關(guān)于十個(gè)全覆蓋調研報告范文
深入了解和學(xué)習當地推進(jìn)農村牧區“十個(gè)全覆蓋”工程的好經(jīng)驗、好做法，下面是YJBYS小編為大家搜集的調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
今年以來(lái)在村委會(huì )的組織下，小土城村共同清理了馬鈴薯窖110個(gè);道路兩側鋪設彩磚3900平方米;砌景觀(guān)長(cháng)城墻550米;建垃圾地6處;道路兩側植樹(shù)4000株;建立公共廁所2處;建設文化體育廣場(chǎng)，共有2016平方米;河道整治1公里;“五堆”5000方。除此之外，此地新建房140戶(hù)，改造15戶(hù)，牲畜棚80戶(hù)，建設標準化衛生室一處，超市一處，體育廣場(chǎng)2016平方米，可供人們平時(shí)跳舞，健身，鍛煉，是人們的娛樂(lè )場(chǎng)所�？偼顿Y是806.9萬(wàn)元，補貼469.4萬(wàn)元，實(shí)實(shí)在在的工作反映出政府百姓民生的重視，讀著(zhù)這些數據，想象著(zhù)基層干部和村民辛苦的奮斗，我們也意識到“十個(gè)全覆蓋”確實(shí)是一項偉大的工程啊!
新農村的建設應該就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”，更簡(jiǎn)單地說(shuō)就是“新房舍、新設施、新環(huán)境、新風(fēng)尚”。特別是這次的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)讓我進(jìn)一步開(kāi)闊了視野，對“十個(gè)全覆蓋工程”和新農村建設的認識有了新的理念，對建設社會(huì )主義新農村有了更加深刻的認識和理解。結合小土城的新農村建設工作，確實(shí)受益匪淺，感觸頗深。這也是我們頭一次來(lái)到農村，以前，我們對于“十個(gè)全覆蓋工程”可以說(shuō)是一無(wú)所知。進(jìn)村以后，村里的書(shū)記為我們做了一個(gè)詳細的講解，我們才有了感性的了解。
來(lái)三岔口鄉小土城村實(shí)地考察，感受到了農村鄉下的變化�；貙W(xué)校路上，我把頭望向窗外，想起了新聞里那些村官大學(xué)生的故事，很多名校大學(xué)生畢業(yè)后都選擇去落后的村落實(shí)現自身價(jià)值，而我作為一名中學(xué)生也想要為國家建設出一份力，把一些貧困的村落發(fā)展起來(lái)�；剡^(guò)神來(lái)，天已經(jīng)放晴了，太陽(yáng)也慢慢向西方落下，我想所有的困難目前都是暫時(shí)的，風(fēng)雨之后一定會(huì )有陽(yáng)光，珍惜學(xué)習時(shí)間，以后做為國貢獻之人。
今年是我國反法西斯戰爭勝利70周年，我們偉大的祖國在一次又一次戰爭中最終取得了勝利。我國堅持發(fā)展的路線(xiàn)是農村包圍城市。所以只有城市帶動(dòng)農村發(fā)展，我國經(jīng)濟社會(huì )才會(huì )發(fā)展，人民經(jīng)濟生活水平才會(huì )提高。
學(xué)習兄弟盟市先進(jìn)經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步解放思想、查找不足、改進(jìn)工作，促進(jìn)我盟“十個(gè)全覆蓋”工作深入開(kāi)展，5月27日至28日，盟委書(shū)記云喜順帶領(lǐng)盟黨政考察團赴xx布市，深入了解和學(xué)習當地推進(jìn)農村牧區“十個(gè)全覆蓋”工程的好經(jīng)驗、好做法。
一、考察情況
為期兩天的學(xué)習考察中，考察團由西及東，先后深入xx布市卓資縣旗下?tīng)I鎮小四道溝村，梨花鎮土城子村、東壕賴(lài)村，卓資山鎮六蘇木村;察右前旗平地泉鎮南村，巴音塔拉鎮水泉村、李三村;商都縣七臺鎮田士溝村、駱駝盤(pán)村，詳細了解當地推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程的方法、措施和取得的成效、總結的經(jīng)驗。每到一地，考察團一行走進(jìn)文化活動(dòng)室、衛生室、便民超市、養老互助幸福院和農家小院，仔細詢(xún)問(wèn)“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施情況，認真聽(tīng)取經(jīng)驗介紹，并就工程資金籌措、村莊規劃設計、主導產(chǎn)業(yè)培育、村容村貌管理等與當地干部群眾座談交流，共同探討如何因地制宜、科學(xué)規劃、發(fā)動(dòng)群眾，全力推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”這項民生工程。
