )造力、高競爭力，就要在提升人才創(chuàng )造性素質(zhì)上和聚集高能量人才上下功夫，因此加強高層次人才隊伍建設是人才隊伍建設的重點(diǎn)。要根據現實(shí)情況，引進(jìn)和培養一批支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的急需緊缺人才。通過(guò)招商引資、招商引科、招商引智等方式，加大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的科研團隊和研發(fā)機構的引進(jìn)力度。以多種形式引進(jìn)國內外優(yōu)秀高層次科技創(chuàng )新人才與團隊，通過(guò)培養和引進(jìn)手段，進(jìn)一步提高創(chuàng )新人才隊伍素質(zhì)。要優(yōu)化人才成長(cháng)的軟硬環(huán)境，強化四十歲以下的中青年科技人才的培養，不斷提高高層次人才及其團隊的品牌效應和社會(huì )地位。以用好用活人才為根本，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng )造熱情和創(chuàng )新活力，努力做到人盡其才、才盡其用、各得其所、各展其長(cháng)。
2.以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭,努力擴大人才的現實(shí)市場(chǎng)容量
發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),既是培育xx新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,促進(jìn)經(jīng)濟結構的調整和優(yōu)化、推動(dòng)跨越式發(fā)展的重要舉措,也是吸引和聚集高層次人才的有效途徑。要加強政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引導性投入,通過(guò)政府的引導和鼓勵,建立以企業(yè)為載體的科技開(kāi)發(fā)體系。要通過(guò)政策杠桿作用,推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研院所,建立雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作機制,以及支持企業(yè)對重大科技項目開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的資金投入等,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和實(shí)現高新技術(shù)對傳統產(chǎn)業(yè)的改造和提升。
�。�.以穩定現有人才為著(zhù)眼點(diǎn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng )造發(fā)展機會(huì ),穩定現有人才隊伍,對于xx市的人才隊伍建設至關(guān)重要。有發(fā)展機會(huì )、能夠施展才華，是大多數人才的第一選擇。為現有人才創(chuàng )造更多進(jìn)行自我設計,自我選擇,自我實(shí)現的機會(huì )是穩定現有人才、擴大人才存量的重要措施。要為現有人才創(chuàng )造能夠充分施展才華的政策環(huán)境和必需的工作條件及物質(zhì)條件。加大分配制度改革,使知識的價(jià)值、技術(shù)的價(jià)值、人才的價(jià)值在分配上得到體現。實(shí)現按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的有機結合,建立一流人才,一流業(yè)績(jì),一流報酬的競爭激勵機制，把既有良好的發(fā)展前途,又有預期的經(jīng)濟效益,作為穩定現有人才的立足點(diǎn)。同時(shí)，探索靈活的職稱(chēng)評聘制度，對能力水平和社會(huì )貢獻達到相應程度的人才給予及時(shí)的職稱(chēng)職級認定，特別是加強農村實(shí)用人才和社會(huì )工作人才的職稱(chēng)認定，從而增強現有人才的榮譽(yù)感和自我價(jià)值感。
4.以建立完善培養體系為重點(diǎn),有效提升人才隊伍整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平，人才資源是戰略性資源，必須先儲備，后使用，先投資，后回報。xx市人才隊伍整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平較低，所以在大力引進(jìn)人才，注重現有人才的開(kāi)發(fā)和使用的同時(shí)，要把優(yōu)先發(fā)展教育放到一個(gè)特殊重要的位置，把素質(zhì)教育和創(chuàng )新教育作為教育的核心，提升人才隊伍素質(zhì)、優(yōu)化人才隊伍結構。一是加快教育培訓機構建設，整合黨校、高等院校以及各類(lèi)社會(huì )培訓機構的培訓資源,逐步形成高等教育、繼續教育和培訓教育互為補充、相互促進(jìn)的綜合教育培訓體系；二是大力發(fā)展職業(yè)教育,以實(shí)用性強、適應性快的職業(yè)技術(shù)教育為抓手,培養大批掌握一技之長(cháng)、一技之能的實(shí)用性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才群體,改善xx的人才結構；三是加強繼續教育,提高人才的創(chuàng )新能力。要創(chuàng )造條件,增加投入,加快人才的知識更新。圍繞經(jīng)濟發(fā)展對人才的知識、素質(zhì)、能力的要求,舉辦各種類(lèi)型的繼續教育,為人才創(chuàng )造更多開(kāi)闊眼界、更新知識的機會(huì ),不斷提高人才隊伍的整體知識創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新能力。
人才隊伍建設調研報告11
我縣是一個(gè)典型農業(yè)大縣，農村人口達33萬(wàn)，占全縣總人口的85%。近幾年來(lái)，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創(chuàng )建“特色農業(yè)大縣”的戰略目標，充分發(fā)揮職能作用，把服務(wù)領(lǐng)域拓展到農村，大力開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才，促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，推動(dòng)農村經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
一、健全機制，形成開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才資源的合力
開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才資源工作是一項系統工程，工作難度大。因此，我們從建立健全機制入手，形成開(kāi)發(fā)合力。
一是建立領(lǐng)導機制。全縣農村實(shí)用人才隊伍建設實(shí)行縣委縣政府統一領(lǐng)導、組織人事部門(mén)牽頭抓總、鄉鎮政府負責、部門(mén)密切配合的領(lǐng)導工作格局�？h成立農村實(shí)用人才隊伍建設領(lǐng)導小組，全面負責全縣農村實(shí)用人才資源開(kāi)發(fā)的組織、協(xié)調和督導。各鄉鎮相應成立領(lǐng)導小組，鄉鎮長(cháng)擔任組長(cháng)，全面負責農村實(shí)用人才隊伍建設和管理。
