關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區建設的調研報告
近年來(lái)，在我區經(jīng)濟飛速發(fā)展的背后，出現了產(chǎn)業(yè)結構不合理，稅收結構失衡，土地資源緊張等一系列限制我區經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。為此，區領(lǐng)導在深入調研的基礎上，幾經(jīng)周折，艱苦探索，提出了發(fā)展特色工業(yè)園區的設想，并于20**年8月16日成立了楊金產(chǎn)業(yè)園區指揮部。指揮部成立后，我認真學(xué)習了關(guān)于園區建設的相關(guān)理論知識，先后到全國多個(gè)先進(jìn)工業(yè)園區考察調研，并召開(kāi)各階層座談會(huì )，摸清了情況，開(kāi)展了研討，提出了對策，較好地完成了調研任務(wù)，達到預期目的。
一、XX區建設工業(yè)園區的必要性
一是要充分認識到，楊金產(chǎn)業(yè)園區的建設發(fā)展能夠有效解決XX區存在的產(chǎn)業(yè)結構不合理，稅收結構失衡等問(wèn)題。
產(chǎn)業(yè)結構方面，2004—2006年我區二產(chǎn)產(chǎn)值分別為34.1、44.6、54.45(億元)，年均占我區生產(chǎn)總值的18%;三產(chǎn)產(chǎn)值分別為159.1、 188.5、224.5(億元)，年均占到我區生產(chǎn)總值的80%。而XX市2004—2006年的二產(chǎn)產(chǎn)值占市生產(chǎn)總值的52%，三產(chǎn)只占市生產(chǎn)總值的 43%。
第二產(chǎn)業(yè)應是經(jīng)濟增長(cháng)的主要支柱，但我區的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，二產(chǎn)、三產(chǎn)比例嚴重不平衡。所以XX區調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟迫在眉睫。
稅收結構方面， 2004—2006年僅房地產(chǎn)業(yè)占我區地稅稅收比重高達28%、42%、45%。我區的稅收收入過(guò)分依賴(lài)房地產(chǎn)業(yè)，支柱稅源過(guò)于單一且有逐年遞增的趨勢，不利于財政收入的長(cháng)期穩定增長(cháng)。
房地產(chǎn)業(yè)屬于一次性稅收，且占用大量寶貴的土地資源，遺留下來(lái)的卻是居民醫療、子女上學(xué)、社區管理等一系列問(wèn)題。所以只有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，才能真正為我區稅源經(jīng)濟帶來(lái)可持續發(fā)展的道路。
二是要充分認識到，楊金產(chǎn)業(yè)園區的不斷發(fā)展壯大，能夠大大加快XX區城市化、現代化進(jìn)程。
通過(guò)楊金產(chǎn)業(yè)園區建設，引導和組織國內外以及轄區優(yōu)質(zhì)企業(yè)向郊區聚集，能為企業(yè)提供更為廣闊的市場(chǎng)和持久的動(dòng)力，從而擴大城市規模，帶動(dòng)郊區經(jīng)濟發(fā)展，增強我區綜合實(shí)力。同時(shí)，園區也可以充分利用企業(yè)的資金、信息、人才等資源共享優(yōu)勢，以項目帶開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)促發(fā)展，既聚集了分散的工業(yè)和人口，又彌補了城市建設資金的不足，從而加快城市化、現代化進(jìn)程。
三是要充分認識到，楊金產(chǎn)業(yè)園區的建設發(fā)展，能夠使XX區在新一輪的競爭中處于主動(dòng)地位并搶占先機。
近年來(lái)隨著(zhù)沿海地區土地稀少、地價(jià)貴、勞動(dòng)力成本高等問(wèn)題出現，大量工業(yè)企業(yè)發(fā)展方向已轉向內地，國家也適時(shí)提出了中部崛起的戰略方針。而作為河南省省會(huì )的XX市以其便利的交通優(yōu)勢，發(fā)達的物流業(yè)，以及龐大的勞動(dòng)力市場(chǎng)成為國內外眾多優(yōu)秀企業(yè)的首選。在新一輪的競爭中，抓住機遇，創(chuàng )造條件，積極承接發(fā)達地區的產(chǎn)業(yè)轉移，才能更快更好地發(fā)展自己。發(fā)展楊金產(chǎn)業(yè)園區，正是提高我區經(jīng)濟綜合實(shí)力和競爭力的有效載體。因此，我們要把握機會(huì )，加快發(fā)展工業(yè)園區，推動(dòng)X(jué)X區實(shí)現跨越式發(fā)展。
二、楊金產(chǎn)業(yè)園區的建設理念及下一步工作思路
1、園區的功能定位及建設發(fā)展理念
園區的功能定位為：以“生態(tài)化建設，緊湊型發(fā)展”為理念的設施齊全、職能完善、和諧宜居的城市近郊生態(tài)節能型產(chǎn)業(yè)聚集區。
生態(tài)型工業(yè)園區是在我國第一代經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和第二代高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區之后的第三代工業(yè)園區的主要形態(tài)。是依據循環(huán)經(jīng)濟理念、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和清潔生產(chǎn)要求而設計建立的一種新型工業(yè)園區。由于楊金產(chǎn)業(yè)園區東接鄭東新區,北臨黃河文化旅游圈的特殊地理位置，園區在建設發(fā)展上要突破原有工業(yè)園區的建設模式，加強能源節約和生態(tài)環(huán)境保護，注重生態(tài)文明建設。向東與鄭東新區相互呼應，園區城市一體化。向北可以緊密結合文化旅游產(chǎn)業(yè)搞生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區觀(guān)光旅游。形成一個(gè)集觀(guān)光、生產(chǎn)、研發(fā)、展示、銷(xiāo)售于一體的現代化產(chǎn)業(yè)園區。