據介紹，xx布市計劃三年投資70億元，完成1321個(gè)嘎查村的“十個(gè)全覆蓋”任務(wù)。工程實(shí)施過(guò)程中，xx布市因地制宜探索完善了“435”工作法，“4”即堅持“三不一多”4個(gè)原則:不強迫命令、不包辦代替、不搞“一刀切”，多渠道籌集資金;“3”即綜合考慮撤點(diǎn)并村、人口轉移、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、長(cháng)遠變遷等因素，將村莊劃分為示范村、達標村、一般村3類(lèi)實(shí)施;“5”即按照宣傳發(fā)動(dòng)、摸底調查、制定方案、組織實(shí)施和檢查驗收5個(gè)步驟推進(jìn)，并列出時(shí)間表。
二、xx布市工作亮點(diǎn)
通過(guò)實(shí)地考察和認真思考，我們感覺(jué)xx布在“十個(gè)全覆蓋”工作中，亮點(diǎn)突出，推進(jìn)有力，群眾擁護，效果明顯。
亮點(diǎn)一：前期工作扎實(shí)
我們在三個(gè)旗縣的學(xué)習考察中，普遍的感受，就是xx布市前期工作做得扎實(shí)、細致。據介紹，在工程實(shí)施前，縣、鄉、村、組四級充分組織群眾開(kāi)展了政策宣傳、意見(jiàn)征求、方案論證、劃分職責等各項工作，有的村組召開(kāi)群眾會(huì )議達12次之多。通過(guò)政策宣傳，讓群眾真正了解“十個(gè)全覆蓋”的工作目標、重大意義;通過(guò)意見(jiàn)征求，讓群眾有效參與工程的前期決策，做哪些、不做哪些、怎么做、達到什么效果?讓群眾心知肚明;通過(guò)方案論證，使確定的方案充分尊重群眾意愿，最大限度維護農牧民群眾自身利益;通過(guò)劃分職責，最大限度調動(dòng)起群眾的積極性，充分發(fā)揮主人翁精神。經(jīng)過(guò)一系列扎實(shí)有效的前期工作，使群眾真正全程參與到工程規劃、建設、管理的各個(gè)環(huán)節，做到了每個(gè)步驟都有群眾參與，都凝聚了群眾智慧，充分體現和尊重了群眾的意愿。這樣，既改善了干群關(guān)系，也必然贏(yíng)得群眾的擁護和支持，在后期的'管護中，也能夠得到群眾的配合。
亮點(diǎn)二：操作方案明確具體
看了考察點(diǎn)的資料，我們深刻感受到xx布市在工程實(shí)施中各項方案、辦法、規定細致，操作辦法具體，責任劃分明確。比如卓資縣，及時(shí)制定出臺了《工作實(shí)施方案》，明確了實(shí)施范圍、標準、目標任務(wù)、實(shí)施步驟以及保障措施，明確全縣20xx年重點(diǎn)實(shí)施公路干線(xiàn)兩側村莊，示范村14個(gè)，達標村90個(gè)，一般村266個(gè);結合實(shí)際，制定了《自然村分類(lèi)建設標準》《項目的具體標準》《示范村產(chǎn)業(yè)安排建設》《危房改造及環(huán)境整治任務(wù)》《工作考核方案》和《駐包村干部管理辦法》等一系列措施辦法和政策建議，針對性、可操作性都非常強，有效保障了工程的順利實(shí)施。以危房改造工程為例，各村都詳細繪制了危房改造一覽表(分在村居住和外出閑置兩種)，列明了每家每戶(hù)的具體位置、貧困類(lèi)型、房屋現狀、改造情況,詳細到土房幾間、磚房幾間、院墻長(cháng)度、扣瓦面積、油氈面積、抹灰面積等等。
亮點(diǎn)三：規劃先行，因地制宜，各具特色
在推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施過(guò)程中，xx布市堅持“保持農村風(fēng)貌、保護田園風(fēng)光、保留鄉情鄉愁”的原則，統籌考慮民俗文化、地緣特點(diǎn)、旅游資源和產(chǎn)業(yè)布局等因素，因地制宜、規劃先行，實(shí)現了一村一品一特色。卓資縣專(zhuān)門(mén)聘請內蒙古城市規劃設計院，對今年計劃建設的14個(gè)示范村、90個(gè)達標村進(jìn)行規劃，注重實(shí)效，體現特色，杜絕千篇一律、生搬硬套;化德縣要求所有覆蓋嘎查村要實(shí)現“三個(gè)一”“兩張圖”(“三個(gè)一”即一村一規劃、一村一套施工設計、一村一個(gè)包扶工作隊;“兩張圖”即村莊現狀圖、村莊改建后的效果圖)。這些好的經(jīng)驗和做法，值得我們學(xué)習借鑒。