二是建立政策機制。去年，縣委、縣政府提出了《關(guān)于加強農村實(shí)用人才隊伍建設的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》明確提出了今后五年全縣農村實(shí)用人才隊伍建設的指導思想、基本任務(wù)以及培養、選拔、使用農村實(shí)用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導、社會(huì )力量投入為補充的農村實(shí)用人才培養經(jīng)費投入機制，縣、鄉（鎮）兩級財政建立農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)基金。在支農資金中安排一定比例的資金，專(zhuān)門(mén)用于培養農村實(shí)用人才。積極鼓勵和支持社會(huì )力量興辦培訓機構，拓寬農村實(shí)用人才培養渠道。積極爭取國家項目投資，對農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、科技推廣等各類(lèi)項目的培訓經(jīng)費，要實(shí)行嚴格管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，使其真正用于農村實(shí)用技術(shù)的教育培訓，提高農民的科技文化水平和勞動(dòng)技能；積極鼓勵農村實(shí)用人才以技術(shù)、資金入股，興辦股份制經(jīng)濟實(shí)體。大力支持農村實(shí)用人才承包、租憑企業(yè)。農村實(shí)用人才興辦經(jīng)濟實(shí)體，承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，可優(yōu)先獲得生產(chǎn)貸款、技術(shù)信息、市場(chǎng)信息；農村實(shí)用人才可優(yōu)先評定農民技術(shù)職稱(chēng)，作出突出貢獻或獲得科技成果的，可破格推薦晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，可推薦參加各類(lèi)專(zhuān)家的選拔；建立農村實(shí)用人才獎勵專(zhuān)項資金，對有突出貢獻的農村拔尖人才給予獎勵。對選拔為縣農村鄉土拔尖人才的，給予1200元的資料補貼等等。
三是建立責任機制。農村實(shí)用人才隊伍建設涉及到多個(gè)部門(mén)。因此，我們通過(guò)劃分各部門(mén)的職責，建立職責分明的責任制。組織人事部門(mén)主要履行農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)的指導、協(xié)調、選拔、管理等工作職責。農業(yè)、科技、教育等部門(mén)主要負責開(kāi)展形式多樣的培訓，不斷提高農村實(shí)用人才的素質(zhì)。宣傳部門(mén)主要負責推廣農村實(shí)用人才的先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)事跡，創(chuàng )造良好的輿論氛圍。財政、扶貧、移民等部門(mén)主要負責加大農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)資金的支持力度。共青團、婦聯(lián)等群團組織主要負責開(kāi)發(fā)青年、婦女人才，使其在建設社會(huì )主義新農村中展現青春和巾幗風(fēng)采。
二、打造環(huán)境，營(yíng)造農村實(shí)用人才脫穎而出的氛圍
近年來(lái)，我們認真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)農村人才資源開(kāi)發(fā)的文件精神，結合我縣實(shí)際，著(zhù)力打造環(huán)境，促使農村實(shí)用人才脫穎而出。
一是規范選拔環(huán)境。為了規范農村實(shí)用人才的選拔工作，我們制定出臺了《XX縣優(yōu)秀農村實(shí)用人才選拔和管理暫行辦法》、《XX縣鄉土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個(gè)《暫行辦法》對農村實(shí)用人才選拔的對象、范圍、條件，以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規定。根據這兩個(gè)《暫行辦法》，近幾年我們選拔了2名省管農村鄉土拔尖人才、1名市級優(yōu)秀農村實(shí)用人才、7名市管農村鄉土拔尖人才、11名縣級優(yōu)秀農村實(shí)用人才、60名縣管農村鄉土拔尖人才。
二是營(yíng)造輿論環(huán)境。為了營(yíng)造農村實(shí)用人才發(fā)揮作用的良好氛圍，我們采取多種渠道，廣泛宣傳農村實(shí)用人才的事跡，在全縣營(yíng)造了“尊重農民勞動(dòng)、尊重農民創(chuàng )造、尊重農村人才”的良好氛圍。我們在每屆農村鄉土拔尖人才選拔結束后，舉行隆重的儀式為他們頒發(fā)證書(shū)，大張旗鼓地宣傳他們的事跡。20xx年，我們與電視臺聯(lián)合開(kāi)辦專(zhuān)欄，集中宣傳了拔尖人才的創(chuàng )業(yè)史和取得的業(yè)績(jì)。這對進(jìn)一步激發(fā)拔尖人才的斗志，更好地發(fā)揮領(lǐng)頭作用起到了較好的推動(dòng)作用。同時(shí)，我們在農村實(shí)用人才的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，注意發(fā)現典型，用典型的創(chuàng )業(yè)史感染人，用典型的事跡打動(dòng)人，取得了良好的輻射效應。郭家壩鎮王家嶺村柑農謝宗華，今年58歲，他身殘志堅，相信科技，大膽探索，成為聞名全縣的柑桔專(zhuān)家，被市、縣命名為優(yōu)秀農村實(shí)用人才。通過(guò)對他的宣傳和他對科技知識的傳播，激發(fā)了全縣柑農科學(xué)種柑的積極性，不斷提高了“XX臍橙”品牌的質(zhì)量。
三是優(yōu)化管理環(huán)境。為了全面、系統、準確地掌握我縣農村實(shí)用人才隊伍的狀況，20xx年我們會(huì )同縣農業(yè)局、縣科技局、縣統計局等單位，制定了詳細的調查方案，配合各鄉鎮，深入到全縣186個(gè)村，采取走訪(fǎng)、座談等方式
對全縣農村實(shí)用人才進(jìn)行了全面普查，按照種植業(yè)、養殖業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、民間藝人等8大類(lèi)進(jìn)行了分類(lèi)統計，對每一大類(lèi)又細分為若干小類(lèi)。通過(guò)調查，比較詳細地掌握了全縣農村實(shí)用人才隊伍的狀況。通過(guò)調查，全縣共有各類(lèi)農村實(shí)用人才9127名，回鄉大中專(zhuān)生20xx名，具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的2299名。為了讓這些農村實(shí)用人才發(fā)揮更大的作用，我們根據調查的.情況，向縣委、縣政府寫(xiě)出了專(zhuān)題調查報告，提出了加強農村實(shí)用人才的建議，縣委辦全文轉發(fā)全縣參閱。同時(shí)，我們將調查取得的資料匯編成《XX縣農村實(shí)用人才資料冊》印發(fā)全縣，并將全縣農村實(shí)用人才按門(mén)類(lèi)建立數據庫，實(shí)現資源共享。
三、積極引導，構筑農村實(shí)用人才發(fā)揮作用的舞臺
充分發(fā)揮農村實(shí)用人才在建設社會(huì )主義新農村中的作用是開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才資源的最終目的，為此，我們緊緊抓住使用好農村實(shí)用人才這個(gè)環(huán)節不放松，結合建設社會(huì )主義新農村政策這個(gè)主旋律，積極引導，構筑農村實(shí)用人才發(fā)揮作用的舞臺，讓農村實(shí)用人才大有作為。一是讓農村實(shí)用人才成為產(chǎn)業(yè)結構調整的主力軍。農村實(shí)用人才圍繞縣委“一鄉一業(yè)、一村一品”的經(jīng)濟發(fā)展思路，充分發(fā)揮自己的特長(cháng)，積極發(fā)揮示范帶頭作用，有力的促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)村的建設�？h管鄉土拔尖人才、楊林橋鎮白鶴洞村農民秦學(xué)全，自學(xué)蔬菜種植技術(shù)，帶頭示范，并引進(jìn)谷潤農業(yè)科技發(fā)展有限責任公司，在當地建起了一座建筑面積500平方米、容積300多立方米的冷庫，使該村成為遠近聞名的蔬菜專(zhuān)業(yè)村，目前全村蔬菜種植面積達到4500畝，實(shí)現商品量6000余噸，出口20xx余噸，蔬菜單項實(shí)現收入500余萬(wàn)元。
