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cfo是什么?它的差異比較

時(shí)間:2024-10-25 18:41:22 CFO 我要投稿
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cfo是什么?它的差異比較

  差異比較

  在中國,一般CFO(首席財務(wù)官)職位高于總會(huì )計師,總會(huì )計師職位高于財務(wù)總監。財務(wù)總監在很多私營(yíng)企業(yè)只相當于中層管理人員。而總會(huì )計師由于《總會(huì )計師法》的頒布,處于國有企業(yè)行政管理人員層面,高于財務(wù)總監。例如中石油在總會(huì )計師下設置財務(wù)總監、金融總監、審計總監及投資總監四個(gè)總監級。

  在中國企業(yè)的高級財務(wù)管理職位中,CFO(Chief Financial Officer,首席財務(wù)官)、總會(huì )計師與財務(wù)總監這三種制度同時(shí)并存,經(jīng)常有人混同對待,但實(shí)際上這三者不等同,并不是同義詞,它們之間既有聯(lián)系又有區別。它們不僅字面表述不同,而且各自的歷史淵源、本質(zhì)、在公司治理中的地位、職責定位等方面也存在差別。

  CFO源自美國等一些西方國家的企業(yè),最早出現于二十世紀七十年代。CFO是地位顯赫的公司高級管理者,在公司治理中扮演著(zhù)重要角色,他們同時(shí)進(jìn)入董事決策層和經(jīng)理執行層,以股東價(jià)值創(chuàng )造為基礎,參與公司戰略。CFO一般同時(shí)管轄CIO(Chief Information Officer,首席信息官)、主計長(cháng)(Controller)和司庫(Treasurer)等。CFO的重要職責就是通過(guò)資源配置實(shí)現企業(yè)的戰略目標和長(cháng)期發(fā)展,因此,CFO應該是企業(yè)戰略的管理者,代表出資方實(shí)施企業(yè)外部資本控制,并向股東和董事會(huì )負責。

  在美國發(fā)生了安然、世通等系列財務(wù)丑聞之后,美國新制度的有關(guān)法規規定,CFO應當分別向CEO和審計委員會(huì )匯報工作。美國企業(yè)的CFO在設計和實(shí)施公司戰略方面發(fā)揮著(zhù)極其重要的作用。由于美國公司的財務(wù)管理已經(jīng)達到相當高的水平,已經(jīng)沒(méi)有降低成本的空間,因此,CFO的主要壓力集中在為公司尋求進(jìn)一步發(fā)展良機而必須解決的一些財務(wù)問(wèn)題上。相對而言,歐洲企業(yè)的CFO們仍然將成本控制列為首要任務(wù)。對中國來(lái)說(shuō),CFO是舶來(lái)品,在中國,較早采用“CFO”這一稱(chēng)謂主要是一些網(wǎng)絡(luò )公司和高新技術(shù)企業(yè),因此,越來(lái)越多的國內公司采用“CFO”這一稱(chēng)謂。

  總會(huì )計師

  總會(huì )計師的提法源自前蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟體制,當時(shí)是一個(gè)既對國家負責,又對廠(chǎng)長(cháng)(經(jīng)理)負責的職位。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟之后,中國企業(yè)一般都是在“對總經(jīng)理負責”這一含義上定位總會(huì )計師的職責。國務(wù)院1990年發(fā)布的《總會(huì )計師條例》對總會(huì )計師的定位是“總會(huì )計師是單位行政領(lǐng)導成員,協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導人工作,主要對單位主要行政領(lǐng)導負責。凡設置總會(huì )計師的單位,在單位行政領(lǐng)導成員中,不設與總會(huì )計師職權重疊的副職”。

  中國《會(huì )計法》明確規定,國有獨資和國有資產(chǎn)占控股地位或主導地位的大、中型企業(yè)必須設置總會(huì )計師?倳(huì )計師制度是中國經(jīng)濟管理的重要制度?倳(huì )計師制度的建立是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟核算的自然需要。隨著(zhù)企業(yè)的建立、經(jīng)濟核算工作的開(kāi)展,就必然會(huì )有會(huì )計,會(huì )計的總管即總會(huì )計師?倳(huì )計師是總經(jīng)理的理財助手、經(jīng)營(yíng)參謀,他由總經(jīng)理提名,通過(guò)一定程序任命,與經(jīng)營(yíng)者利益完全一致?倳(huì )計師代表企業(yè)管理當局,是經(jīng)理級財務(wù)管理人員,由總經(jīng)理任命,對總經(jīng)理負責?倳(huì )計師的職能是負責企業(yè)的日常管理,負責企業(yè)內部管理控制?倳(huì )計師側重于財務(wù)管理和會(huì )計核算。

  財務(wù)總監

  財務(wù)總監制度起源于西方國家,二戰前后,西方國家的國有企業(yè)有了一定的發(fā)展,對國有企業(yè)的管理一般是由能代表國家的財政部門(mén)或主管部門(mén)在人才市場(chǎng)上選擇總經(jīng)理,由總經(jīng)理代為管理,并授權總經(jīng)理選擇合適的總會(huì )計師等高級管理人員,組成經(jīng)理層,負責管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