亮點(diǎn)四：群眾參與度高，實(shí)施效果好
“十個(gè)全覆蓋”是民生工程、民心工程，必須調動(dòng)群眾的積極性才能最大限度地發(fā)揮工程的效益，xx布市在這方面做得尤為突出。在察右前旗，除了開(kāi)展扎實(shí)細致的前期工作外，還探索出了一些好辦法。一是尊重農牧民意愿。比如有的村傳統上有唱戲的習慣，農民在農閑時(shí)節或者勞作之余，喜歡聚在一起扭秧歌、唱二人臺，人們習慣稱(chēng)之為“當街文化”。順應群眾期望和意愿，當地規劃建設了很多村莊舞臺，深受群眾歡迎;二是在村容村貌整治過(guò)程中，提倡群眾主體，政府支持。政府按照需要給農牧民補貼一些磚塊，其余材料、人工等都由農牧民自籌，充分發(fā)揮了財政資金的杠桿作用，花小錢(qián)辦成了大事情;三是在工程實(shí)施全過(guò)程體現群眾的主體地位。比如，玫瑰營(yíng)鎮新建村和巴音塔拉鎮后郭躍地村，分別成立了村民協(xié)調小組，選擇人頭熟、威望高的人員，專(zhuān)門(mén)負責工程實(shí)施中的溝通協(xié)調，妥善處理好了征地拆遷、籌資籌勞等棘手事務(wù);四是在街巷道硬化工程中，優(yōu)先雇用或租賃村民的車(chē)輛設備，既讓農牧民得到了一定收益，又進(jìn)一步凝聚了推動(dòng)工程實(shí)施的合力，也一定程度上保證了工程的質(zhì)量;五是在工程的后續管護上，修訂完善了《村規民約》《三包八不準管理辦法》，對村莊衛生、垃圾處理、污水排放、牲畜管理、綠化管護等公共事業(yè)進(jìn)行了約束，充分調動(dòng)了村民的積極性，使他們真正把工程建設當成家業(yè)來(lái)辦、產(chǎn)業(yè)來(lái)興、事業(yè)來(lái)管。
亮點(diǎn)五：領(lǐng)導重視，部門(mén)齊心，群眾擁護
xx布市委、政府高度重視“十個(gè)全覆蓋”工作，多次召開(kāi)會(huì )議，研究部署工作、解決具體問(wèn)題。2月5日，市委王學(xué)豐書(shū)記召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì )議，專(zhuān)題研究“十個(gè)全覆蓋”工作;5月21日，召開(kāi)全市“十個(gè)全覆蓋”現場(chǎng)調度會(huì )，市委、政府主要領(lǐng)導親自指導、親自部署。各縣認真落實(shí)市委、政府部署，主動(dòng)作為，落實(shí)責任。比如，卓資縣強化駐村干部包扶責任制，抽調駐村干部2016多名，從正月初八起，全部駐村指導，發(fā)動(dòng)群眾，縣委書(shū)記親自駐村指導，集中各方力量，全力攻堅�；驴h從20xx年1月27日召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì )到11月中旬召開(kāi)現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )，縣委共召開(kāi)研究部署“十個(gè)全覆蓋”會(huì )議十次。一系列的舉措，將工作重心凝聚在“十個(gè)全覆蓋”工程上，形成了領(lǐng)導重視、部門(mén)齊心、群眾擁護的強大合力。
三、對我盟工作的啟示
考察中，盟委云喜順書(shū)記對xx布市“十個(gè)全覆蓋”工程的推進(jìn)實(shí)施給予了高度評價(jià)，指出，當地充分發(fā)揮政府在組織、引導上的推動(dòng)作用，最大限度地發(fā)揮群眾的主體作用，解決了“干什么、怎么干、誰(shuí)來(lái)干”等問(wèn)題，做到了村容村貌整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊體系規劃、建設美麗村莊相結合，依托嘎查村現有基礎和優(yōu)勢,找準了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)，進(jìn)一步激活了農牧區發(fā)展的活力。云書(shū)記要求我盟要以此次學(xué)習為契機，把成功經(jīng)驗帶回去，結合實(shí)際做好吸收借鑒，切實(shí)把考察成果轉化為推動(dòng)我盟農村牧區“十個(gè)全覆蓋”工程建設的具體行動(dòng)和扎實(shí)舉措，以強烈的責任感、使命感和緊迫感，高標準實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程，為建設祖國北疆亮麗風(fēng)景線(xiàn)貢獻力量。