二是讓農村實(shí)用人才成為創(chuàng )業(yè)的領(lǐng)頭羊。在開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才過(guò)程中，我們積極采取“一戶(hù)帶多戶(hù)、一村帶多村”的措施，積極引導農村實(shí)用人才與農戶(hù)結對子，確定對口幫扶關(guān)系，有效地增強了農村實(shí)用人才的帶動(dòng)效應。全縣一批農村實(shí)用人才通過(guò)不斷創(chuàng )新傳統農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和經(jīng)營(yíng)方式，采取“能人+農戶(hù)”、“公司＋農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)形式，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級，給傳統農業(yè)帶來(lái)新的生機。湖北省科技致富帶頭人、XX縣恒鑫特種養殖有限責任公司董事長(cháng)覃玉全創(chuàng )辦養殖加工企業(yè)，采取企業(yè)提供仔豬，負責加工銷(xiāo)售，農戶(hù)負責飼養的方式，初步形成了“公司＋農戶(hù)＋基地”的發(fā)展模式，取得了企業(yè)與農戶(hù)“雙贏(yíng)”的效果，帶動(dòng)了全縣養殖業(yè)的發(fā)展。
三是讓農村實(shí)用人才成為農民經(jīng)紀人。我縣是全國“臍橙之鄉”。由于農民對市場(chǎng)把握不準，每年柑桔銷(xiāo)售是一個(gè)老大難問(wèn)題。近幾年來(lái)，我們積極鼓勵一批頭腦靈活、市場(chǎng)意識強、信息靈通的農村經(jīng)濟能人和種植大戶(hù)跳出農門(mén)，專(zhuān)搞農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，切實(shí)為廣大農戶(hù)當好經(jīng)紀人。他們產(chǎn)前抓信息、跑訂單，產(chǎn)后抓營(yíng)銷(xiāo)，成為農村社會(huì )化服務(wù)體系中的骨干力量。宜昌市“十佳農村經(jīng)紀人”、水田壩鄉農民徐宏強， 1996年就開(kāi)始跑市場(chǎng)，近十年來(lái)，他走南闖北，累計銷(xiāo)售臍橙5000多噸，成為全縣小有名氣的柑桔銷(xiāo)售經(jīng)紀人。
人才隊伍建設調研報告12
近年來(lái)，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的完善和經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化，我區民營(yíng)企業(yè)人才隊伍迅速壯大，整體素質(zhì)大幅度提高，帶動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)的飛速發(fā)展。但是與民營(yíng)經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢相比，也還存在許多問(wèn)題值得引起重視和改進(jìn)。
一、目前民營(yíng)企業(yè)人才隊伍建設存在的主要問(wèn)題
一是民營(yíng)企業(yè)人才隊伍供求矛盾十分突出。據對武陵區２０家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的調查，民營(yíng)企業(yè)近年來(lái)迅速做大做強，對人才特別是優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才與需求十分強烈。但企業(yè)內人才總量不足、層次不高，市場(chǎng)配置供給渠道不暢通等問(wèn)題也反映十分集中。截至２００４年底，２０家民營(yíng)企業(yè)擁有職工１９９１人，從職稱(chēng)結構看，擁有各種職稱(chēng)的２７０人，其中高級職稱(chēng)為３７人，中級職稱(chēng)１２１人，初級職稱(chēng)為１１２人，高級人才比例明顯偏少。二是民營(yíng)企業(yè)吸納、培養、使用人才的機制不夠健全。用人理念上存在急功近利思想。相當多的企業(yè)家在觀(guān)念上存在急功近利思想，只重產(chǎn)出，不求投入，表現在人才的使用上″只用不養″或″重用輕養″，人才教育培訓投人不足，使人才的自我發(fā)展、提升空間受到限制。人才管理機構不健全，缺乏科學(xué)的人才管理辦法。在人才選拔任用上存在不重業(yè)績(jì)，而看與企業(yè)主的親緣關(guān)系的現象。待遇留人、事業(yè)留人和感情留人方面還存在不足。在薪酬方面，據調查，我區民營(yíng)企業(yè)管理和技術(shù)人才年均薪酬２—４萬(wàn)元。在保障方面，與外地相比差距較大，在企業(yè)文化建設方面，我區的民營(yíng)企業(yè)人才普遍存在″打工″的思想，企業(yè)對人才的凝聚力和向心力不足，三是黨委政府在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)人才建設方面還存在不足。近年來(lái)，雖然區委、區政府的人才引進(jìn)、培養、使用方面，出臺了一系列政策，取得了明顯的成效。但是，在對民營(yíng)企業(yè)人才隊伍建設的重視程度、政策措施、引導服務(wù)等方面還存在不足。民營(yíng)企業(yè)人才政策落實(shí)不到位。
二、加快民營(yíng)企業(yè)人才隊伍建設的`對策
�。�、提高認識，進(jìn)一步加強黨對民營(yíng)企業(yè)人才隊伍建設的領(lǐng)導。區委、區政府要加強對民營(yíng)企業(yè)人才隊伍建設的重視程度，制定目標明確的民營(yíng)企業(yè)人才隊伍建設規劃，加強對民營(yíng)企業(yè)人才隊伍的宏觀(guān)管理與指導。要加大宣傳力度，努力形成全社會(huì )“尊才愛(ài)才”的濃厚氛圍。
�。�、創(chuàng )新人才政策，進(jìn)一步改善民營(yíng)企業(yè)人才成長(cháng)環(huán)境。出臺更加靈活優(yōu)惠的人才政策。在經(jīng)濟收入、技術(shù)入股、物質(zhì)精神獎勵等方面作出明確的規定，形成人才″洼地效應″。要健全民營(yíng)企業(yè)人才保障體系。要關(guān)心民營(yíng)企業(yè)人才家屬就業(yè)等問(wèn)題，解決人才后顧之憂(yōu)。要加強民營(yíng)企業(yè)人才職稱(chēng)評定工作。要完善民營(yíng)企業(yè)人才激勵機制。指導民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和管理等要素參與收益分配的實(shí)踐，積極推進(jìn)和規范股權制、期權制、年薪制、協(xié)議工資制等激勵政策。積極引導民營(yíng)企業(yè)建立科學(xué)、有效的業(yè)績(jì)考評機制，保證企業(yè)內部公平。
�。�、強化政府服務(wù)功能，進(jìn)一步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)人才服務(wù)社會(huì )化。要提高政府服務(wù)水平。集中精力創(chuàng )新行政體制，強化服務(wù)功能，使政府職能、政府行政行為與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應。要加快人才管理信息化建設步伐。積極應用現代化人才管理手段，建立具有我區特色的、貫通全國的統一開(kāi)放的人才信息網(wǎng)，實(shí)現人才信息資源共享，要分門(mén)別類(lèi)建立人才信息庫和專(zhuān)家信息庫，為我區的經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展提供人才信息服務(wù)。