2、下一步園區的工作思路
2008年園區將以做好楊金路的拓寬改造為重點(diǎn)，以啟動(dòng)楊槐村的改造為突破口、加快建設用地調整進(jìn)度，制定完善的園區優(yōu)惠政策，確定園區的發(fā)展定位。項目引進(jìn)上，要改變觀(guān)念，變“招商”為 “選商”，變“被動(dòng)招商”為“主動(dòng)招商”。只有符合“占地少，高附加值、低污染”的企業(yè)在通過(guò)區園區領(lǐng)導小組評審合格后方可入駐。對于能給園區帶來(lái)巨大經(jīng)濟效益的優(yōu)良企業(yè)項目，園區領(lǐng)導要主動(dòng)出擊，與企業(yè)負責人積極會(huì )談，爭取項目的落實(shí)。
三、園區的發(fā)展前景
1、園區地理位置
楊金產(chǎn)業(yè)園區位于XX市東北部，地處XX區柳林鎮楊金路兩側，涉及柳林鎮和祭城路辦事處。東臨107國道輔道，西接花園路，毗鄰連霍高速公路入口，距京珠高速入口5公里，離新鄭國際機場(chǎng)25分鐘車(chē)程，交通優(yōu)勢十分突出。園區現擬規劃面積為8平方公里。
2、楊金產(chǎn)業(yè)園區的發(fā)展前景
楊金產(chǎn)業(yè)園區作為XX區的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區，建成后將是一個(gè)集觀(guān)光、生產(chǎn)、研發(fā)、展示、銷(xiāo)售為一體的特色產(chǎn)業(yè)園區，將為我區帶來(lái)巨大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
經(jīng)濟效應方面：一、資金投入預算，園區前期建設約需區財政投入啟動(dòng)資金2.5億元，其中預征土地1000畝，每畝15萬(wàn)元，需資金1.5億元;修建道路需資金1億元。二、資金產(chǎn)出預算，按照《XX市規范工業(yè)園區發(fā)展的指導意見(jiàn)》(鄭園區【2007】3號文附件)“高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區每平方公里實(shí)現銷(xiāo)售收入15億元以上，年稅收11000萬(wàn)元以上。”那么，1000畝(約0.67平方公里)土地平均每年可實(shí)現銷(xiāo)售收入約10億元以上，創(chuàng )造稅收約 7370萬(wàn)元以上，也就是說(shuō)2.5億元資金最多3年半的時(shí)間我們即可收回，并開(kāi)始盈利。按照柳林鎮2006年財政收入7619萬(wàn)元來(lái)看，園區1000畝地創(chuàng )造的稅收可相當于再造一個(gè)柳林鎮。
社會(huì )效益方面：第一，園區的建設發(fā)展將改善我區目前工業(yè)企業(yè)散亂無(wú)序的.現狀，為轄區企業(yè)提供廣闊、持久的發(fā)展空間，同時(shí)也為郊區失地農民創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )，為保障社會(huì )穩定構建和諧社會(huì )起到重要作用。第二，園區的建設發(fā)展將以二產(chǎn)帶三產(chǎn)，帶動(dòng)整個(gè)XX區的郊區經(jīng)濟，在市郊再創(chuàng )一個(gè)新的小城鎮，推動(dòng)X(jué)X區城市化進(jìn)程，增強我區經(jīng)濟實(shí)力，為我區經(jīng)濟后續發(fā)展提供持久的動(dòng)力。
今后五年，仍將是楊金產(chǎn)業(yè)園區的起步階段，是園區快速發(fā)展、形成規模奠定基礎的重要階段。所謂“栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰”。園區將不斷加強基礎設施建設，完善服務(wù)職能，吸引國內外優(yōu)秀企業(yè)項目，建立以可持續發(fā)展為目標的新的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，把園區建成XX市發(fā)展最快、最具活力的工業(yè)園區。
四、國內其他成熟工業(yè)園區的發(fā)展情況
國內知名的生態(tài)型工業(yè)園區——蘇州新加坡工業(yè)園自1994年成立以來(lái)，主要經(jīng)濟指標年均增幅達40%左右，累計上交各類(lèi)稅收460億元，創(chuàng )造就業(yè)崗位超過(guò) 40萬(wàn)個(gè)。2006年，園區實(shí)現地區生產(chǎn)總值680億元;地方一般預算收入52.5億元;固定資產(chǎn)投資395億元。目前，園區以占XX市4%左右的土地、人口和7%的工業(yè)用電量，創(chuàng )造了全市15%左右的gdp、地方一般預算收入和固定資產(chǎn)投資。
我區做為河南省的“首善之區”，如何再造新優(yōu)勢，在新一輪競爭中搶占主動(dòng)地位，全面提升我區經(jīng)濟綜合實(shí)力和整體素質(zhì)，是當前一個(gè)重要而緊迫的課題。通過(guò)近期的調研學(xué)習，特別是從國內先進(jìn)工業(yè)園區考察回來(lái)后，我深深體會(huì )到，在國內地區經(jīng)濟發(fā)展競爭日益激烈的今天，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區無(wú)疑是一條被實(shí)踐證明，符合當前形勢，切合我區實(shí)際的好路子。為此，我們一定要加大楊金產(chǎn)業(yè)園區建設的投入力度，以便為XX區未來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎，爭取XX區再創(chuàng )新的輝煌!
【關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區建設的調研報告】相關(guān)文章：
養雞產(chǎn)業(yè)調研報告01-21
草產(chǎn)業(yè)調研報告12-24
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告01-20
柑橘產(chǎn)業(yè)現狀調研報告08-04
關(guān)于項目建設情況的調研報告12-04
學(xué)校建設的調研報告06-20