云書(shū)記強調：我盟實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程必須“堅持實(shí)事求是、堅持集中攻堅、堅持群眾主體”三個(gè)原則。具體工作中，要把握“加快規劃編制、做好產(chǎn)業(yè)支撐、突出示范帶動(dòng)”三個(gè)重點(diǎn)，采取“科學(xué)推進(jìn)實(shí)施、加大資金整合、抓好項目監管”三項措施;要正確處理好推進(jìn)新農村新牧區建設和實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程的關(guān)系，正確處理好“建一個(gè)、成一個(gè)”與“缺什么、補什么”的關(guān)系，正確處理好人口聚集區與人口分散區的關(guān)系，切實(shí)做到規劃編制在“深”上下功夫、工程建設在“實(shí)”上下功夫、工作要求在“嚴”上下功夫、項目實(shí)施在“活”上下功夫;要引導農牧民自愿參與、自主投入、自我管理，成為工程實(shí)施的主力軍，實(shí)現由“要我干”到“我要干”、由被動(dòng)實(shí)施到主動(dòng)爭取、由“袖手旁觀(guān)”到積極參與的“三個(gè)轉變”，使農牧民真正成為建設主體。
四、下一步工作建議
我盟“十個(gè)全覆蓋”工作啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，各項工作穩步推進(jìn)，取得了明顯成效，但也存在不少短板，比如：前期工作不扎實(shí)、缺乏明確具體的操作方案、群眾參與度不高等等。盡管在工程實(shí)施工程中，我們存在地廣人稀、居住分散、單位成本高、基礎差等劣勢，但更有財政條件較好、農牧民籌資能力較強、建設總量小等比較優(yōu)勢。結合實(shí)際，今后在工作過(guò)程中，如何揚長(cháng)避短，在加強硬件建設的同時(shí)，強化軟件建設，需要認真思考。建議各旗區、各部門(mén)以問(wèn)題為導向，有針對性地開(kāi)展工作，力爭使阿拉善“十個(gè)全覆蓋”工作更扎實(shí)、更有效，真正惠及全體農牧民。
第一，提早謀劃，提前運作，把各項基礎工作做扎實(shí)
截止到5月20日，xx布市卓資縣“十個(gè)全覆蓋”已完成工程總量的85%左右。這其中關(guān)鍵的原因是工作謀劃在前，動(dòng)手在前，各項工作做得早、做得實(shí)。各旗區、各部門(mén)應認真學(xué)習和吸收好經(jīng)驗、好做法，總結反思自身差距和不足，早謀劃、早布置、早動(dòng)手,在目前各項進(jìn)度已相對落后的情況下，全力以赴趕進(jìn)度。要統籌好各項工作，一邊緊鑼密鼓履行相應程序，完善相關(guān)手續，一邊抓緊建立健全內業(yè)資料，把落下的功課補上。各旗區要結合嘎查村委會(huì )換屆選舉，組織召開(kāi)村民代表會(huì )議或者村民會(huì )議，宣傳政策，征求意見(jiàn)，完善方案、辦法、措施。要明確職責，最大限度調動(dòng)農牧民積極性，充分發(fā)揮農牧民主人翁精神，使農牧民對“十個(gè)全覆蓋”心理上認同、情感上支持、行動(dòng)上配合。
第二，制定明確具體的操作方案
我盟在20xx年就明確了“十個(gè)全覆蓋”的“堅持實(shí)事求是、堅持集中攻堅、堅持群眾主體”三個(gè)原則。其內在含義之一就是要各地結合各地實(shí)際，進(jìn)一步兼顧當前和長(cháng)遠，充分考慮需求和可能，缺什么補什么，合理確定建設任務(wù);就是要統籌考慮人口布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、立地條件、發(fā)展潛力等要素，突出重點(diǎn)，兼顧一般，有主有次。各旗區要進(jìn)一步明確劃分出示范村、達標村、一般村類(lèi)別，充分考慮實(shí)用性、必要性，避免造成投資上的浪費。要制定明確具體、切實(shí)可行，具有指導性、可操作性、約束性的操作方案、管理辦法、問(wèn)責辦法，健全內業(yè)資料，如施工圖、工程前后對比圖、明細登記簿等。要抓緊制定完善嘎查村規劃，避免盲目建設。要認真調研，統籌謀劃，充分征求蘇木鎮、嘎查村和農牧民意見(jiàn)。制定明確具體、切實(shí)可行，具有指導性、可操作性、約束性的相關(guān)操作辦法。