�。�、加大投入力度，進(jìn)一步構筑民營(yíng)企業(yè)教育培訓新體系。加大對教育培訓的投入。要通過(guò)各部門(mén)，邀請國內外專(zhuān)家，定期組織相關(guān)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行培訓，形成政府、用人單位、個(gè)人等多方負擔的教育培訓多元化投入機制。鼓勵有條件的民營(yíng)企業(yè)建立人才資源開(kāi)發(fā)管理機制，與國內外名校合作建立自己的培訓學(xué)院。要面向市場(chǎng)，堅持走產(chǎn)學(xué)研結合之路，鼓勵企業(yè)創(chuàng )辦重點(diǎn)行業(yè)實(shí)驗室，解決我區重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)，吸引培養一批符合區域經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展急需的中高級人才。
人才隊伍建設調研報告13
為全面了解掌握xx市企業(yè)技能人才隊伍建設現狀，助力全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，民進(jìn)xx市委員會(huì )抽調骨干會(huì )員組成專(zhuān)題調研組，開(kāi)展了xx市企業(yè)技能人才隊伍建設情況調研。調研中，采取線(xiàn)上線(xiàn)下問(wèn)卷調查方式，匯總核心問(wèn)題，先后到市工信局、市人社局、xx經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )等單位，xx集團公司、xx建設集團公司、xx集團公司、xx集團公司、xx化工、xx能源、xx鎳網(wǎng)等企業(yè)，實(shí)地查看企業(yè)技能人才隊伍現狀，與企業(yè)開(kāi)展座談交流，深入了解企業(yè)技能人才隊伍建設�，F將調研情況報告如下：
一、全市技能人才隊伍建設情況
�。ㄒ唬┤锌傮w情況。截止2022年12月底，我市共有企業(yè)職工總人數74316人。其中，第一產(chǎn)業(yè)2435人，第二產(chǎn)業(yè)57357人，第三產(chǎn)業(yè)14584人（見(jiàn)圖1），人員主要集中在第二產(chǎn)業(yè)；國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人占81％，農民工占15.7％�，F有首席技師24人，特級技師35人，高級技師716人，技師2695人，高級工8892人，中級工6830人，初級工9592人（見(jiàn)圖2）。主要分布在制造業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)、倉儲物流業(yè)、電熱燃氣及水資源供應等領(lǐng)域，技能等級證擁有者占全市企業(yè)職工總人數的38.7％，高級工及以上技能人才占持有技能等級證人員的42.9％。
在影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展因素需求調查中，受調查企業(yè)普遍認為“加強技能人才建設和培訓”，已經(jīng)超越“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“完善配套產(chǎn)業(yè)設施”“加強技術(shù)創(chuàng )新”“提高產(chǎn)品質(zhì)量和社會(huì )知名度”等營(yíng)商環(huán)境要素，加快技能人才建設和培養已成為推動(dòng)全市企業(yè)健康快速發(fā)展的第一要素。
�。ǘ﹛x集團公司技能人才情況。xx集團現有技能操作類(lèi)員工18542人，其中特級技師33人，高級技師596人，技師1577人，高級工7189人，中級工3172人，初級工5975人（如圖4）。高級工及以上技能人才占技能操作類(lèi)員工的50.67％，技師及以上占比11.9％。大學(xué)本科及以上學(xué)歷占技能操作類(lèi)員工的11.1％。
�。ㄈ﹛x集團公司技能人才情況。xx集團現有高級職稱(chēng)197人，中級職稱(chēng)691人，初級職稱(chēng)982人，擁有工程技術(shù)類(lèi)職稱(chēng)人數占職工總數的61.5％；高級技師17人，技師141人，高級工60人，高級工及以上的技能人才占技能人員總數的28％。60多年來(lái)xx集團公司承建了百余項國家重點(diǎn)建設項目、工業(yè)項目以及數十項海外工業(yè)項目，培養出了一大批優(yōu)秀的技能人員。6人被評為“xx省技術(shù)標兵”，2人被評為“xx省善建工匠”，3人榮獲“xx省五一勞動(dòng)獎?wù)隆保?人被xx市確定為“xx工匠”，1人被確定為“xx工匠”提名獎。建立省級勞模工作室2個(gè)，創(chuàng )新班組4個(gè)，xx省工人先鋒號班組3個(gè)，xx市創(chuàng )新工作室4個(gè)，xx市“創(chuàng )新明星班組”4個(gè)，xx市工人先鋒號班組2個(gè)。
�。ㄋ模┦袑�?lài)蠹寄苋瞬徘闆r。xx市市屬?lài)衅髽I(yè)現有技能人才1041人，占職工總人數的42.37％。其中，有技能等級證職工490人，高級工及以上人才占比49.1％；技術(shù)職稱(chēng)人才618人，副高級以上工程師／政工師占比9.2％。本科及以上人員占在職職工總人數的13.1％。從年齡結構看，35歲及以下技能人才212人，36至44歲技能人才197人，45歲及以上技能人才632人，技能人才整體年齡偏大。從學(xué)歷結構看，本科技能人才315人，碩士、博士人才9人，本科及以上學(xué)歷技能人才占技能人才總人數的31％，高學(xué)歷人才占比低。
�。ㄎ澹┟駹I(yíng)企業(yè)技能人才情況。從參與調查問(wèn)卷的28家市轄民營(yíng)企業(yè)來(lái)看，全市民營(yíng)企業(yè)規模主要以500人以下的中小企業(yè)為主，所屬行業(yè)性質(zhì)以制造業(yè)居多，同時(shí)廣泛分布于各行業(yè)各領(lǐng)域。職工中有技能等級證書(shū)的人員共333人，其中，技師7人、高級工18人、中級工及以下308人。大部分從業(yè)人員不具有技能等級證書(shū)，一線(xiàn)生產(chǎn)崗位人員流動(dòng)性大、離職率高，人力資源同質(zhì)化競爭激烈。大部分在職職工工資薪酬與技能等級不掛鉤。相較于學(xué)歷和職業(yè)資格證書(shū)等硬性條件，民營(yíng)企業(yè)更關(guān)注技能人才的實(shí)際工作經(jīng)驗。技能人才需求相較于國企更為年輕化，主要集中在18－35歲，占比達78.5％，對高技能人才和有技能等級人員需求占比普遍低于國企。對高技能人才的激勵措施靈活，薪酬體系多樣，但普遍存在內部培訓不足、人員流失嚴重、同行業(yè)互相挖人等問(wèn)題。個(gè)別企業(yè)技能等級自成體系，如xx能源（xx）有限公司，其職工薪酬和技能等級由外地總公司評價(jià)標準決定，脫離于我省現有技能鑒定評價(jià)標準，核心技術(shù)人員由總部委派。
二、技能人才隊伍建設存在問(wèn)題
調研發(fā)現，我市省屬?lài)衅髽I(yè)、傳統市屬?lài)衅髽I(yè)、由事業(yè)單位改制轉型的市屬?lài)衅髽I(yè)和私營(yíng)企業(yè)不同程度存在技能人才短缺、評價(jià)激勵機制不暢通、供需結構性矛盾突出、培訓體系不完善等方面問(wèn)題。
�。ㄒ唬┘寄苋瞬抨犖槎倘眴�(wèn)題突出。一是省屬?lài)衅髽I(yè)的技能人才隊伍“老中青”年齡結構與“技師、高、中、初”技能等級結構相對優(yōu)化，但技能人才易被行業(yè)省外頭部企業(yè)“掐尖”挖走，特別是高技能和突出貢獻人才流失嚴重。二是傳統市屬?lài)衅髽I(yè)，如xx集團、金泥集團、甕福公司等企業(yè)的`技能人才年齡結構總體偏大，受工作環(huán)境、薪資待遇等因素影響，企業(yè)發(fā)展面臨技能人才“青黃不接”“后繼無(wú)人”的困境。三是由事業(yè)單位改制的市屬?lài)衅髽I(yè)存在規模小、領(lǐng)域細分、專(zhuān)業(yè)性強和人才需求大的特點(diǎn)，中層核心管理和技能人才尚未匹配轉型需求，企業(yè)發(fā)展受技能人才制約因素較大。四是私營(yíng)企業(yè)技能人才隊伍分布普遍偏少，高技能人才比例和青年職工技能等級證書(shū)持有比例遠低于國有企業(yè)。同時(shí)受經(jīng)濟下行、社會(huì )面對私營(yíng)企業(yè)預期轉弱等因素影響，企業(yè)崗位熟練工匱乏，人員流動(dòng)性大、流失率高，技能人才短缺問(wèn)題突出。
