加快文明建設調研報告
建設社會(huì )主義新農村的目標，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，雖然只有短短二十個(gè)字，卻是一項龐大的系統工程，涉及經(jīng)濟、政治、文化、教育、衛生、社會(huì )治安和環(huán)境保護等諸多領(lǐng)域，涵蓋了“三農”工作的各項任務(wù)。結合我縣實(shí)際，筆者認為，建設澄邁新農村必須堅持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明一起抓，即要把這“四個(gè)文明”建設貫穿于我縣社會(huì )主義新農村建設的全過(guò)程。
物質(zhì)文明是其他文明如政治文明、精神文明和生態(tài)文明的基礎和核心，是人類(lèi)賴(lài)以生存的第一需求，是建設中國特色社會(huì )主義的首要任務(wù)，而農村物質(zhì)文明建設則是建設社會(huì )主義新農村的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。那么如何加快我縣農村物質(zhì)文明，促進(jìn)我縣農村“生產(chǎn)發(fā)展”，從而實(shí)現農民“生活寬裕”的'目標？筆者認為當前應當做好以下幾方面的工作：
一、加快農村的物質(zhì)文明建設，促進(jìn)我縣農村“生產(chǎn)發(fā)展”和農民“生活寬裕”，為建設社會(huì )主義新農村提供物質(zhì)條件
1、加強農村基礎設施建設，優(yōu)化農村發(fā)展環(huán)境。當前，我縣農村基礎設施仍然較為落后，是制約我縣農村發(fā)展和農民增收的一項重要瓶頸。因此，要堅持對農村基礎設施優(yōu)先發(fā)展政策的傾斜，在項目建設和預算安排上優(yōu)先考慮農村，為農村進(jìn)步提供政策扶持；不斷加強農田基本建設，加強田洋改造，為農業(yè)發(fā)展提供基礎保障；加快行政村“村村通公路”的暢通工程建設，為農民致富提供快速干道；加強水利建設，優(yōu)化溝渠灌溉狀態(tài)，解決人畜飲水和農業(yè)用水困難等實(shí)際問(wèn)題；抓好農村通車(chē)、通電、通信和通有線(xiàn)電視等民心工程建設，為農村發(fā)展提供強力支持。
2、抓好農業(yè)生產(chǎn)布局和發(fā)展規劃，調整和優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。要進(jìn)一步完善全縣農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和縣域特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，在全縣形成沿海、北部、中部和南部各具特色的四大經(jīng)濟區域，加快北部沿海漁業(yè)、北部沿路特色水果、中部沿江糧菜、西部丘陵生態(tài)農業(yè)等四大功能區建設；強化精品意識和品牌意識，大力扶持發(fā)展我縣“一鎮一品”特色農業(yè)。努力打造一批“叫響又叫座”的農副產(chǎn)品特色品牌；因地制宜、因時(shí)制宜、因勢制宜地調整和優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、大力推進(jìn)生產(chǎn)基地化、規�；�、集約化建設，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
3、增強發(fā)展“大農業(yè)”意識，加快發(fā)展農副產(chǎn)品加工和運銷(xiāo)業(yè)。鼓勵、扶持和培育農業(yè)龍頭企業(yè)，努力實(shí)現農副產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)形式由產(chǎn)量型向質(zhì)量型轉變、由初級農產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)加工業(yè)轉變，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農副產(chǎn)品附加值。利用海南（永發(fā)）冬季優(yōu)質(zhì)農資產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )的平臺，加快福山、美亭等果菜批發(fā)市場(chǎng)建設步伐（據筆者在美亭黃竹村調研了解到，該村在果菜生產(chǎn)高鋒期，批發(fā)至內地的果菜日均可達到300萬(wàn)元）；充分發(fā)揮縣果菜運銷(xiāo)協(xié)會(huì )的橋梁作用，積極培育農業(yè)龍頭企業(yè)，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系建設；積極改進(jìn)農副產(chǎn)品包裝，努力打造澄邁特色品牌（如白蓮醉鵝，瑞溪牛肉干、福山乳豬、加樂(lè )豬苗等），不斷增強農副產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力，大力發(fā)展農副產(chǎn)品加工業(yè)和養殖業(yè)，讓農民“多條腿走路”，加快致富步伐。
4、加強對農民技術(shù)培訓，加快農村富余勞動(dòng)力轉移。要把對農民進(jìn)行科技輔導和就業(yè)技能的培訓擺在一個(gè)突出的位置，并形成制度化，切實(shí)使這一制度從形式上到實(shí)質(zhì)上都能使農民真正得到實(shí)惠，增加農產(chǎn)品的科學(xué)含量，提高農民科技致富的能力，培養造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的社會(huì )主義新型農民。另外，為了緩解人口對土地的壓力，在扶持農民發(fā)展農副產(chǎn)品種養業(yè)和加工業(yè)的同時(shí)，要引導農民轉變發(fā)展與就業(yè)觀(guān)念，努力在廣大農村響唱“打工經(jīng)濟”，積極引導和組織農民勞務(wù)輸出，拓寬農村勞動(dòng)力轉移渠道。另外，還要切實(shí)解決好農村土地矛盾糾紛等一系列制約農業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，為農村穩定、農業(yè)發(fā)展和農民致富提供堅實(shí)保障。
二、加快農村的精神文明建設，促進(jìn)我縣農村“鄉風(fēng)文明”，為建設社會(huì )主義新農村提供思想基礎，“鄉風(fēng)文明”是社會(huì )主義精神文明建設的一項重要內容，也是建設社會(huì )主義新農村的基本要求，因此，要切實(shí)把鄉風(fēng)文明當作一件大事來(lái)抓，把鄉風(fēng)文明作為保持農村社會(huì )穩定、促進(jìn)農民生活水平不斷提高的重要任務(wù)。
(1)是充分發(fā)揮農村基層組織作用，落實(shí)責任，保證鄉風(fēng)文明有人來(lái)抓�？h、鎮兩級黨委政府要切實(shí)加強農村基層組織建設，充分發(fā)揮出村委會(huì )、黨支部在農村精神文明建設中的領(lǐng)導核心作用，同時(shí)，建議分別成立縣鎮兩級鄉風(fēng)文明工作辦公室，制定農村文明新風(fēng)工作目標，明確具體任務(wù)，將責任落實(shí)到人頭，保證鄉風(fēng)文明有人來(lái)抓。
(2)是統籌調動(dòng)各方面力量，以城促鄉，推進(jìn)鄉風(fēng)文明建設。繼續開(kāi)展好文化、科技、衛生 下鄉”活動(dòng)，使“三下鄉”真正變成常下鄉，讓農民群眾在經(jīng)常性的“三下鄉”活動(dòng)中學(xué)習文化、接受教育、獲取信息、娛悅身心、陶冶情操。積極鼓勵大中專(zhuān)畢業(yè)生回到農村自主
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