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財政專(zhuān)項扶貧資金審計的重點(diǎn)
如何開(kāi)展好財政專(zhuān)項扶貧資金審計，更好的規范資金的分配、管理和使用效益，財政專(zhuān)項扶貧資金審計應關(guān)注哪些重點(diǎn)?我們一起來(lái)研究研究!
一、扶貧開(kāi)發(fā)規劃的制定和任務(wù)落實(shí)情況
一是重點(diǎn)審查、評價(jià)國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)地區制定的扶貧開(kāi)發(fā)規劃是否符合《扶貧綱要》要求。二是重點(diǎn)關(guān)注財政、扶貧、發(fā)改等部門(mén)有無(wú)建立扶貧項目庫，并按規定程序申報、審批和立項;是否按照規劃下達計劃與分配資金，并具體、明確地落實(shí)到貧困鄉、村、戶(hù)。三是重點(diǎn)關(guān)注否存在同一項目多頭申報資金的問(wèn)題;項目是否嚴格按照批準的計劃實(shí)施，有無(wú)擅自調整項目建設地點(diǎn)、建設單位、建設內容、建設規模等問(wèn)題。
二、財政扶貧專(zhuān)項資金的分配、撥付和管理情況
一是重點(diǎn)關(guān)注財政部門(mén)是否將扶貧開(kāi)發(fā)列入年度財政預算，并逐年有所增加，有無(wú)通過(guò)虛列支出、虛增工程量等方式搞虛假投入的問(wèn)題。二是重點(diǎn)關(guān)注專(zhuān)項資金是否按規定的方法和程序分配;是否及時(shí)、足額撥付到下級財政或用款單位，有無(wú)用于平衡財政預算、財政滯留、抵扣及挪用等嚴重違法違規問(wèn)題。三是重點(diǎn)關(guān)注建設資金是否實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)戶(hù)儲存、單獨核算、專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運行以及進(jìn)行報賬核算制度，資金安排、支出核算和管理是否到項目。
三、扶貧專(zhuān)項資金使用情況
一是重點(diǎn)關(guān)注用款單位是否按照批準的項目和規定用途使用，有無(wú)虛列支出、截留、轉移、出借、挪用、虛報冒領(lǐng)、私分、揮霍浪費等問(wèn)題;項目管理費是否按規定安排和使用，有無(wú)擅自提取項目管理費和其他費用等問(wèn)題。二是重點(diǎn)關(guān)注主管部門(mén)和用款單位是否按國家下達的計劃任務(wù)逐級逐項落實(shí)到村、戶(hù);項目計劃批復和執行中有無(wú)自行改變計劃，擴大(縮小)范圍、調整建設內容的問(wèn)題。主管部門(mén)和用款單位上報完成計劃的真實(shí)性，切實(shí)加強對鄉、村兩級扶貧資金管理和扶貧到戶(hù)政策落實(shí)情況的審計調查，有無(wú)弄虛作假、虛報冒領(lǐng)，或將非扶持項目納入扶貧項目中來(lái)等問(wèn)題，發(fā)現線(xiàn)索要一查到底。
四、扶貧項目實(shí)施和效益情況
重點(diǎn)審查項目是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證、按規定立項、組織實(shí)施和驗收;以鄉、村為單位，調查項目計劃制定的合理性，完工驗收的工程項目是否達到預期效益，有無(wú)因立項不準、責任界定不清、管理不善或工程質(zhì)量等原因造成的損失浪費或事故隱患問(wèn)題。
五、扶貧貼息貸款投放、管理和使用情況
一是重點(diǎn)審查扶貧貼息貸款計劃是否符合扶貧開(kāi)發(fā)規劃的總體要求;農業(yè)銀行是否按規定將扶貧貼息貸款用于支持重點(diǎn)貧困地區;有無(wú)擅自改變貸款投向、以貸還貸、以貸轉貸、扶富不扶貧、擅自提高貸款利率、多計利息、預扣利息或保證金以及弄虛作假騙取貸款和貼息的問(wèn)題。二是重點(diǎn)審查扶貧貸款特別是小額信貸的計劃執行和貸款質(zhì)量及回收情況;使用扶貧貸款單位的項目實(shí)施、資金管理、使用及效益情況。
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