�。ǘ┘寄苋瞬旁u價(jià)激勵機制不暢通。一是技能人才評價(jià)體系不完善。調研發(fā)現，除xx集團公司等大型國有企業(yè)在人力資源管理，技能人才評價(jià)、聘任、晉升、獎勵等方面較為完善外，大部分的企業(yè)主要仍然會(huì )以工人的學(xué)歷、工齡等為主要參考因素，企業(yè)對不同崗位所需技能的劃分比較粗，對技能人才的專(zhuān)業(yè)能力、通用能力等并沒(méi)有建立細化的評價(jià)指標體系。二是技能人才激勵機制不足。雖然被調查企業(yè)在不斷嘗試完善技能人才薪酬、晉升等直接激勵機制，但在待遇提升（如住房、子女教育等）、職業(yè)晉升（如參照高級管理人員標準落實(shí)）、創(chuàng )新發(fā)展（如推行科技創(chuàng )新成果和專(zhuān)利利潤分成、創(chuàng )新成果交易等）等配套激勵機制的建設上還不完善。三是職業(yè)技能等級認定制度不完善，很多企業(yè)技能認定與職位晉升不掛鉤，技能人才在勞動(dòng)報酬、獎金等福利待遇方面不如管理人員、技術(shù)研發(fā)人員，影響了企業(yè)職工學(xué)習技能的積極性。
�。ㄈ┘寄苋瞬殴┬杞Y構性矛盾突出。調研發(fā)現，全市技能人才特別是技師、高級技師等高技能人才普遍短缺，低技能人才求職難，企業(yè)招工難和勞動(dòng)者就業(yè)難的供需矛盾較為突出。一是在就業(yè)選擇上，新生勞動(dòng)力存在優(yōu)先考公考編和xx公司招聘，其次是市屬?lài)�，再次是快遞、外賣(mài)等物流行業(yè)或零售服務(wù)業(yè)，最后才是園區私企的實(shí)際差異。二是在行業(yè)吸引力上，傳統制造業(yè)企業(yè)對新生勞動(dòng)力的吸引力普遍低于新興行業(yè)，制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步和轉型升級對于人們固有印象的改變存在滯后性。三是在就業(yè)環(huán)境上，小城市對技能人才，特別是高精尖技能人才的吸引力遠弱于大城市，園區勞動(dòng)密集型企業(yè)呈現長(cháng)期缺工狀況。
�。ㄋ模┘寄苋瞬排嘤栿w系不完善。大型國有企業(yè)普遍擁有自己的培訓中心和技工學(xué)校，在職技能人才的隊伍培育比較完善，與職業(yè)院校的深入合作經(jīng)常。中小型國企及絕大部分私營(yíng)企業(yè)由于對培訓體系的認知不夠，投入不足，現實(shí)因素多變，資源有限等多方面原因，主要依托臨時(shí)外聘的社會(huì )機構開(kāi)展職工培訓，存在培訓不系統、不全面、效果不理想、不符合崗位技能需求等問(wèn)題，輕培養重使用現象比較嚴重。
三、技能人才隊伍建設問(wèn)題成因分析
�。ㄒ唬┘寄苋瞬排囵B相對滯后。一是傳統產(chǎn)業(yè)技能人才斷層嚴重。xx市緣礦興企、因企設市，傳統工業(yè)行業(yè)在我市經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中形成了相對成熟穩定的人力資源體系，一些技術(shù)人員，如化工、電氣儀表、建筑、測繪、制造業(yè)通用工種（車(chē)工、鉗工、電工、焊工、鉚工、管工）隨著(zhù)退休逐年減少，受企業(yè)成本核算、用工節制等因素影響，傳統產(chǎn)業(yè)出現技能人才斷層、出現青黃不接的現象。二是新興產(chǎn)業(yè)人才培養相對滯后。調研發(fā)現，智能裝備制造、新能源電池產(chǎn)業(yè)、數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)均不同程度缺乏優(yōu)秀管理人才、高端科研人才和一線(xiàn)產(chǎn)業(yè)人才，將新入職員工培養成優(yōu)秀技能人才需較長(cháng)周期。
�。ǘ┚蜆I(yè)觀(guān)念存在誤差。
一是就業(yè)價(jià)值觀(guān)念發(fā)生變化。當前青年人的自我意識、主體意識、競爭意識、民主和法治意識逐漸增強，對現實(shí)的關(guān)注程度在不斷提高，從追求遠大理想轉向注重實(shí)惠，往往更愿意在社會(huì )資源豐富、用人單位密集、就業(yè)崗位充足、信息更新快捷的大城市尋找自己心儀的工作及較好的發(fā)展機遇。
二是自我認知上存在偏差。受到功利主義、實(shí)用主義思潮沖擊，不少青年人在選擇工作單位時(shí)，不作長(cháng)遠規劃，過(guò)多考慮待遇問(wèn)題，一心想進(jìn)國有大中型企業(yè)、三資企業(yè)，缺乏艱苦創(chuàng )業(yè)的思想準備。還有的人不能全面、客觀(guān)、正確地認識自我，盲目樂(lè )觀(guān)，過(guò)高地評估自己的能力，總是本能的瞄準最好或最精英的崗位，存在理想化的求職心態(tài)。
三是行業(yè)觀(guān)念存在誤差。不少失業(yè)青年受各類(lèi)社會(huì )因素和網(wǎng)絡(luò )輿論因素影響，存在怕吃苦、怕?lián)�、“寧干兼職不干全職”“寧可蹲在家里啃老也不就業(yè)”“寧送外賣(mài)也不進(jìn)園區工廠(chǎng)當產(chǎn)業(yè)工人”的現象，存在“騎驢找馬”“邊走邊看”等各種不利于企業(yè)穩定用人、長(cháng)周期生產(chǎn)的傾向。
�。ㄈ┚蜆I(yè)環(huán)境存在差距。xx經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區作為我市工業(yè)經(jīng)濟的主戰場(chǎng)、招商引資的主陣地，就業(yè)環(huán)境已成為阻礙開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展的重要制約因素。
一是在居住生活環(huán)境方面。有職工食堂和提供宿舍的企業(yè)很少，即便個(gè)別企業(yè)有職工宿舍，但住宿條件簡(jiǎn)陋。由于開(kāi)發(fā)區附近公租房目前已基本飽和，新入職員工只能在市區租房，且上下班路途遙遠，造成生活成本居高不下。
二是在城市公共配套服務(wù)方面。經(jīng)開(kāi)區企業(yè)離城區較遠，大部分企業(yè)沒(méi)有通勤車(chē)，部分企業(yè)到東湖景區公交站點(diǎn)距離在10公里左右，個(gè)別新建項目路途更遠，廠(chǎng)區附近基本沒(méi)有出租車(chē)往返，很大程度上影響到畢業(yè)生就業(yè)積極性。同時(shí)，園區學(xué)校、醫院、酒店、辦公、會(huì )議、商超、餐飲、娛樂(lè )、健身及會(huì )展中心等服務(wù)功能不健全，還需加快配套、久久為功。
�。ㄋ模┡嘤栙Y源與企業(yè)需求匹配度不強。2021年7月我市成立產(chǎn)教融合聯(lián)盟，各職業(yè)院校結合自身特點(diǎn)在促進(jìn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和科技創(chuàng )新鏈有效銜接方面有了一定程度的合作。但駐地各技工院校在學(xué)科設置、技能人才培養及學(xué)生就業(yè)方向上與我市“2＋4”現代化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展人才需求保障要求還有較大差距。xx集團公司等大型國企培訓制度、體系建設、配套設施和技能評價(jià)相對健全，但仍不能滿(mǎn)足企業(yè)對技能人才的需求。受企業(yè)規模、資金實(shí)力等因素制約，私營(yíng)企業(yè)之間對技能人才的內部培訓還沒(méi)有形成“抱團取暖”、優(yōu)勢互補、共同促進(jìn)、相互提升的大格局。
四、對策建議
�。ㄒ唬┮虻刂埔�、以鏈布局，對癥下藥加快技能人才結構轉型步伐。
一是加大對“2＋4”產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)急需緊缺高技能人才的引進(jìn)力度、政策保障和激勵機制，推動(dòng)健全高技能人才落戶(hù)優(yōu)惠配套措施并落實(shí)相應保障服務(wù)，落實(shí)技能人才薪酬分配指引等政策，提高技能人才薪酬及福利待遇水平。引導企業(yè)建立健全符合技能人才成長(cháng)的工資分配制度及工資正常增長(cháng)機制，加大技能人才選拔獎勵及宣傳力度。探索設立我市高技能人才榮譽(yù)稱(chēng)號，提高高技能人才在各級各類(lèi)表彰和榮譽(yù)評選中的名額分配比例，大力弘揚勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神、創(chuàng )新精神，讓真正能干事的人敢于干事。
