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2016出版企業(yè)財務(wù)管理問(wèn)題解析與對策
目前,出版社不再是隸屬于當地政府的事業(yè)單位,而是進(jìn)行了企業(yè)改制,作為市場(chǎng)經(jīng)濟中的主體,在競爭中生存、發(fā)展和獲利。因此,出版企業(yè)就面臨著(zhù)按照現代企業(yè)制度完善經(jīng)營(yíng)機制、提高經(jīng)濟效益的壓力,這勢必要求出版企業(yè)加強財務(wù)管理。
一、我國出版社財務(wù)管理的回顧
出版社財務(wù)管理是隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展而變化的,在各個(gè)時(shí)期有著(zhù)不同的管理內容和方法體系。我國出版社的財務(wù)管理大致可以分為計劃經(jīng)濟和市場(chǎng)經(jīng)濟兩個(gè)階段。
(一)計劃經(jīng)濟階段
我國出版社財務(wù)管理工作起步于建國初期。當時(shí),我國經(jīng)濟體制是高度集中的計劃經(jīng)濟,在計劃經(jīng)濟體系中,出版社的資金來(lái)源于國家撥款,并按照國家計劃用于指定用途,如果有結余全部上繳國家。因此,出版社的財務(wù)管理工作的主要內容是會(huì )計核算。財務(wù)管理的職能與會(huì )計的職能混淆。
在計劃經(jīng)濟階段,出版社的財務(wù)管理工作主要是事后的核算和反映,并沒(méi)有進(jìn)行預測、控制和決策。出版社的財務(wù)管理無(wú)論是理論研究還是實(shí)踐探索,發(fā)展都很緩慢。
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟階段
1992年9月,中共十四大召開(kāi),確立了我國實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的經(jīng)濟體制。與之相適應,我國出版社也由傳統的計劃經(jīng)濟體制向經(jīng)濟市場(chǎng)機制轉變,即成為市場(chǎng)經(jīng)濟主體參與市場(chǎng)競爭。在市場(chǎng)經(jīng)濟體制中,出版社在自主籌集資金,合理安排資金,并在遵循國家法規的前提下,自主進(jìn)行資金分配。因此,出版社的財務(wù)管理工作的主要內容不再是會(huì )計核算,而是財務(wù)預測、財務(wù)決策和控制。
在市場(chǎng)經(jīng)濟階段,出版社不僅是核算中心,更是成本中心和利潤中心,出版社的財務(wù)管理工作重點(diǎn)主要是資金的統籌安排。作為一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟主體,出版社可以被稱(chēng)為出版企業(yè),無(wú)論從理論研究,還是實(shí)踐應用,其財務(wù)管理都成為一個(gè)核心內容。
二、出版企業(yè)財務(wù)管理存在的問(wèn)題
目前,我國出版企業(yè)競爭日益激烈,一是同業(yè)競爭,二是網(wǎng)絡(luò )媒體的沖擊。許多出版企業(yè)生存面臨困境,其原因眾多而且復雜,其中,出版企業(yè)單純追求銷(xiāo)量和市場(chǎng)份額,忽視財務(wù)管理的核心地位,財務(wù)管理風(fēng)險控制作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,是一個(gè)不容忽視的原因。就內外部理財環(huán)境而言,出版企業(yè)財務(wù)管理存在的主要問(wèn)題如下:
(一)出版企業(yè)融資困難
美國次貸危機之后,很多企業(yè)受到?jīng)_擊甚至倒閉,大部分出版企業(yè)屬于中小企業(yè),由于自身規模小、抗風(fēng)險能力較弱,融資難、擔保難成為制約其發(fā)展的最突出的問(wèn)題之一。對中小出版企業(yè)而言,融資渠道和方式比較狹窄,盡管當前服務(wù)于中小企業(yè)的“創(chuàng )業(yè)板”已開(kāi)市,但對為數眾多的中小企業(yè)而言還是可望而不可即。因此,出版企業(yè)的資金來(lái)源主要仍是依靠銀行信貸,造成其融資成本居高不下的局面。
(二)出版企業(yè)投資能力弱
企業(yè)投融資行為是不可分割的,出版企業(yè)融資難,很大程度上也在于其投資能力弱、項目創(chuàng )新風(fēng)險高,多數出版企業(yè)投資行為追求短期目標,對項目投資缺乏可行性論證及投資判斷能力。在過(guò)去的計劃經(jīng)濟模式下,出版社所需資金大部分由國家財政無(wú)償撥付,其所取得和使用資金不需要付出相應成本,因此,助長(cháng)了出版社的無(wú)序投資,而且,許多出版企業(yè)沒(méi)有自己強大的管理決策團隊和研發(fā)精英團隊,缺乏科學(xué)策劃和部署投資項目的能力,有時(shí)盲目跟風(fēng),投資項目得不到有效資源的支持,投資損失也就在所難免。
(三)出版企業(yè)營(yíng)運資金管理能力薄弱
不少出版企業(yè)對現金的管理很大程度上具有隨意性,不編制現金收支計劃,對現金管理不嚴,在現金充足時(shí),沒(méi)有制定有利的投資方案,造成資金閑置和浪費;而有些出版企業(yè)盲目使用資金,一旦市場(chǎng)、經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生改變,就很難做到現金快速周轉,陷入財務(wù)困境從而導致企業(yè)危機。