第三，注重產(chǎn)業(yè)培育，強化產(chǎn)業(yè)支撐
第四，上下齊心，群策群力，大干快上，形成齊抓共建的良好氛圍
20xx年是推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”的攻堅年。今年我盟的建設任務(wù)是三年中最重的，在去年完成文化室、危房改造、日用品配送中心的基礎上，要完成飲水安全、衛生室、便民連鎖超市、村村響廣播工程，街巷道硬化、校舍安全改造也將完成大部分工作任務(wù)。目前，時(shí)間已即將過(guò)半，而我們的大部分工程還處于待開(kāi)工和未開(kāi)工狀態(tài)，有些工程還在選址、做論證、招投標等前期工作之中，可以說(shuō)，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須引起各級各部門(mén)和各級領(lǐng)導干部的高度重視，把這項工作作為全盟的頭號民生工程來(lái)謀劃、來(lái)統籌、來(lái)推進(jìn)。各部門(mén)也要打破條條框框，解放思想，撲下身子做工作，不等不靠，敢于擔當，把工作向前做;各旗區、蘇木鎮、嘎查村要走家入戶(hù)，把群眾工作貫穿始終，把政策宣傳到位，在決策過(guò)程中，堅持辦法由群眾提、建議以群眾為主、方案由群眾醞釀、實(shí)施有群眾參與。通過(guò)各方努力，形成上下齊心、群策群力、大干快上的良好氛圍。
“十個(gè)全覆蓋”是一項科學(xué)發(fā)展、以人為本、面對現實(shí)、惠及民生的系統工程，是自治區“8337”發(fā)展思路在農村牧區的延伸、破題，也是自治區成立以來(lái)第一次全面系統大規模投資農村牧區基本公共服務(wù)設施、促進(jìn)城鄉公共服務(wù)均等化、加快城鄉統籌發(fā)展的綜合性民生工程，任務(wù)艱巨、意義重大。對于我盟來(lái)講，通過(guò)三年的工程必將極大地改善我盟農村牧區基礎設施條件，改善公共服務(wù)設施，促進(jìn)城鄉公共服務(wù)均等化。從長(cháng)遠意義上來(lái)說(shuō)，“十個(gè)全覆蓋”必將為我盟下一步發(fā)展奠定堅實(shí)的發(fā)展基礎，提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，培育出一批有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的新型農牧民，提升廣大農牧民的綜合素質(zhì)，從根本上改變我盟農村牧區的精神風(fēng)貌。各地、各部門(mén)要從講大局、謀長(cháng)遠、利子孫的高度，拿出攻堅克難的決心和勇氣，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng )新突破的精神，確保我盟的“十個(gè)全覆蓋”工作圓滿(mǎn)完成。
第五：領(lǐng)導重視，部門(mén)齊心，群眾擁護
xx布市委、政府高度重視“十個(gè)全覆蓋”工作，多次召開(kāi)會(huì )議，研究部署工作、解決具體問(wèn)題。2月5日，市委王學(xué)豐書(shū)記召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì )議，專(zhuān)題研究“十個(gè)全覆蓋”工作;5月21日，召開(kāi)全市“十個(gè)全覆蓋”現場(chǎng)調度會(huì )，市委、政府主要領(lǐng)導親自指導、親自部署。各縣認真落實(shí)市委、政府部署，主動(dòng)作為，落實(shí)責任。比如，卓資縣強化駐村干部包扶責任制，抽調駐村干部2016多名，從正月初八起，全部駐村指導，發(fā)動(dòng)群眾，縣委書(shū)記親自駐村指導，集中各方力量，全力攻堅。十個(gè)全覆蓋調研報告各類(lèi)報告�；驴h從20xx年1月27日召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì )到11月中旬召開(kāi)現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )，縣委共召開(kāi)研究部署“十個(gè)全覆蓋”會(huì )議十次。一系列的舉措，將工作重心凝聚在“十個(gè)全覆蓋”工程上，形成了領(lǐng)導重視、部門(mén)齊心、群眾擁護的強大合力。
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