二是加大現有技能人才的激勵培養，提高技能人才勇當先鋒的積極性。加快推進(jìn)企業(yè)人才培養、使用、評價(jià)、激勵、考核等體制機制改革和制度創(chuàng )新。各企業(yè)采取組團式引才、校園招聘、網(wǎng)絡(luò )招聘等形式引進(jìn)企業(yè)管理、技術(shù)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面人才，加強“校企合作”“企企合作”。積極搭建人才干事創(chuàng )業(yè)平臺，建立職工創(chuàng )新工作室、創(chuàng )新班組，打造人才培養專(zhuān)業(yè)化平臺。
三是完善技能人才培養機制，推進(jìn)高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。改革人事制度，進(jìn)一步破除產(chǎn)業(yè)工人與管理、工程技術(shù)人員之間的身份壁壘，打通技能人才晉升工程技術(shù)職稱(chēng)的發(fā)展通道。將勞務(wù)派遣人員及農民工統一納入產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設，破除身份限制。推出技能人才“揭榜掛帥”選聘科研課題負責人制度，推行科技創(chuàng )新成果和專(zhuān)利利潤分成辦法，提取一定比例凈利潤獎勵發(fā)明人員，激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人參與創(chuàng )新的積極性。搭建在崗、在線(xiàn)、在校培訓和外出研修協(xié)同發(fā)力的職業(yè)教育平臺，為產(chǎn)業(yè)工人提素賦能創(chuàng )造條件，培訓更多“一專(zhuān)多能”高素質(zhì)復合型產(chǎn)業(yè)工人。廣泛開(kāi)展“導師帶徒”培養機制。積極推行基礎入職型師帶徒、定向培養型師帶徒，做到簽訂一個(gè)、培養一個(gè)、成才一個(gè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊伍不斷壯大、素質(zhì)穩步提升、結構持續優(yōu)化。
�。ǘ┒嘟嵌人伎�、多維度研究、多措并舉緩解技能人才短缺。
一是創(chuàng )新用人模式和服務(wù)機制。部門(mén)和企業(yè)要充分運用“共享員工”、線(xiàn)上服務(wù)、“云辦公”等新型招工、用工方式，搭建用工信息平臺，加大在周邊市州對于急需緊缺崗位的用人需求宣傳力度，加速人才供需對接，加大對企業(yè)的用工支持力度，為外地員工提供更多交通、住宿、餐飲、娛樂(lè )等便利服務(wù)，在減輕企業(yè)用工負擔的同時(shí)滿(mǎn)足職工消費內需留在本地。
二是堅持法治思維，促進(jìn)市場(chǎng)化勞資關(guān)系規范有序。推動(dòng)各單位各企業(yè)深入學(xué)習、宣傳、貫徹《勞動(dòng)法》《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規，定期調查披露企業(yè)的勞動(dòng)環(huán)境、工資待遇、社會(huì )保障等信息，加大勞動(dòng)用工、職業(yè)病防治、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護、維權保障等方面的行政執法綜合整治力度，強化企業(yè)用工監督，增強企業(yè)依法規范用工意識，增強廣大勞動(dòng)者維權意識，促進(jìn)勞動(dòng)力供需雙方良好用工氛圍。
三是進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)基層黨組織和工會(huì )作用。引導社會(huì )輿論、企業(yè)內部環(huán)境和實(shí)際政策標準向強化技能人才主人翁精神傾斜。著(zhù)力提高技能人才的政治待遇，在技能人才隊伍中發(fā)展黨員、評先選優(yōu)、選拔推薦人大代表、政協(xié)委員、職工代表向高技能人才傾斜，充分發(fā)揮經(jīng)濟利益和社會(huì )榮譽(yù)對技能人才的雙重激勵作用。四是打造企業(yè)職工生活服務(wù)圈。盤(pán)活河雅路至東環(huán)路之間閑置土地，打造城區第二商圈和生活區。以經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )為核心，向周邊輻射建立多個(gè)住宅小區、小戶(hù)型單身公寓及職工宿舍，配套建設中小學(xué)校、商業(yè)街區、便民超市和美食街。有效緩解經(jīng)開(kāi)區企業(yè)工資不低但“留人難”的問(wèn)題。
�。ㄈ﹫猿终鲗У匚�，發(fā)揮企業(yè)主體作用，完善技能等級認定評價(jià)支持政策體系。
一是完善技能評價(jià)資源開(kāi)發(fā)與修訂機制。以政府部門(mén)為主導，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、合作等方式，引導社會(huì )力量參與建設技能評價(jià)資源體系，實(shí)現技能評價(jià)資源共建共享。加強技能等級自主認定評價(jià)能力建設，實(shí)現有條件的企業(yè)自主評價(jià)全覆蓋。推進(jìn)技能型職業(yè)（工種）全市認定工作，加強政策解讀及宣傳，重塑技能評價(jià)重要性觀(guān)念。
二是強化評價(jià)機構主體作用。按照“誰(shuí)評價(jià)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負責”的工作原則，由評價(jià)機構自主培養、選聘考評人員，完善工作制度，著(zhù)力增強評價(jià)機構主體責任意識和規范評價(jià)意識。
三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )橋梁紐帶作用。引導中小微企業(yè)抱團育才，探索建立分行業(yè)的技能人才庫，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的規模效應，避免個(gè)別企業(yè)小打小鬧、最終難以為繼的局面。支持開(kāi)展職業(yè)技能等級自主認定，綜合運用職業(yè)道德評價(jià)、日常工作表現、崗位工作業(yè)績(jì)等開(kāi)展直接認定。四是堅持學(xué)歷教育與職業(yè)技能認定、培訓融合發(fā)展。嘗試職業(yè)院校和深度合作的企業(yè)共同開(kāi)發(fā)、認定“2＋4”產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展需求的職業(yè)技能工種，進(jìn)一步提升職業(yè)技能評價(jià)認定水平和質(zhì)量，為全市全面轉型高質(zhì)量發(fā)展儲備更多高素質(zhì)高技能人才。
�。ㄋ模╇p向互動(dòng)，產(chǎn)教融合，吸引更多人才來(lái)金發(fā)展。
一是職業(yè)院校要加快對急需緊缺工種專(zhuān)職生、技校生的培養。要根據我市近年來(lái)產(chǎn)業(yè)布局和未來(lái)發(fā)展趨勢，提前謀劃、提早著(zhù)手學(xué)科設置和專(zhuān)業(yè)設置，在專(zhuān)業(yè)設置方面與“2＋4”產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)需求領(lǐng)域之間形成動(dòng)態(tài)高效調整機制。要主動(dòng)與企業(yè)合作，調整課程設置，改革教學(xué)方法，探索精準育才模式，為企業(yè)“點(diǎn)對點(diǎn)”培養技能人才。
二是激發(fā)企業(yè)主動(dòng)性，實(shí)施以產(chǎn)業(yè)需求為主導的培養模式。引導企業(yè)深度參與職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)規劃、教學(xué)設計、課程設置、實(shí)習實(shí)訓等。鼓勵職業(yè)院校教師和企業(yè)技能專(zhuān)家之間相互“走出來(lái)”“請進(jìn)去”，做大做活“校中廠(chǎng)”“廠(chǎng)中�！�，積極爭取相關(guān)部門(mén)在補助資金和培訓費用上的支持力度。進(jìn)一步深化合作發(fā)展，打造xx市域范圍產(chǎn)學(xué)教研聯(lián)合體，有效推動(dòng)職業(yè)教育與行業(yè)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉型、區域發(fā)展需求的精準匹配。