同時(shí)出版企業(yè)為抵御大企業(yè)的壓力、增加競爭力,會(huì )采取更多的商業(yè)信用政策,導致應收賬款占用資金增加。但由于出版企業(yè)應收賬款管理水平不高,沒(méi)有建立嚴格的賒銷(xiāo)制度,缺乏有力的催收措施,往往會(huì )造成大量應收賬款沉淀,回收困難或形成呆賬,使出版企業(yè)資金周轉不靈,隱藏著(zhù)較大的壞賬風(fēng)險。此外,不少出版企業(yè)的管理者對原材料、半成品等存貨沒(méi)有完善的管理手段,資產(chǎn)保管不力,流失嚴重。
三、解決出版企業(yè)財務(wù)管理問(wèn)題的對策
由于我國出版企業(yè)在財務(wù)管理方面出現的問(wèn)題是由外部經(jīng)濟環(huán)境和企業(yè)自身雙重因素造成的,為了更好的解決問(wèn)題,一方面要充分發(fā)揮政府宏觀(guān)調控作用,努力改善企業(yè)外部環(huán)境;另一方面,出版企業(yè)自身要重視市場(chǎng)的研究,完善內部財務(wù)管理運行機制,采取科學(xué)合理的管理方法,努力提高企業(yè)的綜合素質(zhì)。
(一)改善出版企業(yè)外部環(huán)境
要加強完善出版企業(yè)相關(guān)的貨幣政策、監管政策和銀行經(jīng)營(yíng)策略等法律法規建設,建立健全社會(huì )化服務(wù)體系。針對出版企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模小、抵抗市場(chǎng)風(fēng)險能力差、資金經(jīng)營(yíng)能力低等特點(diǎn),各級政府要通過(guò)穩定的政策機制給予適當的扶持,可借鑒國際經(jīng)驗,加大對出版企業(yè)的財稅扶持力度,加快出版企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結構調整,支持出版企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),給出版企業(yè)營(yíng)造一個(gè)寬松發(fā)展的環(huán)境。
(二)拓寬融資渠道,增強融資能力
拓寬出版企業(yè)融資渠道,增強融資能力,融資管理要解決的問(wèn)題是多層次的。出版企業(yè)應根據發(fā)行受眾和廣告客戶(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)任務(wù)目標核定資金需求量后,根據利潤最大化的原則,科學(xué)地選擇融資方式,合理確定融資結構。理論上融資管理必須注重資本結構的合理安排和成本的控制,融資應該密切配合投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要,做到適時(shí)和適量。實(shí)務(wù)操作方面,應把與出版企業(yè)有關(guān)的供給、客戶(hù)、財務(wù)、經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)能力等信息在媒體上予以適當公布,提供真實(shí)的財務(wù)報表并引入權威的信用評級機構對其進(jìn)行評級,以減小出版企業(yè)的信息不對稱(chēng)程度及潛在的逆向選擇和道德風(fēng)險問(wèn)題,為從銀行獲得貸款支持做好充分準備。另一方面,促進(jìn)出版企業(yè)快速發(fā)展,創(chuàng )造條件,爭取從社會(huì )多渠道募集資金。
(三)要科學(xué)合理地進(jìn)行投資決策
出版企業(yè)要加大研發(fā)投入,提高技術(shù)創(chuàng )新能力和產(chǎn)品質(zhì)量,正確進(jìn)行投資決策,充分考慮市場(chǎng)需求與變化,注意實(shí)施跟進(jìn)戰略,做好主業(yè),努力降低投資風(fēng)險,規范項目的投資程序,實(shí)行投資監理,對投資活動(dòng)的各個(gè)階段做到精心設計和實(shí)施搞好投資預算,充分考慮投資項目面臨的風(fēng)險,做好現金流量預測,建立投資管理責任與約束機制,充分調動(dòng)各級管理人員參與投資管理的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng )造性。
(四)強化營(yíng)運資金管理
出版企業(yè)要加強對現金、應收賬款及存貨的管理,強化財務(wù)控制,形成合理的資金周轉結構,提高企業(yè)承受財務(wù)風(fēng)險的能力,注重企業(yè)的長(cháng)期發(fā)展價(jià)值。為此,要使資金的來(lái)源和運用得到有效配合,做好充分的現金預算,儲備必要的流動(dòng)資金和固定資金,避免資金周轉困難。要加強對應收賬款的管理,加強對賒銷(xiāo)客戶(hù)的信用調研評定,定期核對已形成的應收賬款,制定完善還款的期限與辦法,嚴格控制賬齡。對于存貨,既要保證其供應的充分性,又要從制度上保證操作規范,完善采購、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、回款等各個(gè)管理環(huán)節,使存貨資金占用最小。
總之,出版企業(yè)的所有者和管理者應該依托現代企業(yè)管理制度,克服企業(yè)領(lǐng)導者集權管理帶來(lái)的弊端。在系列政策的支持下,出版企業(yè)應促進(jìn)自主創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步的能力發(fā)展,加強內部財務(wù)管理,完善內部控制制度,以成本、效率為核心,全面提升出版企業(yè)的財務(wù)管理水平。
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