全鎮青年現狀調研報告
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為了更好地了解半程鎮青年的現狀，進(jìn)一步開(kāi)展好半程鎮團的工作。結合本職工作，在全鎮范圍內進(jìn)行了深入細致的調查。本次調查走訪(fǎng)了本鎮各相關(guān)企、事業(yè)單位負責人，以及多名村干部、青年、老人。
一、基本情況
半程鎮共有58000多人，其中青年20996人，14—28周歲青年人數為16714人，29—35周歲青年人數為4282人，團員人數2893人。半程鎮團委共有直屬團(委支部62個(gè)，其中鎮直、學(xué)校團(委支部3個(gè)，行政村團支部58個(gè)，企業(yè)團委1個(gè)。
團支書(shū)平均年齡在30.4歲，90%的團支書(shū)在村委會(huì )任職。
半程鎮占地面積88平方公里，近年來(lái)，半程鎮以打造“中國食品研發(fā)加工流通基地”為目標，以產(chǎn)業(yè)規劃為抓手，以項目開(kāi)發(fā)為基礎，以金鑼科技園建設為中心，以安全生產(chǎn)為保障，積極推進(jìn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉變，促進(jìn)了全鎮工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
二、團委工作的基本特點(diǎn)
1、團員及青年流動(dòng)較快。
半程鎮經(jīng)濟發(fā)展很快，人員的流動(dòng)性很大，人員組織較不方便。
2、實(shí)際團員數流失嚴重
1由于外出就業(yè)及務(wù)工人員的流動(dòng)性大，不好管理和掌握，致使團員數量減少。
2歷年來(lái)團關(guān)系管理不規范，學(xué)生團員到了社會(huì )后，難以劃分所屬團支部，導致團組織與一部分團員失去聯(lián)系。
3各單位，團員們在工作調動(dòng)時(shí)，多數未能及時(shí)轉交團關(guān)系，造成了團關(guān)系管理混亂，給各支部團費收繳及組織生活方面的形成了一定障礙。
由于以上原因，導致鎮團委實(shí)際團員人數與在冊團員人數還有差距。
3、農村團干部兼職、大齡化、低薪情況嚴重
通過(guò)對半程鎮58個(gè)行政村團支部的調查情況來(lái)看，農村干部由于受崗位和經(jīng)費等因素的制約，有80%以上均為兼職，多數團干部身兼團委、婦聯(lián)、會(huì )計等工作。雖然身兼數職，但報酬并未相應增加，特別是團干部的報酬并無(wú)正式規定，幾乎等于無(wú)報酬，而且團干部年紀較大，家庭負擔較重，沒(méi)有精力多與青年人做接觸，難以把握當前青年人的思想脈搏。
4、農村青年“重經(jīng)濟輕思想”情況嚴重
受發(fā)展水平影響，現在多數青年都非常關(guān)心農村經(jīng)濟發(fā)展，更看重自己的發(fā)展機會(huì )和發(fā)家致富的本領(lǐng)，對社會(huì )制安、社會(huì )保障等問(wèn)題也都給了一定的關(guān)心，但對不能帶來(lái)經(jīng)濟效益的公益活動(dòng)和青少年工作積極性和主動(dòng)性極不高。
5、大企業(yè)團建還有待于進(jìn)一步探索
金鑼科技工業(yè)園是2001年經(jīng)農業(yè)部批準設立，依托金鑼集團開(kāi)發(fā)建設，以食品加工為主導的工業(yè)園區。目前，金鑼科技園區企業(yè)已達100余家，其中食品類(lèi)企業(yè)40余家，占園區企業(yè)的40%以上。這些企業(yè)的員工流動(dòng)性非常大，從而導致對流動(dòng)團員的管理難度非常大。
三、存在問(wèn)題
1、基層組織建設亟需加強
近年來(lái)受農村團委的工作弱化等大環(huán)境的影響，直接影響了團支部在農村工作中的地位和形象，而且基層團干部年齡偏大，兼職又多，其作用也就不能充份發(fā)揮，基層團組織日漸萎縮，多數處于松散癱瘓狀態(tài)，有事臨時(shí)組織，無(wú)事各自散去現象普遍存在。團支部是共青團組織的基層單位，是團的工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是聯(lián)系青年的.橋梁和紐帶，要想搞活團的工作，必需加強基層團組織建設。