三是放大政策紅利，引導更多技能人才在xx就業(yè)發(fā)展。引導技工院校和民辦培訓機構培訓出的學(xué)員，取得技能等級證書(shū)后，優(yōu)先推薦到我市企業(yè)就業(yè)，對推薦到我市企業(yè)穩定就業(yè)的給予培訓機構推薦就業(yè)獎勵。對未就業(yè)普通高校到基層就業(yè)項目人員，爭取將到企業(yè)工作一個(gè)年度內符合條件人員全部納入補貼范圍，并探索工傷保險與其他社保分離，將頂崗實(shí)習學(xué)生納入工傷保險范疇。
人才隊伍建設調研報告14
有西漢陶器窯址，豐家村周家灣菜園內有宋代陶器遺址，有金紫峰寶覺(jué)寺，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經(jīng)濟收入主要靠種植水稻和外出打工。
人才隊伍現狀人才隊伍建設存在的問(wèn)題及其原因
“十一五”規劃提出了建設社會(huì )主義新農村的目標要求，這就要求在農村培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的創(chuàng )新性人才，在農村應該增加農民合作組織，發(fā)展規模企業(yè)，這就要求在人才需求上要有真懂技術(shù)，有一定的市場(chǎng)分析能力，把握市場(chǎng)，為農民提供市場(chǎng)信息，多發(fā)展有技術(shù)含量的生產(chǎn)。
加強農村基層人才隊伍建設的建議
鄉鎮是最基層的政權組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系，加強鄉鎮政權建設，培養更多的.鄉土人才是建設和諧社會(huì )最基礎的工作，也是當地發(fā)展經(jīng)濟最急需的工作。 要改變目前一部分鄉鎮干部后繼乏人的狀況，應從以下幾個(gè)方面做起：應完善對鄉鎮干部、尤其是邊遠地區鄉鎮干部的選拔作用機制，在公開(kāi)公平公正的原則下，多渠道選拔；應動(dòng)員更多的青年干部到鄉鎮鍛煉，把到鄉鎮工作作為干部必須經(jīng)過(guò)的一課；關(guān)心愛(ài)護基層干部，不僅從政治素質(zhì)上提高他們，也應從經(jīng)濟利益上關(guān)心他們;對鄉鎮干部缺編人員應有嚴格的準入制度，不能把縣級安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務(wù)人員比重下降，整體素質(zhì)下降。鄉鎮人才隊伍當前最為嚴重的問(wèn)題是總量不足，突出地體現在高層次高素質(zhì)人才嚴重匱乏，基層人才嚴重短缺。為此，在全面加強人才隊伍建設的基礎上，重點(diǎn)解決以下三個(gè)問(wèn)題：
二是實(shí)施人才培養工程。各級財政每年應安排專(zhuān)項經(jīng)費用于培訓教育工作，建立國家、單位、個(gè)人三方負擔的投入機制。
三是實(shí)施人才引進(jìn)工程。以發(fā)展為目標，以需求為導向，采取剛性與柔性?xún)煞N方式，通過(guò)長(cháng)期聘用、項目指導、學(xué)科牽頭、培養人才等形式，聘請高層次人才，切實(shí)提高基層人才的素質(zhì)。
人才隊伍建設調研報告15
最近，我們采取了統計調查、問(wèn)卷調查、走訪(fǎng)座談、綜合分析四種方法對我縣黨政領(lǐng)導人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才現狀及需求情況進(jìn)行了為期一個(gè)月的調查。通過(guò)調查，基本澄清了我縣人才隊伍建設狀況的底子，我縣共有各類(lèi)人才20524人，占總人口的3.4。從人才的組成來(lái)看，黨政人才1240人，占6，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才8597人，占41.9，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才10687人，占52.1。準確掌握了今后五年全縣人才隊伍建設的需求情況，預計到20__年人才總量可達25000人，約占總人口的5。
一、縣級人才隊伍建設存在的主要問(wèn)題
通過(guò)調查，我縣人才隊伍建設在人才選拔、培養、引進(jìn)、考核等方面主要存在如下問(wèn)題：
1、人才分布不合理，創(chuàng )新能力不強。主要表現在：一是行業(yè)分布不合理，全縣共有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才10687人，但農業(yè)只有766人，工業(yè)只有362人，這與農業(yè)縣的經(jīng)濟發(fā)展極不相匹配，我縣經(jīng)濟發(fā)展，農業(yè)是關(guān)鍵，工業(yè)是重點(diǎn)，必須給予人才傾斜。二是行業(yè)內部人才分布不平衡，如教育系統，我縣中小學(xué)教師總量基本持平，但小學(xué)、初中、高中老師分布極不合理，小學(xué)教師大量富余，高中教師急劇短缺。農業(yè)內部，人才絕大部分集中在種植業(yè)，而林業(yè)，牧業(yè)，漁業(yè)，副業(yè)的人才相對缺乏，特別是既懂企業(yè)管理，又懂法律，經(jīng)貿英語(yǔ)、財務(wù)、計算機的復合型人才十分缺乏。三是創(chuàng )新能力不強。我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，學(xué)歷雖大多在專(zhuān)科以下，但專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才原始學(xué)歷偏低。全縣各企業(yè)單位管理層中有本科以上學(xué)歷的只有18人，高級職稱(chēng)的只有14人，由于地方財政困難，缺乏資金投入，專(zhuān)技人才的再教育培訓是一個(gè)薄弱環(huán)節，導致專(zhuān)技人才知識更新不快，墨守陳規，創(chuàng )新能力不強，創(chuàng )造發(fā)明和科研成果少，不能適應形勢和事業(yè)的發(fā)展需要。
2、留才機制不健全，人才流失嚴重。我縣各類(lèi)人才的總量雖在增加，但由于留才機制不健全，受經(jīng)濟利益驅動(dòng)，中高級職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才流失嚴重。據統計，近5年，全縣流出的專(zhuān)技人員有1259人，占人才總量的6，其中具有高、中級職稱(chēng)專(zhuān)技人才流出786人，占具有高中級職稱(chēng)專(zhuān)技人才的21。我縣流失的專(zhuān)技人才主要集中在教育、衛生、財會(huì )、工業(yè)等行業(yè)，且大部分是具有中、高級職稱(chēng)，年齡在35歲至45歲之間的業(yè)務(wù)骨干。據調查，近5年內，教育系統內具有高學(xué)歷、高級職稱(chēng)的專(zhuān)職教師325人已流向市內條件優(yōu)越的私立學(xué)�；蚴窃谘睾＞蜆I(yè)。醫療衛生系統中，大量有一定貢獻的專(zhuān)家和知名人士與單位脫鉤，從事個(gè)體開(kāi)業(yè)或是流向外地，因此流失的不僅是人才，而且還有技術(shù)，甚至是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
3、人才評價(jià)機制不夠完善。當前，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)終身制還未徹底打破，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)與工資待遇還沒(méi)有完全分離，評聘分開(kāi)很難實(shí)施到位，職稱(chēng)評定與社會(huì )實(shí)際需要矛盾突出。主要表現：一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的評審還停留在專(zhuān)家評審，總量控制的階段，從而導致知識分子相對集中的地方或單位，如教育系統，仍然存在評職稱(chēng)論資排輩，眾人過(guò)獨木橋的現象，人才的社會(huì )評價(jià)機制不能真正形成。二是社會(huì )急需，群眾歡迎的“土專(zhuān)家”、“流通經(jīng)紀人”、“致富能手”不能評定職稱(chēng)。人為形成了這部分人才即使對社會(huì )貢獻再大，永遠只能當“無(wú)名英雄”或者有名無(wú)職稱(chēng)的勞模局面。例如：近幾年防汛抗災中技術(shù)搶險的“土專(zhuān)家”、“土工程”能力全社會(huì )有目共睹，有的在防汛抗災中為保護人民生命財產(chǎn)立下了汗馬功勞，貢獻卓著(zhù)，但沒(méi)有1人被評定技術(shù)職稱(chēng)。