  由于所有權與經(jīng)營(yíng)權的分離,這些高級管理人員作為經(jīng)理層,在目標、利益、行為等方面與所有者存在很大差異,當雙方利益不一致時(shí),經(jīng)理層往往通過(guò)選擇會(huì )計政策、會(huì )計方法、會(huì )計程序等來(lái)維護自身的利益,從而使所有者的利益受到損害。為了解決這個(gè)問(wèn)題,西方國家通過(guò)建立財務(wù)總監制,監督總經(jīng)理及經(jīng)理層,以有效避免“內部人控制”保護所有者的利益,滿(mǎn)足所有者對企業(yè)經(jīng)營(yíng)監控的要求。

  在中國,“財務(wù)總監”的提法是在“總會(huì )計師”之后。與西方國家相同,中國“財務(wù)總監”制度源自政府委派財務(wù)總監對國有企業(yè)實(shí)施監督,其工作內容涉及財務(wù)監督的主要方面,實(shí)質(zhì)上是對國有大中型企業(yè)總會(huì )計師制度和企業(yè)內部審計制度關(guān)于財務(wù)工作組織運行和財務(wù)監督上的更高層次的發(fā)展與完善,它吸收和集中了總會(huì )計師和內部審計中的部分財務(wù)管理與監督職能,也彌補了總會(huì )計師在企業(yè)組織中地位和職責權限上的不足。它是經(jīng)理層高級財務(wù)管理人員,主要承擔內部受托責任。最初使用這一稱(chēng)謂的主要是上市公司和上海、深圳等一些國有企業(yè)及其他企業(yè);诹己玫谋O督效果,財務(wù)總監制度逐漸得以推廣。如今“財務(wù)總監”這一稱(chēng)謂已經(jīng)很普遍,但是其定位在各個(gè)企業(yè)中的差異較大。有的企業(yè)的“財務(wù)總監”相當于國有企業(yè)對總經(jīng)理負責的“總會(huì )計師”。有的“財務(wù)總監”則是指“財務(wù)部門(mén)負責人”。也有個(gè)別企業(yè)的“財務(wù)總監”相當于CFO。“財務(wù)總監”有的對董事會(huì )負責,有的對總經(jīng)理負責,還有的是對監事會(huì )負責。

  中國總會(huì )計師制度和財務(wù)總監制度存在著(zhù)一些弊端,相當一部分企業(yè)要么沒(méi)有按照《會(huì )計法》設置總會(huì )計師職位,要么即使設置了,也不讓總會(huì )計師進(jìn)入高管層面,而且絕大多數企業(yè)的總會(huì )計師和財務(wù)總監在經(jīng)理班子中排在末位。另外,也有一些設置總會(huì )計師或財務(wù)總監職位的企業(yè),不是把總會(huì )計師或財務(wù)總監設在董事決策層,而是設在經(jīng)理執行層,只對總經(jīng)理負責,不對董事會(huì )負責。

  由于財務(wù)總監和總會(huì )計師各有不同的職責與作用,兩者不能互相取代,因此,在實(shí)踐中,有人提出財務(wù)總監制度與總會(huì )計師制度應同時(shí)運行,但是這并不能改變高級財務(wù)管理人員不能從真正意義上對企業(yè)財務(wù)管理的所有方面負責,因而在企業(yè)中處于沒(méi)有地位的現狀。

  其實(shí),要想建立起有效的財務(wù)管理體制,對于高級財務(wù)管理人員來(lái)說(shuō)稱(chēng)謂并非最重要,真正重要的是財務(wù)管理體制的實(shí)質(zhì)。筆者認為,由于CFO制度是完全不同于財務(wù)總監制度與總會(huì )計師制度的一種新型體制,CFO在現代公司治理結構中,不僅是董事會(huì )成員,而且應作為執行董事參與公司決策,于是在中國的公司制企業(yè)中應該建立起真正的CFO制度,這樣就可以改變總會(huì )計師和財務(wù)總監在公司中,無(wú)法真正參與企業(yè)管理決策和風(fēng)險管理的現狀,使得中國CFO發(fā)揮高級財務(wù)管理人員真正應該發(fā)揮的作用。

  標準

  中國許多人包括一些企業(yè)對CFO的理解其實(shí)并不準確,至少是不全面。美國只有上市公司才設CFO,很多CFO并不專(zhuān)門(mén)管財務(wù),財務(wù)部只是他們負責的一個(gè)部門(mén)而已,是最基本的功課;其價(jià)值體現的關(guān)鍵是要在戰略里起主導作用。

  CFO的主要工作有三:

  一是通過(guò)財務(wù)的手段進(jìn)行戰略層面的操作,如果工作出色,這帶來(lái)的公司價(jià)值增值將比業(yè)務(wù)運營(yíng)創(chuàng )造的價(jià)值更多;

  二是就是像銷(xiāo)售一樣去‘賣(mài)’公司,把公司推銷(xiāo)給投資者,真正決定上市公司命運的人是基金經(jīng)理、大的機構投資者,因此投資者關(guān)系是CFO非常重要的問(wèn)題;

  第三個(gè)工作就是,通過(guò)兼并收購將公司的戰略用最低成本實(shí)施出來(lái)。

  由此可判斷出一個(gè)優(yōu)秀CFO的標準是:獨立的判斷,超強的商業(yè)意識,對業(yè)務(wù)的透徹了解,在資本市場(chǎng)游刃有余的運作以及戰略性的眼光。

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