2、干部隊伍亟需培訓
團干部是共青團工作的貫徹和執行者，其素質(zhì)和能力在很大程度上決定了團的工作水平。團員干部素質(zhì)參差不齊，缺乏必要的團務(wù)知識，與時(shí)代發(fā)展脫節，缺乏接受新生事物的能力，必然導致在青年人中沒(méi)有號召力和影響力，無(wú)法更好地團結和幫助廣大青年。因此必須加大團干部的培訓力度，提高廣大基層團干部的修養與工作能力。
3、團員管理亟需規范
隨著(zhù)新形勢的發(fā)展，流動(dòng)團員人數地增加，團員管理難度增大，再加上對團員的進(jìn)出管理不嚴，操作規程不夠規范致使農村團員數量銳減，而部分農村團組織、企業(yè)團組織對此極沒(méi)有深刻認識，單純的只為了擴大團員隊伍，放寬對團員入團的審核，使一些不夠資格的青年也進(jìn)入到團員隊伍，不僅打擊了優(yōu)秀青年向團組織靠近的積極性，更失去了共青團所代表的先進(jìn)意義，很大程度上影響了團組織在農村的影響力和號召力。必須進(jìn)一步規范嚴格團員管理辦法，抓緊抓嚴團員入團審批手續使共青團成為真正意義上的代表光榮與先進(jìn)的青年組織。
4、經(jīng)費渠道亟需拓寬
目前農村團的活動(dòng)經(jīng)費還是主要靠團費和財政撥款，而農村團員數量本身有限，加上流失嚴重，團費收繳十分困難，特別是農民團員的團費收入基本空白。而歷年來(lái)團的工作一直處于停滯狀態(tài)，人民群眾對于團委漠視，活動(dòng)開(kāi)展困難，團的活動(dòng)經(jīng)費難于爭取。經(jīng)費不能保障就不能滿(mǎn)足正常的活動(dòng)要求，影響工作開(kāi)展，團的活動(dòng)經(jīng)費問(wèn)題成為制約團的工作全面活躍的瓶頸。
四、原因分析
1、工作環(huán)境變化加快
市場(chǎng)經(jīng)濟的深化發(fā)展，加速了農村的改革步伐，農民特別是青年農民思想觀(guān)念、價(jià)值觀(guān)念和經(jīng)濟理念都發(fā)生了深刻的變化，追求最大的經(jīng)濟效益成為當代青年農民的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨之農村團的工作環(huán)境勢必相應變化。在這種情況下，農村團組織應及時(shí)洞察到工作環(huán)境的快速變化，及時(shí)根據農村發(fā)展需要調整團的工作思路，扭轉團的工作滯后于農村發(fā)展實(shí)際。
2、工作重心脫離實(shí)際
部分村級團組織過(guò)分強調團組織自身的特殊性而忽視了與農村其他方面的工作協(xié)調相嫁接，使團的活動(dòng)游離于農村中心工作之外。另外，農村團組織就團論團，脆弱的經(jīng)費來(lái)源，使團的工作過(guò)于空泛，脫離實(shí)際，難以引起廣大農村青年的共鳴。
3、工作定位把握不準
團組織在農村的職能定位，是其作用發(fā)揮的導向。農村的發(fā)展客觀(guān)上要求團組織提高經(jīng)濟參與能力，把幫助和帶領(lǐng)農村青年發(fā)家致富作為團的工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將團的每項工作都轉化為農村重心工作服務(wù)的具體舉措。而調查發(fā)現，農村團的這種職能作用的調整和轉化并未到位，很多仍只停留在口頭和思想上，沒(méi)能充分體現到團的實(shí)際工作中，致使農村團的工作長(cháng)期務(wù)于農村中心工作之外，極大的影響了團的職能作用的有效發(fā)揮。
五、工作對策
1、切實(shí)加強基層團組織的建設
要切實(shí)增強團組織在農村青年中的凝聚力，提高團組織在農村中的分量和地位，改變團工作的人力資源不足的現狀。