4、人才教育培訓機制不夠完善。一方面，教育培訓經(jīng)費嚴重不足。由于人才隊伍比較龐大、線(xiàn)多面廣，有限教育培訓經(jīng)費不能滿(mǎn)足新形勢下人才的培訓要求，使得對人才進(jìn)行系統規模培訓很難組織到位。另一方面，培訓與使用相脫節。有一些技術(shù)人才被選任為行政管理人員就被安排到黨校學(xué)習，他們與其所學(xué)專(zhuān)業(yè)不對口，學(xué)非所用；沒(méi)有精力從事擅長(cháng)的業(yè)務(wù)工作，難以充分發(fā)揮作用。另外，盡管有一些停產(chǎn)企業(yè)的人才留守處理善后工作，有門(mén)路的主動(dòng)外出打工經(jīng)商，但還是有相當數量的企業(yè)人才長(cháng)期被閑置，各級職能主管部門(mén)受資金等條件限制，對他們未能組織培訓，充分加以利用。
二、對策與思考
1、突出“四個(gè)尊重”原則，管好激活各類(lèi)人才。按照黨的十六大提出的“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造”四項原則，進(jìn)一步加強黨管人才工作，牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的人才觀(guān)念，管好用活各類(lèi)人才。首先，牢固樹(shù)立“人才盛則事業(yè)興”、“人才是第一資源”、“選用人才是第一責任”的用人觀(guān)念，建立健全“一把手”抓人才隊伍建設年度工作目標責任制，強化“一把手”抓第一生產(chǎn)力的職責，努力營(yíng)造尊重人才的'良好社會(huì )氛圍。其次，實(shí)行績(jì)酬掛鉤，創(chuàng )新人才收入分配機制。對科研成果明顯，創(chuàng )造社會(huì )財富突出的人才，要從物質(zhì)和精神上給予重獎。建議市縣兩級設立最高人才成果獎，市一級設獎金額為20萬(wàn)元左右；縣一級為10萬(wàn)元左右，極大地激勵人才向更高的目標邁進(jìn)。再次，建立健全拔尖人才（高級人才）末位淘汰制。對具有高級職稱(chēng)的專(zhuān)技人才以及學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人實(shí)行年度目標責任管理考核，實(shí)施末位淘汰。對工作不思進(jìn)取，政績(jì)平庸的拔尖人才，應予以批評教育，兩年內業(yè)務(wù)工作無(wú)建樹(shù)，影響較差者，應取消拔尖人才資格及其有關(guān)經(jīng)濟待遇。第四，建立人才資源優(yōu)化配置的市場(chǎng)機制，改革勞動(dòng)就業(yè)和職稱(chēng)評定制度。要逐步健全人才市場(chǎng)功能，徹底打破身份、年齡、行業(yè)、地域等對各類(lèi)人才的限制，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)和人才資源的優(yōu)化配置。要樹(shù)立不論身份、年齡怎樣，只要通過(guò)勞動(dòng)能創(chuàng )造社會(huì )財富和科研成果的人就是人才的觀(guān)念，按照“黨管人才”的要求，給予他們享受評定相關(guān)職稱(chēng)和有關(guān)經(jīng)濟方面的待遇。另外，按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，上級主管部門(mén)應盡快制訂改制企業(yè)的拔尖人才具有技術(shù)股份，機構改革中的事業(yè)單位的拔尖人才具有技術(shù)職位的文件政策，認真執行尊重知識、尊重人才的原則，積極維護高級人才的社會(huì )地位和合法權益。
2、建立健全以教育培訓為主導的人才能力建設機制。教育培訓是人才資源開(kāi)發(fā)的主導性?xún)热�，在人才資源開(kāi)發(fā)中起關(guān)鍵性作用。要通過(guò)建立人才的教育培訓機制，從知識有量和增量，人才數量和質(zhì)量上提升人才資源素質(zhì)。要探索建立“政府調控，待業(yè)指導，單位自主，個(gè)人自覺(jué)”的培訓機制，通過(guò)政府投入的增加和導向性作用，引導社會(huì )單位，個(gè)人等主體共同參加人才教育培訓投資。要區別不同類(lèi)別，不同層次的人才特點(diǎn)，大力加強黨政領(lǐng)導人才，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的能力建設。要建立以需求為導向，以市場(chǎng)機制為基礎的人才教育模式，完善人才教育培訓體系，加快稀缺人才、創(chuàng )新人才，外向型人才以及高層次人才的培養。
3、建立以競爭擇優(yōu)為主導的人才選拔機制。進(jìn)一步強化干部人事制度改革，營(yíng)造公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，構建能上能下，能進(jìn)能出，充滿(mǎn)活力的人才管理機制，讓大批優(yōu)秀人才脫穎而出。要進(jìn)一步解放思想，打破論資排輩，求全責備，平衡照顧等陳腐觀(guān)念，樹(shù)立選人注重業(yè)績(jì)，用人看主流，看本質(zhì)，看發(fā)展等觀(guān)念，進(jìn)一步推行和完善人才的公開(kāi)選拔和招聘，競爭上崗等制度。為各類(lèi)人才提供一個(gè)平等競爭的舞臺。要建立科學(xué)的人才考核評價(jià)指標體系，加強人才的實(shí)績(jì)考核，真正做到選準選好人才。
4、創(chuàng )新聚才留才機制。隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷發(fā)展，各行各業(yè)對人才的需求急劇增加，人才自主求職就業(yè)空間無(wú)限擴大，各類(lèi)人才的社會(huì )地位，經(jīng)濟待遇得到大幅度地提升，無(wú)疑對經(jīng)濟欠發(fā)達地區聚才、留才增加了難度，這就要求各級領(lǐng)導干部，要根據形勢任務(wù)和人們的思想觀(guān)念的新特點(diǎn)、新變化，不斷解放思想，更新觀(guān)念，積極探索和創(chuàng )新留才、聚才之策。一是事業(yè)留人，盡量拓寬優(yōu)秀人才的發(fā)展空間。黨政領(lǐng)導，要立足現有條件，在不斷改善環(huán)境條件的同時(shí)，集中精力謀求事業(yè)上的發(fā)展，為人才提供施展才華的舞臺，使人才感到切實(shí)有所需，有所用、有所值；二是待遇留人，合理提高優(yōu)秀人才的收入水平，首先，要更新觀(guān)念。按照“四個(gè)尊重”原則，重獎?dòng)脛趧?dòng)創(chuàng )造巨大社會(huì )財富的人才，積極維護他們的知識產(chǎn)權，實(shí)行知識的有償轉讓?zhuān)屗麄冇弥R先富起來(lái)。其次，適當提高超勞務(wù)補貼待遇，要調整完善超勞務(wù)補貼發(fā)放辦法。對拔尖人才在重大科研項目攻關(guān)中的加班補貼，以及在單位上的急、難、險工作中智力的付出，應給予優(yōu)裕一般工作人員的補貼。三是感情留人。積極主動(dòng)為人才排憂(yōu)解難。各級人才管理部門(mén)要突出以人為本，始終把關(guān)注人才的發(fā)展，挖掘人才的潛力，發(fā)揮人才的創(chuàng )造力，作為考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加大財政扶持力度，確保各類(lèi)人才有一個(gè)良好的工作環(huán)境和生活條件，盡量幫助解決人才的家屬就業(yè)，子女上學(xué)等基本生活問(wèn)題，以便留住其“心”。
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