1加強黨建帶團建，黨團共建。按照團區委的統一部署，進(jìn)一步推動(dòng)黨建帶團建，形成黨委重視，黨群副書(shū)記、黨支部副書(shū)記親自抓，給基層團組織積極推動(dòng)，實(shí)現黨團共建的和諧局面。
2、要加強團的自身建設，建立和完善工作制度和正常的組織生活。以簡(jiǎn)單、適用為原則，使基層團干部對于自己的工作內容做到心中有數。
3、重視團干部隊伍培養。一要配齊配強農村團干部，加強對團干部的管理培訓，尤其要幫助他們落實(shí)工作、生活待遇，調動(dòng)和保護農村團干部及共青團工作的積極性。二是要建立團干部?jì)渲贫�，為基層團支部灌輸新鮮血液，培植新生力量。
4、多組織團員參與組織活動(dòng)，將團員活動(dòng)與青年活動(dòng)相區分，提高團員待遇，突出團員與普通青年的區別，為進(jìn)一步發(fā)展團員隊伍奠定基礎。
5、重視團員干部的思想教育，特別是青年團干部的思想教育，樹(shù)立為團員服務(wù)和青年服務(wù)的觀(guān)念。
2、立足鎮村生產(chǎn)實(shí)踐，創(chuàng )新開(kāi)展團的活動(dòng)
創(chuàng )新活動(dòng)內容，突出經(jīng)濟效益，貼近生產(chǎn)需求，圍繞鎮村中心工作設計開(kāi)展活動(dòng)，并通過(guò)對這些問(wèn)題的解決，使之成為團的工作發(fā)展的生長(cháng)點(diǎn)。
1、根據當地的實(shí)際情況，成立信息服務(wù)隊，向廣大農村青年提供最新的、急需的供求信息與科學(xué)技術(shù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )等渠道收集科技信息，成立科技頻道等方式，向廣大農村青年提供各類(lèi)致富信息。
2、建立青年人才檔案，幫助有特長(cháng)的青年發(fā)揮其優(yōu)勢，延伸團的手臂，擴大團的影響，團結凝聚廣大青年，使青年樂(lè )于參與共青團組織的活動(dòng)。聚攏大批青年，為搞好團的活動(dòng)奠定了群眾基礎。
3、創(chuàng )新活動(dòng)方式。注意將工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間相結合，針對青年流向多元化，流量多變，興趣多樣的特點(diǎn)，利用閑散時(shí)間，開(kāi)展不同特色的小型活動(dòng)。
4、要提高團的工作先進(jìn)含量，圍繞社會(huì )主義新農村建設，廣泛開(kāi)展用科爭做新型農民活動(dòng)，使團的工作成為農村工作的重要組織部分。
3、立足農村發(fā)展，靈活創(chuàng )收
巧婦難為無(wú)米之炊。農村組織應該從各自的實(shí)際出發(fā)，通過(guò)“收，拔，創(chuàng )，建”等多種方式，多渠道籌措經(jīng)費。收，即收繳團費，管好用好團費；拔，即通過(guò)爭取領(lǐng)導支持，從村集體中劃拔部分經(jīng)費；創(chuàng )，即通過(guò)各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體，自創(chuàng )活動(dòng)經(jīng)費；建，即興建青年活動(dòng)中心，向廣大青年們籌集活動(dòng)資金。
1、要爭取村黨支部對青年工作的組織領(lǐng)導，優(yōu)化團的工作環(huán)境。
2、規范工作規程，進(jìn)一步規范團的工作制度，嚴格執行團員管理，團員生活，團會(huì )團課等日常工作規程，增強農村團的號召力，提高組織在農村青年心目中的地位和形象，夯實(shí)團的工作基礎。
3、要加強政策建設，堅持黨建帶團建，以團的工作實(shí)際和需要出發(fā)，制定，落實(shí)青年工作的相關(guān)政策。把團的權利，經(jīng)費標準等以農村管理制度的形式確定下來(lái)，納入管理考核之中，為團組織的順利開(kāi)展提供政策保證。
4、貫徹落實(shí)好“推優(yōu)入黨”工作，提高團在農村工作中的政治地位。
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